文/李樹聲

幸福城市的奮斗目標(biāo)是城市現(xiàn)代化

文/李樹聲

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、有序、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展，極大地帶動(dòng)了城市建設(shè)速度和城市化進(jìn)程。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，截止2000年底，全世界城市人口第一次超過農(nóng)業(yè)人口，這意味著人類社會(huì)步入城市化時(shí)期；到2050年城市人口總數(shù)將占世界人口總數(shù)的80%以上，這表明人類社會(huì)已步入城市的世紀(jì)。在這種發(fā)展趨勢(shì)下世界各國(guó)都把著力點(diǎn)放在城市建設(shè)和管理之中，都在依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，謀劃制定城市發(fā)展方針、發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃。而在發(fā)展規(guī)劃中，有多以建設(shè)幸福城市為宗旨，提出建設(shè)和諧城市、發(fā)達(dá)城市、文化城市、綠色城市、平安城市、愛心城市、樂業(yè)城市、暢通城市、無(wú)憂城市、素質(zhì)城市等建設(shè)目標(biāo)。無(wú)疑，上述各種提法都各具特色、各有所長(zhǎng)。但需要明確的是，要有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)和共同目標(biāo)。為此，本文提出《幸福城市的奮斗目標(biāo)是城市現(xiàn)代化》，亦即只有建設(shè)成為現(xiàn)代化城市，才能實(shí)現(xiàn)幸福城市的目標(biāo)。下面僅就現(xiàn)代化城市的定義、基本標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和落實(shí)措施，談?wù)剛€(gè)人的淺見。不妥之處，誠(chéng)望指正。

一、現(xiàn)代化城市的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代化城市是人類組織生產(chǎn)和生活的最佳形體和最理想的空間環(huán)境。其基本標(biāo)準(zhǔn)是高度合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，高度社會(huì)化的分工協(xié)作，高效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，高效能的基礎(chǔ)設(shè)施，高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，高水平的科學(xué)技術(shù)，高效精干的指揮管理系統(tǒng)和高度的精神文明?！鞍烁摺睒?biāo)準(zhǔn)明確了科學(xué)合理的城市空間布局和內(nèi)部協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，是發(fā)展現(xiàn)代化城市的先導(dǎo)；城市的功能完善、分工明確、各司其職而又協(xié)調(diào)配合，是保障城市健康、有序、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)航。緊緊抓住并抓好這兩個(gè)主旋律，才能奏出建設(shè)現(xiàn)代化城市的理想樂章。在“先導(dǎo)”、“領(lǐng)航”的指引下，要以強(qiáng)力的措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，這是推動(dòng)城市現(xiàn)代化的物質(zhì)載體和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障；要建設(shè)和保護(hù)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，這既是人類追求的本質(zhì)，又是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；要發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這是推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段；要建設(shè)一支高效精干的指揮管理系統(tǒng)，這是科學(xué)有序的推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的方向盤；而高度的精神文明，則是城市現(xiàn)代化的建設(shè)的支柱、幸福城市的核心、和諧社會(huì)的精髓。由此可見，現(xiàn)代化城市與幸福城市的關(guān)系是多么緊密，用一句最形象的話來(lái)比喻，他們是同時(shí)誕生、同時(shí)發(fā)展的一對(duì)“雙胞胎”。這里需要指出的是，無(wú)論是現(xiàn)代化還是幸福城市，在發(fā)展成長(zhǎng)中都有一個(gè)不斷進(jìn)步、不斷完善、不斷創(chuàng)新的“動(dòng)態(tài)”過程。就是說，不同時(shí)代有不同時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)。例如：封建社會(huì)的城市，以防御為主，都?jí)境菈?、修城門，即所謂“赳赳武夫，公侯干城”；資本主義社會(huì)初期的城市，都以發(fā)展工業(yè)為標(biāo)記；而蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用，則把資本主義推進(jìn)了一大步；到了電力電器時(shí)代，便步入了大發(fā)展的興盛期；到了電子、原子、信息社會(huì)時(shí)代；則稱之為第一世界。動(dòng)態(tài)過程的動(dòng)力就是科學(xué)技術(shù)。所以馬克思明確指出：“科學(xué)技術(shù)是人類社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力”。有鑒于此，城市現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)也必須遵循馬克思主義的教導(dǎo)，按照動(dòng)態(tài)過程研究確定。這就是前面提出的“八高”標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于幸福和幸福城市的簡(jiǎn)析

什么是幸福？什么是幸福城市？從古至今眾說紛紜。經(jīng)常聽到見到的有：平安如意是是幸福，事業(yè)有成是幸福，家庭溫馨是幸福，子女孝心是幸福，豐衣足食是幸福，健康長(zhǎng)壽是幸福，工作順心是幸福，實(shí)現(xiàn)理想是幸福，知足常樂是幸福，自找樂趣是幸福，環(huán)境舒適是幸福，鄰里和睦是幸福，廣交朋友是幸福，無(wú)憂無(wú)慮是幸福，愛好廣泛是幸福，解難免災(zāi)是幸福，助人為樂是幸福，行善積德是幸福等等。簡(jiǎn)言之，事事如愿就是幸福。如果我們把幸福的內(nèi)涵真正理解了，幸福城市也就好解釋了。千言萬(wàn)語(yǔ)概括成一句話“幸福城市就是市民事事如愿的城市”。我們通常所說的以人為本，其含義就在于此。當(dāng)然，由于人們的修養(yǎng)、素質(zhì)、理念、追求各有不同，達(dá)到百分之百的市民都如愿和滿意也不大可能。另一方面，城市也是不斷發(fā)展和完善的，在發(fā)展中彌補(bǔ)欠缺也是正?，F(xiàn)象。

我們?cè)诟闱迨裁词切腋?、什么是幸福城市之后，還要深入地探求其源頭所在。我認(rèn)為源頭來(lái)自人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧、人的心態(tài)和諧三大方面。這三者之中的人與社會(huì)和諧是幸福城市的根本，高尚的道德情操是社會(huì)和諧的根基。所以，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須自始至終地進(jìn)行道德教育，認(rèn)認(rèn)真真地從德育入手，把個(gè)人品德、家庭美德、祖?zhèn)魇a德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、歷史明德緊密地融為一體，用人類道德的乳汁培養(yǎng)造就人心和善、家庭和睦、鄰里和好、人間和美、社會(huì)和諧的氛圍。這就道出了一個(gè)千古不變的真理：精神文明是社會(huì)和諧的支柱，精神文明與和諧社會(huì)相輔相成。

人與自然的和諧是幸福城市的前提條件。優(yōu)美宜人的城市環(huán)境是城市發(fā)展全過程中的本質(zhì)追求。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，基本標(biāo)志就是生態(tài)平衡。而生態(tài)平衡的基本標(biāo)準(zhǔn)則是人類耗氧量與自然界釋氧量保持平衡。舉例說明：全地球男女老少總?cè)丝诘钠骄难趿渴敲咳嗣磕?74公斤，這就要求自然界植物釋氧量起碼不能低于這個(gè)數(shù)量，而必須大于等于這個(gè)數(shù)字。自然界釋放氧氣的是木本和草木等各種綠色植物，其中又以闊葉植物釋放的氧氣量為多。所以，保護(hù)城市自然環(huán)境的根本措施是搞好城市綠化，加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高城市的綠化率。一般地說，城市綠化有四大系統(tǒng)：一是道路交通綠化系統(tǒng)，就是在道路兩側(cè)搞行道綠化，植樹植草、建街心花壇等；二是河湖水系綠化系統(tǒng)，就是沿著河湖兩岸植樹植草、建設(shè)花壇等；三是搞好城市公園和廣場(chǎng)綠化；四是搞好庭院綠化。除此之外，也有的城市在城市邊緣地帶搞環(huán)城綠化的?？傊?，要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，必須加強(qiáng)綠化建設(shè)，完善綠化體系。

至于幸福城市與市民心態(tài)和諧的關(guān)系那就更重要了。但是說起來(lái)較簡(jiǎn)單，概括地說就是四句話：一是要為市民創(chuàng)造生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的良好環(huán)境；二是在城市建設(shè)發(fā)展中及時(shí)按市民所望處理好重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題；三是為民解憂，創(chuàng)建安全、暢通、便捷、舒暢的環(huán)境；四是把市民參與做為城市的要政要措，通過參與使市民了解情況、理解難點(diǎn)、諒解困境、化解爭(zhēng)端、和解共事，最終實(shí)現(xiàn)心情自若、心態(tài)和諧。

三、創(chuàng)建幸福城市的主要措施

創(chuàng)建幸福城市是政府和市民共同的任務(wù)，都必須自覺地勇挑重?fù)?dān)、勇接重任，都必須以住在城市、熱愛城市、建設(shè)城市、美化城市的主人翁態(tài)度，全身心地獻(xiàn)給這塊熱土。在創(chuàng)建幸福城市中，尤其要重點(diǎn)抓好以下三點(diǎn)：

一是緊跟時(shí)尚，遵循時(shí)代發(fā)展規(guī)律創(chuàng)建幸福城市。21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，必須把建設(shè)現(xiàn)代化城市做為創(chuàng)建幸福城市的奮斗目標(biāo)；21世紀(jì)是生態(tài)的世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程中，必須堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境第一的原則；21世紀(jì)是高新技術(shù)大發(fā)展的世紀(jì)，著力發(fā)展高新技術(shù)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力；21世紀(jì)是保護(hù)水源、節(jié)約用水的世紀(jì)，人類與水共存亡已成為盡人皆知的基本道理，因此必須把發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同目標(biāo)。上述四大原則是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念，理念的創(chuàng)新和確立是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的總則，必須在一切領(lǐng)域遵循與恪守。

二是選準(zhǔn)重點(diǎn)、突出特色。創(chuàng)建幸福城市必須把“綠色是永恒的主題，環(huán)境是本質(zhì)的追求，便捷是時(shí)代的特征，文化是品質(zhì)的體現(xiàn)，繁榮是發(fā)展的動(dòng)力”做為重中之重找準(zhǔn)抓好?！熬G色”、“環(huán)境”已做概述，這里再?gòu)木坝^的角度談?wù)勚匾饬x。城市景觀的美化有許多方法，唯一綠化居于首位，用城市學(xué)家的話說就是“城市美化不等于綠化，而綠化的本身就是美化”。在綠化的基礎(chǔ)上再與河湖水系景觀、道路交通景觀、建筑景觀有機(jī)協(xié)調(diào)，就會(huì)把城市塑造成“一首詩(shī)”即詩(shī)的意境；“一幅畫”即畫的卷面；“一部交響曲”即音樂的奏章，這就是城市環(huán)境的追求。如果再把便捷出行、暢通出行、安全出行的城市交通網(wǎng)絡(luò)完善成體系，那就是進(jìn)一步增添了幸福指數(shù)；如果再把精神文明建設(shè)與時(shí)代時(shí)尚同步同行，那就會(huì)促進(jìn)和諧社會(huì)的新跨越；如果再實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，那就達(dá)到了繁榮昌盛的目標(biāo)。因此，創(chuàng)建幸福城市一定要突出重點(diǎn)。

三是城市的各行各業(yè)都要根據(jù)自身的實(shí)際編制規(guī)劃。企業(yè)單位要做到環(huán)境友好、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)發(fā)展，要通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的高科技手段，向低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。服務(wù)性行業(yè)要采取得力地便民措施，做到布局合理、品種齊全、保質(zhì)保量、嚴(yán)防假冒、熱情周到地為民服務(wù)?？平涛捏w衛(wèi)要針對(duì)各自特點(diǎn)，在勇攀高峰、普及各級(jí)教育、突出道德文明、增強(qiáng)市民體質(zhì)、強(qiáng)化衛(wèi)生保健等各方面譜寫文章。各級(jí)政府要在以人為本的方針指導(dǎo)下，在編制創(chuàng)建規(guī)劃中不斷完善政府職能，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真搞好效能革命，通過深入基層密切聯(lián)系群眾，成為人民群眾的貼心人，成為人民群眾的榜樣，成為創(chuàng)建幸福城市的帶頭人。▲

李樹聲，石家莊市城市科學(xué)研究會(huì)