王慶忠 楊志勇 王福濤 于飛

布海鎮(zhèn)升陽村距德惠市區(qū)15公里，德九公路貫穿南北，交通便捷。全村幅員面積13平方公里，耕地面積823公頃，共有12個社，5個自然屯，1430戶，4785人。該村自2006年5月被確定為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村以來，堅持從實際出發(fā)，并充分尊重農(nóng)民意愿，扎實有序地推進(jìn)了升陽村的新農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯的階段性成果。爭取國家和省市投資3000萬元，對1萬畝中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；投資90萬元，在5個自然屯修建自來水管道，完成自來水入戶工程；投資200萬元，建設(shè)秸稈燃?xì)庹疽蛔?，解決400戶農(nóng)民用氣問題；最大限度地發(fā)揮農(nóng)民會館的科技培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、文化娛樂、體育健身、民主管理等多種功能，使其真正成為農(nóng)民活動的中心、農(nóng)民教育的陣地。

1.調(diào)動民心建新村

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，如何調(diào)動民心，充分發(fā)揮農(nóng)民的主動性、積極性，是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵。試點確定下來后，一些村民有思想疙瘩。針對這一情況，村里首先召開了村班子會提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，然后又召開了7次群眾座談會，并組織干部群眾80多人到榆樹市十三號村參觀學(xué)習(xí)，用參觀者的切實感受，帶動群眾思想的轉(zhuǎn)變。通過溝通、協(xié)調(diào)，群眾心順了、心服了、情愿了，消除了思想疙瘩，消除了“等靠要”的想法，建設(shè)新農(nóng)村的積極性被充分調(diào)動起來了。

2.壯大民業(yè)建新村

該村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心工作，把握做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵，積極打造經(jīng)濟(jì)增長新亮點，開辟農(nóng)民增收新渠道，重點發(fā)展了瓜菜、畜牧、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。在瓜菜產(chǎn)業(yè)上，以吉林省綠色食品經(jīng)銷公司為依托，在瓜菜生產(chǎn)合作社的帶動下，大做特色文章，全力打造升陽無公害瓜菜品牌，每年向長春沃爾瑪超市供應(yīng)瓜菜1000噸。目前，瓜菜面積達(dá)到320公頃，占全村耕地面積的40%，并實現(xiàn)了由普通型蔬菜園區(qū)向基地型精品園區(qū)的轉(zhuǎn)變。在畜牧產(chǎn)業(yè)上，以皓德公司為依托，通過宣傳引導(dǎo)、干部帶頭、典型示范、政策扶持等一系列措施，全力推進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展。目前，已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)3個，生豬年出欄8萬頭，黃牛存欄1000頭，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶已達(dá)800戶，占全村總戶數(shù)的56%。在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)上，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民外出打工，形成輸出一批，成功一批，帶動一批的發(fā)展路子。每年輸出勞動力900多人，實現(xiàn)勞務(wù)收入340多萬元。2010年，全村農(nóng)民人均收入達(dá)到6973元，比上年增長11%，其中瓜菜、畜牧、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均總收入的70%以上。

3.順從民意建新村

該村本著“立足長遠(yuǎn)、狠抓改造、突出重點”的原則，堅持從村屯實際出發(fā)，量力而行，務(wù)求實效，不求大，不求洋，不搞大拆大建。村“兩委”班子按照統(tǒng)籌兼顧、點面結(jié)合、尊重農(nóng)民意愿的思路，制定了新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)：近期以完善基礎(chǔ)設(shè)施、改變村容村貌為主；中期以提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主；遠(yuǎn)期以富村裕民、建文明新村為主。截至目前，修建水泥路30公里，改造農(nóng)戶圍墻4936米，整修樹臺5668米，綠化植樹3000棵、栽花3萬株，創(chuàng)辦了以“四在農(nóng)家”（富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展風(fēng)貌）為內(nèi)容的文化長廊4000米，修建排水明溝4800米、鎮(zhèn)區(qū)下水1200米，安裝路燈88盞，建新村牌樓門3座，建沼氣池200個，改廁1086戶。

4.促進(jìn)民樂建新村

為了讓百姓聚起來、動起來、樂起來，升陽村建成了占地面積1.62萬平方米，建筑面積1425平方米的農(nóng)民會館，館內(nèi)有籃球場、各種健身器材、農(nóng)民議事廳、農(nóng)民夜校、圖書室、會議室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，基本上解決了農(nóng)民求知求樂無場所、發(fā)家致富無門路、闖蕩市場無信息的難題。會館建成后，農(nóng)民自發(fā)組織了秧歌隊，每晚進(jìn)行活動，既鍛煉了身體，豐富了群眾的業(yè)余生活，又消除了一些不良風(fēng)氣，和諧、文明的風(fēng)氣在全村已經(jīng)形成。幾年來，充分利用農(nóng)民會館，多渠道、多層次、多形式對農(nóng)民進(jìn)行了科技培訓(xùn)，使多數(shù)農(nóng)民掌握了1～2門農(nóng)村實用技術(shù)，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)農(nóng)民3000多人次。

下一步，升陽村要重點干好四件事：一是要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資43.2萬元，修建排水明溝2400延長米；二是要不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)水平，瓜菜種植面積力爭達(dá)到400公頃；三是最大限度地發(fā)揮農(nóng)民會館的科技培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、文化娛樂、體育健身、民主管理等多種功能；四是要不斷完善村屯管理長效機(jī)制，使村屯管理逐步變成農(nóng)民的自覺行為。