蓋慶芳，王必勝，韓翠萍

（1.長治醫(yī)學院社科部，山西長治046000；2.長治醫(yī)學院學工部，山西長治046000）

無產階級革命要想取得成功，必須要有一定的物質基礎和廣泛的群眾基礎。中國共產黨在領導中國新民主主義革命的過程中，以毛澤東為代表的中國共產黨人通過總結中國革命的經驗教訓，把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，研究和成功地解決了農民問題，為中國革命的勝利提供了雄厚的物質基礎和階級基礎。因此，從一定意義講，農民問題的成功解決是新民主主義革命勝利的決定性因素。

一、新民主主義革命初期的深刻教訓

（一）僅僅認識到農民問題的重要性而沒有去解決是不夠的

我們不能否認，中國共產黨在建黨之始就關注農民或土地問題。比如，1921年7月，在中國共產黨第一次代表大會通過的 《中國共產黨綱領》中就提出了 “沒收土地歸社會公有”。1922年6月，中共中央執(zhí)行委員會發(fā)表 《中共中央第一次對時局的主張》，進一步提出 “沒收軍閥官僚的財產，將他們的田地分給貧苦農民”［1］的主張。1922年7月，黨的第二次全國代表大會通過的 《大會宣言》對中國農民作出初步分析，認為 “中國三萬萬農民是革命運動中的最大要素。農民因為土地缺乏、人口稠密、天災流行、戰(zhàn)爭和土匪的擾亂、軍閥的額外征稅和剝削、外國商品的壓迫、生活程度的增高等原因，以致日趨窮困和痛苦”。《大會宣言》還對農村的階級進行劃分，把農民分為三種，認為 “貧苦農民至少也占百分之九十五。如果貧苦農民要除去貧困和痛苦的環(huán)境，那就非起來革命不可”。［1］1923年6月，黨的第三次全國代表大會通過的 《大會宣言》、《中國共產黨黨綱草案》，正式提出并討論了農民問題及農民在國民革命中的地位和作用，并在黨綱中對農民利益提出五個方面的特別要求。［1］大會還通過了中國共產黨歷史上第一個 《農民問題決議案》，強調 “以保證農民之利益而促進國民革命運動之必要”。［1］

我們黨的許多領導人也都對農民問題有深刻的認識，其中毛澤東有著特殊的貢獻。毛澤東出生在農民家庭，從小就對農民比較熟悉，對農民有深厚的感情和深刻了解。1923年6月中共三大上，毛澤東指出，“湖南工人數量很少，國民黨員和共產黨員更少，可是漫山遍野都是農民”。因而他得出結論：“任何革命農民問題都是最重要的?！泵珴蓶|初步認識到了農民問題的重要性。1924年2月，毛澤東離開上海回家鄉(xiāng)韶山養(yǎng)病，開始了領導農民運動的實踐。他在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦農民夜校，組織農民協(xié)會，建立中共韶山支部，成立雪恥會等等。在領導農民運動的實踐中，他發(fā)現農民不僅是個受苦的階級，而且非常 “富有戰(zhàn)斗性”，對農民的認識實現了巨大的思想升華。1926年，毛澤東在廣州主持第六屆農民運動講習所，他在給學員講授 “中國農民問題”這門課時，指出：國民革命的目標，是要解決工農商學兵的各階級問題；設不能解決農民問題，則各階級問題也無由解決。“可以說中國國民革命是農民革命。”1926年9月，毛澤東在為《農民叢刊》寫的序言 《國民革命與農民運動》中鮮明指出：“農民問題乃國民革命的中心問題，農民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功；農民運動不趕速地做起來，農民問題不會解決；農民問題不在現在的革命運動中得到相當的解決，農民不會擁護這個革命。”［2］為了回擊國民黨右派對農民運動的污蔑，帶著農民運動是否 “過火”、 “幼稚”的問題，毛澤東回到湖南，歷時32天，行程700公里，考察了五個縣，寫出了《湖南農民運動考察報告》，作出了 “沒有貧農，便沒有革命。若否認他們，便是否認革命。若打擊他們，便是打擊革命”［3］的科學論斷。

總的來看，從1921到1927年的六年時間里，中國共產黨及毛澤東等對農民問題的確有了比較深刻的認識，為新民主主義革命理論的形成和完善以及在領導中國革命的偉大實踐中解決農民問題奠定了堅實的理論基礎。但是，沒有根據這些科學的認識制定相應的政策并付諸實踐，不敢放手發(fā)動農民起來革命，解決他們幾千年來夢寐以求的土地問題，建立鞏固的工農聯(lián)盟，這是導致國民革命失敗的根本原因之一。

（二）僅僅在城市依靠工人階級不能取得革命勝利

按照馬列主義的一般原理，無產階級及其政黨從事革命，把黨的工作重點放在城市，以發(fā)動和領導工人運動為主，這是無可非議的。但是，革命也好，建設和今天的改革也好，不僅需要雄厚的物質基礎，更需要廣泛的階級基礎或群眾基礎，尤其是中國的革命，必須要從中國的特殊國情出發(fā)，喚起和發(fā)動處在社會最底層、受壓迫最重、革命性最強的群眾的積極參加，才能取得革命的成功。中國共產黨一成立，就立即投入了激烈的反帝反封建的革命斗爭之中，從中央到地方的各級組織都以主要精力從事工人運動。從1921年下半年開始，黨分別在上海、武漢、廣東、湖南等地領導了工人罷工斗爭，遭到了發(fā)動軍閥的破壞和鎮(zhèn)壓。從1922年1月至1923年2月，中國共產黨領導的工人運動形成了第一次高潮，持續(xù)時間13個月，罷工斗爭100多次，參加人數30萬以上，但是，基本上都遭到了反動軍閥的鎮(zhèn)壓而失敗。從1925年6月開始，廣州和香港工人發(fā)動了 “省港大罷工”，英帝國主義又制造了 “沙基慘案”。這些以城市工人為主體的運動也以失敗而告終。特別是隨著北伐戰(zhàn)爭的勝利，蔣介石的反共意圖開始暴露，1927年4月12日，在上海制造了反革命政變，大肆屠殺共產黨員和進步工人，查封上?？偣雀锩鼨C關。之后，在廣州、武漢等大中城市，都發(fā)生了反革命政變，使中國革命遭到巨大挫折，中國共產黨在城市的革命力量遭到巨大損失。之后，為了反對國民黨右派叛變革命和對共產黨員及革命力量的瘋狂屠殺，中國共產黨先后領導和發(fā)動了南昌起義、秋收起義和廣州起義，三大武裝起義雖然都不同程度地打擊了帝國主義和國民黨新軍閥的統(tǒng)治，擴大了革命的影響，但由于敵我力量懸殊，同樣沒有在城市取得革命的勝利。

在農民占絕大多數的半殖民地半封建的中國，中外反動勢力不僅控制著中國的大中城市，而且在大中城市有強大的反動力量。而在中國共產黨內，陳獨秀右傾投降主義對農民革命斗爭的極力壓制和破壞，瞿秋白、李立三為代表的“左”傾機會主義堅持 “城市中心論”，中國共產黨僅僅依靠城市工人階級的孤軍奮戰(zhàn)，革命不僅沒有取得勝利，反而遭到了巨大的損失。深刻的教訓告訴我們：中國共產黨必須把革命工作的重心放到農村，以農民問題為中心，只有徹底解決土地問題，解放農民、發(fā)動農民、組織農民、武裝農民，走有特色的中國革命道路，才是革命勝利的唯一希望所在。

二、農民問題的徹底解決與中國革命的最終勝利

（一）黨的工作重心向農村的轉移與革命的興起

大革命失敗后，以毛澤東為代表的中國共產黨人沖破了教條主義的束縛，堅持從實際出發(fā)，在城市敵強我弱的情況下，及時調整戰(zhàn)略進攻的方向，開辟了農村革命根據地，實現了黨的工作重心由城市向農村的歷史性轉變。在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東進一步認識到，如 “不使農民得到土地，農民將不能擁護革命至于最后之成功”。［4］毛澤東把解決農民土地問題與中國革命的總體決策和中國革命的復興聯(lián)系在一起。為了充分調動農民的革命積極性，摧毀農村封建勢力，發(fā)展社會生產力，支援革命戰(zhàn)爭，鞏固和發(fā)展革命根據地，毛澤東進行了一系列農村實地調查考察，總結各地革命實踐經驗，對農民問題的認識逐漸深化和成熟，在土地改革、農村政權建設、發(fā)展農業(yè)經濟以及動員廣大農民參軍參戰(zhàn)等方面，積累了豐富的經驗，形成了一整套正確的理論、方針、政策和辦法。而為了解決農民土地問題，毛澤東先后主持制定 《井岡山土地法》和《興國土地法》，經歷了由沒收一切土地到只沒收地主和公共土地的原則變化，從而保護了中農的利益。到1931年黨形成了比較完備的土地革命路線和土地分配辦法：依靠貧農，聯(lián)合中農，限制富農，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。其中明確規(guī)定了農民對土地的所有權 （私有權）。

土地革命使廣大貧雇農政治上翻了身，經濟上分到了土地，生活上得到了保證。為了保衛(wèi)勝利果實，他們積極參軍參戰(zhàn)，努力發(fā)展生產。“在湘鄂贛革命根據地，從1930年9月到1931年3月，參加紅軍的翻身農民達3萬多人?！保?］毛澤東還把是否給人民群眾帶來看得見的物質利益作為檢驗黨的工作的標準，他指出：“只有蘇維埃用盡它的一切努力解決群眾的問題，切切實實改良了群眾的生活，取得群眾對于蘇維埃的信仰，才能動員廣大群眾加入紅軍，幫助戰(zhàn)爭?！保?］正如美國哈佛大學歷史學博士龔忠武在 《中國向農村的貧窮開戰(zhàn)》一文中寫道：“中國廣大的農村是中國社會的基礎，從古到今，誰能夠解決農民問題，誰就能夠控制農村，誰就能夠統(tǒng)治中國，就能使中國長治久安。當年毛澤東和中國共產黨早就敏銳地看到了中國政治上的這個訣竅，這個千古不易的中國歷史規(guī)律，所以中國共產黨勝利了，國民黨失敗了。”這段話深刻揭示了中國革命的規(guī)律。轟轟烈烈的土地革命的開展，不僅使中國革命再一次復興，而且我們黨在實踐中探索到了一條適合中國國情的具有中國特色的中國革命新道路，更主要的是為新民主主義革命的勝利奠定了雄厚的物質基礎和階級基礎。

（二）減租減息政策對抗日戰(zhàn)爭的重大意義

從某種意義上講，中國的抗日戰(zhàn)爭實質上是以農民為主體的民族解放戰(zhàn)爭。中國農民是抗日戰(zhàn)爭中巨大人力、物力和財力的最大承擔者和戰(zhàn)爭的直接參與者，沒有農民的合作與廣泛參與，中國就不可能打贏這場戰(zhàn)爭。毛澤東指出：“農民在全國總人口中大約占百分之八十，是現時中國國民經濟的主要力量……農民是中國革命的最廣大的動力，是無產階級的天然的和最可靠的同盟者，是中國革命隊伍的主力軍”。［7］劉少奇曾在 《抗日游擊戰(zhàn)爭中各種基本政策問題》一文中說：“抗日戰(zhàn)爭沒有占全國人口百分八十以上的農民參加，是不能勝利的。便是全國各地最大多數的農民都是處在救死不暇的狀態(tài)中，因此，他就更無力來救國。所以在抗戰(zhàn)的時期中，正確合理地來解決農民土地問題，是奪取抗戰(zhàn)勝利的最重要的一著?！保?］這樣，以毛澤東為代表的中國共產黨人深刻認識到了農民土地問題的解決與抗日戰(zhàn)爭勝利的直接關系。中國共產黨就把解決農民問題與建立、鞏固和擴大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利緊密結合在一起。毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告里這樣說道：“為著消滅日本侵略者和建設新中國，必須實行土地制度的改革，解放農民。孫中山先生的 ‘耕者有其田’的主張，是目前資產階級民主主義性質的革命時代的正確的主張?！保?］為了動員和獲得農民這支革命主力軍，以利于抗戰(zhàn)，中國共產黨主張要把抗日與反封建結合起來，實行減租減息的政策。

各抗日根據地的減租減息運動既實現抗日根據地的民主、改善了民生，又減輕了農民的負擔，同時滿足了地主的要求。這雖然是一種帶有過渡性的革命政策，不能從根本上解決土地問題，但是，在動員全國各階層人民抗擊日本帝國主義的特殊時期，卻使得農民在經濟上得到了實惠，在政治上取得了一定的優(yōu)勢，從而大大提高了農民生產和抗日斗爭的積極性，推動了農業(yè)生產的發(fā)展，工業(yè)和其他各項經濟事業(yè)也有了發(fā)展，保證了抗日戰(zhàn)爭在人力、物力和后方的巨大支持，使日本帝國主義陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。

（三）農民問題的解決保證了解放戰(zhàn)爭的最后勝利

抗日戰(zhàn)爭勝利后，蔣介石國民黨反動政權，在美國的支持下，為了維護其獨裁統(tǒng)治，繼續(xù)使中國處于黑暗的半殖民地半封建社會，違背了全國人民和平建國的迫切意愿，發(fā)動了全面內戰(zhàn)。為了推翻國民黨反動統(tǒng)治，取得解放戰(zhàn)爭的徹底勝利，建設一個獨立自由民主的新中國，中國共產黨在軍事與政治上實行了正確的戰(zhàn)略方針和政策的同時，在解放區(qū)繼續(xù)開展了土改運動。

解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，毛澤東曾對斯諾說：“誰贏得了農民，誰就贏得了中國。”［10］以毛澤東為代表的中國共產黨繼續(xù)把解放戰(zhàn)爭的成敗與解決農民問題緊密地聯(lián)系在了一起。為此，1946年5月，中共中央發(fā)出了 《關于清算減租及土地問題的指示》，將此前的減租減息改為沒收地主土地的政策。1947年10月，中國共產黨又頒布了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定了 “廢除封建性及半封建性的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”的基本原則。1948年毛澤東在晉綏干部會議上的講話中，明確提出了土地改革的總路線：依靠貧農，團結中農，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農業(yè)生產。在解放區(qū)迅速掀起了空前規(guī)模的土地改革運動。中國共產黨關于解決農民問題的政策和實踐，從根本上改變了農村的生產關系，封建經濟制度隨之廢除，地主階級歸于消滅，貧苦農民翻身做了主人，這一歷史性巨變，深化了黨與人民群眾的關系，廣大農民全力支持中國共產黨領導的解放戰(zhàn)爭。第一，翻身農民 “參軍保田”，參加人民解放軍，擴大和充實了人民解放軍的力量。第二，得到土地的農民積極生產，促進了解放區(qū)經濟的恢復和發(fā)展，盡力地保障了人民解放軍糧食和其他生活必需物資的供應。第三，大力支援前線。解放戰(zhàn)爭中軍用物資的運輸、戰(zhàn)爭需要的修橋修路、傷員轉運等等，民工、車船、畜力、工具等都來自解放區(qū)的農民。淮海戰(zhàn)役期間，“支前的民工達500萬，遍地是運糧、運彈、抬傷員的群眾。這是我軍真正的優(yōu)勢。人民群眾用小車、扁擔保障了部隊作戰(zhàn)”。［5］淮海戰(zhàn)役出動543萬人，其中隨軍常備民工22萬人；擔架20.6萬副，大小車輛88萬輛，挑子30.5萬副，牲畜76.7萬頭，船只8539艘；糧食4.34億斤。陳毅元帥曾說過：“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民用小車推出來的！”遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役也與農民的支持是分不開的。而國民黨軍的給養(yǎng)都是從南京用飛機運送，并就地掠奪群眾，陷入包圍后，國民黨軍的給養(yǎng)只能靠空投，杯水車薪，無濟于事，最終失敗。全國解放之初，毛澤東在評價解放區(qū)土改作用時說：“我們已經在北方約有一億六千萬人口的地區(qū)完成了土地改革，要肯定這個偉大的成績。我們的解放戰(zhàn)爭，主要就是靠這一億六千萬人民打勝的。有了土地改革的勝利，才有了解放戰(zhàn)爭的勝利?！保?1］充分說明 “三農”問題的政策和實踐對取得解放戰(zhàn)爭勝利的決定性作用。

三、中國共產黨解決農民問題的歷史啟示

縱觀中國共產黨領導新民主主義革命的歷史，大凡我們黨把革命的工作重心放在城市時，革命就會遇到挫折或失??；而把工作重心放在農村，在農村建立根據地時，革命就會興起或不斷從勝利走向勝利。因此，農民問題是關系到中國革命成功與失敗的決定性因素。同時，也是關系到我們建設有中國特色社會主義現代化成功與失敗的決定性因素。我國的新民主主義革命是在農民占絕大多數的國度里進行的，中國特色社會主義現代化建設也是如此，這就是中國基本國情的最大特點。

改革開放30年來，中共中央召開了十六次中央全會，討論和通過了12個涉農問題的一號文件，不僅清楚地記錄了黨中央對 “三農”問題的關心和重視，而且對 “三農”問題的認識有了創(chuàng)新性的突破，對 “三農”問題的解決有了突破性的進展。尤其是黨的十七屆三中全會認真總結30年來農村改革的歷程、取得的經驗和輝煌成就，通過的 《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，體現科學發(fā)展觀的要求，是一個具有改革創(chuàng)新意義的綱領性文件，明確指出了新形勢下推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，全面確立了農村改革發(fā)展的歷史方位、基本目標。但是，當前 “三農”問題的特點是：“農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。”因此，解決 “三農”問題仍然是長期的、艱巨的和復雜的。只要我們能夠汲取歷史教訓，總結歷史經驗，不斷推進新形勢下的農村改革發(fā)展，鞏固和加強農業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷解放和發(fā)展農村社會生產力，始終把改革創(chuàng)新作為農村發(fā)展的根本動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現代化的重大戰(zhàn)略，堅持黨對農村工作的領導，有中國特色的社會主義現代化建設一定能夠成功，中華民族一定能夠復興。

［1］中央檔案館.中共中央文件選集（第1卷）［M］.北京：中共中央黨校出版社，1982：26，76，113，118.

［2］中共中央黨史研究室.毛澤東文集 （第1卷）［M］.北京：人民出版社，1993：37.

［3］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：2.

［4］高菊村，劉勝生，陳峰，等.青年毛澤東 ［M］.北京：中央文獻出版社，2008：281.

［5］中共中央黨史研究室.中國共產黨歷史（第一卷上冊）［M］.北京：中共黨史出版社，2002：364，1008.

［6］毛澤東農村調查文集［M］.北京：人民出版社，1982：308，130.

［7］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：643.

［8］中共中央黨史研究室.中共黨史參考資料 （第八冊）［M］.北京：人民教育出版社，1979：817.

［9］中央文獻研究室.毛澤東在七大的報告和講話集 ［M］.北京：中央文獻出版社，1995：70.

［10］斯諾.斯諾文集（第1冊）［M］.北京：新華出版社，1984：208.

［11］毛澤東選集（第六卷）［M］.北京：人民出版社，1999：73.