孫汝建

(華僑大學華文學院，中國廈門361021)

2011年10月29日至11月3日，第二屆世界華文教育大會在西安召開。這次大會由國務院僑務辦公室和中國海外交流協會主辦，西安市人民政府承辦，陜西省人民政府僑務辦公室協辦。本屆大會的主題是:凝聚力量，推動海外華文教育大發(fā)展。共有來自37個國家和地區(qū)的600多名各界代表與會。會議安排了開閉幕式、主題報告、分組討論、大會交流、中華文化知識競賽總決賽和文化考察等活動。舉行了第二批海外華文教育示范學校授牌儀式、第二批海外華文教育示范學校授牌儀式以及優(yōu)秀海外華文教師、熱心華教杰出人士表彰活動。共有46所海外華校入選華文教育示范學校、1751名優(yōu)秀華文教師、189名杰出華教人士獲得表彰。會議期間600多位代表分13個組討論世界華文教育，每組推薦一位代表作大會發(fā)言，現就討論和發(fā)言中涉及的主要議題進行綜述。

一、分析世界華文教育新形勢

前不久，召開了中國共產黨十七屆六中全會和全國僑務工作會議，中央領導十分重視海外華文教育工作，多次就做好海外華文教育工作做出重要指示。對新時期的海外華文教育工作提出了新的更高要求。2010年7月，中國國家副主席習近平參加由國務院僑務辦公室和中國海外交流協會舉辦的“中國尋根之旅”夏令營開營式時指出:“團結統(tǒng)一的中華民族是海內外中華兒女共同的‘根’;博大精深的中華文化是海內外中華兒女共同的‘魂’;實現中華民族偉大復興是海內外中華兒女共同的‘夢’”。國家在人力、物力、財力等方面對華文教育的投入持續(xù)加大?！皣液Ｍ馊A文教育工作聯席會議”各成員單位不斷加強統(tǒng)籌規(guī)劃，協調配合，全力推進世界華文教育。

國務院僑辦和中國海外交流協會已經并將繼續(xù)推出一系列新措施、新辦法。國家漢辦、中國華文教育基金會等單位也從各自的工作層面給予了大力支持。華文教育應該繼續(xù)在增進中外文化交流互鑒、提升中華文化國際影響力、增進中國同世界各國人民友好交往等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢。

2011年10月19日至20日召開的全國僑務工作會議對今后一個時期的海外華文教育工作做出了新的部署。新形勢下如何抓住這一難得的戰(zhàn)略機遇期，匯集力量，推動海外華文教育大發(fā)展已成為當前海內外華文教育界共同關心的議題。

本屆大會距首屆世界華文教育大會整兩年。兩年來，海外華文教育形勢發(fā)生了很大變化，呈現出許多新的特點:發(fā)展海外華文教育的外部環(huán)境日漸寬松;海外華社對華文教育的需求空前迫切;海內外各界關注華文教育、支持華文教育的氛圍愈來愈濃;世界范圍內的“中國熱”、“漢語熱”繼續(xù)升溫，華文教育的外部環(huán)境不斷改善，許多國家的主流學校也開設了漢語課，這些國家的政府和教育部門越來越關注華教和華校;隨著中國海外新移民數量的不斷增加，華文教育的規(guī)模、內容和形式也在不斷擴大和豐富，因而相關領域的各類需求急劇增加，海外華校迫切希望得到國內的支持和幫助;華文教育對象結構呈現多元化趨勢，華校中非華裔學生比例逐步增加。此外，在歐美地區(qū)隨著新移民經濟實力的增長，華文教育的辦學條件也在悄然發(fā)生變化，他們開始自籌資金購買或建設校舍;國務院僑辦與“國家海外華文教育工作聯席會議”成員單位、國家漢辦精誠合作，資源共享，效果顯著，華文教育工作的合作機制已經形成。

在交流與合作方面，國務院僑辦先后與部分海外華僑華人居住國政府教育部門開展多種形式的交流與合作，首批58所“海外華文教育示范學校”建設開局良好，海外反響強烈。為發(fā)揮引領示范作用，今年國務院僑辦又命名表彰了46所“海外華文教育示范學校”。

在教材建設方面，除修訂相關教材外，先后完成了華裔青少年“中國尋根之旅”夏(冬)令營系列教材和華文教師培訓教材的編寫出版工作，海外華文教育主干教材體系建設基本完成。在此基礎上，“本土化”教材編寫工作也陸續(xù)啟動。

在海外華文教師培訓培養(yǎng)方面，繼續(xù)加大工作力度，擴大培訓規(guī)模，改進培訓手段，提高培訓效果。兩年來，通過“請進來”、“走出去”等形式培訓各類海外華文教師2萬人次。海外華文教師教育教學水平測評系統(tǒng)開發(fā)及教學能力認證工作進展順利。自2010年起，較大幅度提高了外派教師待遇，減輕海外華校負擔，外派教師規(guī)模也擴大至現在每年的400余人。

在豐富華裔青少年活動方面，繼續(xù)組織舉辦“中國尋根之旅”、“中華文化知識競賽”、“中華文化大樂園”等品牌活動，每年吸引了2萬余名海外華裔青少年踴躍參與。通過參加活動，提高了華裔青少年學習漢語和中華文化的興趣，加深了他們對中華文化的了解與認識，增進了他們與祖(籍)國的感情。

根據日前召開的全國僑務工作會議對新時期海外華文教育工作的部署和要求，結合海外華文教育面臨的形勢與問題，國務院僑辦將推出系列新舉措。具體措施有:

(1)抓住機遇，全力營造有利于華文教育可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。繼續(xù)加強與外國政府教育部門的溝通合作，鼓勵國內院校開展形式多樣的對外交流與合作，逐漸形成長期、穩(wěn)定的合作機制。

(2)爭取各方支持，為海外華文教育事業(yè)的大發(fā)展提供資源保障。國務院僑辦擬在5年內建設300所華文教育示范學校;每年幫助200所華文學校建立中文圖書室;資助貧困華校改善辦學條件;資助華教組織開展華文教育活動等。

(3)開展海外華文教育情況普查，加強華文教育理論研究，為開展海外華文教育工作提供科學指導和理論支撐。

(4)大力開發(fā)“本土化”教材，以滿足不同國家和地區(qū)對華文教材的“個性化”需求。同時，大力研發(fā)針對性和趣味性強的課外讀物和教輔材料，提高海外華裔青少年的學習興趣，增強學習效果。

(5)加強海外華文教師隊伍建設。通過提供獎助學金招收海外優(yōu)秀華裔學生來華就讀華文教育專業(yè)本科、碩士研究生，為海外華校培養(yǎng)一批骨干力量;開展在職華文教師漢語言或對外漢語專業(yè)的函授學歷教育;不斷加大培訓力度，大力開展針對現職華文教師的業(yè)務培訓，提高教學水平;把華文教師培訓與能力測試、認證結合起來，建立起培訓、考核、認證“三位一體”的華文教師培訓機制。

(6)進一步擴大外派教師規(guī)模，加大教學類督導人員的外派比例，變外派教師工作以輸血功能為主向提高華校自身造血功能為主轉變。

(7)針對華裔青少年的生理、心理特征，組織研發(fā)華文水平測試系統(tǒng)，有效指導華裔學生學習漢語。與此同時，繼續(xù)組織開展豐富多彩的中華文化體驗活動。比如，舉辦“中國尋根之旅”夏(冬)令營、中華文化知識大賽、華人少年作文比賽和優(yōu)秀才藝學生交流匯演等活動，使華裔青少年近距離接觸、學習中華文化，激發(fā)他們的學習興趣，培養(yǎng)優(yōu)秀民族品質。

二、求合作謀發(fā)展對策

本屆大會的一大亮點就是“求合作、謀發(fā)展”。要利用當前建設文化強國的機遇，積極籌劃推動海外華文教育大發(fā)展的行動計劃。國務院僑辦要適時加大對華教事業(yè)的扶持力度，摸清不同國家和地區(qū)的實際情況，進而有區(qū)別地加以指導。在實際過程中應努力做到兩個“有利于”:有利于華僑華人在海外的生存與發(fā)展，有利于中華文化在海外的傳播與弘揚。華文教育既是語言教育，也是中華文化的傳承和光大。當前單一的語言教學已不能滿足學習者的需要，海外華裔青少年更加迫切地想要了解學習中國的傳統(tǒng)文化。

開展華文教育應注意提升教育質量，弘揚優(yōu)秀中華文化，加大交流活動的開展(如夏令營)，讓廣大華裔學生自己去體驗中華文化，從中選擇、接受并熱愛中華文化;同時應充分體現中華文化的核心元素，對一些有可能會引發(fā)文化沖突的理念或價值觀念進行適當取舍。

鼓勵國內華文基地院校“走出去”，積極開展多種形式的交流與合作，這既符合華文教育的現實需要，也符合國家提出的“民族大融合，文化大發(fā)展”的指導思想。國務院僑辦和中國海外交流協會要在開展“校際合作”、民間交流等方面予以大力支持。地方僑務部門要認真配合國務院僑辦的戰(zhàn)略部署，積極為此牽線搭橋。地方僑務部門和華文教育基地院校要積極行動起來，為海外華文教育事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助。

急需加強海外華校與國內華文基地院校及相關部門的交流與合作。充分發(fā)揮現代網絡技術和電視媒體的優(yōu)勢，使中文類節(jié)目覆蓋更多國家和地區(qū)，努力擴大受益人群;同時還可積極探索在海外建立高等教育層次的民辦華文學院。

建議國務院僑辦出臺一些指導性政策，為地方僑務部門和華文教育基地院校開展華文教育工作提供指導;支持東盟國家特別是老撾、緬甸等國的貧困華校，幫助他們改善辦學條件。支持開展區(qū)域性交流，支持廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展與東盟國家華校的交流與合作。

無論是國內的僑務部門、華文基地院校，還是海外華校和華教組織都表達出強烈的合作意識，希望能多多交流信息，互通有無。廣西僑務辦公室代表提出要利用廣西的地緣優(yōu)勢，加強廣西和東盟國家的合作與交流，堅持“主動走出去”策略，與東盟國家互動交流。黑龍江省外事僑務辦公室代表表示，國內地方僑務部門非?？释眠@個機會了解海外華文教育的狀況、廣泛聽取海外華教人士的實際感受，為制定相應的華文教育工作計劃提供參考。吉林省僑辦將認真貫徹本次大會精神，從以下幾個方面支持海外華文教育:第一，給夏(冬)令營等華裔青少年活動以更多支持，為海外華裔青少年提供更多了解中國的機會。第二，注重提高外派教師自身素質。第三，在教師培訓方面，也要給予更多關注，爭取更多資金用于支持教師的培訓與培養(yǎng)。

目前海外華文教育發(fā)展面臨的困難和問題主要有:(1)辦學資金不足，辦學條件比較艱苦。許多國家和地區(qū)的中文學校沒有固定的校舍，教室大多是租用來的，這不利于華文教育事業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。(2)專業(yè)師資不足。學校現職華文教師大多沒有華文教育專業(yè)背景，部分教師的專業(yè)知識還不夠扎實，甚至不少教師的普通話發(fā)音都很不標準，這些情況都嚴重影響了華文教育的教學質量。(3)華文教師的中華文化素養(yǎng)不高。代表們認為，華文教師既要充分了解當地文化，更要精通中國文化，這樣才能有效承擔起傳承民族文化的重任。

中國政府加大了對海外華文教育的支持力度，在人力、財力等方面投入很大，但是如何管理好、利用好這些優(yōu)勢資源則需要國務院僑辦和各地華文教育機構共同探索出新的管理模式。華文教育要加強與主流社會的交流與溝通，爭取更多民眾的支持。國務院僑辦應重視公共外交、民間外交在弘揚中華文化中的重要作用。希望國務院僑辦能對東南亞國家的華文教育事業(yè)加大扶持力度，能夠提供更多免費來華培訓的機會。

華文學校可以走從不穩(wěn)定到穩(wěn)定，再由穩(wěn)定到有特色，最后尋求學校個性化發(fā)展之路。海外華文教育發(fā)展呈現出一定的不均衡性。應當注意海外華文教育發(fā)展的多樣化需求，根據不同國家的實際情況，提供有針對性的幫助。在向華教基礎較弱的國家“雪中送炭”的同時，也不忘給華教事業(yè)發(fā)展較好的國家“錦上添花”。

國內院校參與華文教育、支持華文教育的熱情也在不斷高漲，許多學校紛紛希望成為國務院僑辦的華文教育基地。代表們建議國務院僑辦根據需要適當增補一些院校作為華文教育基地單位，擴大社會參與面，為海外華文教育發(fā)展提供更多支持。北京市僑辦為幫助東南亞地區(qū)華文教育做了大量工作，包括“留根工程”、“中國尋根之旅——北京營”活動以及“全球在線”等。青島大學從2003年開始承辦東南亞華文教育相關項目。舉辦“中國尋根之旅”夏令營、中華文化知識競賽等。遼寧師范大學從2009年起，開始為多倫多市教育局下屬學校的華文教師舉辦本科函授學歷班，目前已成功舉辦了兩期，受到學員和多倫多市教育局的充分肯定。希望能將這種本科函授學歷班模式擴展至整個北美地區(qū)。

近年來移居歐洲的僑胞數量在不斷攀升，尤其第二、三代華裔青少年也越來越多。建議國務院僑辦給予歐洲華文教育更多關注和支持。國務院僑務辦公室應充分發(fā)揮引領作用，強化指導職能，對海外華文教育發(fā)展方向、基本原則和不同時期的重點工作進行全面部署，以整合海內外資源，共同推動海外華文教育發(fā)展。

法國巴黎地區(qū)現有40余所華文學校，最大的學校規(guī)模達到了1200人。2005年，針對巴黎地區(qū)華人集中、學校集中的特點，這些學校聯手創(chuàng)立了華文教育協會。該協會每年都會組織許多活動，包括校際聯誼、教師培訓、知識競賽以及其它文化交流活動等。

日本總體上華校資源不足，很多家長只好把孩子送回國內學習漢語。希望國務院僑辦在5年內建設300所華文教育示范學校的計劃能早日付諸實施。

文萊華文教育面臨諸多困難，由于華校很難得到文萊政府的財力支持，文萊現有的8所華校均是由許多熱心華教人士集資興辦的。因此，文萊的華文教育也熱切期盼得到各方大力支持，尤其是國務院僑辦和中國海外交流協會的關心和支持。

緬甸和菲律賓的華文教育取得了成果也面臨著挑戰(zhàn)。隨著中國的強大，發(fā)展海外華文教育的環(huán)境日漸寬松，但并不十分理想，且面臨著師資短缺、教學水平不高等種種挑戰(zhàn)。緬甸臘戌黑猛龍中學經過43年的發(fā)展，如今已有學生2200多名，教師55名，成長為緬北地區(qū)最具規(guī)模的華校。

馬來西亞的華僑華人將努力爭取當地政府和社會各界對華文教育的理解與支持，爭取合理、平等的法律政策，以期給華文教育事業(yè)以堅實而持久的保障。

多數當地華文學校以文化協會的形式存在，當地政府并不認可這樣的學校，所以外派教師簽證問題難以解決。要倡導“走出去”策略，這樣更能培養(yǎng)出適合當地教學需要的優(yōu)秀教師，但是派遣海外華文教師到中國培訓仍有許多亟待解決的問題。比如經費、時間等。無論是“引進”還是“走出”，都只有在中國政府與所在國政府的合作與支持下才能順利實施，所以國務院僑辦在大會上提出的關于主動加強同外國政府教育部門的溝通與合作這一舉措，將產生深遠影響。

海峽兩岸同胞應齊心協力、共同促進中華文化的海外傳承與發(fā)展，這必將對早日實現祖國和平統(tǒng)一產生積極作用，建議國務院僑辦在評選示范學校時，適當提高民辦華校和周末華校的比例。

三、增強師資“造血”功能

國務院僑辦每年都會選派優(yōu)秀教師赴東南亞華校任教，對華校的課程建設和教學方法改革具有重要的指導意義和促進作用。這些外派教師不但為當地華文教育注入新鮮血液，還帶來了新知識、新理念。隨著“漢語熱”的持續(xù)升溫，東南亞地區(qū)華文教育發(fā)展也迎來了難得的機遇，但同時也面臨著諸多困難。其中之一就是師資仍較匱乏。華校多為“民辦機構”，得不到當地政府的支持，辦學經費比較緊張，辦學條件較差。東南亞的華文學校主要由知名企業(yè)家贊助創(chuàng)辦，學校管理相對滯后，專業(yè)管理人才匱乏，這已成為困擾當地華文教育發(fā)展的難題。在泰國缺少師資人才，更缺少管理人才。應爭取當地政府和教育部門對華文教育給予更多的理解、寬容和支持。

建議國務院僑辦進一步加大外派教師的工作力度，選派更多優(yōu)秀教師赴海外任教，幫助海外華校建立高素質的教師隊伍。要提高教師待遇，以吸引更多的教師參與到華文教育事業(yè)中來。東南亞各國一定要加大對本土教師的培訓力度。

外派教師工作要與各國實際情況結合起來，更好地發(fā)揮教師協會的作用，加強海內外華文教師的交流互動。希望國家能進一步加大海外華文教師培訓力度，使外派教師在掌握基本華文教學技能的前提下，能結合所在國國情，更好地教授漢語，提高華文教學質量。

美國主流社會對中文教育十分重視，美國國內急需既懂教學法，又熟悉美國國情的優(yōu)秀華文教師。建議利用現代網絡技術，大力開展網絡培訓。應把教師培訓和所在國國情結合起來，突出“個性化”培訓。

華語教師除具備語言教學能力外，還要需要掌握一定的中華才藝，如剪紙、書法、舞蹈、中國傳統(tǒng)器樂演奏等。當前最需要的恰恰就是這類具備才藝特長的教師，希望增加這類外派教師的比例。

菲律賓華文學校開展“221”行動，實施“輸血”、“造血”計劃，通過華文教學督導方案、教師隊伍專業(yè)化方案和與中國高校聯合辦學等方法提高教師的教學水平。

國務院僑辦和國家漢辦選派的專職教師和志愿者，可以在一定程度上改善教師資源短缺的情況，但這種補充只是過渡性的而非解決師資問題的長久之計。調查顯示，如得不到及時補充，未來四年菲律賓將出現1000名左右的華文教師空缺，面臨“后繼無人”的危機。針對這一情況，菲律賓部分學校實施了名為“造血計劃”的師資培養(yǎng)工程，即鼓勵當地學生到中國學習、深造，學成之后返回當地從事華文教育工作，這樣培養(yǎng)出來的教師不但熟悉當地情況，也更具有穩(wěn)定性和長期性。希望中國政府一如既往地支持海外華校的“造血計劃”，以培養(yǎng)更多合格教師;鼓勵海外華校與中國學校展開校際合作與民間交流，大規(guī)模在海外舉辦華文教師學歷培訓班，提高華文教師學歷層次。

老撾本土教師老齡化趨勢明顯，需要盡快補充新的“血液”。一些教師雖然教齡很長，但卻只有初中畢業(yè)，這些教師的專業(yè)知識背景亟待提升。為此，建議國務院僑辦加大老撾華文教育工作力度，采用集中面授、函授與網絡遠程教育等多種方式大力開展培訓工作，希望這些教師通過學習能拿到大?；虼髮W本科文憑。

四、教材建設“本土化”

近年來海外華文教材建設發(fā)展較快，一系列華文教材的出版解決了很多國家和地區(qū)的燃眉之急。但是，目前的教材通用性有余，不一定適合每個國家和地區(qū)，也不一定適合不同年齡段的學生，教材的編寫應照顧不同年齡段的學生，應與學生的日常生活密切相關，在選擇詞匯和語境時要充分考慮學習者的實際生活。目前的教材通用性有余，而“本土化”不足，急需提高教材的針對性和實用性，并不斷豐富文化類教材和教輔資料，以提高教學效果。要繼續(xù)提供針對性、實用性強的課外讀物。除了課堂的文化教育外，可大力開展一些華裔學生喜聞樂見的活動，激發(fā)學生的學習興趣，使他們愿意學、學得進、記得住。

應多渠道、多形式推進華文教材本土化的進程。增加介紹中華文化的內容，增加當地學生熟悉的成長環(huán)境材料，編寫適合華裔學生的中文歌曲教材，要根據不同地區(qū)、不同對象選擇和編寫教材。

加強海外華校與國內學校的聯系，特別是在師資培訓與教材編寫方面加強交流。海外華校應加強與國內出版社之間的交流與合作，同時希望國內相關出版社協助修訂當地華文教材，并在教材改革方面提供支持。

東南亞許多國家的華文教材過于陳舊，急需更新。新教材應當從實際出發(fā)，因地制宜，盡快實現“本土化”。華文教材還應該具有系統(tǒng)性，從幼兒園開始，直至中學，以便適應快速發(fā)展的華文教育事業(yè)。希望國務院僑辦及國內各華文基地院校能在教材編寫上提供更多幫助。雖然泰國各華校使用的課本多為國務院僑辦編寫的《漢語》教材，但他們還是更希望擁有自己的本土化教材。建議國務院僑辦選派一些專家和泰國當地的華文教師合作編寫適合泰國國情的教材。

大力提倡編寫“本土化”教材，并注意將中文教材與當地的本土文化相結合，使其更加適合當地學生使用。同一個國家的華文學校應聯合起來共同編寫適合該國華文教學實際的教材，某一地區(qū)的華文學校聯合起來編寫可滿足該地區(qū)學習者需要的教材。要不斷豐富教材種類，包括多媒體課件、影像資料、課外讀物以及配套題庫資料等。同時還要提高“本土化”教材的實用性、趣味性。

各國各校華文教材存在的問題各異。英國曼城僑聯社華人子弟學校主要生源為中國香港華裔，以簡體字為主的教材給教學帶來很大困難。在意大利，現有教材與意大利華裔學生的主流文化、生活背景不符，這大大降低了學習者的學習興趣。

教材的“本土化”與“專業(yè)化”都應當充分予以考慮，不能偏廢，重點是要把握好適度原則，將二者有機結合起來，匯集海內外專家共同做好華文教材的編寫工作。

華裔學生需要掌握的不僅僅只是語言知識，更需要對中華文化有深入了解和深刻認識，因此建議編寫一部從幼兒園到中學的系列文化教材。

應重視對海外學齡前兒童的華文教育，尤其是文化教育。目前針對學齡前兒童的華文教材十分匱乏，希望國務院僑辦在學齡前兒童華文教材編寫方面多提供一些幫助。

老撾政府對華文教育的政策較為寬松，萬象察都公學是一所公立學校，現有2000多名學生，發(fā)展勢頭很好。建議編寫一些適合當地實際情況的文化教材，為華文教師赴中國進修漢語、學習中國文化提供更多便利和支持。

建議增加多媒體教材，提高教材的趣味性，同時應及時修訂現有教材，以適應華文教育形勢發(fā)展變化的需要。

做好海外新疆籍、西藏籍華裔青少年工作，目前這一工作尚處于起步階段。建議盡快組織編寫適合這兩個特殊群體的華文教材，同時通過舉辦夏(冬)令營提高他們學習漢語的興趣，增進他們對祖(籍)國的了解與認識，加深他們對中華文化的認同感。

五、搭建多種辦學平臺

建議國務院僑辦能增加培訓平臺，如舉辦海外華文教師知識競賽、技能競賽等活動，提高海外華文教師的教學能力?？上仍谝粌蓚€國家試點，舉辦一些文化知識競賽、文化大樂園等活動。同時，還可將這些優(yōu)秀的經驗進行總結推廣，這樣不僅有助于提高華文教學的質量和教師的職業(yè)素質，還能促進華文教師職業(yè)化。

建議國務院僑辦制定統(tǒng)一的教師培訓大綱，規(guī)范各類培訓活動;增加獎學金名額，為有志從事華文教育事業(yè)的華裔學生提供幫助;擴大外派華文教師規(guī)模，緩解海外教師荒;開展“華文教師教學技能大賽”。

國務院僑辦舉辦海外華裔青少年中華文化知識競賽、“中華文化大樂園”，應大規(guī)模普及和推廣。舉辦時間應充分考慮不同國家的情況，以吸引更多學生參加，擴大活動影響。上海市僑辦承辦過“中華文化大樂園”活動，希望國務院僑辦也能在當地舉辦大樂園活動。不少華校根據當地需求，及時調整課程設置，推出一些新的項目。比如，巴西圣保羅德馨華文學校根據巴西華裔學生數學水平不高但學習興趣濃厚的情況，在學校開設奧數課程，同時還開設國學課，讓學生深入了解中國文化。

應把中文教育帶入社區(qū)，與當地社區(qū)對接好。華校應根據各地區(qū)實際情況，融入當地團體，擴大華校影響，爭取更多民眾支持。可以為學生家長開設多門舞蹈課程，從家長入手，吸引當地居民關注華文教育。

海外華校要加強與內地高校的交流與合作，一方面可以引進高校優(yōu)秀的華文教育或對外漢語專業(yè)畢業(yè)生，應對日益嚴峻的華教師資短缺問題;另一方面可以學習、借鑒高校先進的管理模式和辦學理念，推動海外華校發(fā)展。此外，雙方還可以合作編寫適合當地需要的華文教材，比如，可合作編寫通用西班牙語系的漢語教材，提高華文教材的針對性。

建議國內外華文教育機構通力合作，盡快建立完整的世界華文教育數據庫，以便及時、準確地了解海外華文教育發(fā)展狀況。國務院僑辦講學團授課生動，針對性強，對提高當地華文教師的教學水平幫助很大。希望今后繼續(xù)組織類似培訓活動，并選派更多優(yōu)秀教師赴海外講學、交流。

國務院僑辦組織的海外華校校長培訓活動，這對提高華校管理層的管理水平具有積極作用。但也有不少校長表示，學校工作繁忙，比較難來華參加培訓。因此，建議每年年初就公布校長培訓班的舉辦日期，以便他們合理安排工作。

國務院僑辦舉辦的一系列項目，如海外華文教師培訓、華裔青少年“中國尋根之旅”夏(冬)令營等，都極大地加強了海內外學校的合作與交流。希望能進一步加大力度，擴大覆蓋面，提高參與率。

要經常性舉辦與中國文化有關的活動，如唱歌比賽、寫作比賽等，寓教于樂。建議編寫音樂教材，在海外華裔青少年中開展民族優(yōu)秀歌曲教育?？砷_發(fā)漢語游戲來提高孩子學習漢語的積極性，學生的學習興趣應放在首位，不要拘泥于語音語調的標準與否。在教學上加強漢字書寫和閱讀理解的訓練;舉辦不同年級的學術競賽、朗讀比賽;在編寫教材時增強趣味性，如適當加入笑話內容等。

為培養(yǎng)復合型人才，應加強對華文教師的中華才藝培訓。云南華文學院作為云南省第一個專門從事華文教育的省部共建學校，將在未來的華文教育發(fā)展中扮演重要角色。學院將利用地域優(yōu)勢，加強同東南亞國家的聯系，合作開展夏令營、教師培訓班等活動。

海外華文學校應積極參與當地的活動，融入當地主流社會，使中華文化同其他文化更好地實現交流與融合?？梢悦嫦蚝Ｍ庹骷瘍?yōu)秀教案和課件，并將其中優(yōu)秀作品進行推廣;適時開發(fā)“漢語語音測試系統(tǒng)”，提高華裔學生的口語水平;加強中國華文教育網建設，不斷加以完善，及時更新業(yè)內信息，增進海內外的溝通與交流。

華文教師資培訓應注重專業(yè)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，要有針對性地延長培訓期，大力推廣遠程華文教學。南美洲代表希望國務院僑辦給予南美華文教育更多的支持和幫助。

目前應該把重點放在東南亞，根據地域特點在資金、政策、師資等各個方面加大援助和扶持力度。搞好華文教育一定要理清思路、找對方法。比如，國內華文教育基地院?？梢愿鶕Ｍ馊A裔青年的不同需要設立大專班和本科班，吸引他們來國內完成學業(yè)并授予相應學歷學位。

建議繼續(xù)組織各類華裔青少年活動，組織專家赴海外有針對性地培訓華文教師，加強中國華文教育網建設，實現優(yōu)秀教案、課件及相關信息的共享，盡快在海外華校設立圖書室，滿足華校師生學習需求等。充分利用現代網絡技術，發(fā)展網絡教育，滿足海外師生的多樣性、個性化的需求。除了國家和社會各界加大支持力度，各校要發(fā)揮主觀能動性、開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措推動東南亞地區(qū)華文教育又好又快發(fā)展。

六、加大辦學資金投入

中國政府及各大高校對海外華裔青少年學習漢語設有很多獎學金項目，支持他們來華學習漢語，這對支持海外華文教育發(fā)展意義重大。希望國務院僑辦能為海外華文教師來華進修提供更多的機會和資助。目前印尼的很多華文教師經濟并不富裕，但他們是當地華文教育的中流砥柱，希望中國海外交流協會能加大對他們的支持力度，更好地調動華文教師的積極性，提升他們的教學技能。

建議國務院僑辦設立專項基金用于鼓勵發(fā)展華文教育，并指導海外華校與國內華文教育基地合作，提高華文教師素質，提升學校管理水平。建議國務院僑辦加大對東南亞華文教育事業(yè)的扶持力度，提供更多的獎學金和更多培訓機會，從根本上解決師資緊缺問題。

華文教育亟需設立獎學金，以激發(fā)學生學習漢語的積極性;同時需要加強海外華校和孔子學院的協調配合，實現資源共享;注意信息的交流與溝通，爭取信息資源共享等。

國內大學在設立獎學金時應綜合考慮不同國家的生源情況，不要讓有些國家的學生覺得可望而不可及。獎學金覆蓋面應該更廣一些，為華裔子弟提供更多的回國進修、學習華文的機會。

資金匱乏是東南亞地區(qū)華文教育發(fā)展面臨的又一困難。很多年輕教師不想回國參加相關的培訓課程并不是因為他們不喜歡學習，而是因為他們難以支付昂貴的往返機票。

南美洲的華文教育起步較晚、困難重重，比如，師資短缺、資金不足、信息匱乏等現象比較普遍。盡管南美華文教育面臨不少困難，但近些年發(fā)展迅速，學習漢語的人數與日俱增，學校設備及課程設置也愈加完備。希望國務院僑辦更加關注南美洲這一華文教育新興地區(qū)，在教材、師資、資金和夏令營等方面給予更多支持。

委內瑞拉華文教育僅有短短的10年時間。由于委內瑞拉地處偏遠，獲得外派教師、教材支援和資金支持等方面的幫助很少，所以華文教育發(fā)展比較艱難。

海外大部分中文學校的校舍都是租賃的，無固定教學點，無配套的圖書館等，這在很大程度上影響了華文教育的發(fā)展。

要緊緊依靠祖(籍)國政府尤其是國務院僑辦的大力支持和幫助，要自力更生，發(fā)揮主觀能動性，多渠道、多方式破解難題。在資金短缺方面，要大力發(fā)展華文教育產業(yè)，提高盈利能力。這種固定的產業(yè)可以借鑒國內相關培訓機構的經驗。

由于經濟原因，很多東盟國家的華裔青少年更希望能得到更多的中國政府獎學金，以便來華學習、深造。

在國務院僑辦的支持下，華文教育的經費問題定會有所緩解，但華文教育資源整合問題要引起足夠重視。朝鮮華文教育存在一些問題和困難，比如學校規(guī)模較小，教師待遇不高等。

七、華文教師能力測試

制定規(guī)范、統(tǒng)一的華文教師能力測試標準，對于規(guī)范海外華文教師培訓工作、提高培訓的針對性具有重要意義。一名合格的華文教師，除了具有廣博的知識，最重要的是要有一顆熱愛華教事業(yè)的心。國務僑辦提出建立培訓、考核、認證三位一體的培訓機制，這一項目的實施將有助于海外華文教師培訓、培養(yǎng)工作的規(guī)范化、機制化。

國務院僑辦計劃實施華文教師教學能力認證，其出發(fā)點在于更好地規(guī)范華文教師培訓工作，制定科學規(guī)范的評價標準，利用系統(tǒng)化的培訓為海外華校培養(yǎng)出更多合格的教師。HSK考試的設計理念和相關標準都是專門為“純外國人”量身定做的，而華裔青少年在語言背景、學習目的和學習要求等方面都與他們有較大區(qū)別。因此，國務院僑辦根據海外華裔青少年的群體特征，制定華裔青少年漢語水平標準和測試辦法，對規(guī)范海外華文學校教學工作，提高華裔青少年漢語水平等方面都具有重要意義，希望該項工作能盡早實施。

八、華文教育的老問題和新問題

針對會議期間代表們集中反映的老問題，如辦學經費緊張、辦學條件艱苦;師資隊伍不穩(wěn)且專業(yè)水平有待提高;師資培訓教材缺乏，培訓工作系統(tǒng)性不夠、針對性不強;外派教師數量不夠、任教時間較短;“本土化”教材缺乏，教具、教輔材料種類、數量不足，教學手段單一等問題。國務院僑辦副主任趙陽在閉幕詞中表示，國務院僑辦和中國海外交流協會下一步將加大投入，采取系列措施，全力幫助海外華校解決困難;國內有關省市僑辦也制訂了本省的華文教育發(fā)展規(guī)劃并爭取到了政府經費支持，工作力度逐年加大;部分華文教育基地院校也將主動與海外華校對接，在教材編寫、培訓師資、外派教師方面給予海外華校更多支持。他希望海內外各界及海外華校自身為解決發(fā)展過程中的問題，也要進行不懈的努力。

針對代表們反映的新問題、提出的新要求，如:海外華校才藝類教師、華文幼兒教師數量不足，應加大培訓、培養(yǎng)力度;少數民族華僑華人子女的華文教育問題應引起關注;在傳播中華文化的過程中，應充分利用電臺、電視、網絡、新媒體以及現代科技手段;引進社會企業(yè)資金，投資華文教育，使之向社會化、產業(yè)化發(fā)展;為更多的海外華裔學生提供獎助學金，讓他們到國內華文教育基地院校就讀，為華校培養(yǎng)骨干教師，等等。趙陽副主任說，會后將認真歸納總結，并在今后的工作中加以注意和考慮。

面對華文教育蓬勃發(fā)展的強勁勢頭，如何夯實華文基礎，在促進華文教育大發(fā)展、大繁榮的同時，實現華文教育的可持續(xù)發(fā)展，趙陽副主任提出三點建議:

一是華文學校要加強自身管理，提高辦學質量，提升自身的競爭力。自二十世紀八十年代中后期，海外華文教育復興以來，經過二十多年的發(fā)展，華文學校的辦學模式、管理理念、師資隊伍、生源狀況、教學內容均發(fā)生了很大變化，華文教學的難度越來越大。很多主流學校開設中文課程，給華文學校帶來了生存壓力。廣大華僑華人把子女送入中文學校，不僅希望他們學好中文，更期待他們能在中華文化素養(yǎng)方面有所提高。因此，華人社會對華文學校的期望越來越高。所以，加強管理，提高質量，是華文學校長期生存和發(fā)展的唯一選擇。也只有這樣，華人社會支持華文教育的熱情才會更加高漲。

二是進一步擴展華文學校文化功能，讓更多人士認知、了解中華文化。目前，各國華校已不再是傳統(tǒng)意義上的中文教育中心，它開始越來越多地承載文化傳播中心的功能，這在歐美地區(qū)表現得尤為明顯。希望海外華校進一步拓展、放大中文學校的文化功能，吸引更多的同族或友族人士參與其中，以促進中外友好和中華優(yōu)秀文化的傳播。

三是在已成立全國性或地區(qū)性華文教育組織的國家，華教組織要充分發(fā)揮組織、協調作用，加強會員學校之間的信息溝通和經驗交流，努力促進所在國或地區(qū)華文學校整體水平的提高。與此同時，要團結和帶領會員學校，以整體的優(yōu)勢拓展與當地政府教育部門的溝通與聯系，爭取當地政府的重視與認可。在華教組織空白的國家和地區(qū)應盡快成立類似協調機構，以促進當地華文教育的發(fā)展。