石莉萍

(湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院 傳媒管理系，湖南 長沙 410100)

隨著市場經(jīng)濟的不斷滲透和逐漸繁榮，廣電媒介產(chǎn)業(yè)化漸入正軌；而隨著媒體越來越多地以企業(yè)行為介入市場，傳媒競爭也日益加劇。近幾年來，新媒體、新技術(shù)的出現(xiàn)，三網(wǎng)融合的推進(jìn)，傳媒政策的變化等等，這些既為湖南廣電傳媒市場提供了發(fā)展機遇，也帶來了不少新的挑戰(zhàn)。抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，將是湖南廣電傳媒市場獲得良好發(fā)展的關(guān)鍵。

一、湖南廣電傳媒市場的發(fā)展機遇

(一)三網(wǎng)融合推進(jìn)體制創(chuàng)新

“三網(wǎng)融合”是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。[1]三網(wǎng)融合將廣電傳媒市場環(huán)境帶入一個新的境界，三網(wǎng)融合與其它因素共同作用，將形成廣電傳媒體制創(chuàng)新的推動力量。[2]

2010年1月，國務(wù)院決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》，2010年至2012年廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)人試點，2013年至2015年全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)。三網(wǎng)融合將促使廣電傳媒體制創(chuàng)新步伐加快。首先，將推動廣電傳媒業(yè)突破原有體制約束，加快市場化改革。政策允許廣電和電信業(yè)務(wù)“雙向進(jìn)入”，市場準(zhǔn)入的安排，意味著廣電內(nèi)容生產(chǎn)、播出的單一渠道正在改變，廣電業(yè)在電視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多年的壟斷局面將被打破，電信業(yè)憑借其資本雄厚、技術(shù)先進(jìn)及網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地等優(yōu)勢成為一支強勢的競爭力量。因此在三網(wǎng)融合的背景下，廣電業(yè)必須進(jìn)一步面向市場，深化內(nèi)部體制改革，打破以前體制分割導(dǎo)致的市場壁壘，提高自身的服務(wù)水平和競爭能力，[3]以求得生存和發(fā)展。其次，在三網(wǎng)融合下，廣電產(chǎn)業(yè)形態(tài)也將不斷創(chuàng)新。移動多媒體廣播電視、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的推出及廣泛應(yīng)用，將促進(jìn)廣電業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。而且長期以來，我國廣電管理條塊分割，沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，三網(wǎng)融合必然打破這種各自為戰(zhàn)的格局，促進(jìn)單一、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺的生成。由于廣電網(wǎng)相對于電信網(wǎng)發(fā)展慢，其在網(wǎng)絡(luò)條件和運營能力方面有所不及，這方面有不足、有壓力，但壓力一旦轉(zhuǎn)化成動力，將加快廣電體制創(chuàng)新的步伐。

(二)與資本市場的進(jìn)一步對接為傳媒市場的做大做強提供有力支撐

近年來，湖南廣電在強化實體經(jīng)濟經(jīng)營外，不斷尋求資本市場對傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力支撐，擴張規(guī)模，壯大實力。除了直接進(jìn)入資本市場籌資外，近年來還通過產(chǎn)權(quán)的交易與運作，使傳媒業(yè)的資本結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，從而實現(xiàn)資本增值。具體方式可以是現(xiàn)有傳媒產(chǎn)權(quán)的交易，也可以利用資本市場進(jìn)行并購和重組等。2007年6月，電廣傳媒股份有限公司聯(lián)合湖南各市州、縣區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)公司組建了其控股的湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)(集團(tuán))股份有限公司。2009年6月，通過改制成立了“華豐達(dá)有線網(wǎng)絡(luò)控股有限公司”，負(fù)責(zé)組織實施省內(nèi)外有線網(wǎng)絡(luò)投資并購和整合，試圖推動產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，通過資本運作實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，構(gòu)建有線電視網(wǎng)絡(luò)“產(chǎn)融結(jié)合”的經(jīng)營模式；同年9月，電廣傳媒得到國家開發(fā)銀行197億元的授信額度，用于網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域整合，大大增強了數(shù)字電視業(yè)務(wù)方面湖南廣電的盈利能力。至2012年，電廣傳媒已整合了湖南省內(nèi)97家地市縣級有線網(wǎng)絡(luò)。2012年5月，經(jīng)證監(jiān)會上市公司并購重組審核委員會審核，電廣傳媒重大資產(chǎn)重組(換股吸收合并)獲得有條件通過。通過本次重組，電廣傳媒將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運營的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，加速推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的開發(fā)和推廣，并進(jìn)一步提升有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的經(jīng)營效益和網(wǎng)絡(luò)綜合業(yè)務(wù)價值。此外，2009年湖南廣電與盛大網(wǎng)絡(luò)、阿里巴巴等新媒體合作，分別成立盛視影業(yè)和快樂淘寶公司，涉足電影和電子商務(wù)；2010年，湖南廣電與青海衛(wèi)視開展深度合作，組建相應(yīng)的青海衛(wèi)視項目公司(青芒果)制作節(jié)目、經(jīng)營廣告。2010年。湖南廣電旗下快樂購物有限公司引入弘毅投資、中信產(chǎn)業(yè)基金和紅杉資本三家私募股權(quán)投資基金(PE)，引資人民幣3.3億元。這是中國廣電體系內(nèi)第一次如此大規(guī)模引入PE投資。湖南廣電以資本運作來吸納更多的社會資本甚至域外資本，整合媒介資源，推進(jìn)了傳媒的快速擴張。

(三)與新媒體的融合帶來新的經(jīng)營模式

新媒體的迅猛發(fā)展，不僅極大地豐富了傳媒形態(tài)，改變了傳媒格局，還對整個傳媒市場發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。而傳統(tǒng)廣電媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體等新媒體在經(jīng)營上的整合與互動給傳媒市場帶來了新的傳媒運營方式與模式。2009年10月，湖南衛(wèi)視在金鷹網(wǎng)推出“芒果游戲樂園”，成為國內(nèi)首家在網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域“吃螃蟹”的電視臺；12月將金鷹網(wǎng)旗下的芒果網(wǎng)絡(luò)電視從金鷹網(wǎng)孵化而出，面向市場，獨立品牌運營，稱為“芒果TV”， 芒果TV不僅僅是一個視頻網(wǎng)站，更是輻射互聯(lián)網(wǎng)、手機電視、數(shù)字電視三大領(lǐng)域的綜合運營體。而湖南衛(wèi)視與優(yōu)酷、土豆網(wǎng)共享節(jié)目內(nèi)容資源，一方面能夠加速視頻內(nèi)容正版化，解決版權(quán)問題給視頻網(wǎng)站帶來的困擾，另一方面，也為湖南廣電通過內(nèi)容輸出、版權(quán)輸出獲得經(jīng)濟收益提供了新的途徑。[4]2009年，湖南廣電與盛大網(wǎng)絡(luò)共同出資成立盛視影業(yè)有限公司，進(jìn)軍影視制作發(fā)行和相關(guān)衍生業(yè)務(wù)領(lǐng)域。盛大網(wǎng)絡(luò)擁有文學(xué)、音樂、游戲、在線平臺等眾多上下游企業(yè)以及豐富的資本運作經(jīng)驗，而湖南廣電擁有雄厚的媒體資源和豐富的影視劇制作經(jīng)驗，雙方的合作優(yōu)勢互補。2009年12月，湖南衛(wèi)視又與亞洲最大網(wǎng)絡(luò)零售商淘寶網(wǎng)共同組建“快樂淘寶文化傳播有限公司”，這次合作將湖南衛(wèi)視的影響力、傳播力與淘寶的產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)合起來，是雙方在打通各自產(chǎn)業(yè)鏈、尋找新的發(fā)展方式上的一次嘗試。2011年7月，廣電總局向湖南廣電旗下的新媒體平臺——快樂陽光公司頒發(fā)全國第5張互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容集成雙牌照，湖南廣電的新媒體業(yè)務(wù)將得到更大的發(fā)展。可以說，在打通了上下游資源之后，與各個新媒體的融合將為湖南廣電打造更豐富、更完整的產(chǎn)業(yè)鏈提供了有益的探索。

二、湖南廣電傳媒市場面臨的挑戰(zhàn)

(一)政策變化帶來的風(fēng)險

目前，盡管湖南廣電業(yè)在多元化經(jīng)營、多元化盈利模式上進(jìn)行了一些有益的探索，比如自制劇、電視購物等，但媒體經(jīng)營仍過于依賴廣告收入。以湖南衛(wèi)星電視臺為例，2009年廣告收入23億元，2010年廣告收入接近36.5億元，廣告仍然是其支撐性收入來源。對單一贏利模式的過度依賴造成的負(fù)面后果是：經(jīng)營收入受相關(guān)政策的影響大，抗風(fēng)險能力不強。近年來，為規(guī)范廣播電視廣告播出秩序，國家廣電總局對電視廣告播出出臺了一系列的辦法、規(guī)定。國家廣電總局對電視廣告播出的限制，使電視臺廣告業(yè)務(wù)政策風(fēng)險增大，贏利空間逐步縮小。2010年1月1日起實行的《廣播電視廣告播出管理辦法》規(guī)定，播出機構(gòu)每套節(jié)目每小時商業(yè)廣告播出時長不得超過12分鐘，電視劇插播廣告每次時長不得超過1分30秒等，就給各電視臺造成一定影響。到2011年，對廣播電視廣告播出進(jìn)行了更嚴(yán)格的規(guī)范管理。2011年10月11日，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》，強調(diào)要規(guī)范影視劇和新聞節(jié)目中間插播廣告的行為，禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前，插播任何廣告。2011年11月28日，廣電總局下發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規(guī)定》(廣電總局第66號令)，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。這些規(guī)定的相繼出臺，使得依賴廣告收入生存的電視臺損失不少。此外，2011年10月25日被民間稱作“限娛令”的《關(guān)于進(jìn)一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》發(fā)布，提出從2012年1月1日起34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節(jié)目播出量，還要求34家電視臺的娛樂節(jié)目從每晚17個減少到9個。這對于定位娛樂的湖南衛(wèi)視的廣告收入和盈利必然造成一定沖擊。對于廣電媒體而言，廣告是其主要盈利模式，但這一模式下收入增量已逐年遞減，而在政策影響下，這個增量在湖南衛(wèi)視的廣告收入連年翻番后終于進(jìn)入瓶頸期。

(二)條塊分割形成的發(fā)展障礙

長期以來，我國廣電業(yè)實行“四級辦臺”政策，形成了全國范圍內(nèi)的行政與行業(yè)條塊分割，這種行政與行業(yè)條塊分割不僅在過去制約了廣電業(yè)的發(fā)展，在今天仍然制約著廣電業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。[3]20世紀(jì)90年代以后，隨著衛(wèi)星電視傳播、接收技術(shù)的普及和推廣，許多省級電視臺紛紛上星，打破了地域性電視媒體的傳統(tǒng)格局，上星頻道的影響開始擴大。然而，受行政區(qū)域及地方保護(hù)主義的限制，時至今日，廣電業(yè)的區(qū)域壁壘仍很明顯，不能形成全國統(tǒng)一的公平的廣電市場，媒體想要省外擴張障礙重重。這些都限制了廣電傳媒市場的整合以及行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。即便是同一區(qū)域內(nèi)的各級廣電企業(yè)，也自成體系，條塊分割，阻礙著區(qū)域內(nèi)的廣電媒介資源的整合。近年來，各地的電視有線網(wǎng)的整合就面臨不少阻礙。由于長期實行四級管理體制，各地有線電視網(wǎng)基本上是由地方政府自籌資金建設(shè)起來的。而要實現(xiàn)規(guī)模效益，最好的辦法是整合地方網(wǎng)，把有線電視網(wǎng)絡(luò)連成一體，把過去水平式管理的體制改變?yōu)橄裰袊娦乓粯哟怪惫芾淼膫鬏斁W(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，統(tǒng)一對外經(jīng)營。這樣，有線電視網(wǎng)絡(luò)的價值將會以幾何級數(shù)遞增。經(jīng)過幾年的努力，湖南電廣傳媒股份有限公司整合了全省97家地市縣級有線網(wǎng)絡(luò)，但由于既得利益者的地市縣有線臺和其他因素的種種限制，涉及多方博弈，有線網(wǎng)絡(luò)大整合還是存在不少困難，真正發(fā)揮規(guī)模效益還有待時日。

(三)廣電文化生態(tài)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

一般來說，在一定的時間、空間范圍內(nèi)，媒體賴以生存的信息、受眾、廣告等資源都是有限的，不可能為所有媒體平等分享。所以，無論是廣電媒體之間，還是廣電媒體與其他媒體之間，都存在著殘酷的競爭。一味的同位競爭只能是死路一條，差異化競爭才是制勝之道。近年來，廣電文化生態(tài)的同質(zhì)化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，從形態(tài)到內(nèi)容，從節(jié)目、欄目到整體頻道定位，“克隆”之風(fēng)盛行[5]。廣電媒體間激烈的同位競爭浪費了大量的人力、物力、財力，高投入、低產(chǎn)出使廣電節(jié)目的開發(fā)得不償失，節(jié)目越辦越艱難，生存空間也越走越窄。湖南廣電傳媒市場上除了湖南衛(wèi)視定位比較鮮明外，其他省市媒體基本定位模糊，節(jié)目風(fēng)格大同小異，創(chuàng)新不足，缺乏競爭力。

(四)新技術(shù)帶來的負(fù)面影響

新技術(shù)是推動傳媒業(yè)變革的重要力量，以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)為廣電業(yè)帶來新的制作手段，發(fā)展出新的節(jié)目形態(tài)，產(chǎn)生新的傳播觀念。然而，人類的每一項技術(shù)是一柄雙刃劍。新技術(shù)在推動廣電傳媒業(yè)發(fā)展的同時，也相應(yīng)地帶來一些負(fù)面影響，如真實性的問題、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題、隱私的問題等。[6]數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)使得新聞傳媒造假不再是難事，數(shù)字技術(shù)可以完全合成出虛假事件的動態(tài)視頻。新技術(shù)的發(fā)展還給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了前所未有的困難，因為數(shù)字技術(shù)可輕而易舉地制作出逼真的盜版，并且成本越來越低，規(guī)模越來越大。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使得傳媒產(chǎn)品的復(fù)制、傳輸也變得更加快捷便利，這都大大削弱了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。近幾年湖南電視節(jié)目就屢遭其他電視臺克隆卻無計可施。廣電業(yè)要想在新技術(shù)時代健康發(fā)展，必須盡快想辦法應(yīng)對這些問題。

(五)傳媒人才短缺的“木桶效應(yīng)”

數(shù)字化媒體時代，媒體技術(shù)的不斷革新及其在廣電傳媒業(yè)的應(yīng)用，使得不管是傳媒環(huán)境、傳媒觀念、傳媒手段還是傳媒經(jīng)營方式都發(fā)生了很大的變化，多媒體內(nèi)容的采集與生產(chǎn)復(fù)雜程度顯然要超出任何傳統(tǒng)媒體，所以對于廣電傳媒從業(yè)者的素質(zhì)與能力的要求也更高。在媒介融合的趨勢下，未來媒體將非常需要兩類人才：一是能在全媒體集團(tuán)中整合傳播策劃的高層次管理人才，二是能運用多種技術(shù)工具的全能型業(yè)務(wù)人才。對于管理人才來說，他們將要求具備信息內(nèi)容生產(chǎn)、高新技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展戰(zhàn)略策劃等素質(zhì)，不僅要有經(jīng)營媒體的能力，也要有資本運營的能力，還要具備把握未來的戰(zhàn)略策劃能力；[7]對于業(yè)務(wù)人才來說，由于媒介融合后傳播手段是全新的，對采、編、攝、制作等業(yè)務(wù)方面的要求也越來越高，它要求業(yè)務(wù)人才不僅要具備傳媒業(yè)務(wù)知識，精通電腦知識、網(wǎng)絡(luò)知識，還要掌握融合媒體技術(shù)，可以說，需要成為一個全能型人才。所以，培養(yǎng)高素質(zhì)全能型人才成為適應(yīng)廣電業(yè)發(fā)展趨勢的必然選擇。但在我國，目前這方面人才的培養(yǎng)相對滯后，造成了人才短缺，這將成為廣電傳媒業(yè)發(fā)展中的一塊“短板”。

三、湖南廣電媒體發(fā)展的對策建議

上述問題對湖南廣電傳媒而言，既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機遇。在傳媒變革時期，廣電媒體應(yīng)有很快的反應(yīng)速度、較強的創(chuàng)新能力和資源整合能力，在產(chǎn)業(yè)鏈延展、新媒體戰(zhàn)略布局、傳媒要素市場培育、高端人才培育等方面不斷加強，變危機為機遇，從而獲得超常規(guī)發(fā)展。

(一)延伸與拓展產(chǎn)業(yè)鏈

要擺脫廣電媒體間“贏利同質(zhì)化”的競爭，湖南廣電需要尋求產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。當(dāng)今世界傳媒業(yè)的主流發(fā)展趨勢是“大傳媒”產(chǎn)業(yè)，它的運作主要以傳媒產(chǎn)品為主，進(jìn)而衍生出相關(guān)作品、主題公園、書籍玩具等后傳媒產(chǎn)業(yè)。例如，時代華納、迪士尼等媒體巨頭的發(fā)展就是通過以傳媒產(chǎn)品為核心的大傳媒產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向和橫向整合，逐步形成跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨媒介、跨地區(qū)的綜合傳媒集團(tuán)。在三網(wǎng)融合的背景下，廣電業(yè)要想在三網(wǎng)融合中占領(lǐng)更大的市場，獲得更大的發(fā)展，就不能僅僅局限于單一的盈利模式，固守原有產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)積極整合內(nèi)外部資源，展開多層次多領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。從媒體發(fā)展的角度看，目前傳媒生存環(huán)境的變化對湖南廣電傳媒來說正是一個機遇。這次來源于技術(shù)層面的大變革將帶給整個傳媒市場一次全面洗牌。資源重新整合，品牌重新定位，廣電媒體的產(chǎn)業(yè)格局也將隨著市場的變化而進(jìn)行調(diào)整。無論是快樂購、自制劇還是與新媒體的合作，湖南廣電傳媒都應(yīng)積極探索產(chǎn)業(yè)延伸、資源整合、跨界運營的方式。這種延伸要把內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)，營銷等諸多環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成一個上游開發(fā)、中游拓展、下游延伸的產(chǎn)業(yè)集群。

(二)優(yōu)化新媒體戰(zhàn)略布局

針對新媒體的涌現(xiàn)及蓬勃的發(fā)展趨勢，廣電傳媒集團(tuán)必須順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，加強與新媒體的融合，不斷優(yōu)化新媒體戰(zhàn)略布局，并找到與資本市場發(fā)生關(guān)系的新突破口，從而獲得更大的發(fā)展。對已經(jīng)介入的新媒體，要強化內(nèi)容建設(shè)，加大市場維護(hù)，進(jìn)行營銷創(chuàng)新，增強其盈利能力；同時結(jié)合自身優(yōu)勢采取合作或其他方式積極進(jìn)入所有的媒介形態(tài)，打造全媒體集團(tuán)。

(三)大力培育發(fā)展要素市場

目前，創(chuàng)意、內(nèi)容、科技等要素已成為傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎、新動力。推動廣電傳媒市場持續(xù)快速發(fā)展，既需要機制的創(chuàng)新，又需要要素的驅(qū)動。因此，應(yīng)加快培育發(fā)展要素市場，加強文化創(chuàng)意與傳媒產(chǎn)品的融合，加強傳媒產(chǎn)品內(nèi)容和形式的有機結(jié)合，加強傳媒產(chǎn)品與現(xiàn)代科技的有效融合，創(chuàng)新傳媒品牌，以推動廣電傳媒市場的快速發(fā)展。

(四)加強高端傳媒人才的培養(yǎng)

人才的發(fā)展是廣電傳媒業(yè)向前推進(jìn)的強勁動力，也是在競爭中立于不敗之地的重要保證。人才的發(fā)展最終是為了傳媒業(yè)的發(fā)展，而傳媒業(yè)的發(fā)展又為人才的發(fā)展提供了寬闊的平臺與寬松的環(huán)境。因此，廣電媒體應(yīng)致力于培養(yǎng)以人為本的管理氛圍、以績?nèi)∪说膭?wù)實氛圍以及和諧寬松的創(chuàng)新氛圍，打造一支真正適合廣電傳媒業(yè)長久發(fā)展的、具備強大競爭實力的人才隊伍，為傳媒業(yè)的發(fā)展提供堅實動力與強大的智力支持。尤其要注重對高層次管理人才、全能型業(yè)務(wù)人才等短缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面，對現(xiàn)有的傳媒人才加大培養(yǎng)力度，提供良好的成長平臺，促使其在崗提高，以適應(yīng)新的傳媒環(huán)境和傳媒工作的要求；另一方面，可從社會引進(jìn)高端人才，提高媒體人才隊伍的整體素質(zhì)。同時，還應(yīng)優(yōu)化人才政策環(huán)境、體制環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵等政策，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，不斷提升湖南廣電傳媒業(yè)的核心競爭力，使廣電媒體在立足自身特色的基礎(chǔ)上做大做強。

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