谷金艷

（天津天獅學(xué)院公共基礎(chǔ)教學(xué)部，天津 301700）

民辦高校教學(xué)事故的原因分析及預(yù)防

谷金艷

（天津天獅學(xué)院公共基礎(chǔ)教學(xué)部，天津 301700）

教學(xué)事故問題關(guān)系到民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校教學(xué)運(yùn)行。當(dāng)前，預(yù)防教學(xué)事故成為當(dāng)前民辦高校的關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。本文通過分析目前民辦高校的教學(xué)事故現(xiàn)狀，教學(xué)事故特點(diǎn)和規(guī)律，找到影響教學(xué)事故的根本原因，并在多年教學(xué)管理工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)教學(xué)事故管理相關(guān)的理論，提出既符合民辦高校教學(xué)事故總體現(xiàn)狀，又能遵循教育教學(xué)管理的客觀規(guī)律的教學(xué)事故預(yù)防的工作思路和具體對(duì)策，同時(shí)，為提高教學(xué)質(zhì)量提高打下基礎(chǔ)。

民辦高校；教學(xué)事故；原因；預(yù)防

一、民辦高校教學(xué)事故的概念及危害

（一）民辦高校教學(xué)事故的含義

民辦本科高等教育是國(guó)民教育的重要組成部分。民辦高校教學(xué)事故，就是是指作為國(guó)民教育重要組成部分的非全民所有制本科院校在整個(gè)教學(xué)運(yùn)行過程中，突然發(fā)生的，違背教學(xué)規(guī)定、規(guī)程的事件，它的發(fā)生將使教學(xué)運(yùn)行中斷或停止，其后果可能造成財(cái)產(chǎn)損失、人員的傷害、秩序的混亂，也可能三者同時(shí)發(fā)生。任何一次教學(xué)事故的出現(xiàn)都具有若干條件、因素同時(shí)具備或同時(shí)發(fā)生的特點(diǎn)。從某種意義上講，教學(xué)事故是由教學(xué)物質(zhì)條件、客觀環(huán)境、主觀行為、教學(xué)管理以及意外事件等多個(gè)變量組成的多元函數(shù)。

（二）民辦高校教學(xué)事故的危害

教學(xué)事故的危害，分為直接危害和間接危害兩類。直接危害是對(duì)教學(xué)運(yùn)行的主體，包括學(xué)生、教師、教學(xué)管理人員，教學(xué)服務(wù)人員和正常教學(xué)秩序，造成身體、精神和財(cái)物的損害。例如，由于危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)化學(xué)品保管使用不當(dāng)，在教學(xué)中引起灼傷。學(xué)籍管理工作疏漏，給符合條件的學(xué)生漏發(fā)畢業(yè)證書。由于未按操作規(guī)程，造成精密儀器損壞；教學(xué)管理人員，因?qū)⑷Ｐ越虒W(xué)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)通知錯(cuò)誤，造成正常教學(xué)秩序執(zhí)行混亂等。間接危害，是指教學(xué)事故對(duì)內(nèi)間接影響了和諧的校園文化、對(duì)外間接影響了學(xué)校的聲譽(yù)和品牌。例如，在全國(guó)競(jìng)賽考試中，發(fā)生大規(guī)模學(xué)生舞弊，就會(huì)給學(xué)校聲譽(yù)帶來負(fù)面的社會(huì)影響。對(duì)于民辦高校來說，維護(hù)聲譽(yù)和品牌尤其重要。

二、民辦高校教學(xué)事故總體現(xiàn)狀和一般工作程序

近年來，隨著民辦高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及師資和管理隊(duì)伍的年輕化，教學(xué)事故也逐漸增多。民辦高校教學(xué)事故總體特征總體表現(xiàn)為“三多一少”。由于疏忽大意和不負(fù)責(zé)任引起的教學(xué)事故多；由于客觀條件不完善引發(fā)的教學(xué)事故多；事故出現(xiàn)后，消極應(yīng)對(duì)，息事寧人的多；事故發(fā)生后，總結(jié)提高工作做的少。

民辦高校教學(xué)事故一般處理程序，大致分為上報(bào)、核實(shí)、補(bǔ)救、責(zé)任認(rèn)定、結(jié)果處理五個(gè)組成部分。這與其它公辦學(xué)?；疽恢隆Ｊ紫仁钱?dāng)事人或利益相關(guān)方，第一時(shí)間上報(bào)教務(wù)處，由教務(wù)處立即展開調(diào)查核實(shí)，并同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施，最大程度減少損害，然后，由各教學(xué)單位（二級(jí)學(xué)院）進(jìn)行配合對(duì)責(zé)任人及原因進(jìn)行認(rèn)定，一般教學(xué)事故，由事故責(zé)任人所在單位提出處理意見，教務(wù)處核定。嚴(yán)重教學(xué)事故由教務(wù)處提出初步處理意見，報(bào)主管教學(xué)院長(zhǎng)審核。

三、民辦高校教學(xué)事故原因綜合分析

通過對(duì)大量的各種類型教學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，雖然事故表現(xiàn)各不相同，但是發(fā)生事故的原因有不少相同或相似之處。下面就對(duì)造成各類教學(xué)事故的原因進(jìn)行綜合分析和研究。

（一）教學(xué)事故總體原因分析

教學(xué)事故產(chǎn)生經(jīng)常是由多種因素構(gòu)成的，但總體分為兩大類，人為因素、教學(xué)運(yùn)行自身客觀因素。人為因素是80%教學(xué)事故中的主要原因。它的根源在于人與人之間的差異，包括：思想、知識(shí)、能力、態(tài)度、經(jīng)驗(yàn)、行為、體質(zhì)和生活節(jié)律等方面所表現(xiàn)的反復(fù)無常，對(duì)教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面作用。

教學(xué)運(yùn)行自身客觀因素是指管理體制、機(jī)制，教學(xué)資源條件，自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等對(duì)教學(xué)運(yùn)行產(chǎn)生的負(fù)面作用。這個(gè)因素引發(fā)的教學(xué)事故，在民辦高校中比較多見。例如，某民辦高校某專業(yè)人才培養(yǎng)方案中列出了幾門前沿的專業(yè)選修課程，由于受到民辦高校所特有的人力、物力和財(cái)力方面制約，這部分師資需要外聘，雖然已經(jīng)開學(xué)，但是合適的教師仍未聘到，學(xué)校不得不將開課時(shí)間推后幾周，壓縮該門課的課時(shí)，也可能取消或用其它課程代替該門課程。對(duì)于人才培養(yǎng)來說，帶來的影響是嚴(yán)重的。屬于此類教學(xué)事故包括：多次變更教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)用房屋無法按時(shí)到位、教學(xué)設(shè)備采購(gòu)無法按時(shí)到位，工作人員無法按時(shí)到位，都比較常見的。這類教學(xué)事故雖重大，但往往難以追究責(zé)任，這也是民辦高校的教學(xué)工作一大特點(diǎn)。

（二）教學(xué)運(yùn)行各階段事故原因分析

1．教學(xué)管理階段

教學(xué)管理的基本程序是我國(guó)高等教育多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它是人才培養(yǎng)規(guī)律的客觀反映，是教學(xué)工作開展必須遵循的先后次序。從事教學(xué)工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)管理程序，堅(jiān)持先調(diào)研、再設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、最后安排教學(xué)。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本教育教學(xué)規(guī)律，是避免在宏觀上出現(xiàn)重大事故的基本原則。但是，由于違反基本教育教學(xué)規(guī)律而造成的教學(xué)事故仍不斷發(fā)生，這類事故的原因簡(jiǎn)單，但后果都很嚴(yán)重。

（1）教學(xué)前期問題。教學(xué)前期的某些工作，如開辦新專業(yè)的可行性研究，教學(xué)地點(diǎn)的選擇等，如果這些工作做得不好，或根本不做，那么造成教學(xué)事故的 損失都是十分嚴(yán)重的。例如，民辦高校為贏得生源，盲目開辦特色專業(yè)，如“高爾夫管理”“國(guó)際游輪乘務(wù)”“云計(jì)算”等。雖然新興專業(yè)易于短期招生，但是由于學(xué)校前期對(duì)新上專業(yè)沒有進(jìn)行充分調(diào)研論證，對(duì)自身?xiàng)l件認(rèn)識(shí)不清，在后期容易造成教學(xué)師資匱乏、實(shí)習(xí)基地不足、教學(xué)成本遠(yuǎn)超預(yù)算，給學(xué)校未來發(fā)展帶來一系列問題。

（2）違規(guī)安排教學(xué)任務(wù)。各個(gè)高校一般都有相關(guān)規(guī)定：無論是理論課、實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課，教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)將課程安排給具有相應(yīng)資格的教師。但是民辦高校高水平師資數(shù)量少、職稱偏低，容易在安排教學(xué)任務(wù)時(shí)，對(duì)規(guī)定大打折扣。例如，一些民辦高校，將新聘任的非師范類應(yīng)屆研究生，直接安排給本科生上課；安排部分本科學(xué)歷初級(jí)職稱的教師、實(shí)驗(yàn)員或輔導(dǎo)員為本科生講課。這些都為教學(xué)質(zhì)量埋下隱患。

（3）違反教學(xué)管理規(guī)程。教學(xué)管理秩序混亂主要指教學(xué)管理工作的計(jì)劃不足，組織不力，管理失誤，使教學(xué)難以運(yùn)行。例如，教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)開課漏排入課表或錯(cuò)排，影響正常教學(xué)秩序；在新生開學(xué)前，仍未書面制定或確定教學(xué)計(jì)劃，全校性的教學(xué)活動(dòng)，因通知時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容不當(dāng)造成執(zhí)行混亂；審查不認(rèn)真，向不能畢業(yè)的學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書；開具不符情況的證明；利用教學(xué)活動(dòng)經(jīng)商謀利等。

2．教學(xué)運(yùn)行階段

教學(xué)運(yùn)行階段產(chǎn)生的教學(xué)事故數(shù)量比例比較高，原因也比較多。

（1）違反課堂教學(xué)規(guī)定。例如，未經(jīng)系（部）同意，擅自請(qǐng)校外老師代課；上課遲到或提前下課；無故曠教（包括私自通知學(xué)生將上課、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等改為自習(xí)）；上課時(shí)手機(jī)鈴響、接電話等。

（2）教學(xué)能力、素質(zhì)和態(tài)度問題。例如，講課有原則性錯(cuò)誤；在授課中講與教學(xué)無關(guān)并帶有煽動(dòng)性的內(nèi)容；授課中對(duì)學(xué)生進(jìn)行侮辱、體罰；不按教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課時(shí)無教案、講稿，致使教學(xué)出現(xiàn)明顯失誤，學(xué)生普遍反映強(qiáng)烈；多媒體教學(xué)方法使用不合理，學(xué)生普遍反映教學(xué)效果差，指出后不予改進(jìn)的；實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生放任自流；因教學(xué)失誤，造成資產(chǎn)損失較大時(shí)或使學(xué)生受傷、致殘等；課堂秩序混亂或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，不處理或處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的等。

3．教學(xué)考核階段

教學(xué)考核階段教學(xué)事故，由于其涉及人數(shù)多、影響面廣，危害嚴(yán)重，所以各個(gè)學(xué)校對(duì)事故的預(yù)防也最為重視。

（1）違反涉卷管理規(guī)定。例如，考前故意泄露試題或試卷在印刷、傳送、保管等過程中因失責(zé)造成泄密；試題命題出錯(cuò)；未按規(guī)定按時(shí)間和質(zhì)量要求提交試卷、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和參考答案而影響考試正常進(jìn)行。命題人員責(zé)任心差，審批人員沒有把關(guān)，A，B試卷考試內(nèi)容重合率高于30%；或連年使用雷同試卷等。

（2）違反監(jiān)考管理規(guī)定。例如，考場(chǎng)發(fā)現(xiàn)試卷短缺或主考教師未到，致使考試推遲進(jìn)行；試題嚴(yán)重出錯(cuò)致使考試無法進(jìn)行；對(duì)于抄襲不予制止；監(jiān)考缺席擅自找人代為監(jiān)考；或監(jiān)考時(shí)擅離崗位不履行職責(zé)；或考試前不按規(guī)定檢查考場(chǎng)、安排考生座位，考試過程中聊天、看書或報(bào)紙雜志，造成考場(chǎng)秩序混亂；或監(jiān)考中對(duì)學(xué)生進(jìn)行暗示、提示；監(jiān)考結(jié)束收回試卷數(shù)與參加考試人員不相符，或考后將試卷裝錯(cuò)試卷袋等。

（3）違反成績(jī)管理規(guī)定。例如，評(píng)卷徇私舞弊故意提高或壓低學(xué)生考試成績(jī)；徇私舞弊更改學(xué)生考試成績(jī)；丟失考試成績(jī)；考試成績(jī)錄入教學(xué)管理系統(tǒng)時(shí)錯(cuò)登、漏登學(xué)生成績(jī)；對(duì)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文成績(jī)?cè)u(píng)定嚴(yán)重偏差等。

4．教學(xué)保障階段

隨著高校后勤社會(huì)化改造的不斷推進(jìn)，和現(xiàn)代教育技術(shù)水平的提高，教學(xué)保障階段所引發(fā)的教學(xué)事故，正在逐步減少。

（1）違反教學(xué)保障資源規(guī)定。例如，采購(gòu)偽劣教學(xué)用品，影響教學(xué)；教學(xué)用品采購(gòu)、供應(yīng)、準(zhǔn)備不及時(shí)，影響教學(xué)；教學(xué)用表格、材料供應(yīng)、分發(fā)不及時(shí)，影響教學(xué)；上課前，值班人員未按時(shí)打開教室，嚴(yán)重影響教學(xué)；未經(jīng)教務(wù)處同意，擅自占用教學(xué)場(chǎng)所影響教學(xué)；采購(gòu)教材質(zhì)量不合格等。

（2）教學(xué)儀器設(shè)備日常維護(hù)不到位。例如，多媒體教室設(shè)備疏于管理，不能正常啟動(dòng)；教學(xué)網(wǎng)絡(luò)癱瘓；英語聽力廣播發(fā)射設(shè)備癱瘓；教學(xué)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫丟失且未備份。

（三）教學(xué)事故的其它原因

1．下放二級(jí)學(xué)院的權(quán)力過大，缺乏有效監(jiān)督

部分民辦高校，為了激發(fā)二學(xué)院積極性、優(yōu)化教育資源配置，提高工作效率，將很多權(quán)力下放到二級(jí)學(xué)院。但是，對(duì)二級(jí)學(xué)院的權(quán)力制衡及其自我監(jiān)督機(jī)制并不完善。在實(shí)際運(yùn)行中，不顧學(xué)校有關(guān)規(guī)定，考慮眼前利益，擅自調(diào)整人才培養(yǎng)方案，聘用不夠教學(xué)資格的教師，隨意支配教學(xué)資源，所引發(fā)的問題層出不窮。此類事故，不僅舉報(bào)少，而且認(rèn)定責(zé)任困難，處理難度大。

2．對(duì)教學(xué)事故查處不利

在民辦高校中，由于教學(xué)事故與績(jī)效工資、職稱評(píng)定緊密相關(guān)，所以教學(xué)管理人員對(duì)查處事故有畏難情緒。在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)了明顯的教學(xué)質(zhì)量缺陷，管理失誤，以口頭批評(píng)為主，盡量不“得罪”人。在調(diào)查分析階段，工作不細(xì)致，無根據(jù)地盲目從輕處理或掩蓋缺陷，給教學(xué)質(zhì)量留下隱患。

3．極少總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺少質(zhì)量教育

民辦高校為了維護(hù)來之不易的良好教學(xué)秩序形象，面對(duì)發(fā)生的教學(xué)事故，往往快速低調(diào)地進(jìn)行處理。學(xué)校很少公開總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，缺少對(duì)教職員工開展防范措施和提高責(zé)任心的質(zhì)量教育。這樣做從根本上難以消除事故的根源，所以每隔一段時(shí)間，類似事故就會(huì)重復(fù)發(fā)生。

四、預(yù)防高校教學(xué)事故的策略

教學(xué)事故是一種嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序、影響教學(xué)質(zhì)量的違規(guī)行為，也是影響民辦高校。從高等教育教學(xué)管理的角度上來說，教學(xué)事故是必須防止發(fā)生的危害現(xiàn)象。因此，民辦學(xué)校在加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，不僅要做好教學(xué)事故的調(diào)查與處理，更主要的是積極展開教學(xué)事故的預(yù)防工作。

（一）加強(qiáng)教學(xué)事故認(rèn)定和處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

教學(xué)事故的認(rèn)定和處理不是由一兩個(gè)人所能決定的，雖然涉及到一些重大教學(xué)事故明確由校長(zhǎng)或校長(zhǎng)辦公會(huì)來決定，但是必須要有一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。若僅由個(gè)人或某個(gè)部門來執(zhí)行，會(huì)帶有一些個(gè)人因素，或受到當(dāng)事人所在部門的影響，難以做到秉公辦理，體現(xiàn)不出公平、公正性，會(huì)使此項(xiàng)制度不能發(fā)揮出真正的作用。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高服務(wù)意識(shí)

學(xué)校應(yīng)樹立現(xiàn)代教育觀念，由以教為本轉(zhuǎn)向以學(xué)為本。教師應(yīng)以傳道、授業(yè)、解惑為己任，以培養(yǎng)人才為天職，必須嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德，盡職盡責(zé)完成教學(xué)每一環(huán)節(jié)。教學(xué)管理人員應(yīng)增強(qiáng)全方位服務(wù)意識(shí)，全心全意為廣大師生服務(wù)，確保教學(xué)管理和教學(xué)輔助及教學(xué)后勤工作萬無一失。教師與教學(xué)管理者應(yīng)始終把學(xué)生作為自己的服務(wù)對(duì)象，為他們提供良好的教學(xué)與服務(wù)。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理，健全規(guī)章制度

教學(xué)事故的形成在一般情況下是違反教學(xué)規(guī)范的行為，但有時(shí)也暴露出學(xué)校教學(xué)管理制度不健全或不完善。依法治校、按章辦事、文明管理需要學(xué)校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)真履行教學(xué)巡查職責(zé)，注意發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程的違規(guī)現(xiàn)象，并及時(shí)糾正行為，使教學(xué)工作置于教學(xué)監(jiān)控的視線范圍內(nèi)，以提高教師與教學(xué)管理人員的工作責(zé)任心。學(xué)生是學(xué)校教育和服務(wù)的對(duì)象，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)管理部門要注意及時(shí)采集教學(xué)信息，傾聽學(xué)生對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見，完善學(xué)生評(píng)教體系，逐步形成教師、學(xué)生、教學(xué)管理這三方互為作用的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督制約體制。

（四）加強(qiáng)事故隱患的排查，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

教學(xué)事故發(fā)生的時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、內(nèi)容有著較強(qiáng)的規(guī)律性和相似性，因此，制定各教學(xué)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)多發(fā)事故的隱患排查，將有利于主動(dòng)減少事故的發(fā)生。民辦高校擁有健全的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和有針對(duì)性的具體措施，是減少突發(fā)重大教學(xué)事故危害的重要保證。同時(shí)，對(duì)響應(yīng)機(jī)制的落實(shí)情況，也是民辦高校教學(xué)質(zhì)量管理能力的直接體現(xiàn)。

總之，民辦高校的教學(xué)事故的預(yù)防工作與學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展息息相關(guān)，本文所提出的教學(xué)事故的預(yù)防對(duì)策，僅僅是教學(xué)質(zhì)量工作中的一部分。教學(xué)事故預(yù)防不僅僅是教務(wù)管理一個(gè)部門的職責(zé)，它和高校教學(xué)組織中的每一個(gè)成員都緊密相聯(lián)，教學(xué)事故的預(yù)防需要大家的共同關(guān)注、共同探索和共同努力。

Cause Analysis and Prevention of the Teaching Accidents in Private Colleges

GU Jin－yan
（Basic Course Department of Tianjin Tianshi College，Tianjin，China 301700）

Teaching accidents are related to the quality and teaching operation of private colleges．Currently，the prevention of the teaching accidents has become an important and difficult issue to be focused on in private colleges．By analyzing its status，characteristics and regularity，the paper tries to find the prime cause of the teaching accidents．In addition，on the basis of years of experience in teaching management，combining with the theory related，the writer proposes specific ideas and measures，which not only fits the overall situation in private colleges，but also follows the objective law of teaching management in accident prevention，which lays a foundation for improving the teaching quality as well．

Private colleges and universities；teaching accident；cause；prevention

G648．7

A

1673－582X（2012）07－0067－04

2012－05－10

谷金艷（1982－），女，河北黃驊人，天津天獅學(xué)院公共基礎(chǔ)教學(xué)部，研究實(shí)習(xí)員，學(xué)士，研究方向?yàn)槊褶k高校教學(xué)運(yùn)行管理。