齊衛(wèi)平

(華東師范大學(xué)，上海200241)

執(zhí)政廉潔是黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重中之重*

齊衛(wèi)平

(華東師范大學(xué)，上海200241)

黨的作風(fēng)建設(shè)涉及很多方面，執(zhí)政廉潔是重中之重?？朔撾x群眾和消極腐敗兩種危險(xiǎn)，必須做到執(zhí)政廉潔。執(zhí)政廉潔的核心問題是正確對(duì)待權(quán)力，權(quán)力背后的核心問題是正確對(duì)待利益。樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，是執(zhí)政廉潔建設(shè)的關(guān)鍵。隨著改革開放實(shí)踐的深入推進(jìn)，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問題越來越多，黨的作風(fēng)建設(shè)既要持之以恒，又必須與時(shí)俱進(jìn)。立足于保持黨同人民血肉聯(lián)系?；卮稹敖ㄔO(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問題，首先要解決黨的建設(shè)目標(biāo)定位。從“廉潔型政黨”進(jìn)行建黨目標(biāo)的定位，不僅有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，有利于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，而且也是人民舉雙手贊成的事情。

執(zhí)政廉潔;作風(fēng)建設(shè);目標(biāo)定位

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)重要組成部分。江澤民曾指出:“黨的作風(fēng)問題，也是黨的形象問題，作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實(shí)際。切不可小看了作風(fēng)問題。”［1］P108黨的作風(fēng)建設(shè)涉及很多方面，在新的歷史條件下，執(zhí)政廉潔是黨的作風(fēng)建設(shè)的重中之重。緊緊抓住執(zhí)政廉潔問題，對(duì)于改進(jìn)黨的作風(fēng)和實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程任務(wù)具有十分重要的意義。

一、“兩種危險(xiǎn)”與執(zhí)政廉潔

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)的講話中，提出了黨的建設(shè)面臨的“四種危險(xiǎn)”，其中，“脫離群眾的危險(xiǎn)”和“消極腐敗的危險(xiǎn)”直接與黨的作風(fēng)建設(shè)有關(guān)。這兩種危險(xiǎn)對(duì)黨具有致命性的殺傷力。脫離群眾和消極腐敗的行為，悖違黨的宗旨，破壞黨的形象，影響黨的威信，危害黨的事業(yè)，是阻礙黨完成神圣使命的大敵。

精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的“四種危險(xiǎn)”，始終存在于黨的建設(shè)之中。我們可以從黨的領(lǐng)導(dǎo)人和黨的文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，這“四種危險(xiǎn)”的告誡其實(shí)并不是現(xiàn)在第一次提出來。在執(zhí)政實(shí)踐中，以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都曾有過相關(guān)的闡述和強(qiáng)調(diào)。然而，當(dāng)黨以90年歷史實(shí)踐的偉大成就顯示輝煌的時(shí)候，胡錦濤總書記從應(yīng)對(duì)“四種考驗(yàn)”出發(fā)，將這些危險(xiǎn)完整地揭示在全黨面前，其意義就十分深刻。這既是“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)”在新的歷史條件下的集中體現(xiàn)，也是對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出的現(xiàn)實(shí)要求。

在執(zhí)政條件下，“四種危險(xiǎn)”都不是孤立存在的，它們既有各自的表現(xiàn)，又相互影響。精神懈怠表現(xiàn)為驕傲自滿，故步自封，不思進(jìn)取、思想僵化，凝固經(jīng)驗(yàn)、束縛手腳，停止創(chuàng)新。能力不足表現(xiàn)為知識(shí)短缺、本領(lǐng)恐慌、執(zhí)行力障礙以及對(duì)新情況新問題束手無策。精神懈怠和能力不足的兩種危險(xiǎn)都必然造成脫離群眾的結(jié)果。消極腐敗是危害黨肌體健康的毒瘤，可以說是精神懈怠最惡性的表現(xiàn)，是破壞黨群關(guān)系的罪魁禍?zhǔn)?。能不能有效地克服消極腐敗危險(xiǎn)，首先反映黨治國理政中預(yù)防和懲治腐敗的能力強(qiáng)不強(qiáng)，其次反映黨在堅(jiān)持群眾路線上徹底不徹底。而脫離群眾則又往往是造成精神懈怠、能力不足、消極腐敗等危險(xiǎn)的主要原因。從相互影響的關(guān)系角度認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記提出的“四種危險(xiǎn)”，就必須把憂患意識(shí)當(dāng)做實(shí)實(shí)在在的東西，從各種危險(xiǎn)中找根子，在應(yīng)對(duì)方略上謀思路。

在“四種危險(xiǎn)”中，脫離群眾和消極腐敗屬于最嚴(yán)重的顯性危險(xiǎn)，關(guān)系黨的生死存亡。就脫離群眾的危險(xiǎn)而言，黨中央領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào):“密切聯(lián)系人民群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”。［2］P14鄧小平在50年代就說過這個(gè)話，改革開放之初，他致力于恢復(fù)“文革”時(shí)期遭到破壞的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，最看重的就是群眾路線問題。江澤民在20世紀(jì)90年代后期，鑒于政黨興衰存亡規(guī)律，一再講“人心向背”、“亡黨亡國”問題，突出地強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的群眾路線。他說:“敵對(duì)勢力從外部搞垮我們黨是不容易的，真正可怕的是脫離群眾，自己毀了自己”。［3］P494黨的十六大后，胡錦濤強(qiáng)調(diào):“防止出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂、脫離群眾而導(dǎo)致人亡政息的危險(xiǎn)，是我們黨面臨的全新的歷史性課題，必須及時(shí)地、鄭重地向全黨提出這個(gè)問題”。［4］P77－78就消極腐敗的危險(xiǎn)而言，黨的歷次代表大會(huì)都突出地強(qiáng)調(diào)了開展反腐敗斗爭的重要性。黨的十三大指出:“必須把反腐蝕寓于建設(shè)和改革之中”，“如果容忍腐敗分子留在黨內(nèi)，就會(huì)使整個(gè)黨衰敗”。［5］P53黨的十四大指出:“堅(jiān)持反腐敗斗爭，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重大問題。要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)斗爭的緊迫性、長期性和艱巨性”。［6］P42黨的十五大指出:“反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。［3］P49黨的十六大指出:“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅”。［7］P42黨的十七大指出:“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。［4］P42可見，脫離群眾和消極腐敗的兩種危險(xiǎn)對(duì)黨的生命威脅之大，如果掉以輕心，亡黨亡國的結(jié)果決不是危言聳聽的。

克服脫離群眾和消極腐敗兩種危險(xiǎn)，必須做到執(zhí)政廉潔。執(zhí)政廉潔的核心問題是正確對(duì)待權(quán)力，權(quán)力背后的核心問題是正確對(duì)待利益。因此，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，是執(zhí)政廉潔建設(shè)的關(guān)鍵。黨中央一再要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住權(quán)力的考驗(yàn)，將手中的權(quán)力用在為人民服務(wù)上，牢固樹立黨的一切權(quán)力來自于人民的觀念，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)除了人民的利益，共產(chǎn)黨人沒有自身的利益，要把人民利益放在最高的位置，始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益。馬克思主義的執(zhí)政黨，能不能經(jīng)受住權(quán)力和利益的考驗(yàn)，是決定它能不能凝聚民心，能不能具有戰(zhàn)斗力，能不能長期執(zhí)政的前提條件。執(zhí)政廉潔是有效克服脫離群眾和消極腐敗兩種危險(xiǎn)的法寶。

二、以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

密切聯(lián)系人民群眾，是上個(gè)世紀(jì)40年代延安整風(fēng)時(shí)期概括總結(jié)出來的黨的優(yōu)良作風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的民主革命時(shí)期，黨深切認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民血肉聯(lián)系的極端重要性。在黨長時(shí)期處于“非法”、“秘密”、“白色恐怖”的殘酷環(huán)境里，脫離人民群眾，不僅黨的工作無法順利開展，而且在敵人的“圍剿”追捕下共產(chǎn)黨人的生命也難以得到保護(hù)。革命實(shí)踐證明，離開人民群眾，共產(chǎn)黨一事無成。

中國共產(chǎn)黨通過民主革命勝利獲得了全國政權(quán)，政治地位和社會(huì)角色發(fā)生的變化需要賦予群眾路線新的涵義。對(duì)此，黨中央從執(zhí)政伊始就有清醒的認(rèn)識(shí)。毛澤東在七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，就是提醒全黨必須發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，在執(zhí)政條件下始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系。1956年黨的八大會(huì)議上，鄧小平作修改黨章的報(bào)告，用很大篇幅闡述黨的群眾路線問題。他指出:“群眾路線在我們黨的工作中，并不是新的問題”，但是，“由于黨成了執(zhí)政的黨而有更加重大的意義”。鄧小平嚴(yán)厲批評(píng)黨內(nèi)存在“濫用黨的威信”，“遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量”，“把自己的意見強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤”，“從不確切的情況出發(fā)，從想象和愿望出發(fā)，主觀主義地來考慮和決定他們的工作”等現(xiàn)象，要求全黨必須引起高度的重視。他強(qiáng)調(diào):“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了”。［8］P216－221在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，黨多次開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持不懈地反對(duì)主觀主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地開展反對(duì)腐敗的斗爭，為保持黨的作風(fēng)純潔而努力。雖然由于“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)生以及十年“文化大革命”的劫難，曲折的實(shí)踐使黨的作風(fēng)受到過破壞，但黨并沒有因此而倒下，也沒有因此而喪失群眾。這正是因?yàn)辄h始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)，具有依靠自身和人民群眾來不斷糾正錯(cuò)誤，不斷端正作風(fēng)的強(qiáng)大能力。

1978年底，改革開放決策的實(shí)施揭開了黨的建設(shè)新的一頁。鄧小平從一開始就將黨的建設(shè)提到重要的位置上。他指出:“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義”。［9］P178“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。［9］P358隨著改革開放實(shí)踐的深入推進(jìn)，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問題越來越多，說明黨的作風(fēng)建設(shè)既要持之以恒，又必須與時(shí)俱進(jìn)。在新的歷史條件下，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的主要問題有:第一，各種誘惑增多，享樂主義思想滋長，使黨內(nèi)利用職權(quán)謀取私利的腐敗案件接連發(fā)生，貪污受賄犯罪行為嚴(yán)重?cái)狞h的作風(fēng)。第二，一些干部將官位視為追逐名利的資本，頭腦里只有升官晉級(jí)的觀念，將黨和人民利益對(duì)立起來，只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，用勞民傷財(cái)?shù)乃^“政績”為個(gè)人提拔開通道路。第三，公仆意識(shí)淡薄，服務(wù)責(zé)任感削弱，把人民當(dāng)做自己的工具，遇到事情患得患失，漠視群眾意見，不顧群眾利益，將黨的群眾路線完全丟在腦后。第四，缺乏正確解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的能力，不講究領(lǐng)導(dǎo)方法，工作手段簡單，碰上復(fù)雜的矛盾，群眾工作乏力。第五，不下基層，不搞調(diào)查研究，關(guān)在辦公室里拍腦瓜想主意，依主觀作決斷，憑興致辦事情，導(dǎo)致事關(guān)民生的公共決策脫離實(shí)際，違背民意。第六，不虛心向群眾學(xué)習(xí)，不尊重人民的創(chuàng)造精神，用固定的經(jīng)驗(yàn)處置情況不斷發(fā)生變化的新問題新矛盾，失職瀆職造成對(duì)人民利益的損害。這些問題得不到很好的解決，必然妨礙黨的先進(jìn)性，必然疏離干群關(guān)系和破壞黨群關(guān)系。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，歸根到底就是構(gòu)建良好的干群關(guān)系和黨群關(guān)系。無產(chǎn)階級(jí)政黨的作風(fēng)與其他政黨標(biāo)志性的區(qū)別就在于它與人民群眾的血肉聯(lián)系上。黨的十七大顯示了黨的建設(shè)以整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的新思路，在整體推進(jìn)上，形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)同步發(fā)展的戰(zhàn)略。在重點(diǎn)突破上，確定了各項(xiàng)建設(shè)的切入點(diǎn)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“以保持黨同人民的血肉聯(lián)系加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”，為新的歷史條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。立足于保持黨同人民血肉聯(lián)系，執(zhí)政廉潔是黨的作風(fēng)建設(shè)的重中之重。

三、廉潔型政黨的建設(shè)目標(biāo)定位

新世紀(jì)的頭十年，是黨的建設(shè)實(shí)踐和理論取得豐碩成果的十年。從實(shí)踐上看，黨中央先后領(lǐng)導(dǎo)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及“爭先創(chuàng)優(yōu)”三大活動(dòng)，廣大干部黨員和基層黨組織在接受普遍教育的同時(shí)，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了許多創(chuàng)新的實(shí)踐措施。從理論上看，提出黨的五大執(zhí)政能力的建設(shè)任務(wù)，闡述科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的方略，形成以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念，強(qiáng)調(diào)保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制的創(chuàng)建，發(fā)出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織”的號(hào)召，作出思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五個(gè)方面的工作新布局，形成“中國特色社會(huì)主義理論體系”的新概念，號(hào)召“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，等等，都充分體現(xiàn)了黨深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的思想升華。這些實(shí)踐和理論成果，為繼續(xù)推進(jìn)新的歷史條件下黨的建設(shè)新的偉大工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

黨的先進(jìn)性建設(shè)的永恒性，決定了探索黨的建設(shè)發(fā)展道路的腳步不能停止?；卮稹敖ㄔO(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問題，首先要解決黨的建設(shè)目標(biāo)定位問題。不同歷史時(shí)期，黨的建設(shè)目標(biāo)定位也不相同。從實(shí)踐出發(fā)，根據(jù)形勢變化和黨的建設(shè)實(shí)踐和理論的深入，及時(shí)調(diào)整黨的建設(shè)目標(biāo)，是一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從改革開放新時(shí)期黨建目標(biāo)定位的調(diào)整看，黨中央的思路逐漸清晰。

1987年黨的十三大的概括是:“以嶄新的姿態(tài)，站在改革和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，成為一個(gè)勇于改革、充滿活力的黨，紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨，選賢與能、卓有成效地為人民服務(wù)的黨”。［5］P55這個(gè)概括比較簡單，主要突出了改革、紀(jì)律和宗旨，反映了改革開放初黨開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路的要求。

1997年黨的十五大的概括是:“要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨”。［3］P45這個(gè)概括提綱挈領(lǐng)，主要突出了思想武裝、抵御風(fēng)險(xiǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的建黨要求。

2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，從執(zhí)政能力建設(shè)的角度概括了總體目標(biāo):“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨”。［10］P276這個(gè)概括以“三個(gè)成為”的明確要求，從黨的宗旨、方略和作風(fēng)三個(gè)方面提煉黨的建設(shè)目標(biāo)，在黨的十五大的概括基礎(chǔ)上更加具體化了。

2007年黨的十七大的概括是:“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。2009年9月黨的十七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，使用了黨的十七大這個(gè)概括。這個(gè)概括保留了十六屆四中全會(huì)關(guān)于建黨目標(biāo)的基本意思，在語句上更加精煉。

黨中央關(guān)于建設(shè)目標(biāo)的定位不斷作出新的概括，這是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。在這些概括中，“廉潔”是一個(gè)關(guān)鍵詞。近年來，黨中央已經(jīng)明確提出了“創(chuàng)新型政黨”和“學(xué)習(xí)型政黨”的建設(shè)思路。2004年9月黨的十六屆四中全會(huì)就提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了全面的部署。2008年2月18日，胡錦濤在全國組織工作會(huì)議上指出:“只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性”。［4］P253這兩個(gè)嶄新的概念對(duì)于在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確黨的建設(shè)目標(biāo)定位十分重要?！皠?chuàng)新型政黨”的主要指向是黨的思想建設(shè)，“學(xué)習(xí)型政黨”的主要指向是組織建設(shè)。按照黨的建設(shè)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性原則，作風(fēng)建設(shè)也應(yīng)該形成明確的目標(biāo)定位，“廉潔型政黨”理應(yīng)成為作風(fēng)建設(shè)的指向。

廉潔型政黨建設(shè)的主要任務(wù)是兩項(xiàng):一是認(rèn)真克服主觀主義和官僚主義，二是堅(jiān)決遏制權(quán)力腐敗。這兩項(xiàng)任務(wù)是執(zhí)政廉潔的必然要求，是保持黨同人民血肉聯(lián)系的保證。黨的作風(fēng)建設(shè)只有緊緊抓住克服主觀主義和官僚主義，堅(jiān)決遏制權(quán)力腐敗，才能牢固和加深黨同人民的血肉聯(lián)系。從“廉潔型政黨”進(jìn)行建黨目標(biāo)的定位，不僅有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，有利于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，而且也是人民舉雙手贊成的事情。從社會(huì)和人民群眾對(duì)腐敗的深惡痛絕以及對(duì)改善黨群關(guān)系的強(qiáng)烈愿望看，提出廉潔型政黨的建設(shè)目標(biāo)必將深得民心?！傲疂嵭驼h”是一個(gè)呼之欲出的概念，將它作為黨建目標(biāo)順理成章。

［1］十五大以來重要文獻(xiàn)選編(中)［M］.北京:人民出版社，2001.

［2］胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(單行本)［M］.北京:人民出版社，2011.

［3］十五大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:人民出版社，2000.

［4］十七大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2009.

［5］十三大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:人民出版社，1991.

［6］十四大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:人民出版社，1995.

［7］十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004.

［8］鄧小平文選(第1卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［9］鄧小平文選(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1994.

［10］十六大以來主要文獻(xiàn)選編(中)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2006.

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1004－3160(2012)01－0016－04

*本文系2010年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平》［編號(hào):10JZD0001］部分研究成果。

2011－11－09

齊衛(wèi)平，男，浙江慈溪人，華東師范大學(xué)政治學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向:當(dāng)代中國政治制度、政黨研究等。

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