郭富存，王 彤

(山西師范大學(xué)體育學(xué)院，山西臨汾041000)

1 “國(guó)培計(jì)劃”:強(qiáng)師益教的推動(dòng)器

1.1 “國(guó)培計(jì)劃”為中小學(xué)教師繼續(xù)教育雪中送炭

自1999年教育部頒布《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)體育教師繼續(xù)教育在法制意義上開(kāi)始全面步入正軌。然而，在近十年的繼續(xù)教育摸索期間，由于各省市地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展力度以及教師繼續(xù)教育培訓(xùn)基地、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的差異，在很大程度上造成了城鄉(xiāng)區(qū)域教師以及不同學(xué)科教師群體間培訓(xùn)質(zhì)量的良莠不齊。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上講，這種不均衡、不系統(tǒng)、低層次交叉、沒(méi)有宏觀調(diào)控的繼續(xù)教育培訓(xùn)不利于當(dāng)今教育事業(yè)的健康穩(wěn)定地發(fā)展。

在全國(guó)教育工作會(huì)議上胡錦濤總書(shū)記指出，“教育大計(jì)，教師為本”。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素養(yǎng)，是當(dāng)今教育事業(yè)的重要基石。在我國(guó)面臨著中長(zhǎng)期基礎(chǔ)教育改革、深化教師教育改革的迫切形勢(shì)下，2010年“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)培計(jì)劃”)的實(shí)施無(wú)疑為教師繼續(xù)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展雪中送炭?！皣?guó)培計(jì)劃”作為我國(guó)首部大力發(fā)展教育的重大項(xiàng)目，是《我國(guó)中長(zhǎng)期基礎(chǔ)教育改革與規(guī)劃綱要》的實(shí)施平臺(tái)之一。“國(guó)培計(jì)劃”政策的實(shí)施是我國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是全面均衡推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育高效完成的重要保障。

1.2 “國(guó)培計(jì)劃”研究的重要性

自2010年“國(guó)培計(jì)劃”政策實(shí)施至今，雖已取得各專家學(xué)者以及廣大教育者的一致好評(píng)，并造就了罕見(jiàn)的歷史性成績(jī)，但是，我們還要清醒地看到在為期不足三年的培訓(xùn)項(xiàng)目當(dāng)中的短板。即:全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃，賦權(quán)地方實(shí)施，但個(gè)別地區(qū)欠缺靈活，無(wú)法聯(lián)系地方實(shí)際，實(shí)效性較低;部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)思想把握欠準(zhǔn)，培訓(xùn)項(xiàng)目落入俗套、老套;培訓(xùn)范圍以點(diǎn)帶線，以線促面，似乎達(dá)到了“全面開(kāi)花”，事實(shí)上，在實(shí)際操作中各省市只是忙于各自的培訓(xùn)項(xiàng)目，于是出現(xiàn)了多頭管理，課程資源分散，培訓(xùn)成果交流偏少，政績(jī)化匯報(bào)多，培訓(xùn)再生性資源缺乏有力度的整合與優(yōu)化的弊端。

因此，在“國(guó)培計(jì)劃”剛剛起步這一關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到理論聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)研究，及時(shí)解決，及時(shí)交流，顯得尤為重要。唯有各位專家學(xué)者群策群力，集思廣益，才能完善這一重要舉措，使“國(guó)培計(jì)劃”真正收到其預(yù)期的實(shí)效。

2 “國(guó)培計(jì)劃”研究進(jìn)展

2.1 關(guān)于培訓(xùn)項(xiàng)目的研究

“國(guó)培計(jì)劃”由兩個(gè)子項(xiàng)目組成。其一是“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”，是由教育部針對(duì)地方直接組織與實(shí)施的中小學(xué)示范性培訓(xùn);其次為“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”，該培訓(xùn)項(xiàng)目是中西部各省在教育部及財(cái)政部的規(guī)劃指導(dǎo)下，依據(jù)各地方實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村義務(wù)教師進(jìn)行專業(yè)水平和教育教學(xué)能力的培訓(xùn)。

在相關(guān)研究中，宋金美、齊爽分析了參加河南省國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的農(nóng)村中小學(xué)體育骨干教師短期培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)在參加培訓(xùn)的中小學(xué)體育骨干教師當(dāng)中教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教齡偏大，兼職教師比例過(guò)高，學(xué)歷與職稱不符合要求的較多。認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村體育教師整體基礎(chǔ)水平的提高;多渠道、多形式的開(kāi)展體育教師在職培訓(xùn);提高培訓(xùn)內(nèi)容的操作性和實(shí)效性;注重激發(fā)體育教師的自我提高動(dòng)機(jī)。

黨瑋璽等學(xué)者指出，甘肅省農(nóng)村教師短期培訓(xùn)項(xiàng)目存在一些問(wèn)題和困惑:培訓(xùn)組織松散，沒(méi)有形成合力;難以組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì);培訓(xùn)內(nèi)容存在“應(yīng)然”與“實(shí)然”的矛盾。以此提出如下對(duì)策:提高認(rèn)識(shí)，形成農(nóng)村體育骨干教師培訓(xùn)組織合力;引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立農(nóng)村體育教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)認(rèn)定體系;確立和發(fā)揮參培學(xué)員的主體性，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

2.2 關(guān)于參訓(xùn)學(xué)員自身情況的研究

教師培訓(xùn)的意義歸根結(jié)底是在于教師專業(yè)化的發(fā)展，在于人的發(fā)展。參訓(xùn)學(xué)員是“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施的主體，接受培訓(xùn)是每個(gè)參訓(xùn)學(xué)員的權(quán)利，同時(shí)也是一種對(duì)納稅人、對(duì)沒(méi)有機(jī)會(huì)參訓(xùn)的其他教師的責(zé)任。學(xué)員遴選機(jī)制是否合理、受培訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)的態(tài)度以及培訓(xùn)需求都將影響“國(guó)培計(jì)劃”順利高效地完成。

王江等學(xué)者就學(xué)員本身的年齡結(jié)構(gòu)、性別、教齡、學(xué)歷、職稱、科研成果以及學(xué)員遴選條件進(jìn)行研究，此外，史德勝等還對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的來(lái)源地進(jìn)行探討，分別對(duì)城市、縣城與農(nóng)村的體育教師進(jìn)行了相關(guān)分析。

在對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度以及培訓(xùn)需求研究中，宋海英針對(duì)吉林省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了分析，就培訓(xùn)課程、培訓(xùn)形式、師資類型、考核方式、滿意度因素等進(jìn)行了調(diào)研。在期前需求研究中，余新認(rèn)為培訓(xùn)管理者應(yīng)該多維度進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，以社會(huì)需求、組織需求以及學(xué)員崗位需求分析為基礎(chǔ);同時(shí)深度分析了“培訓(xùn)誰(shuí)”的問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)掌握好學(xué)員的個(gè)體特征;其次聚焦培訓(xùn)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)員需求準(zhǔn)確揭示“培訓(xùn)他們什么”。

綜合以上各位學(xué)者研究來(lái)看，嚴(yán)格學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)，清晰掌握學(xué)員的個(gè)體差異，準(zhǔn)確把握學(xué)員期前需求，是保障培訓(xùn)成功的重要保障。

2.3 關(guān)于培訓(xùn)目標(biāo)的研究

“目標(biāo)”一詞在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是:“想要達(dá)到的境地或目的”。對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)我們可以理解為:在培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的設(shè)想，是對(duì)所要造就的個(gè)體質(zhì)量規(guī)格做出的設(shè)想和規(guī)定。培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置是培訓(xùn)理念的外在體現(xiàn)，受社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系以及個(gè)人自身需要的制約。余新通過(guò)對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”研修項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為制定培訓(xùn)目標(biāo)需要注意三個(gè)方面:目標(biāo)要具體詳細(xì);目標(biāo)要具有可評(píng)估性，培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)預(yù)期成果要一致;目標(biāo)要具有可操作性。

從教師教育的基本原理角度來(lái)看，朱旭東教授認(rèn)為，培訓(xùn)目標(biāo)必須要緊密圍繞掌握專業(yè)倫理(道德、信念)、專業(yè)知識(shí)(學(xué)科知識(shí)和教育知識(shí))和專業(yè)能力(學(xué)科技能和教學(xué)技能)去設(shè)置。

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育改革與規(guī)劃勢(shì)必要優(yōu)化教師隊(duì)伍質(zhì)量，這就意味著培訓(xùn)不再會(huì)去追求統(tǒng)計(jì)意義的數(shù)量，教師的培訓(xùn)也不再以提高學(xué)歷層次為本位，而是全方位地發(fā)展教師的教育理念、職業(yè)道德等素養(yǎng)。

2.4 關(guān)于培訓(xùn)模式的研究

培訓(xùn)模式是在一定理論體系指導(dǎo)下，以完成特定的培訓(xùn)任務(wù)為目的的一種培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或培訓(xùn)方法的組合。“國(guó)培計(jì)劃”的培訓(xùn)模式較多，根據(jù)相關(guān)研究可以簡(jiǎn)單歸納為三種:校本培訓(xùn)模式、教師中心培訓(xùn)模式和高校培訓(xùn)模式。具體延伸為以下幾種:案例培訓(xùn)模式、研培結(jié)合培訓(xùn)模式、研討培訓(xùn)模式、自修—自省模式、院校集中研修模式等。

結(jié)合各地實(shí)際，李源田提出了“理論研修、影子研修、反思研修、實(shí)踐研修”的重慶市“四階段”教師培訓(xùn)模式;袁鳳琴副教授等創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大膽提出“三突出”教師培訓(xùn)模式，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)模式與培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理及教學(xué)服務(wù)的關(guān)系。部分省市理論聯(lián)系實(shí)際，邊探索邊總結(jié)，創(chuàng)新出高效具體的培訓(xùn)模式，比如湖南省針對(duì)農(nóng)村和城市教師創(chuàng)新出“兩次置換”模式;青海省提出“院校集中研修20天，影子教師30天，總結(jié)提升40天的三階段模式”。

2.5 關(guān)于培訓(xùn)課程設(shè)置的研究

陳曙通過(guò)對(duì)2010年“國(guó)培計(jì)劃”中小學(xué)體育教師脫產(chǎn)置換項(xiàng)目分析，認(rèn)為當(dāng)前在“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置及內(nèi)容安排上大多是以高校傳統(tǒng)的體育專業(yè)課程為主，并以自身優(yōu)勢(shì)專業(yè)課程為重點(diǎn)來(lái)設(shè)置培訓(xùn)課程體系，而不是以基層中小學(xué)體育骨干教師的職業(yè)發(fā)展和他們?nèi)粘ｓw育教育教學(xué)需要來(lái)確定的，同時(shí)也沒(méi)有緊密結(jié)合基層中小學(xué)體育教學(xué)的現(xiàn)狀，因此針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)與教研、科研相割裂，理論講授與實(shí)踐操作脫節(jié)。

不少學(xué)者還提出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要合理地根據(jù)體育教師的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、地域等方面的差異，有針對(duì)性的設(shè)置課程內(nèi)容。不同年齡、不同職稱、不同層次、不同地域、不同類型培訓(xùn)內(nèi)容必須明確聚焦，要真正結(jié)合實(shí)踐性內(nèi)容與理論知識(shí)，兼顧宏觀層面與微觀層面。

3 我國(guó)中小學(xué)體育教師參加“國(guó)培計(jì)劃”研究應(yīng)注意的問(wèn)題

3.1 培訓(xùn)項(xiàng)目擇取應(yīng)具體化

“國(guó)培計(jì)劃”有著較多的子項(xiàng)目，項(xiàng)目迥異勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)等一系列培訓(xùn)問(wèn)題的差異。然而，筆者發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)者在現(xiàn)狀調(diào)查中，就培訓(xùn)項(xiàng)目的擇取沒(méi)有交代清楚，沒(méi)有以培訓(xùn)項(xiàng)目的性質(zhì)、培訓(xùn)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，而只是籠統(tǒng)地對(duì)中小學(xué)體育教師參加“國(guó)培計(jì)劃”的培訓(xùn)模式與教學(xué)形式、評(píng)價(jià)考核等進(jìn)行分析，其研究的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性令人擔(dān)憂。未來(lái)研究必定會(huì)就培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行明確的、具體的分類進(jìn)行調(diào)查分析，在研究過(guò)程中，我們應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亍⒖茖W(xué)地?fù)袢⊙芯繉?duì)象，不能含糊不清，甚至是小而略之。

3.2 系統(tǒng)研究參訓(xùn)學(xué)員遴選機(jī)制

參訓(xùn)學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)是否合理，遴選機(jī)制是否嚴(yán)格會(huì)直接主導(dǎo)中小學(xué)體育教師參加“國(guó)培計(jì)劃”的質(zhì)量和效率。示范性培訓(xùn)項(xiàng)目旨在挖掘與培養(yǎng)體育骨干教師，充分倡導(dǎo)骨干教師的示范引領(lǐng)性。而中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目意在二次培養(yǎng)農(nóng)村教師的專業(yè)教學(xué)水平，完善地方教師培訓(xùn)體系?？梢砸?jiàn)得，不同培訓(xùn)項(xiàng)目就學(xué)員遴選的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，學(xué)員的選擇必須要符合國(guó)家宏觀培訓(xùn)的意志，如此才能有計(jì)劃地、系統(tǒng)全面地推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育的完善發(fā)展。

應(yīng)該加大力度對(duì)地方性學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究。學(xué)員遴選的主觀隨意性既體現(xiàn)不出地方教師的發(fā)展?fàn)顩r，也嚴(yán)重阻礙了“國(guó)培計(jì)劃”的有效實(shí)施。在選擇實(shí)施過(guò)程中我們既要防止那些消極被動(dòng)而又具備條件的人員入選，同時(shí)又要激勵(lì)那些積極主動(dòng)而條件稍差的學(xué)員;既要考慮學(xué)員區(qū)域分布的均衡，也要擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍。如何避免遴選的隨意性，同時(shí)又體現(xiàn)選取的靈活性，這就要求學(xué)員遴選機(jī)制和遴選標(biāo)準(zhǔn)必須做到科學(xué)系統(tǒng)、合理靈活，這也是我們所面臨的重大挑戰(zhàn)和今后研究的重點(diǎn)所在。

3.3 突出培訓(xùn)目標(biāo)的地方性

關(guān)于“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)目標(biāo)的研究較多，并呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。但同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)其中存在著許多不足，如目標(biāo)研究雖然眾多但過(guò)于千篇一律;各個(gè)省、市、區(qū)培訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo)混淆不清，雜亂無(wú)序，沒(méi)有體現(xiàn)出地方培訓(xùn)的實(shí)際特色和要求，更沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待不同項(xiàng)目與培訓(xùn)目標(biāo)的差異性。

我國(guó)面積廣博、地區(qū)眾多，各省市區(qū)教育發(fā)展與師資培訓(xùn)存在差異性實(shí)難避免。若想提高“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)效果就必須依據(jù)地方實(shí)際情況合理設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo)，以切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

3.4 重視生成性培訓(xùn)資源優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資源共建共享

教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2012年“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施工作的通知文件中明確指出，“要大力加強(qiáng)優(yōu)化資源整合力度，完善教師培訓(xùn)體系”。培訓(xùn)資源是影響“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施質(zhì)量的關(guān)鍵因素。培訓(xùn)資源的整合具體體現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投標(biāo)與認(rèn)定、培訓(xùn)專家的遴選、培訓(xùn)教材的選取以及培訓(xùn)資金的配置。其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、培訓(xùn)專家的遴選、培訓(xùn)資金的配置是由我國(guó)教育部和財(cái)政部實(shí)施宏觀監(jiān)管和執(zhí)行，唯有課程資源的開(kāi)發(fā)整合具有相對(duì)較大的靈活性。

自2010年我國(guó)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”以來(lái)部分學(xué)者針對(duì)培訓(xùn)專家與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的遴選機(jī)制做出過(guò)探討，卻很少有人對(duì)課程性資源的整合進(jìn)行研究。如今“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施已近三年，培訓(xùn)專家與培訓(xùn)基地遴選機(jī)制幾近完善，培訓(xùn)過(guò)程中生成性課程資源的優(yōu)化與整合尚有較大的空間等待研究。唯有在實(shí)踐中積累培訓(xùn)資源，各地從教師培訓(xùn)第一線獲取教材，實(shí)行資源共建共享，長(zhǎng)此以往才能形成良性循環(huán)。

4 結(jié)語(yǔ)

就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，“國(guó)培計(jì)劃”這一重大教育政策的實(shí)施，既順應(yīng)了民意，又遵循了國(guó)情。加強(qiáng)對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”橫向與縱向研究，有利于深化中小學(xué)體育教師師資改革。在研究當(dāng)中，我們必須要遵循培訓(xùn)理念，立足實(shí)踐基礎(chǔ)，尊重培訓(xùn)差異，創(chuàng)新研究視角，為“國(guó)培計(jì)劃”健康穩(wěn)定地發(fā)展，提供理論與實(shí)踐支持。

［1］宋金美，齊爽.國(guó)培計(jì)劃視角下河南省農(nóng)村中小學(xué)體育骨干教師現(xiàn)狀調(diào)查［J］.體育成人教育學(xué)刊，2011，27(6):90 ～91.

［2］黨瑋璽，羅睿.國(guó)培計(jì)劃”農(nóng)村中小學(xué)體育骨干教師培訓(xùn)問(wèn)題與建議——以甘肅省2010“國(guó)培計(jì)劃”農(nóng)村中小學(xué)體育教師短期集中培訓(xùn)為例［J］.繼續(xù)教育研究，2012(1).

［3］王江.中西部中小學(xué)體育教師參加國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2011(7):91～95.

［4］史德勝，陸元兆，王艷瓊.“國(guó)培計(jì)劃:中西部中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目(2009)”培訓(xùn)情況的調(diào)查與研究——以廣西師范大學(xué)小學(xué)體育培訓(xùn)班為例［J］.搏擊，2010(7):23～24.

［5］宋海英，陳睿.“國(guó)培計(jì)劃(2011)”—吉林省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目培［12］需求調(diào)研報(bào)告［J］.“國(guó)培計(jì)劃”專欄，2011(12):3～5.

［6］余新.影響教師培訓(xùn)有效性的五個(gè)基本環(huán)節(jié)［J］.北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，23(6):67 ～71.

［7］余新.有效教師培訓(xùn)的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——以“國(guó)培計(jì)劃——培訓(xùn)者研修項(xiàng)目”培訓(xùn)管理者研修班為例［J］.教育研究，2010(2):77～83.

［8］朱旭東.論“國(guó)培計(jì)劃”的價(jià)值［J］.教師教育研究，2010，22(6):3～8.

［9］李源田，王正青.“四階段”教師培訓(xùn)模式設(shè)計(jì)與實(shí)踐［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2012(1):73～74.

［10］袁鳳琴，袁真強(qiáng).“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)模式的構(gòu)建［J］.貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(5):76 ～78.

［11］陳曙.中小學(xué)體育教師置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)體系探析［J］.體育研究與教育，2011，26(4):46 ～50.

［12］教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2012年“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知［EB/OL］.http://www.gpjh.cn/cms/sfxmbuwen/1279.htm.