李建民

經(jīng)濟(jì)文化是一定歷史階段人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的、手段及效果評價等問題上形成的比較一致的思想觀念與行為模式。作為人類社會經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物,經(jīng)濟(jì)文化具有鮮明的時空特征。經(jīng)濟(jì)活動主體如果不能適應(yīng)這些特征,就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化偏離的現(xiàn)象。隨著全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化相互依存程度的加深,在“時空壓縮”的背景下,經(jīng)濟(jì)文化的時代性特征逐漸消解了空間性特征,“以人為本”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“利益與責(zé)任平衡”、“經(jīng)濟(jì)與幸福同在”等成為經(jīng)濟(jì)文化的核心理念并對世界各國經(jīng)濟(jì)起著導(dǎo)向作用。當(dāng)然,在民族國家依然是國際關(guān)系行為主體的條件下,過度強調(diào)全人類利益和全球治理有一定局限性。不過,個體利益不能成為無視社會整體利益或者全人類利益的理由。因此,探討當(dāng)前中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)文化偏離現(xiàn)象就非常必要。

一、經(jīng)濟(jì)文化的偏離及其表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)文化偏離,是指符合時代特征的主流經(jīng)濟(jì)文化對經(jīng)濟(jì)活動的引導(dǎo)作用不明顯,或者某一場域的主流經(jīng)濟(jì)文化明顯有別于更大時空范圍內(nèi)為人們所接受的經(jīng)濟(jì)文化的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)文化偏離的極端結(jié)果是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果喪失,在一般情況下,則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量保持上升勢頭,但積聚的各種矛盾不斷增多,經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性趨于降低。目前中國的經(jīng)濟(jì)文化主要是以對 GDP總量追求為特點。從本質(zhì)上說,這種經(jīng)濟(jì)文化延續(xù)的是人類社會從封建時代向工業(yè)時代轉(zhuǎn)換初期的那種經(jīng)濟(jì)文化理念,它在一定程度上與當(dāng)今世界正在形成的價值觀念相矛盾。在全球相互依存日益緊密的條件下,如果后發(fā)國家不利用時代提供的歷史性機遇,克服早發(fā)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的苦難,經(jīng)濟(jì)文化偏離現(xiàn)象就出現(xiàn)了。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的高耗能低產(chǎn)出、對海外市場的依賴等等,實際上就是發(fā)達(dá)國家歷史上的做法在中國的重演。這說明,我們的經(jīng)濟(jì)文化偏離現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的。具體來講,這種偏離主要體現(xiàn)在如下方面:

1、宏觀戰(zhàn)略過度重視經(jīng)濟(jì)總量問題

經(jīng)濟(jì)文化包括宏觀經(jīng)濟(jì)文化和微觀經(jīng)濟(jì)文化兩個部分。其中,宏觀經(jīng)濟(jì)文化以全球和社會整體論為出發(fā)點,要求經(jīng)濟(jì)增長的自主性、公正性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性不斷提升。但是,我們在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定程度上忽視了這些問題,僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大。劉易斯在《經(jīng)濟(jì)增長理論》一書中系統(tǒng)闡述了“文化決定經(jīng)濟(jì)主體對財富的態(tài)度,進(jìn)而決定對獲取財富努力的態(tài)度”的觀點。中國經(jīng)濟(jì)快速增長同樣與追求“富?！蹦繕?biāo)的文化氛圍形成密切的關(guān)聯(lián)。不過由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是按照傳統(tǒng)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行的,主要得益于投資增長、資源耗費和低成本的勞動力供給,因此經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展受到制約。首先,能源、資源無法支撐這種模式的延續(xù)。世界自然基金會《2010年生命行星報告》顯示,全球人均生態(tài)承載力為1.8全球公頃,中國僅為1.0全球公頃。這使得中國經(jīng)濟(jì)增長對海外資源依賴度不斷增大,風(fēng)險也隨之增加。其次,環(huán)境約束日益增強。以空氣質(zhì)量為例,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)影響下,實施新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》后,由于新增PM 2.5平均濃度和臭氧 8小時平均濃度限值,全國將有 2/3城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。為了改善這種狀況,“十二五”期間,僅以 PM 2.5為主的重點區(qū)域大氣污染防控就需要投入超過 1000億的資金。這說明,單純追求經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的代價是非常大的。更為重要的是,這一戰(zhàn)略在一定程度上成為了中國經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的障礙。因此,如何改變宏觀經(jīng)濟(jì)文化,是我們需要重視的首要問題。

2、“知行矛盾”現(xiàn)象普遍存在

經(jīng)濟(jì)文化不僅僅是理念上的存在,而且具有強大的實踐功能,使人的經(jīng)濟(jì)行為始終保持某種一致性和目的性,形成一種自覺的社會機制,推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,[1](45～48)30多年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)文化的這一功能。如果沒有對擺脫貧窮狀態(tài)的強烈渴望,中國現(xiàn)代化進(jìn)程就不會進(jìn)展得這么順利。同時我們也要認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)文化是一個系統(tǒng)的、統(tǒng)一的整體。經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)文化如果沒有精神文化的推動,那么二者的不協(xié)調(diào)是會產(chǎn)生一些問題的。例如,目前我國企業(yè)社會責(zé)任問題突出,環(huán)境污染、食品安全等事件層出不窮,部分行業(yè)的從業(yè)者沒有將符合倫理的制度規(guī)則轉(zhuǎn)化為自己的行動。深圳禁止民工群體上訪、舟曲不顧地震臺反對上馬大批無證小水電、多地違建高爾夫球場交完罰款繼續(xù)營業(yè)、康菲溢油事故訴訟半年無一樁被立案等情況說明,我國經(jīng)濟(jì)文化中知行不一的矛盾非常突出。20世紀(jì) 90年代,中國就提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),直到今日環(huán)境污染問題仍沒得到解決,原因就在于政府博弈的客觀存在使得好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念無法落實。一方面中國已經(jīng)習(xí)慣于強調(diào)可持續(xù)發(fā)展;另一方面人們還在為追求增長而不計后果。這就是知行矛盾的生動體現(xiàn)。

3、社會生活泛經(jīng)濟(jì)化問題嚴(yán)重

合理的社會分工是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),正因為如此,才產(chǎn)生了作為社會基礎(chǔ)的社會角色。與按照直接創(chuàng)造多少社會財富為評價標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)這類功利性角色相比,對社會公益組織或精神財富的創(chuàng)造者等表現(xiàn)型角色,人們對他們的評價主要不是看創(chuàng)造了多少物質(zhì)財富,而是看在社會正義等價值觀的宣揚與維護(hù)方面所做的貢獻(xiàn)。中國現(xiàn)代化進(jìn)程重新啟動以來,雖然這一歷史性分工還存在,但社會生活的泛經(jīng)濟(jì)化日趨嚴(yán)重,社會財富成為了兩類角色的共同價值追求。首先,經(jīng)濟(jì)組織過于注重利潤獲取。企業(yè)為了追逐賣點,使用“法租界”一詞作為宣傳用語,節(jié)油與機長收入掛鉤導(dǎo)致吉祥航空拒不避讓事件,諾華借贈藥增加適應(yīng)癥以擴(kuò)大銷售等事說明,部分企業(yè)在經(jīng)營活動中為了利潤根本不考慮社會公序良俗。其次,一些表現(xiàn)型角色也將利益獲取作為活動準(zhǔn)則。在一切金錢至上的社會文化氛圍下,作為社會個體的公民也以利益得失來決定自己的行為,從而在一定程度上助長了社會生活的泛經(jīng)濟(jì)化。礦難頻發(fā)但部分礦工家屬卻因利益縱容企業(yè)瞞報,房產(chǎn)成家庭訴訟首惡,爭產(chǎn)權(quán)搶遺產(chǎn)影響親情,承包寺廟成新暴利行業(yè),這些現(xiàn)象說明利益取向已經(jīng)滲透到社會的方方面面。更為嚴(yán)重的是,部分政府機構(gòu)也以各種方式介入經(jīng)濟(jì)活動。例如,民政部評選最具愛心捐贈時,要求年度捐款要達(dá)百萬以上;個人所得稅起征點提高后,有些地方稅務(wù)部門以各種原因延遲推行新規(guī)等等,說明政府主管部門對社會生活的泛經(jīng)濟(jì)化具有很大責(zé)任?？梢哉f,在對物質(zhì)利益追求的過程中,我們逐漸創(chuàng)造了一個物質(zhì)高于道德的社會。這是一個非常重要的問題。

4、不利于技術(shù)進(jìn)步的思潮泛濫

工業(yè)革命以來,對礦物燃料的依賴使人類走上了一條破壞甚至毀滅環(huán)境的危險之路。為了可持續(xù)發(fā)展,必須改變傳統(tǒng)的生活方式、技術(shù)、制度和價值觀,按照世界主流經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展趨勢調(diào)整我們的行為。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)競爭主要在于技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量,知識產(chǎn)權(quán)被廣泛視為產(chǎn)業(yè)和市場競爭力來源。中國一些企業(yè)特別是國有企業(yè)為了維持較高的利潤率,不是從如何加快技術(shù)進(jìn)步這一角度考慮對策,反而醉心于如何壓低工資,由此導(dǎo)致了大量“勞務(wù)派遣制”員工的出現(xiàn)。日本首相鳩山由紀(jì)夫曾對此指出,“派遣勞動”從成本上考慮有可行性,但可能會妨礙日本高水平技術(shù)的傳承,需要從根本上進(jìn)行修正。[2]因此,如何解決目前大量存在的勞務(wù)派遣制用工問題,是中國改變經(jīng)濟(jì)文化理念的一個入口。另外一種不利于技術(shù)進(jìn)步的觀念是以老齡化社會為由,強調(diào)延遲退休年齡。確實,隨著老齡化社會的來臨,人的壽命越來越長。以中國人勤奮的生活態(tài)度,現(xiàn)有的退休年齡確實過早。不過,年輕人是新思想的主要源泉,降慢下一代人的升遷可能會延緩技術(shù)進(jìn)步的速度。[3]在技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系處理上,我們還面臨大量使用灰色技術(shù)的問題。當(dāng)技術(shù)擁有者在研發(fā)某一技術(shù)時,不是從有益于社會進(jìn)步、對社會生產(chǎn)力有所貢獻(xiàn)著眼,而僅僅是從獲利多少來考量,結(jié)果,出現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng),進(jìn)而滯后經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型過渡,這種思維方式甚至影響了國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是專利的集合,是最高的產(chǎn)業(yè)競爭力。在乳業(yè)新國標(biāo)、校車標(biāo)準(zhǔn)的制定上強調(diào)國情而置世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展趨勢于不顧,只能說明我們目光短淺。我們可以發(fā)布報告稱我國產(chǎn)業(yè)競爭力全球居首,中國制造業(yè)超美國躍居世界第一,但虛名背后存在多少隱患更應(yīng)該引起我們重視。以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為現(xiàn)實,中國激增的專利數(shù)量與實際質(zhì)量之間的差異需要引起我們的警惕。

5、國家富裕、個人富裕與社會福利問題

國家富裕和個人富裕的關(guān)系以及如何處理社會福利是人們關(guān)注的話題。確實,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二,但相當(dāng)一部分人沒有分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式出現(xiàn)后,世界已經(jīng)習(xí)慣了一種觀點:全球最大經(jīng)濟(jì)體一定住著全球最富裕的人。隨著中國崛起為超級經(jīng)濟(jì)大國,國家富裕與個人富裕間的聯(lián)系正被打破。[4]如何在相對富裕的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展,是我們現(xiàn)在就必須注意的重大課題。成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體并不意味著以個體形式存在的中國公民都富了起來,相反,絕大多數(shù)人需要忍受因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而加劇的收入不平等。更為嚴(yán)重的是,階層固化使處在社會底層的人很難通過自己的努力,在國家財富增長過程中使自己的財富獲得預(yù)期的增長。隨著社會契約受到侵蝕,因缺少有效群眾政治機構(gòu)疏導(dǎo)不滿,導(dǎo)致的不是清晰的意見而是不成熟的憤怒。[5]只有形成個人財富穩(wěn)定增長的機制,群眾的不滿才能真正消解。在這個問題上,人均 GDP增長的解釋力是不夠的,收入分配方式意味著相當(dāng)一部分人生活在平均數(shù)以下。在大部分民眾變得更為富裕并對自身未來抱有信心之前,中國無法成為真正的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖。調(diào)查稱:中國百萬美元富翁人數(shù)超 50萬,富裕家庭數(shù)量已超過英法德等國家。不過要看到我們的人口基數(shù)比這兩個國家多很多?，F(xiàn)在不斷有人說歐洲過度福利養(yǎng)懶人,中國應(yīng)警惕福利主義陷阱,不希望該風(fēng)氣傳染中國。誠然,歐洲福利制度可能確實存在問題,但是收入差距持續(xù)拉大必然讓低收入群體失落,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定。中國發(fā)生的群體性事件和其他國家的抗議活動原因各不相同,不過共同點是一樣的:人們在為看得見摸得著的未來而斗爭。要“富國”先“富民”。在高科技與信息化成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)文化主要特點的情況下,個人富裕必須提到比國家富裕更重要的層面,必須從國家長治久安的角度來看待二者的關(guān)系。

二、出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化偏離現(xiàn)象的原因

危機本身就是一種調(diào)節(jié)過程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程和經(jīng)濟(jì)文化本身出現(xiàn)一些偏離是很正常的事情。只要能夠認(rèn)真分析原因,克服這些不正常的現(xiàn)象,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是完全可能的。當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)文化偏離現(xiàn)象主要是由以下原因造成的:

1、追趕型經(jīng)濟(jì)與成功的包袱

改革開放以來,對經(jīng)濟(jì)總量的追求成為政績評價的主要標(biāo)準(zhǔn),財富擁有量的多少成為判斷個人成敗得失的切入點之一。在這樣的社會文化氛圍下,如何快速積累財富成為個體與組織的首要目標(biāo),每個人所做的一切就是要使自己超過他人。文化與政治的這種融合,是形成當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)文化偏離的主要原因。當(dāng)然,這不僅僅是中國,也是世界范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象,具有一定的合理性。在全球相互依存的歷史背景下,通訊手段的進(jìn)步使得公眾隨時能感受到國家之間發(fā)展水平的差異,使他們對政府提出更多要求:不僅要實現(xiàn)增長,而且要趕超其他國家。[6](196)追趕首先是數(shù)量上的趕超。從世界范圍來看,追趕型社會面臨的最大問題是對建立自己的科研基地向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的忽視,并無視因此附帶產(chǎn)生的問題。[7](154)以社會生活的泛經(jīng)濟(jì)化為例,最高檢數(shù)據(jù)顯示:部分項目 1/3工程款被用于行賄,但是因為對經(jīng)濟(jì)總量增長貢獻(xiàn)很大,我們往往聽之任之。中國問題的關(guān)鍵是縮小城鄉(xiāng)差距及確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,但中產(chǎn)階級的不斷壯大不一定意味著新增財富能夠支持中國的可持續(xù)發(fā)展。其中最大的威脅在于這意味著環(huán)境負(fù)擔(dān)不斷加重,糧食和其他資源能源供應(yīng)變得更加緊張。走出這一困境的最佳辦法就是大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),改變對過去模式的迷信,不要背上“成功的包袱”。令人遺憾的是,在原來追趕型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作用完結(jié)并充分顯現(xiàn)弊端之后,我們沒能形成適應(yīng)國內(nèi)外形勢需要的新增長模式,從而使各種制度設(shè)計逐漸偏離時代的需要。增進(jìn)個人幸福感對整個社會都是有益的,但能為人們帶來持久幸福感的決策在政府施政過程中往往被置于次要位置。這是追趕型經(jīng)濟(jì)的最大弊端。其實,西方并非一個地理性的實體,也并非僅僅表現(xiàn)為物質(zhì)文明的高度發(fā)達(dá)。從根本上說,西方是一個由對創(chuàng)新的熱情、自我批評的能力以及性別平等三個基本特征確定的心態(tài)。[8]關(guān)于“西方”與現(xiàn)代化認(rèn)識的歧義,是中國經(jīng)濟(jì)文化偏離的一個重要原因。

2、以儒家思想為主導(dǎo)的社會文化

在一個民族或者國家中,集團(tuán)文化和經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系的處理,直接影響到民眾對科技發(fā)展的態(tài)度。中國古代,由于整個人類社會的生產(chǎn)力水平低下,那時我們的經(jīng)濟(jì)文化和集團(tuán)文化都非常重視知識,對科學(xué)技術(shù)的重視帶來了中國社會的相對繁榮。但是,當(dāng)封建社會的大一統(tǒng)制度確立后,中國的文化發(fā)展方向就逐漸背離最初的形態(tài),對社會管理的重視到導(dǎo)致學(xué)而優(yōu)則仕的觀念流行,集團(tuán)文化開始壓制經(jīng)濟(jì)文化。在人類整體上處于封建社會、技術(shù)進(jìn)步頻率相對緩慢的情況下,文化內(nèi)部構(gòu)成的這種偏向問題不大,畢竟那個時代,科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明是人口的函數(shù),中國人口總量的優(yōu)勢決定了中國技術(shù)進(jìn)步領(lǐng)先地位的維持。但是,進(jìn)入工業(yè)時代以后,科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明和人口總量的傳統(tǒng)關(guān)系不復(fù)存在,偏重于集團(tuán)文化的中國傳統(tǒng)文化對技術(shù)進(jìn)步的制約作用就凸顯了出來。

儒家文化強調(diào)社會價值而非個體價值。雖然這種注重集體的文化對中國以致亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過重要作用,但除了像日本這樣的國家由于將技術(shù)自主性作為與國家安全密切相關(guān)的因素而大力強化,從而使得集體觀念對技術(shù)進(jìn)步起到了正向作用外,其他亞洲國家和地區(qū)更多的是阻礙了技術(shù)快速發(fā)展。在傳統(tǒng)文化的長期浸染下,缺乏批判性和個性化思維成為中國國民性的主要特征。這使得中國形成了更適合于在明確指令下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史慣性,即少數(shù)精英人物負(fù)責(zé)戰(zhàn)略統(tǒng)籌,大多數(shù)人被動追隨,而不太注重鼓勵個人的創(chuàng)造性。這是中國個性化色彩更強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,而傾向于嚴(yán)格的流程規(guī)范的制造業(yè)成就突出的原因所在。創(chuàng)新需要個性與自我意識的張揚。然而在中國,標(biāo)新立異并不是經(jīng)濟(jì)模式中的一個顯著特征。應(yīng)該說,學(xué)而優(yōu)則仕的精英政治,以及追求和諧這兩條重要價值觀結(jié)合在一起產(chǎn)生的結(jié)果,就使我們對技術(shù)創(chuàng)新等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)文化理念加以漠視。因為知識產(chǎn)權(quán)為個人思想創(chuàng)造了一個競爭市場,最終破壞社會的穩(wěn)定與和諧。[9]這是我們理解儒家思想與科技發(fā)展關(guān)系進(jìn)而了解經(jīng)濟(jì)文化偏離問題的一個切入點。

3、缺乏風(fēng)險意識與危機觀念

隨著活動空間不斷擴(kuò)大,人類步入了一個不確定性日漸增多的時代,風(fēng)險已經(jīng)成為當(dāng)代社會的重要特征。持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長,使得多數(shù)中國人信心滿懷,覺得只要我們確定了目標(biāo),那么實現(xiàn)目標(biāo)只是時間的問題。多年來,中國的戰(zhàn)略設(shè)計基本就是這種樂觀情緒鼓舞下,順境條件下的過程。如果有人對這種心態(tài)提出質(zhì)疑,那反倒是不正常的事情了。經(jīng)濟(jì)長期繁榮使人們喪失了風(fēng)險意識,導(dǎo)致政策設(shè)計上的粗疏和自滿。經(jīng)驗表明,重大危機發(fā)生前預(yù)測性情報和分析得不到重視的關(guān)鍵是存在一種對風(fēng)向的“冷”處理文化。在這樣的文化里,苗頭性的東西是不討論的。警報無人關(guān)注是因為崩潰威脅不是即刻的和容易發(fā)現(xiàn)的,也是因為從政治上講不能讓人聯(lián)想到實際上不存在任何真正的控制,也不存在任何真正的干預(yù)手段和應(yīng)對措施。[10](44～45)2011年以來中東、北非局勢動蕩的嚴(yán)峻現(xiàn)實提醒我們,必須要以風(fēng)險意識為原則,重新思考過去實行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。特別是要注意,意在加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)當(dāng)遵循醫(yī)學(xué)上的第一原則:不造成傷害,不要加劇原已存在的不確定性和風(fēng)險。[11]例如,為了克服金融危機對我國經(jīng)濟(jì)的消極影響,我們提出了 4萬億的投資計劃,雖然避免了經(jīng)濟(jì)衰退,但同時也滯后了中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程。我們要明確,注重短期效益的思維方式和過度的冒險投機行為,只能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的泡沫化增長和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡。如果我們不能認(rèn)真審視延續(xù)多年的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展模式并做出改變,那么還會存在經(jīng)濟(jì)文化偏離的現(xiàn)象。

4、政府與市場關(guān)系處理失衡

政府存在的目的在于實行有效的社會管理,它主要受集團(tuán)文化支配;市場存在的價值在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,它主要受經(jīng)濟(jì)文化支配。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會關(guān)系日益密切,經(jīng)濟(jì)文化與集團(tuán)文化融合的趨勢日漸加強,政府與市場不再分屬于某種關(guān)系框架的兩級,而是共同作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)文化偏離的發(fā)生從政府和市場關(guān)系角度看,主要源于兩種性質(zhì)的問題:第一,權(quán)力平衡過于向市場傾斜。金融危機發(fā)生的原因很簡單,就是政府喪失了監(jiān)管市場的能力與意志。單純的市場行為未必能夠?qū)崿F(xiàn)效率最大化。在“華盛頓共識”居于主導(dǎo)地位之時,世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的是日本、韓國、中國、印度這些并未完全接受這一共識的國家就是很好的說明。在20世紀(jì)90年代,對中國來說,建立和完善市場經(jīng)濟(jì)是我們唯一的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)也是以此為重點的。但就目前來說,由于單純強調(diào)市場化,資本逐利的本性使得國家缺乏支持經(jīng)濟(jì)增長所需的資源能源,環(huán)境退化、社會秩序緊張也成為不能回避的問題。如何平衡市場和政府的關(guān)系,必須引起我們的重視。第二,政府也以市場化的原則運作。政治或者政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用的途徑之一是經(jīng)濟(jì)文化的制度化。正是因為制度的存在,經(jīng)濟(jì)文化對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動的約束才有了一個有形載體。可以說,制度通過獎懲機制確立了人們經(jīng)濟(jì)行為選擇的機會集合。在市場經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)的過程中,政績考評與晉升機制導(dǎo)致了中國政府官員在施政過程中像商人一樣思考問題。由于資本和資源如何分配是由胸懷政治目標(biāo)的官員決定的,因此一旦經(jīng)濟(jì)總量增長能夠帶來政治或者經(jīng)濟(jì)上的利益,地方官員是不會在意發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)的。黑龍江阿城政府幫雀巢克扣奶農(nóng)等事件說明,政府與市場關(guān)系失衡,是目前我國經(jīng)濟(jì)生活中各種非理性、非道德狀態(tài)形成的根本原因。

5、對可見性成果與實用主義的迷信

在總量追求成為經(jīng)濟(jì)文化核心理念的情況下,經(jīng)濟(jì)主體注重可見性成果就成為一種理性選擇。從政府宏觀層面來看,這一選擇的結(jié)果就是只重 GDP總量增加而不考慮其來源和分配,從而使旨在為公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向的可持續(xù)發(fā)展原則朝著各個方向搖擺,既忽視了為社會公平做出貢獻(xiàn),也使其成為一種特殊利益而非管理框架。這種情況又進(jìn)一步導(dǎo)致了對實用主義的迷信。改革開放以來,在解放思想的口號下,任何在經(jīng)濟(jì)上可行的東西都是好的。這種局面的出現(xiàn),與成果主義泛濫、實用主義大行其道密切相關(guān)。這不僅對社會的道德氛圍有影響,也直接影響到技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國一直強調(diào)提升科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,強調(diào)自主創(chuàng)新。但是,由于通過模仿他人知識產(chǎn)權(quán)可以在短期內(nèi)迅速獲益,在沒有長期目標(biāo)追求的文化氛圍影響下,人們自然不會冒很大風(fēng)險去從事預(yù)期性差的研發(fā)活動。意識形態(tài)上的實用主義以及由此導(dǎo)致的成果主義的泛濫,可能是中國經(jīng)濟(jì)文化偏離的一個根源?，F(xiàn)在,我們越來越把個人利益看做唯一可靠的動機,將人與人之間的競爭看做能夠最有效地發(fā)揮他們才能的途徑,結(jié)果往往適得其反。[12]以科技創(chuàng)新為例,目前中國科技論文產(chǎn)出已居世界前列,但在論文影響力即被引用頻率上,與數(shù)量指標(biāo)排名反差太大。數(shù)量和質(zhì)量不同步的原因就在于中國現(xiàn)階段對“可見性成果”的重視。[13]只要這種心態(tài)不改變,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很難說是健康的,增長模式轉(zhuǎn)變以及社會文化氛圍的改善也就根本不可能。康菲公司稱漏油停產(chǎn)每日損失約 4400萬;1989年至 2010年間,全國土地成交價款從 4.5億攀升到 3萬億,賣地收入占地方財政收入比例增長超過 300倍;媒體稱電視劇廣告禁令可能導(dǎo)致電視臺損失 200億;種地與蓋樓收入相差 30萬倍,過半農(nóng)民盼政府征地,等等。諸如此類對數(shù)字的過度關(guān)注,對中國未來的發(fā)展未必是好事。

三、矯正經(jīng)濟(jì)文化偏離的辦法

目前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題以及經(jīng)濟(jì)文化的偏向,主要是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值理念方面的危機。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題,如果不深刻研究其本質(zhì),而僅僅針對眼前問題實施對癥療法,那么在不久的將來,還會出現(xiàn)同樣的問題。[14](240～247)為了營造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,中國經(jīng)濟(jì)文化的調(diào)整和重塑是必須的。

1、按照新的社會邏輯調(diào)整施政路線

以人為本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)文化的核心理念,經(jīng)濟(jì)文化重塑必須圍繞這個中心進(jìn)行。科學(xué)發(fā)展觀的提出與推進(jìn),意味著我們已經(jīng)找到了正確的施政路線。要發(fā)展以人為本的經(jīng)濟(jì),就不能僅僅用數(shù)字作為評價標(biāo)準(zhǔn)。通過社會創(chuàng)造的財富衡量社會組織模式成功與否,等于用平庸低下的標(biāo)準(zhǔn)衡量人類社會的意義。如果人們無法安全自由地享受繁榮,西方模式創(chuàng)造人們能共同分享的普遍繁榮的超強能力就毫無價值。[15]新的價值體系必須在“文化”的參與下才能最終形成。在根據(jù)經(jīng)濟(jì)文化的時代性特征制訂經(jīng)濟(jì)與社會政策時,人們主要關(guān)注的很可能是幸福,而不是單純的收入狀況。GDP的增長只是說明國內(nèi)企業(yè)發(fā)展勢頭較好,并不意味著大多數(shù)民眾生活水平必然隨之上升。因此,我們必須停止對金錢的頂禮膜拜,創(chuàng)建一個更加人道的社會——在這個社會中,人類體驗的質(zhì)量才是評判標(biāo)準(zhǔn)。特別是,我們不應(yīng)該犧牲最重要的幸福源泉,即人際關(guān)系的質(zhì)量。[12]時代發(fā)展要求我們放棄以經(jīng)濟(jì)增長尤其是用 GDP作為衡量政策成功與否主要標(biāo)準(zhǔn)的做法。必須采取戰(zhàn)略性步驟改變“增長型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過實施社會性包容戰(zhàn)略,使人們廣泛共享經(jīng)濟(jì)增長所帶來的益處。當(dāng)然,這并不是說要停止增長,而只是強調(diào)我們的社會邏輯要把注意力集中到人類福祉等變量上來。正因為如此,胡錦濤強調(diào),要始終堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福同步提升。[16]我們應(yīng)該用公平正義消解“弱勢心態(tài)”,制定涵蓋各個階層的新社會契約,要讓所有公民都能從不斷發(fā)展的繁榮中獲益。能否促使地方政府采取行動,將可持續(xù)性、社會福利、教育和文化發(fā)展提至與 GDP增長同等重要的位置,推動新的經(jīng)濟(jì)文化的形成,對于“十二五”規(guī)劃能否成功至關(guān)重要。

2、大力推動經(jīng)濟(jì)活動的倫理化

每個經(jīng)濟(jì)主體在獲取自己利益的同時,不能損害其他經(jīng)濟(jì)主體的利益。從上面所述近年企業(yè)經(jīng)營中暴露出來的各種問題來看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非倫理化傾向是比較突出的。人們在很大程度上依賴道德羅盤來指導(dǎo)自己及其機構(gòu)的行為。[17]傳統(tǒng)商業(yè)道德基礎(chǔ)的破壞是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)危機的重要因素,因此我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須進(jìn)行思維轉(zhuǎn)換。從宏觀經(jīng)濟(jì)文化來看,必須遠(yuǎn)離過度的個人主義,致力于建設(shè)一個基于信任的社會,朝具有更高社會責(zé)任感的方向發(fā)展。[12]從企業(yè)角度來講,就是實現(xiàn)“追逐利潤”與“社會貢獻(xiàn)”的統(tǒng)一,要按照社會公認(rèn)的倫理準(zhǔn)則來調(diào)整經(jīng)營活動。近年來受人詬病的銀行業(yè)、移動通訊業(yè)的暴利以及保險市場的不規(guī)范等情況說明,對金錢的無盡追求,使得市場經(jīng)濟(jì)運行所必須的誠信缺失。2011年媒體不斷披露的以價格標(biāo)簽誤導(dǎo)消費者,樓市降價促銷觸痛房奴神經(jīng)引發(fā)維權(quán)風(fēng)波等等,充分說明了經(jīng)濟(jì)活動非道德現(xiàn)象的嚴(yán)重性。中國海關(guān)獲全球“反假冒最佳政府機構(gòu)獎”,既是對中國政府施政行為的肯定,也暴露出目前的經(jīng)濟(jì)生活中違規(guī)違法行為還比較嚴(yán)重。市場必須講求公平,必須講究道德,必須受到監(jiān)管。改革開放之初,中國與西方國家發(fā)展水平的巨大差異,使得相當(dāng)一部分人認(rèn)為,所謂現(xiàn)代化就是物質(zhì)文明的高度發(fā)達(dá),一旦有人談到價值、理想、信念,就是所謂的走回頭路。要認(rèn)識到,中國社會良知正處于發(fā)展之中,巨大的國內(nèi)市場使得市場分割現(xiàn)象普遍存在,為部分企業(yè)非道德行為提供了發(fā)展空間。因此,必須通過制度建設(shè),強化企業(yè)經(jīng)營的誠信、守法意識,切實履行社會責(zé)任。近年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國公眾對工作時間、勞動報酬、社會保障等的要求越來越高。沿海制造業(yè)“民工荒”意味著中國“最低勞動力成本”的地位即將終結(jié)。我們必須以此為契機,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的倫理化轉(zhuǎn)向。

3、努力依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如果說在趕超先進(jìn)國家的目標(biāo)指引下,我們追求數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長方式是有道理的,那么,在已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國的情況下,如果我們還延續(xù)過去的發(fā)展思路,顯然不利于中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)趕超的時代已經(jīng)基本結(jié)束,對中國來講,重點在于如何確定自己在世界中的位置,并據(jù)此選擇合適的發(fā)展道路。城鎮(zhèn)化是未來中國發(fā)展的巨大推動力,但照搬西方城市化的模式是行不通的。市場經(jīng)濟(jì)模式的最大挑戰(zhàn)可能是各國國內(nèi)和國際上的有效治理。在日益相互依存的世界里,發(fā)展的可持續(xù)性問題只有通過有效的全球治理才能解決。[18]目前中國城市的能源消費是農(nóng)村地區(qū)的 3.5倍,中國現(xiàn)在是僅次于美國的世界第二大石油消費國。根據(jù)國際能源署(IEA)統(tǒng)計,到 2020年,中國新增石油需求量將占世界新增總量的40%。在這樣一種情況下,如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇不考慮世界經(jīng)濟(jì)文化的整體發(fā)展趨勢,勢必遭受巨大的內(nèi)外壓力。要認(rèn)識到,在中國,除非科學(xué)技術(shù)發(fā)生根本變化,否則目前的資源使用方式是不能持久的。“十二五”規(guī)劃目標(biāo)體現(xiàn)出中國革除高增長帶來的弊端,將重心調(diào)整到可持續(xù)發(fā)展軌道上來的決心。在這個過程中,中國的經(jīng)濟(jì)決策將會不僅向價值鏈上游而且向國內(nèi)消費方向前進(jìn)。實現(xiàn)這兩個至關(guān)重要目標(biāo)的選項就是放棄所謂的勞動力比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略,讓越來越多的大學(xué)、公司與科技工作者參與到世界重要的知識生產(chǎn)和流動中去。目前,中國學(xué)術(shù)界存在兩條路線之爭:持保守立場的人不肯改變這些年來在經(jīng)濟(jì)總量增長上成效明顯的技術(shù)跟蹤模仿戰(zhàn)略;而持現(xiàn)代化立場的人則主張利用金融危機提供的機會,關(guān)閉落后的增長方式,并開啟新的增長方式。國際經(jīng)驗告訴我們,成功要持續(xù)下去,就必須改變經(jīng)濟(jì)繁榮背后的“模式”:把低技能和低收入的工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又?、高收入和高成就感的工作。這就要求我們形成注重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍,改變傳統(tǒng)文化阻礙技術(shù)進(jìn)步進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀。

4、公共力量的規(guī)制與發(fā)展并重

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非政府組織越來越多,并在一定范圍內(nèi)行使部分社會管理職能。如何確保非政府組織等社會公共力量真正發(fā)揮作用是個重要課題。誠然,我們不能以所謂公民社會理念與中國國情不符而拒絕政府權(quán)力向社會的轉(zhuǎn)移,但 2011年不斷披露出來的社會公益組織斂財?shù)呢?fù)面消息說明,只要社會組織的泛經(jīng)濟(jì)化現(xiàn)象存在,所謂的公民社會建設(shè)是解決不了目前中國的現(xiàn)實問題的。從 20世紀(jì)初登上世界舞臺以來,非政府組織一直以大公無私的形象在活動。不過隨著時代變化,部分組織已經(jīng)一定程度背離了最初宗旨,甚至有批評者指出,相比于財富創(chuàng)造者,這些機構(gòu)更像經(jīng)濟(jì)掠奪者。在中國,開展非政府組織工作成為公民“在政治上活躍”的途徑,民間組織也成為了另一種政治手段。因此,對社會組織等公共力量的作用,我們必須全面看待,不能偏執(zhí)一端。

隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷演變,以及權(quán)力從政府向社會轉(zhuǎn)移,未來社會可能出現(xiàn)比當(dāng)下更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化系統(tǒng),各種社會機構(gòu)將取代國家在游戲規(guī)則確定與執(zhí)行中發(fā)揮主導(dǎo)作用。人的幸福和地區(qū)的繁榮僅僅靠企業(yè)為社會做貢獻(xiàn)和政治力量是不夠的,市民和非贏利組織正在為解決教育、培養(yǎng)后代、城市建設(shè)、福聾等問題做出不懈的努力,過去“官方”所壟斷的領(lǐng)域應(yīng)該向“公共”開放。[2]近年中國政府對環(huán)保問題的關(guān)注,對食品安全的整治,很大程度上都是公共力量推動的結(jié)果。未來中國發(fā)展除了在技術(shù)層面解決貧富不均、道德滑坡、社會穩(wěn)定等問題外,更重要的是在頂層設(shè)計上實現(xiàn)從以政府為主的政體向以社會為主的政體轉(zhuǎn)型。正如溫家寶所說,要創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府,凡市場機制能調(diào)節(jié)的就不設(shè)審批。民訴法擬修改賦予社會團(tuán)體公益訴訟資格、民政部稱將最終實現(xiàn)社會組織直接登記等舉措說明,政府正在推動公共力量成長。廣東省委不追究烏坎群眾過激行為的做法,說明我們已經(jīng)看到了問題的嚴(yán)重性并采取行動。

5、認(rèn)真對待法制、監(jiān)管與公信力問題

經(jīng)濟(jì)文化實質(zhì)上是關(guān)于經(jīng)濟(jì)行為的價值取向和社會規(guī)范問題,同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是在國家戰(zhàn)略指導(dǎo)下的發(fā)展。因此,離開了對政府法制、監(jiān)管與公信力的分析,關(guān)于經(jīng)濟(jì)文化的相關(guān)結(jié)論必然會存在偏頗。農(nóng)民工欠薪問題多年沒有解決,矛盾激化之際,我們往往站在強勢者的角度談?wù)摲ㄖ?說農(nóng)民工與用人單位沒有簽合同導(dǎo)致討薪難。如果這個推理是正確的話,那么政府就應(yīng)該要求用人單位在招工時必須簽訂合同,以維護(hù)弱勢者的權(quán)力,而不能等到出了問題就以法律說事。市場只有與適當(dāng)?shù)纳鐣?、法律和政治體制配合,才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處惠及大眾,因此必須把監(jiān)管機制變得與市場一樣現(xiàn)代化,要使法制成為公眾的最后保障。環(huán)保法讓康菲逍遙法外,湖南村民賣假羊毛衫卻被罰 2151萬等等,既是法制不健全的表現(xiàn),也對政府公信力提出了挑戰(zhàn)。衛(wèi)生部稱食品安全問題主要出在執(zhí)行環(huán)節(jié),無資質(zhì)企業(yè)連續(xù)中標(biāo)政府采購等情況說明,政府公信力已經(jīng)遭遇危機。恢復(fù)公信力,要依靠政府自身的努力,尤其是要建立健全更具活力的監(jiān)管機制。 1978年以來,在政策形成過程中,中央政府往往先選擇一個地區(qū)進(jìn)行試驗:收到了預(yù)期效果的就推廣,不能發(fā)揮作用的就放棄。這種體制創(chuàng)新的積極效用是明顯的,但也帶來了一個問題:中央政府解決與持續(xù)增長相關(guān)的各種問題的能力受到制約。目前,中國解決能源、環(huán)保、社會公正等問題時還停留在僅僅提出一系列國家目標(biāo)的層面上,在敦促企業(yè)和地方政府執(zhí)行這些目標(biāo)上還存在很多障礙。1994年分稅制改革,極大增強了地方政府的財政實力及其與中央政府的政策博弈能力。這意味著,除非一國社會具有明確的國家特征意識和共同的公共利益,否則個體對其表現(xiàn)出的忠誠就會少于對自己族群、部落或關(guān)系網(wǎng)的忠誠。在這種情況下,如果地區(qū)間的不平等拉大,那么其潛在的危險就更大。因此,如何通過法制建設(shè),強化監(jiān)管能力,提高政府公信力,是解決經(jīng)濟(jì)文化偏離問題必須予以重視的問題。

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