于 強(qiáng)

（天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300221）

校企雙主體是我國職教發(fā)展的必然趨勢
——基于現(xiàn)代職教校企合作法規(guī)體系的構(gòu)建

于 強(qiáng)

（天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300221）

校企合作是我國職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。本文對深化和完善校企合作的一些亟待解決的問題進(jìn)行了分析，包括校企雙方?jīng)]有認(rèn)識到合作的現(xiàn)實(shí)意義、缺乏實(shí)施條件和相應(yīng)法律法規(guī)不健全等等。最后對職業(yè)院校校企“雙主體”如何合作培養(yǎng)人才提出幾點(diǎn)建議，包括頒布校企合作育人的法律法規(guī)以及制定校企合作育人的政策等。

職業(yè)教育；校企合作；法律法規(guī)；雙主體

校企合作是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)性發(fā)展、與市場成功接軌、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力舉措，也是當(dāng)今我國職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢，深化和完善校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的一個亟待解決的重要問題。

一、我國高職院校校企合作的現(xiàn)狀

校企合作的初衷就是院校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、共享優(yōu)質(zhì)資源，使合作育人具備實(shí)效性和針對性，切實(shí)提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。主要表現(xiàn)為：

（一）校企共同撰寫人才培養(yǎng)方案

由校企共同制訂職業(yè)人才培養(yǎng)方案能夠反應(yīng)市場對高職人才的需求狀況，根據(jù)企業(yè)的用工需求和學(xué)校的教育教學(xué)現(xiàn)有條件，由校企共同制訂切實(shí)可行的高職人才培養(yǎng)方案，方案要能夠及時反應(yīng)人才市場對高職各專業(yè)人才的需求狀況，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，為高職學(xué)生從教育培養(yǎng)到實(shí)際工作鋪平道路，這需要學(xué)校和企業(yè)的共同付出努力。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際需求對原有的人才培養(yǎng)方案提出合理化建議，院校依托自身發(fā)展條件及狀況完成方案的修改與審定，校企雙方共同付出努力，投身于撰寫工作。

（二）校企共同制定教學(xué)計(jì)劃

校企雙方在確定人才培養(yǎng)方案后，一般要據(jù)此共同制定教學(xué)計(jì)劃。遵循理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的特點(diǎn)，同時注重培養(yǎng)學(xué)生基本的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)的崗位能力。教學(xué)計(jì)劃在制定過程中充分考慮課程性質(zhì)、課程特點(diǎn)、理論與實(shí)踐比例等，多方吸收行業(yè)企業(yè)意見，根據(jù)企業(yè)的愿望和要求合理的調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，讓企業(yè)參與到教學(xué)計(jì)劃的制定和論證中來，從而實(shí)現(xiàn)雙方共同培養(yǎng)。

（三）校企共同建立實(shí)訓(xùn)基地

根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，校企雙方共同營造校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)室，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)中能在與企業(yè)基本一致的仿真環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐演練，企業(yè)提供相應(yīng)的軟件和硬件條件，能夠滿足學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的需求。同時，學(xué)校和企業(yè)也可以簽訂校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，企業(yè)定期接收相應(yīng)的學(xué)生以準(zhǔn)員工的身份進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生利用在學(xué)期間進(jìn)行提前上崗實(shí)踐，為畢業(yè)后走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)也可以在實(shí)踐學(xué)生中選拔優(yōu)秀人才，待學(xué)生畢業(yè)后簽訂正式用人合同。

（四）校企共同協(xié)定考核標(biāo)準(zhǔn)

在日常的人才考核標(biāo)準(zhǔn)的制定上，讓企業(yè)更多的參與進(jìn)來，與高職院校教師共同進(jìn)行教學(xué)、指導(dǎo)、評定。企業(yè)在學(xué)生實(shí)訓(xùn)過程中進(jìn)行考核并及時反饋，真實(shí)反映學(xué)生的實(shí)踐技能水平，能夠有效客觀反映學(xué)生的知識技能性形成，同時也便于對學(xué)生的實(shí)訓(xùn)過程進(jìn)行有效的管理，把學(xué)生的考核延伸到企業(yè)中去。

二、我國職業(yè)院校校企“雙主體”合作育人出現(xiàn)的問題

（一）校企雙方?jīng)]有認(rèn)識到合作的現(xiàn)實(shí)意義

目前高職院校開展校企合作，其中一些院校有的是迫于社會形勢和招生壓力，開展校企合作；有的是把校企合作單純的看成是解決學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)的方法；有的是看中企業(yè)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)等，用來彌補(bǔ)院校教學(xué)條件的不足，缺乏合作的誠意。同時，有些企業(yè)雖然參與了校企合作，但是只一味追求自身需求，希望少付出、多回報(bào)，不愿承擔(dān)人才培養(yǎng)的義務(wù)和責(zé)任；有些企業(yè)認(rèn)為校企合作育人完全沒有必要，自己可以在社會上尋求所需人才；有些企業(yè)想通過校企合作來提高自身的知名度，口號喊出去，但是并不真正投入人力、物力、財(cái)力，動機(jī)不純，忽視了企業(yè)后備力量的培養(yǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了合作的進(jìn)展。

（二）校企合作育人缺乏實(shí)施條件

從學(xué)校主體來看，主要缺乏的條件是缺乏充裕的資金來具體實(shí)施人才培養(yǎng)方案，進(jìn)行工學(xué)結(jié)合課程體系改革，與校企合作育人的要求相差較大；缺少能夠勝任合作育人的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，教師在實(shí)踐操作能力上存在著不足，學(xué)校教師大多不是來自生產(chǎn)一線，也很少到企業(yè)中去實(shí)際考察；專業(yè)設(shè)置欠缺對市場實(shí)際需求的充分調(diào)研，盲目開設(shè)所謂的熱門專業(yè)，忽視了市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)出來的學(xué)生不是企業(yè)急需的，導(dǎo)致人才培養(yǎng)同市場需求錯位，不滿足社會發(fā)展需要，競爭力薄弱。從企業(yè)主體來看，有些企業(yè)缺乏與職業(yè)院校合作的經(jīng)驗(yàn)，難以投入其中；一些企業(yè)自身?xiàng)l件比較有限，想與院校合作育人，但有心無力；一些企業(yè)對校企合作是否能夠?yàn)樽陨韼砝麧櫽胁煌潭鹊膽岩伞?/p>

（三）校企合作育人的法律法規(guī)不健全

校企雙方合作育人尚缺乏系列法律、法規(guī)的約束、政策的鼓勵，政府應(yīng)該盡快出臺整套的完善的法規(guī)體系，用以進(jìn)行校企合作育人。企業(yè)以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有能夠給企業(yè)帶來效益的實(shí)用性人才，而職業(yè)院校恰恰主要以培養(yǎng)社會需求的人才為主要目的，雙方合作是最佳途徑。所以急需有效的法律、法規(guī)來對雙方權(quán)利、義務(wù)等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和制約，實(shí)現(xiàn)共贏。由于缺乏法律的依照，學(xué)校很多時候是被動的選擇企業(yè)合作，企業(yè)也通常只是象征性的合作，不利于合作進(jìn)行。

（四）校企合作育人缺乏政策引導(dǎo)

校企合作需要強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)，政府在此方面缺乏有效的支持。尚沒有出臺支持性政策，嚴(yán)重影響了校企雙方合作育人的穩(wěn)健性和積極性。職業(yè)院校對自身的基礎(chǔ)建設(shè)需要巨大的資金，而政府卻沒有投入穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)用以發(fā)展。企業(yè)參與合作，但缺少政府的獎勵政策及優(yōu)惠信息，無法取得期望的經(jīng)濟(jì)利益。在合作中，校企雙方在責(zé)、權(quán)、利上必須有明確的說明，否則雙方均畏首畏尾，難以真誠的協(xié)商合作事項(xiàng)，缺乏政府的政策引導(dǎo)，校企雙方根本無法進(jìn)行深度合作。

三、關(guān)于職業(yè)院校校企“雙主體”合作育人的建議

（一）提高校企合作育人的認(rèn)識

當(dāng)今，校企雙方共同參與人才培養(yǎng)是職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢，對學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展都異常關(guān)鍵，這也是未來職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。高職教育的職業(yè)特點(diǎn)要求我們在校企合作的這條路上走在前列，把更大的時間、精力和更多的教育教學(xué)資源放到這個問題中來。對企業(yè)而言也是提升企業(yè)市場競爭力的有效手段。校企要提高認(rèn)識，職業(yè)院校既要完成正常的教學(xué)任務(wù)，又要主動尋求合作伙伴，創(chuàng)造合作機(jī)會，充分認(rèn)識到企業(yè)參與的重要性；企業(yè)要主動提出合作意向，真心投入，制定長期規(guī)劃，充分認(rèn)識到要和學(xué)校真誠合作，才可實(shí)現(xiàn)共贏，不要只重眼前，應(yīng)放眼未來，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。只有充分調(diào)動雙方共同參與職業(yè)教育的熱情，才能更好的推動合作的進(jìn)行，雙方互相支持、互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，這既是市場對校企雙方提出的挑戰(zhàn)，也是一次難得發(fā)展機(jī)遇。

（二）創(chuàng)造校企合作育人的條件

為了滿足校企合作的現(xiàn)實(shí)需求，職業(yè)院校應(yīng)該通過多途徑來培養(yǎng)和提高現(xiàn)有的師資水平，打造”雙師型“教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為校企合作育人打下人力基礎(chǔ)；還要放眼當(dāng)前的市場，敏銳的發(fā)覺現(xiàn)實(shí)中需要的專業(yè)，并形成完整教育教學(xué)體系，為雙方合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)在制定自身發(fā)展策略時充分考慮校企合作，建立長期有效的機(jī)制；主動為學(xué)校選派優(yōu)秀的技術(shù)人員，投入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備；積極參與到院校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的制定、評價標(biāo)準(zhǔn)衡量等，切實(shí)貢獻(xiàn)自己的力量，一起培養(yǎng)處符合社會和企業(yè)實(shí)際需求的合格人才。校企合作符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）頒布校企合作育人的法律法規(guī)

在校企合作的實(shí)踐中，出現(xiàn)的一些實(shí)際問題，通過校企的協(xié)商很難的到妥善的解決，這個現(xiàn)實(shí)問題急需政府出臺想應(yīng)關(guān)于校企合作的法律法規(guī)，對合作起到有力的促進(jìn)作用，在促進(jìn)校企合作的過程中要通過法律的頒布發(fā)揮引導(dǎo)的作用。如對積極參與校企合作的企業(yè)，給予明確的資金支持或稅收優(yōu)惠等政策，提高企業(yè)的積極性。校企合作育人要長期堅(jiān)持下去，就必須有法可依，在法律體系中要確保雙方主體的利益順利實(shí)現(xiàn)，降低合作風(fēng)險(xiǎn)和成本，要明確各自的權(quán)利和義務(wù)。在具體的合作中要進(jìn)行必要的溝通，促進(jìn)彼此的融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。有了保障，才能更好的解決合作中出現(xiàn)的問題，在更大范圍和更高水平上培育人才。

（四）制定校企合作育人的政策

政府要積極制定相應(yīng)政策，對學(xué)校可以設(shè)立校企合作育人專項(xiàng)基金，確保院校用于開展校企合作資金有充足的保證，可用于打造師資隊(duì)伍，采購實(shí)訓(xùn)軟件，建立實(shí)訓(xùn)基地、改革課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、進(jìn)行科研立項(xiàng)等。對企業(yè)主體要強(qiáng)化其責(zé)任感，使企業(yè)自身利益得到實(shí)現(xiàn)，如對企業(yè)為實(shí)習(xí)生支付的工傷保險(xiǎn)、實(shí)習(xí)耗損補(bǔ)貼予以補(bǔ)貼，針對企業(yè)投入的技術(shù)、設(shè)備等費(fèi)用支出，如果符合稅法抵扣條件，可在計(jì)繳企業(yè)所得稅時進(jìn)行抵扣。政府通過政策的積極引導(dǎo)，激發(fā)校企合作的熱情與潛力，推動雙方共同發(fā)展。

（五）校企“雙主體”合作育人具體做法

職業(yè)院校，在校企合作過程中應(yīng)主動出擊，積極尋求政府支持，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，充分利用各自優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，努力提高學(xué)生實(shí)踐動手能力，以適應(yīng)勞動力市場的需求。同時企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，切實(shí)與職業(yè)院校合作，將真實(shí)工作任務(wù)和項(xiàng)目引入校園，并定期安排學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就能涉及企業(yè)具體崗位的職能，畢業(yè)后可進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。校企雙方應(yīng)結(jié)合各自的優(yōu)勢，科學(xué)地進(jìn)行人才分析，確保院校專業(yè)的設(shè)置與人才培養(yǎng)規(guī)格貼近市場的需求。校企合作育人兼具文化知識和動手能力雙重培養(yǎng)的特點(diǎn)，是理論與實(shí)踐的零距離結(jié)合，也是教育與實(shí)踐相結(jié)合的切實(shí)體現(xiàn)。

只有校企合作，才能保證培養(yǎng)質(zhì)量。這種制度培養(yǎng)出來的人才既有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又有較強(qiáng)的崗位實(shí)踐技能。高職院校與企業(yè)應(yīng)共同抓住當(dāng)前的社會機(jī)遇，在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程改革與開發(fā)、師資打造等方面及時地調(diào)整更新，實(shí)現(xiàn)校企共同可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的共贏局面。

［1］潘琦華，曾煒．橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角下人才需求及其培養(yǎng)對策［J］．高等職業(yè)教育，2011，（04）．

［2］張波，李斌寧．校企雙主體人才培養(yǎng)深度融合實(shí)踐研究——以連鎖經(jīng)營管理專業(yè)為例［J］．廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（10）．

［3］申曉偉，羅華．高職院校校企“雙主體”合作育人的策略研究［J］．當(dāng)代教育論壇，2011，（12）．

Dual Subjects（School ＆Enterprise Cooperation）An Inevitable Trend in the Development of Vocational Education in China——Based on the Construction of the School－enterprise Cooperation Regulatory System in Modern Vocational Education

YU Qiang
（Tianjin Vocational Institute of Commerce，Tianjin，China 300221）

The school－enterprise cooperation is an inevitable trend in the development of vocational education in China．The paper analyzes a number of problems to be solved in intensifying and perfecting the school－enterprise cooperation，including the practical significance of the cooperation，unqualified conditions for implementation and inadequate laws and regulations corresponding that both schools and enterprises have not realized．Besides，some suggestions are put forward on personnel training of the vocational colleges by“dual subject”（school ＆enterprise cooperation），such as，the promulgation of laws and regulations of the school－enterprise cooperation and making policies on cultivating talents through school－enterprise cooperation．

vocational education；school－enterprise cooperation；laws and regulations；dual subject

G710

A

1673－582X（2012）07－0015－04

2012－04－18

本文系天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于現(xiàn)代職業(yè)教育的校企合作法規(guī)體系構(gòu)建研究”（課題編號：CE4001）階段性研究成果。

于強(qiáng)（1960－），男，教授，高級會計(jì)師，天津?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院會計(jì)系主任，主要從事會計(jì)理論與實(shí)務(wù)、高職職業(yè)教育等方面的研究。