錢偉榮，孫春華，王桂英

1.2.3天津商務(wù)職業(yè)學院，天津 300221

一、天津商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是城市經(jīng)濟的主體。城市的商貿(mào)流通業(yè)與其城市經(jīng)濟發(fā)展史、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地位、空間規(guī)模、人口規(guī)模有著直接的關(guān)系。

截止2010年底，天津商貿(mào)流通業(yè)（包括批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)）擁有法人企業(yè)和活動單位51596家，從業(yè)人員125.29萬人，當年商業(yè)增加值為1191億元，社會消費品零售總額達到2903億元；限額以上批發(fā)零售企業(yè)有3319家，從業(yè)人員15.36萬人，資產(chǎn)總額2948億元，固定資產(chǎn)220億元，當年商品銷售額為10052億元；限額以上住宿餐飲企業(yè)有572家，從業(yè)人員7.0萬人，資產(chǎn)總額147億元，固定資產(chǎn)60億元，當年營業(yè)額為91億元；連鎖零售企業(yè)總店有38家，門店有1742家，從業(yè)人員3.1萬人，營業(yè)面積246萬平方米，當年商品銷售額為440億元；連鎖餐飲企業(yè)總店有11家，門店有263家，從業(yè)人員1.8萬人，營業(yè)面積5.3萬平方米，當年營業(yè)額為26.7億元；億元以上商品交易市場有86家，營業(yè)面積439.5萬平方米，當年成交額為2016億元；四星級以上賓館38家，其中五星級賓館8家（以上數(shù)據(jù)均來自天津市商務(wù)委員會）。

二、天津商貿(mào)流通業(yè)存在的問題

盡管近年來天津商貿(mào)流通業(yè)無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和限額以上企業(yè)投入產(chǎn)出效率上，均取得了一定的成就。但是，從現(xiàn)有整體狀況來看，與具有可比性的先進城市相比仍存在一定差距，歸納起來主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.缺乏對商貿(mào)流通業(yè)在天津的戰(zhàn)略定位

結(jié)合商貿(mào)流通業(yè)未來發(fā)展趨勢和天津?qū)嶋H來思考，天津需要明確提出商貿(mào)流通業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)定位，需要明確提出實施開放化的“大商業(yè)”差異化發(fā)展戰(zhàn)略。其戰(zhàn)略定位既關(guān)注內(nèi)部市場也關(guān)注外部市場，既關(guān)注內(nèi)部軟硬件設(shè)施建設(shè)也關(guān)注外部市場要素建設(shè)，既關(guān)注內(nèi)部商業(yè)元素培育也關(guān)注外部商業(yè)元素培育，既關(guān)注內(nèi)部商業(yè)資源要素的開發(fā)也關(guān)注外部商業(yè)資源的開發(fā)，既關(guān)注內(nèi)部消費市場的挖潛也關(guān)注外部消費市場的開拓。

2.發(fā)展環(huán)境還存在一定的制約

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境存在的主要制約因素有：城鎮(zhèn)化以及城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平還存在差距；居民收入水平還不高，導(dǎo)致居民消費水平存在差距；從對外開放的城市軟實力來看，商貿(mào)流通業(yè)外商投資企業(yè)比重較低；文化旅游資源挖掘相對不足。

3.商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模及輻射力有待提高

從商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模來看，2010年，天津每平方公里商品交易市場營業(yè)面積為371平米，分別為上海、廣州、北京、深圳的 29%、42%、55%、97%；天津人均商業(yè)增加值為7888元，分別為廣州、上海和北京的61%、63%和75%；天津人均社會消費品零售總額為19795元，分別為廣州、北京和上海的61%、65%和74%。

從商貿(mào)流通業(yè)輻射力來看，2010年，天津社會消費品零售總額占京津冀（狹義環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)）比重對應(yīng)人口比重的比值為 1.47，而北京為 2.24，站在滬江浙（長三角經(jīng)濟區(qū)）考察上海為1.58，站在廣東（珠三角經(jīng)濟區(qū)）分別考察廣州和深圳為2.28和1.89；天津非戶籍外來人口占常住人口比重為20%，而北京、上海和廣州分別為30%、27%和25%；天津接待入境客商規(guī)模為141萬人次，分別為上海、北京和廣州的26%、34%和35%。

綜上所述，近年來，天津商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)了長期穩(wěn)定的快速增長。從行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)與經(jīng)濟規(guī)模水平來看，還存在很大差距，這意味著天津未來商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。另外，支撐天津商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也表現(xiàn)為相對弱勢，隨著以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高消費率等為重要舉措的“十二五”規(guī)劃綱要的落實，這些相對弱勢將會獲得一個根本的轉(zhuǎn)變。但是，天津商貿(mào)流通業(yè)要獲得可持續(xù)的規(guī)模化發(fā)展，擔當起北方經(jīng)濟中心的商貿(mào)中心的角色，關(guān)鍵是更新思想，轉(zhuǎn)變對商貿(mào)流通業(yè)的傳統(tǒng)認識。

三、天津商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的環(huán)境

1.全球及亞太地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境

從全球及亞太地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境看，世界經(jīng)濟將處于艱難曲折的復(fù)蘇時期，國際需求緩慢增長，貿(mào)易摩擦增多，人民幣匯率面臨升值的壓力；同時，隨著各國對國際金融危機的反思，對體制和機構(gòu)性矛盾的解決和對經(jīng)濟政策的調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)分工格局、貿(mào)易格局、經(jīng)濟力量對比及全球治理結(jié)構(gòu)等都有可能發(fā)生重大調(diào)整和變化。這既有利于我國繼續(xù)利用兩個市場、兩種資源，充分吸收或引進國際資本、國際技術(shù)和國際人才，促進國內(nèi)市場發(fā)展，增強國內(nèi)貿(mào)易各行業(yè)的競爭優(yōu)勢；有利于國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域加快對外直接投資、加速開拓國際市場，也增加了我國外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，使擴大內(nèi)需戰(zhàn)略顯得尤為緊迫和重要，國內(nèi)貿(mào)易加快發(fā)展的任務(wù)更為艱巨繁重。總體上看，國際環(huán)境有利，機遇大于挑戰(zhàn)，我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

2.全國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境

從全國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境看，“十二五”時期我國將處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件和長期向好的基本趨勢不會發(fā)生根本改變，內(nèi)需潛力巨大，國內(nèi)市場發(fā)展優(yōu)勢將進一步加強，具有推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力邁上新臺階的良好條件。同時，也面臨不少挑戰(zhàn)，我國投資消費結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等諸多結(jié)構(gòu)性矛盾已相當突出，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、用工成本、社會穩(wěn)定等方面的壓力日益加大，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。“十二五”將成為商貿(mào)流通業(yè)加快推進發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。商貿(mào)流通業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將更好地服務(wù)于擴大國內(nèi)消費、滿足城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級與生活質(zhì)量提升的需求、為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更為突出和積極的貢獻。

3.天津市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境

隨著天津社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了極大的發(fā)展機遇：國家對濱海新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位將會帶動天津經(jīng)濟強勁發(fā)展；城市面貌的不斷提升、交通體系及載體設(shè)施建設(shè)日益完善為增強流通輻射功能奠定了堅實的基礎(chǔ)；并且城市化進程不斷提速成為商貿(mào)發(fā)展空間的持續(xù)后勁。同時帶來了一定的挑戰(zhàn)：外資商業(yè)的迅速擴張使本土商業(yè)面臨更加嚴峻的態(tài)勢，協(xié)調(diào)兩者比例已成為今后天津商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要議題；不斷升級的消費需求對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、標準化、精細化提出了更高的要求；人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢對于調(diào)整商貿(mào)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)提出新的課題。

四、天津商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展重點

根據(jù)天津商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境、基本現(xiàn)狀及后期目標，確定今后發(fā)展十大重點任務(wù)，概括為“實施一戰(zhàn)略，構(gòu)建三體系，開展四工程，完善兩機制”。

（一）實施差異化戰(zhàn)略，增強天津商貿(mào)業(yè)輻射力

1.實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮行業(yè)聯(lián)動效應(yīng)

重視相關(guān)行業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，找準差異化資源，是落實差異化戰(zhàn)略的關(guān)鍵。隨著實物商品的豐富、現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在網(wǎng)上購物的深化普及以及物流配送服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，未來實體商業(yè)在空間上將會走向趨同化甚至同質(zhì)化，而虛擬商業(yè)也會對實體商業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊，并加速商貿(mào)流通業(yè)趨同化的進程。

面對這一趨勢，就商貿(mào)流通業(yè)本身來講，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略將會變得越來越困難。因此，應(yīng)該將商貿(mào)流通業(yè)自身做大做強，從商貿(mào)流通業(yè)外部開拓創(chuàng)新尋找發(fā)展機會，引入差異化資源，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)開放化的“大商業(yè)”差異化發(fā)展戰(zhàn)略。

2.挖掘優(yōu)勢資源，發(fā)揮資源整合效應(yīng)

以游促商，以海聚商，開發(fā)海洋商貿(mào)資源。通過多種方式深度開發(fā)海洋的商貿(mào)資源，提高海洋資源的商貿(mào)產(chǎn)品附加值。如，充分利用海上娛樂價值，通過將其與航天、航空資源的整合，吸引高端消費者，建成“海濱娛樂園”或“海陸空娛樂游”，增加體驗式消費。并積極發(fā)展冷鏈物流，挖掘漁業(yè)資源，提高產(chǎn)品附加值。

以城市集商，以文化興商，開發(fā)城市文化商貿(mào)資源。天津的城市發(fā)展史，在中國是獨一無二的，通過開發(fā)系列的特色商品，建成體驗式近代工業(yè)游，開發(fā)一批傳統(tǒng)手工產(chǎn)品；設(shè)計現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體驗旅游，帶動相關(guān)產(chǎn)品的銷售。以多種途徑尋求城市差異，挖掘天津特色文化資源。

（二）構(gòu)建三體系，提升天津商貿(mào)業(yè)流通力

1.構(gòu)建全方位、多層次、一站式的生活性商貿(mào)流通體系

生活性商貿(mào)流通體系是指與生活性消費相關(guān)聯(lián)的消費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)以及便民服務(wù)體系等因素，通過科學布局，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升天津市城鄉(xiāng)居民生活性消費的數(shù)量與品質(zhì)。

（1）建設(shè)富有活力和輻射力的大都市商圈。改造提升風景優(yōu)美，商業(yè)氣氛濃厚的天津商業(yè)地標；提升特色商圈活力。規(guī)劃建設(shè)與天津市主商業(yè)圈相互呼應(yīng)，錯位經(jīng)營，特色鮮明，輻射周圍內(nèi)陸省市的“天津魅力商圈”；構(gòu)建經(jīng)濟商圈布局。建設(shè)布局合理，特色鮮明服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的系列商圈。

（2）著力發(fā)展電子商務(wù)等新興商業(yè)業(yè)態(tài)。積極吸引大型電子商務(wù)公司總部進駐天津，鼓勵無店鋪業(yè)態(tài)交易創(chuàng)新，營造開展電子商務(wù)的環(huán)境，鼓勵網(wǎng)購、電視電話購物等無店鋪零售方式，適應(yīng)國際化競爭的需要，滿足消費者對零售業(yè)發(fā)展的需求，使其成為未來流通領(lǐng)域新的增長點。同時引進品牌直銷店（outlets）、宜家、沃爾瑪?shù)戎纳虡I(yè)機構(gòu)，改善商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升消費檔次。

（3）構(gòu)建完整社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提倡和引導(dǎo)企業(yè)在大型社區(qū)建立規(guī)范的“五小行業(yè)”（小食雜店、小餐飲店、小菜場、小美容美發(fā)店、小洗染店）連鎖經(jīng)營。合理引進“24小時門店”，24小時便利店、藥店、快餐店等，滿足社區(qū)居民應(yīng)急性、及時性需求。

（4）加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。天津市雖然不是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品流通體系不僅關(guān)系著國計民生，同時也是“三農(nóng)”問題的核心，針對天津市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律，政府合理引導(dǎo)與扶持，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人模式，力爭實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的“訂單生產(chǎn)”。并推進試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展，逐步完善新型鄉(xiāng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

2.構(gòu)建流通有序，高效便捷的生產(chǎn)性商貿(mào)流通體系

生產(chǎn)性商貿(mào)流通體系是指與工業(yè)品相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)、供、銷等因素，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和物流園區(qū)的建設(shè)，提升工業(yè)品和生產(chǎn)資料的流通力；有周邊省市與地區(qū)加強橫向聯(lián)系、促進航空航天、循環(huán)經(jīng)濟、生物制藥、汽車、手機、風電等產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)高端化水平。商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整與完善的主力軍，特別要利用天津作為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域中心地位，逐步將天津提升為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)者和銷售者、服務(wù)者，逐步淘汰原材料耗費大、而本地無資源支撐的加工制造業(yè)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)高端化。

（2）通過與集群工業(yè)的對接，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)商貿(mào)走廊。突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，通過與集群工業(yè)的對接，建立針對新型工業(yè)化的專業(yè)采購、銷售的渠道、網(wǎng)絡(luò)和平臺，拉開中心城市骨架，加快形成若干個以產(chǎn)品功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯位競爭、有序支撐、層次清晰的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)商貿(mào)走廊。

（3）積極促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機融合，形成相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。利用天津獨特的地理優(yōu)勢，積極鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有專業(yè)市場、交易中心發(fā)展為產(chǎn)業(yè)基地和為本市及周邊省市的制造業(yè)企業(yè)提供原料、零配件、成品的配送、分撥和儲運等全方位服務(wù)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機融合。推動傳統(tǒng)生產(chǎn)資料批發(fā)市場向展貿(mào)型市場發(fā)展；發(fā)展以大宗商品交易中心為載體的國際化采購平臺；引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè)多領(lǐng)域發(fā)展，不斷提升連鎖經(jīng)營集約度。

3.構(gòu)建架構(gòu)合理，平衡發(fā)展的商業(yè)功能體系

商業(yè)功能體系是指支撐商貿(mào)活動順利進行的設(shè)施設(shè)備，規(guī)劃布局以及管理體制和法律法規(guī)等軟硬件相關(guān)因素，通過科學規(guī)劃，項目論證，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)清晰、層次合理、功能互補的城市商業(yè)功能體系。

通過加強商業(yè)空間布局規(guī)劃，建立大型商業(yè)項目聯(lián)合審批制，確保商業(yè)布局的合理性，以便發(fā)揮商業(yè)地產(chǎn)作用，提升整個商業(yè)設(shè)施設(shè)備的功效與水平，從而進一步提升購物中心（shopping－mall）改善城市機能的任務(wù)。天津到2020年應(yīng)建設(shè)35－40個大、中型購物中心。

天津需要發(fā)展一站式購物中心，實現(xiàn)“1234”流通目標，即一站式消費網(wǎng)點，承載購物與休閑兩種消費方式，搭建供應(yīng)商、銷售商、消費者三個平臺，實現(xiàn)購物、餐飲、娛樂、休閑四類消費。內(nèi)環(huán)線需要以改造提升為主，建設(shè)大型購物中心，逐步將條形結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)的商業(yè)街，過渡到封閉和半封閉的塊狀結(jié)構(gòu)；在中環(huán)線需要圍繞著交通軌道和大型居民區(qū)開發(fā)建設(shè)區(qū)域性的中型購物中心；在外環(huán)線城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)大型品牌購物中心以帶動周圍商業(yè)氛圍同時向周邊地區(qū)輻射；在新四區(qū)政府所在地建設(shè)中型購物中心；在五區(qū)縣縣城建設(shè)中型購物中心；在濱海新區(qū)建設(shè)高端和體現(xiàn)濱海經(jīng)濟特色的購物中心。

（三）開展四工程，增強天津商貿(mào)業(yè)競爭力

1.建設(shè)各類市場集群，實施商業(yè)環(huán)境提升工程

建設(shè)特色突出，層次合理，聚集效益顯著的各類市場集群，實施商業(yè)環(huán)境建設(shè)與提升工程。

（1）構(gòu)建高端品牌市場集群。通過改造、升級、市場培育和新建，加快資源整合發(fā)展步伐，著力構(gòu)建高端貿(mào)易市場集群。通過積極開展高端產(chǎn)品的品牌展銷會，建設(shè)國內(nèi)外高端品牌市場。

（2）搭建專業(yè)特色市場集群。突出“精、專、特、稀、優(yōu)”，形成一批凸顯本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢的特色專業(yè)化市場集群。按照現(xiàn)有特色細分市場，整合成包括如“海港結(jié)合的、外貿(mào)進出口專業(yè)交易市場”等在內(nèi)的幾大強勢功能區(qū)，形成能夠輻射國內(nèi)外的大型專業(yè)特色市場集群和要素交易集群。

（3）培育新興產(chǎn)業(yè)成果交易市場集群。面對新興產(chǎn)業(yè)層出不窮的新產(chǎn)品和新應(yīng)用，要主動快速拓展新興應(yīng)用市場，致力于將先進適用的產(chǎn)品和服務(wù)向社會推廣，展現(xiàn)其行業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)和能級。

（4）建立再生資源交易市場集群。建立城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)市場，基本形成以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站為基礎(chǔ)，市場集散加工為核心，綜合利用和無害處理為目的“三位一體”再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)天津商貿(mào)流通業(yè)與動靜脈產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

（5）推進交通樞紐型商業(yè)服務(wù)集群。充分利用天津鐵軌資源，發(fā)展軌道樞紐商業(yè)群落，加快構(gòu)建“通路型商業(yè)”，提升站域經(jīng)濟，增強門戶型商業(yè)發(fā)展力度。

2.開發(fā)建設(shè)大型商品集散地，開展外來消費吸附工程

依托天津市支柱產(chǎn)業(yè)和天津港優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)大型特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集散地，吸引外來消費，提高天津商貿(mào)業(yè)的聚集度和輻射力。

（1）依托天津市支柱產(chǎn)業(yè)，整合特色商品集散地。通過各地政府及駐天津辦事處幫助組織當?shù)氐南嚓P(guān)產(chǎn)品知名公司入場經(jīng)營，聚集全國各地最專業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營商入場經(jīng)營，并建成產(chǎn)品總部經(jīng)濟，促進市場從松散式經(jīng)營向各類要素集聚發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。

（2）依托天津港保稅區(qū)，開發(fā)建設(shè)進口商品集散地。舉辦成規(guī)模、上檔次的展會，推介產(chǎn)品。依托大型展會，吸引環(huán)渤海腹地、三北地區(qū)等中小貿(mào)易商、采購商、渠道商等。鼓勵相關(guān)業(yè)態(tài)成立交易市場，給予優(yōu)惠政策，規(guī)范制度，建設(shè)具有高素質(zhì)的評標專家隊伍，保障進駐企業(yè)質(zhì)量，形成運作順暢管理有序的交易市場。以強化監(jiān)督為手段，確保各類交易活動的安全有效運行。

政府引導(dǎo)，形成商品集散產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群。為采購企業(yè)減少采購中間成本，方便外來消費者“一站式采購”。同時應(yīng)注意配備相關(guān)的餐飲、住宿、娛樂等設(shè)施。

3.商旅聯(lián)動，商會聯(lián)動，營造生態(tài)商業(yè)工程

商旅聯(lián)動，商會聯(lián)動，培育健康消費理念，引導(dǎo)適度消費和理性消費，使資源得到有效配置和充分利用，營造生態(tài)商業(yè)工程。

通過建立“消費鏈”商貿(mào)旅游區(qū)，開辟濱水岸線商貿(mào)旅游線路等，實現(xiàn)商旅聯(lián)動，滿足大眾時間消費和文化消費；通過推動商貿(mào)展銷活動和發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟等方式，實現(xiàn)商會聯(lián)動，引導(dǎo)大眾適度消費和理性消費。

4.建立人才培訓(xùn)體系，塑造人才培養(yǎng)工程

完善高校、社會職業(yè)教育、企業(yè)培訓(xùn)等多層次的商貿(mào)流通人才培養(yǎng)體系，通過高層次人才培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人綜合實力的提升；通過建立證書推動、崗位培訓(xùn)、大賽引領(lǐng)三位一體的崗位從業(yè)人才培養(yǎng)計劃，其中證書推動方面，盡快建立商貿(mào)流通營業(yè)員和物流專業(yè)從業(yè)人員的認證機制，逐步實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)基層營業(yè)人員在技能水平、知識層面、國際視野等方面的提高和更新。

（四）完善兩機制，保證天津商貿(mào)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

天津商貿(mào)流通業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要有強有力的政策保障和全社會營造的“重商、樂商、誠信、公平”的良好氛圍。

1.建立健全監(jiān)測預(yù)警機制

（1）搭建“新三資”平臺。完善商貿(mào)資信共享平臺：例如構(gòu)建天津商業(yè)設(shè)施動態(tài)監(jiān)控平臺、天津市商業(yè)指數(shù)數(shù)據(jù)平臺；建立商貿(mào)資本嫁接平臺：為企業(yè)和銀行、風險投資機構(gòu)搭建交流合作平臺；整合商貿(mào)資源平臺：如津洽會、展銷會、重大節(jié)慶等，為供需各方提供交流、交易平臺，創(chuàng)造共贏機會。

（2）建立應(yīng)急資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。健全市場運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善涉及國計民生重要產(chǎn)品的應(yīng)急調(diào)控機制，著手建立應(yīng)急資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立應(yīng)急采購、加工、調(diào)用和補償工作機制，在需要時，能快速、有效整合社會應(yīng)急資源。

（3）完善相關(guān)標準，簡化各種手續(xù)。制訂批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)的地方標準，推動《天津市商業(yè)布局規(guī)劃》、《天津市商業(yè)管理條例》的制定和實施，完善商貿(mào)流通業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展；制定社區(qū)商業(yè)管理辦法，保障社區(qū)商業(yè)運營場所的預(yù)留面積和必備業(yè)態(tài)的商業(yè)用地，促進社區(qū)便民商業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；簡化便利連鎖店開辦的各種手續(xù)，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，協(xié)助便利連鎖店申請?zhí)胤N商品銷售許可權(quán)，鼓勵扶持便利連鎖經(jīng)營的發(fā)展。

（4）成立“天津市商業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會”。成立以專家、資深企業(yè)經(jīng)理和政府部門為負責人成員的“天津市商業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會”，并建立聯(lián)席會制度。主要負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實施商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃、重大商業(yè)項目審批、商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持商貿(mào)流通中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施；組織召開項目的聯(lián)合會審和聽證，定期商討商貿(mào)流通業(yè)相關(guān)發(fā)展事項；協(xié)調(diào)財政、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、工商等相關(guān)職能部門，通過聯(lián)席會議制度對大型商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)項目嚴格把關(guān)。

2.建立健全行業(yè)監(jiān)管和信用機制

（1）建立一個權(quán)威的、可持續(xù)的、功能較為完整的、可為天津商貿(mào)流通業(yè)提供公共服務(wù)的商業(yè)統(tǒng)計信息平臺，提供具有報表、查詢、預(yù)警分析、業(yè)務(wù)事件管理以及數(shù)據(jù)集成等功能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，同時培養(yǎng)一支由管理專家、統(tǒng)計業(yè)務(wù)專家和IT專家組成的商業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)骨干隊伍，為天津商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)信息；為天津商貿(mào)企業(yè)提供商業(yè)信息和發(fā)展建議；同時利用數(shù)據(jù)處理分析平臺，可全面掌握天津市各商業(yè)業(yè)態(tài)經(jīng)營管理的實際情況，并利用數(shù)據(jù)處理結(jié)果，及時進行預(yù)測分析，強化管理，增強決策的科學性和有效性。

（2）加強商貿(mào)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。利用公共信用平臺建設(shè)，制定和完善商貿(mào)信用體系制度，建立商貿(mào)信用分類管理制度和商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推動部門、區(qū)域間信息公開、共享。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和信用服務(wù)機構(gòu)建立健全守信激勵、失信懲戒制度。繼續(xù)開展信用等級評定，促進行業(yè)自律，提高企業(yè)的誠信經(jīng)營意識和信用管理水平。

總之，“十二五”期間，天津要發(fā)揮好商貿(mào)流通業(yè)在整體經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用，切實落實中央有關(guān)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要指示，真正把天津“建設(shè)成為獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市”。

［1］天津市河北區(qū)商務(wù)委員會.河北區(qū)2011年－2015年商業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)布局規(guī)劃［R］.2010.

［2］天津市河?xùn)|區(qū)商務(wù)委員會.河?xùn)|區(qū)商務(wù)商貿(mào)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃［R］.2010.

［3］天津市河西區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會.天津市河西區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃［R］.2008.

［4］南開區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會.南開區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃［R］.2006.

［5］天津市紅橋區(qū)商務(wù)委員會.“十二五”期間紅橋區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃［R］.2010.

［6］天津市濱海新區(qū)商務(wù)委員會.天津市濱海新區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃［R］.2010.

［7］天津市發(fā)展和改革委員會，天津市規(guī)劃局，天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院.天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃（2008－2020）［R］.2009.

［8］天津市人民政府.2005－2020 天津市城市總體規(guī)劃［R］.2006.