龔萬松
(江蘇廣播電視大學(xué) 教學(xué)部,江蘇 南京 210036)
“企業(yè)公民”這個詞從將公司擬制為公民的角度為公司社會責(zé)任提供了人格基礎(chǔ)。這一概念出現(xiàn)伊始就表達了這樣一種強烈的社會期望:企業(yè)應(yīng)該像公民那樣,成為對社會的福利與發(fā)展負有義務(wù)的社會團體公民。[1]關(guān)于“企業(yè)公民”,目前尚無統(tǒng)一的概念描述,但就其本質(zhì)來說,是社會責(zé)任的承擔(dān),此點應(yīng)無異議。
公司社會責(zé)任的客觀標準。早在1997年,相關(guān)國際組織制定了全球首個道德規(guī)范國際標準——SA8000社會責(zé)任國際標準,其目的就是保證供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品符合企業(yè)社會責(zé)任標準的要求。此后,公司社會責(zé)任的外延和標準完善亦成為“企業(yè)公民”建設(shè)的重要內(nèi)容。
改革開放以來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,各種企業(yè)為國家和社會做出了很大貢獻。同時,諸如制假售假、污染環(huán)境、拖欠工資、忽視安全等社會問題頻頻出現(xiàn),觸目驚心,人們對企業(yè)社會責(zé)任的呼聲日益高漲?!?005年中國企業(yè)公民發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示,有一半以上的企業(yè)沒有進行“企業(yè)公民”建設(shè)。
現(xiàn)今,企業(yè)謀求可持續(xù)性發(fā)展,增強競爭力,已經(jīng)不再是簡單的技術(shù)革新和資本擴張,而是需要加強企業(yè)的內(nèi)涵建設(shè),其重點是樹立“企業(yè)公民”理念。2009年,中國“企業(yè)公民”道德建設(shè)論壇通過了旨在號召中國企業(yè)家主動履行企業(yè)社會責(zé)任、倡導(dǎo)企業(yè)道德文化的《襄樊宣言》,其主要內(nèi)容可以概括為:維護社會穩(wěn)定;提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;構(gòu)建良好的合作伙伴關(guān)系;保護生態(tài),節(jié)能減排;勤儉節(jié)約,抑制奢侈;自強不息,奉獻社會等方面。這標志著我國的“企業(yè)公民”建設(shè)進入一個新的發(fā)展階段。
公司首先是作為一種經(jīng)濟組織存在的,是以營利為目的,具有獨立經(jīng)濟利益的法人實體。從經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)來看,公司社會責(zé)任有以下幾種觀點:
單純營利論。公司本質(zhì)上是一個“經(jīng)濟人”,追求利潤最大化是其存在的唯一價值。公司并非不需要承擔(dān)社會責(zé)任,它的社會責(zé)任已通過納稅轉(zhuǎn)移到社會其他群體身上。從這個角度來看,納稅即為公司承擔(dān)社會責(zé)任的方式。除此,公司只需要遵守法律即可。近年來,隨著環(huán)境污染、勞資沖突等問題的凸顯,這種觀點日益受到挑戰(zhàn)。
理想主義論。公司在決策的時候,應(yīng)當(dāng)合理地調(diào)和所有與公司相關(guān)的團體的利益,應(yīng)盡可能多地保障包含股東、債權(quán)人、雇員、消費者、供應(yīng)商、環(huán)境等利益相關(guān)者的價值最大化,而不是僅僅為股東謀利,企業(yè)應(yīng)流著“道德的血液”。該觀點認為,成本意識和利潤最大化不是公司追求的首要目標,社會本位主義是其要遵守的基本價值準則。這種觀點模糊了公司的營利性特征,過分強調(diào)“利他主義”,帶有一定的理想主義色彩。
功利主義論。這種觀點將公司承擔(dān)社會責(zé)任和追求利潤最大化結(jié)合起來,認為公司需要承擔(dān)一定的社會責(zé)任,將公司的營利性放到一個更長遠的時期進行考量,以此來評判這種社會責(zé)任的承擔(dān)能否為公司帶來更大的利益。一些學(xué)者提出的“戰(zhàn)略性捐贈”,即是這種觀點的體現(xiàn)。
筆者認為,公司的社會責(zé)任和營利性并不是一對不可調(diào)和的矛盾,從“企業(yè)公民”的角度來看,公司應(yīng)在理想主義和功利主義之間找到合理的角色定位,實現(xiàn)利潤最大化,同時履行“公民”義務(wù),此即公司社會責(zé)任經(jīng)濟學(xué)意義上的基礎(chǔ)。
1937年,德國《股份公司法》規(guī)定:“必須追求股東的利益、公司雇員的利益和公共利益?!边@是最早的關(guān)于公司社會責(zé)任的立法規(guī)定。此后,歐共體、英國、美國(賓夕法尼亞州)都先后通過了關(guān)于公司社會責(zé)任的法律。我國于2005年修改《公司法》時規(guī)定公司需要承擔(dān)社會責(zé)任。
市場經(jīng)濟本身需要法律的調(diào)整,國家需要對宏觀的市場狀況進行調(diào)控。企業(yè)在效率與公平之間存在著矛盾,市場主體行為的社會目的性與經(jīng)濟目的性之間的矛盾需要由國家干預(yù)調(diào)整。市場主體之一——公司有時并不能自發(fā)承擔(dān)社會責(zé)任,需要國家以立法形式強制或引導(dǎo)其承擔(dān)社會責(zé)任。[2]
單純把公司社會責(zé)任寄托于公司的道德義務(wù)是空泛的,沒有強制力,公司社會責(zé)任只能流于形式?!胺蔀楣疽?guī)定的義務(wù),是公司處理與股東、利益相關(guān)者和社會之間關(guān)系的底線?!保?]法律規(guī)定是公司承擔(dān)社會責(zé)任最基本的基礎(chǔ)。
公司社會責(zé)任理論產(chǎn)生于20世紀30年代,其目的在于緩和公司與大眾之間的矛盾,進而緩和整個社會的矛盾。起初,它是作為一種道德上的義務(wù)和理念被提出的,要求較低,今天人們對于公司的道德要求越來越高。遵守法律是公司基本的義務(wù),謀求公司及股東利益是公司的價值追求。由于經(jīng)濟發(fā)展造成環(huán)境污染、資源浪費,公眾就會要求公司厲行節(jié)約、保護環(huán)境;由于工資低廉而不能滿足工人的基本生活需求,公眾就會要求公司提高待遇和福利。這些公眾要求除了法律所做出的基本底線規(guī)定以外,很多都是在法律之外的公司的道德義務(wù)。
在一個法律健全、法制完備的國家,公司如果背離道德上的義務(wù),即使其行為是合法的,也是很難繼續(xù)存在和發(fā)展的?!耙虼?,在強調(diào)公司社會責(zé)任以守法責(zé)任為關(guān)鍵的同時,要以道德引導(dǎo)作為公司社會責(zé)任實現(xiàn)的主體和主導(dǎo)。一個只靠法條及其強制實施而無其他更高的有效行為準則的社會,將無法利用人類的潛能以建設(shè)和諧社會?!保?]
公平與效率的沖突和調(diào)和?!肮痉ɡ砟钍枪拘逝c公司正義互助與自足?!保?]在市場經(jīng)濟體制下,“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則重點強調(diào)效率,忽略了公平,但“效率原則本身并不能選擇一種有效率的對特殊產(chǎn)品的分配方式。要在這些有效率的分配中挑選一個,需要采用其他的原則,比方說,一個正義的原則”。[5](P68)效率與正義并不矛盾,只是缺少調(diào)和效率與正義的方式,比如說法律制度本身、政府的關(guān)注、公司自身的內(nèi)涵建設(shè)等,都是實現(xiàn)公司正義的重要途徑。
公司正義理論的完善。在民商法領(lǐng)域,傳統(tǒng)的正義理論強調(diào)意思自治、平等自愿、等價有償?shù)仍瓌t,這些原則無法限制公司經(jīng)濟權(quán)利的濫用。當(dāng)公司力量越來越大,進而形成強勢群體后,其與弱勢群體之間的抽象平等實際上已經(jīng)無法實現(xiàn),這種傳統(tǒng)的正義標準就需要調(diào)整?,F(xiàn)代公司管理必須要考慮一種新的商業(yè)倫理觀,公司僅僅基于市場獲利的需要而對社會大眾提供商品和服務(wù)已經(jīng)遠遠不能滿足社會的要求,公司已被視為一種“公民”,從而被要求承擔(dān)更多的責(zé)任。
公司社會責(zé)任以堅實的理論基礎(chǔ)和確定的現(xiàn)實需要為憑依,這是公司社會責(zé)任被法律所規(guī)定,被人們所接受的根源。公司社會責(zé)任理論的不斷完善,亦將會推動我國的“企業(yè)公民”建設(shè),并最終實現(xiàn)公司正義。
[1]張國平.公司社會責(zé)任的法律意蘊[J].江蘇社會科學(xué),2007(5).
[2]張士元,劉麗.論公司的社會責(zé)任[J].法商研究,2001(6).
[3]史際春,肖竹,馮輝.論公司社會責(zé)任:法律義務(wù)、道德責(zé)任及其他[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(2).
[4]湯春來.公司正義的制度認證與創(chuàng)新[J].法律科學(xué),2003(3).
[5](美)羅爾斯.正義論[M].何懷宏,譯.北京:中國社會科學(xué)出版社,1988.