王永利

天津國土資源和房屋職業(yè)學院，天津 300270

高職院校工學結合培養(yǎng)模式的障礙分析和對策研究

王永利

天津國土資源和房屋職業(yè)學院，天津 300270

國家大力提倡職業(yè)教育要試行工學結合、半工半讀的培養(yǎng)模式，但就目前的形勢而言，實施工學結合的培養(yǎng)模式還存在一定的困難，將困難加以分析并提出切實可行的措施是目前職業(yè)學校實施工學結合培養(yǎng)模式的關鍵所在。

工學結合；校企合作；障礙；對策

工學結合一直作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要模式。這種模式是遵循職業(yè)教育的規(guī)律，堅持以就業(yè)為導向，促進學生就業(yè)的需要，是建設有中國特色職業(yè)教育的關鍵問題。因此，有必要對職業(yè)院校在實施工學結合過程中可能遇到的困難和障礙加以分析，提出解決的措施，使職業(yè)院校能很好地實施工學結合的培養(yǎng)模式。

一、工學結合培養(yǎng)模式的內涵

關于工學結合的概念，目前并沒有準確的定義，根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)的特點，工學結合應具有幾個特證：一是培養(yǎng)技能型人才；二是學校和用人單位共同參與培養(yǎng)過程，共同商定并實施與管理；三是“工”是教學計劃的組成部分，在成績考核評定中占有一定的比例。

由于對工學結合認識的視角存在著一定的差異，對工學結合的表述略有不同，筆者認為比較合適的表述為：工學結合是一種注重實踐經(jīng)驗學習、實習與工作有機結合、學校與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)，從而提高學生適應工作和社會能力的一種教育模式。

工學結合培養(yǎng)模式就是把學生的理論學習與實踐動手能力培養(yǎng)有機結合起來，充分利用學校和企業(yè)在各自人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，使學生將專業(yè)的學習過程與企業(yè)的工作過程緊密結合、專業(yè)學習與頂崗工作交叉進行、學習成績與頂崗實習成績相互關聯(lián)，提高學生的知識和技能，成為具有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的高端技能型人才。

工學結合的特點就是將企業(yè)與學校、理論與實踐、知識與技能、動腦與動手、教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)緊密結合起來，從而提高學生的實踐操作能力，大大縮短學生畢業(yè)進入企業(yè)的“適應期”。

工學結合的核心理念是要改變高職教育運行模式過于學科化和封閉的傾向，實現(xiàn)以職業(yè)能力培養(yǎng)為導向的教育模式。對于大多數(shù)的高職院校而言，校企結合的主要形式是“校外實習”，即學校為了完成教學任務，使學生掌握相關的專業(yè)理論知識或一定的實踐技能，安排學生到企業(yè)實習，采用的有“訂單式”、“工學交替”、“2＋l”等模式。

二、工學結合實施的障礙

（一）企業(yè)參與的積極性和主動性不夠

職業(yè)教育與企業(yè)是密不可分的，二者相互聯(lián)系、相互促進。但是目前大多數(shù)的企業(yè)沒有參與職業(yè)教育的全過程，與職業(yè)教育嚴重脫節(jié)。究其原因，存在幾個因素影響企業(yè)參與工學結合培養(yǎng)模式。

1．企業(yè)是一個市場主體，自主經(jīng)營，追求自身利益最大化，而工學結合培養(yǎng)模式很難給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，企業(yè)缺乏合作的動力。

2．企業(yè)從用人角度要考慮人工成本，人工成本主要包括兩個方面：一是付給員工的工資，這是直接成本；二是用于培訓的費用，這是間接成本。對于新手、技術不熟練的員工不能正常任職，經(jīng)過培訓上崗，一般需要半年到一年時間，成本很大。所以，相對于新畢業(yè)或者在校的學生，企業(yè)更愿意招聘在企業(yè)有工作經(jīng)驗的員工。

3．目前的企業(yè)，尤其是大型的企業(yè)采用先進的儀器和設備，對技術要求非常高，即使是本單位的職工在上崗之前都需要半年、甚至一年的培訓，而我們的學生不具備操作技術，同時也考慮到安全和保密的因素，企業(yè)不可能讓學生直接參與企業(yè)的生產。

（二）教學計劃制定的培養(yǎng)目標不符合崗位的需求，計劃不夠靈活

職業(yè)院校在教學計劃制定過程中缺少崗位群的分析，不能就崗位群應具備的職業(yè)資格和技能確定必須的基礎理論、專業(yè)理論教學和實訓環(huán)節(jié)，課程過多缺乏整合，實踐環(huán)節(jié)跟不上培養(yǎng)目標的要求，致使學生不能將在校學習知識和技能應用到實際工作中，“工”和“學”不能很好的銜接。如果按照工學結合培養(yǎng)模式修改教學計劃可能會帶來三點問題：一是缺乏“雙師型”教師，教師不具備輔導學生實踐環(huán)節(jié)的能力，職業(yè)學校雖然認識到這個問題，但解決起來需要一段時間；二是缺乏資金，培養(yǎng)教師、學生到企業(yè)頂崗工作需要大量的經(jīng)費；三是工學結合在實施過程中由于“工”和“學”的時間不確定，對教學計劃不可避免地要做大量的調整。而教育主管部門對教學計劃管理過于嚴格，有的課程是教育主管部門規(guī)定必須嚴格執(zhí)行的，有的課程是教育主管部門要評估的課程，有的課程還要參加教育主管部門組織的統(tǒng)一考試，所以，學校對教學計劃變動的自由度不大，這一點對工學結合的實施有一定的阻礙。

（三）教學成本提高

在工學結合培養(yǎng)模式下，學生的培養(yǎng)成本是否增加還有待于進一步論證，筆者認為，工學結合培養(yǎng)模式可能會增加學生的培養(yǎng)成本。

學生進入企業(yè)頂崗工作要獲得一定的薪酬，這部分費用如果由學校支付，勢必會增加學校的負擔。因為，目前我國高職院校經(jīng)費來源仍以財政撥款、學生學費為主，這種經(jīng)費籌措結構和模式已經(jīng)制約了高職院校的發(fā)展，在這種高成本與低收入的條件下增加教學成本，學校很難接受；如果這部分費用由企業(yè)支付，就會增加企業(yè)的培訓經(jīng)費，就目前的體制下，企業(yè)能否認可和接受還不可知。即使政府為接納學生實習減免了企業(yè)的稅收，那么相當于國家間接地負擔了學生上學期間的一部分費用。

（四）不同專業(yè)存在很大的差異，不能強求一致

高職的專業(yè)目錄截至到2008年分19個大類，1000多個專業(yè)，對于有些專業(yè)比較適合工學結合培養(yǎng)模式，如觀光農業(yè)、園藝技術、植物保護等，就可以實踐經(jīng)驗為主，很好的實施工學結合；對于有的專業(yè)，如稅務、證券與期貨、臨床醫(yī)學類的專業(yè)，很難實施工學結合；還有的專業(yè)，如旅游類、教育類、制造類，這些專業(yè)雖然實施工學結合有困難，但經(jīng)過學校和企業(yè)的共同努力可以實施工學結合模式。所以，提倡工學結合培養(yǎng)模式應該根據(jù)專業(yè)的性質和特點，不能強求。

（五）教學管理的手段和觀念滯后

目前高職院校的在校生規(guī)模大多超過5千人，這么大的規(guī)模實施工學結合培養(yǎng)模式需要改變許多傳統(tǒng)的教學管理模式。

1．教學計劃制定要有所改變，工學結合培養(yǎng)模式，需要學生學習一段時間，然后到企業(yè)工作一段時間，對于這樣的過程需要我們與企業(yè)共同協(xié)商，制定非常細致的教學計劃，還有可能打破以往的學期概念。而實行工學結合培養(yǎng)模式后課程的安排要分階段進行，既要考慮課程的完整性又要考慮后續(xù)工作期間需要的知識，這對教師制定教學大綱及授課提出了更高的要求。

2．現(xiàn)在對學生考核的方式還比較單一，工學結合培養(yǎng)模式對如何考核學生工作期間的成績，如何將學生工作期間的表現(xiàn)折合成學分，也需要教學管理人員認真研究。

3．工學結合培養(yǎng)模式實施后，學生在校期間按學生角色管理，在企業(yè)工作期間按員工角色管理，這種角色的變換也給學校的管理帶來了一定的困難。

三、工學結合培養(yǎng)模式實施的措施

（一）法律保障

工學結合培養(yǎng)模式與德國“雙元制”教學模式有相同的地方，“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的基本形式。德國職業(yè)教育有三項基本法律。這些法律的保障正是德國職業(yè)教育之所以能長盛不衰的重要原因。

1．應盡快制定相關法律。明確規(guī)定政府特別是企業(yè)投資職業(yè)教育的責、權、利，規(guī)范企業(yè)參與、舉辦職業(yè)教育的行為。對不依法履行職業(yè)教育義務的企業(yè)，要依法追究其法律責任。用法律的手段明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責任和義務，對于充分發(fā)揮企業(yè)在高職教育人才培養(yǎng)模式改革中的積極性起到有力的推動和保障作用

2．盡快修訂和完善《職業(yè)教育法》。我國1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，至今已有16個年頭了，隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展以及職業(yè)教育不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，原有的《職業(yè)教育法》已經(jīng)難以適應。如：給予企業(yè)接納實習學生的優(yōu)惠政策、對企業(yè)參與職業(yè)教育的責、權、利等方面，缺乏具體的、操作性強的規(guī)定，很難貫徹落實的到具體的行動上。

（二）政府職能的轉變

1．地方政府部門應抓緊制定工學結合校企合作的一些列規(guī)章制度和實施細則，各級政府要建立和完善工學結合職業(yè)院校學生頂崗實習的管理制度，學生實習報酬支付的有關政策，企業(yè)交納實習學生應享受的相應稅收優(yōu)惠制度等，這些制度是工學結合模式順利實施的保障。

2．政府要切實加強職業(yè)教育工作的領導，承擔起地方政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責任。在法律允許范圍內給予學校和辦學單位充分的自主權，不過多干預學校的辦學過程。對學校做不了、做不好的工作，政府出面協(xié)調解決，貫徹服務的宗旨。

3．搭建校企合作的平臺。政府的相關管理部門應主動引導、督促并肩負起協(xié)調和促進校企合作的責任。職業(yè)學校接觸到的企業(yè)畢竟是有限的，由學校為學生聯(lián)系實習單位會牽扯學校很多的精力。如果政府建立中介機構，則可以在校企雙方建立起聯(lián)系的橋梁，保證各學校的學生和企業(yè)崗位信息的通暢，提高校企合作的效率。

4．完善實踐教師的培訓及任職資格制度。實踐教師是指在學?；蚱髽I(yè) （主要指企業(yè)）負責實踐訓練、指導學生專業(yè)技能學習與發(fā)展的教師。從工學結合實施來看，除了其他因素，還取決于是否擁有一支高質量、高素質的實踐教師隊伍。實踐教師可以是職業(yè)學校的教師兼職，也可以是企業(yè)員工兼職，目的在于學生到企業(yè)工作不影響企業(yè)原有的工作計劃和工作安排，同時也避免學校為學生的“工”牽扯更多的精力。從我國目前的實踐教師任職狀況來看，政府應盡快建立實踐教師任職資格制度和資格考試制度。

（三）鼓勵企業(yè)積極參與高職教育教學改革的全過程

企業(yè)的一線專家和技術人員直接參與高職院校的人才培養(yǎng)的活動。與高職院校共同進行專業(yè)計劃的制定和工學結合課程的開發(fā)。由企業(yè)的一線技術人員和管理人員承擔理論課教學和實踐課程的指導，參與高職院校的師資隊伍建設，接受來自高職院校的教師到企業(yè)掛職鍛煉。利用企業(yè)現(xiàn)成的車間、設備、技術等為高職院校開展實踐教學和學生頂崗實習提供便利條件，與高職院校一起對學生的學業(yè)成績和崗位技能進行考核和鑒定。采用多種方式為高職院校提供教學和實驗實訓設備，共同參與高職院校校內外實訓基地建設等。

（四）學校要加強自身觀念轉變

1．職業(yè)院校要堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向的職業(yè)教育辦學方針。在確定教學目標時，注重培養(yǎng)學生具備適應企業(yè)工作崗位的實踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴謹求實作風以及綜合職業(yè)素質。瞄準市場設置專業(yè)和培訓項目，制定教學計劃時做好社會需求的調研，征求企業(yè)的意見，制定符合職業(yè)崗位需要的教學計劃。

2．進一步解放思想、更新觀念，深化改革。大膽探索學分制、彈性學制等教育管理制度的改革，以適應工學結合、校企合作培養(yǎng)模式的要求。加快推進職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學校和課程為中心向工學結合、校企合作轉變。積極推進學生到企業(yè)等用人單位頂崗實習，努力形成以學校為主體，企業(yè)和學校共同教育、管理和訓練學生的教學模式。

3．進一步加強師資隊伍建設，重點培養(yǎng)一專多能教師隊伍。加大培養(yǎng)和招聘一專多能型人才擔任專業(yè)教師和實習指導教師，提高工作績效，逐步完善教師繼續(xù)教育進修和企業(yè)實踐制度，打造一支能勝任現(xiàn)代職業(yè)教育的師資隊伍。

如何使工學結合合作教育模式更加科學完善，為更多的學校所接受、所采用，為更多的企業(yè)所認同、所支持，乃至于成為一種通行的合作教育模式，還需要做出艱苦的努力。

［1］陳永剛．高職院校開展校企合作工學結合教育模式研究［D］．華東師范大學，2010．

［2］張建敏．高職院校工學結合人才培養(yǎng)模式的探究［D］．河北師范大學，2010．

［3］吳學萍．國際職業(yè)技術教育研究「M」．浙江：浙江大學出版社，2004．

［4］陳解放．“產學研結合”與“工學結合”解讀「J］．機械職業(yè)教育，2007，（4）.

Higher vocational college model of combination of working with learning obstacle analysis and countermeasure research

WANG Yong-li
（Tianjin Land Resources and House Vocational College,Tianjin 300270）

The national vigorously promote the occupation that education should try out workstudy combination,work-study training mode.As the present situation is concerned,the implementation of the training mode of work-study combination also has certain difficulty.To analyze the difficulty and put forward practical measures is the key of the occupation school work-study combination training mode.

work-study combination；school-enterprise cooperation；obstacles；countermeasures

G718．5

A

1008－9055（2012）02－00050－03

2012-04-07

王永利（1966—），男，漢族，天津市人，天津國土資源和房屋職業(yè)學院教師。研究方向：教學管理。

責任編輯：尹明遠 陳 巖