張玉洲

實驗教學(xué)裝備管理發(fā)展趨勢的思考

張玉洲

一、題目提出的緣由

2009年6月到實驗教學(xué)裝備管理中心工作后，筆者對實驗教學(xué)裝備管理這一機構(gòu)的職能、作用有了一個較全面的認知。

由于實驗教學(xué)裝備管理機構(gòu)的前身多是從儀器站、倉庫等教育局二級機構(gòu)發(fā)展過來的。這一機構(gòu)之外的人員對實驗教學(xué)裝備管理機構(gòu)的認知目前還是習(xí)慣性、表面的或是膚淺的。不少人包括許多領(lǐng)導(dǎo)依舊把這一機構(gòu)認為就是原來的儀器站或倉庫，從事的工作就是買賣、添置采購儀器設(shè)備，管理實驗室建設(shè)等一些小事，屬于微不足道的一個二級機構(gòu)而已。例如，電教設(shè)備的遠程教育、班班通等工作沒有讓教裝部門負責(zé)，就是因為有領(lǐng)導(dǎo)這樣講：電教人員是搞科研的，裝備人員是做買賣的。所以許多地方的遠程教育、班班通都不是教裝部門負責(zé)的?？傊瑥纳系较?，都沒有正確認識到實驗教學(xué)及裝備管理在教育教學(xué)和教育管理層面中的應(yīng)有地位、重要職能與積極作用。

這其中的原因有很多：

一是從事實驗教學(xué)管理者對這一機構(gòu)的地位、職能、作用認知不明確、不到位、不統(tǒng)一。比如我們各地實驗教學(xué)裝管理機構(gòu)的名稱就“五花八門”：有的叫教育裝備與勤工儉學(xué)辦公室，有的叫教育技術(shù)裝備管理所，有的叫教育技術(shù)設(shè)備中心，有的叫教育技術(shù)裝備部，有的叫教育裝備中心，有的叫教育技術(shù)裝備辦公室，有的叫教育技術(shù)中心，有的叫實驗教學(xué)裝備管理中心，有的叫學(xué)校管理與電化教育中心等。在職能上，至今許多實驗教學(xué)裝備還把裝備采購、裝備管理作為單位首要和唯一的工作，把實驗室“建管用評”作為殺手锏，對實驗教學(xué)指導(dǎo)、實驗教學(xué)教研、實驗教學(xué)科研、實驗教學(xué)質(zhì)量評估無暇顧及。

二是在傳統(tǒng)人才評價標準中，屏蔽了實驗教學(xué)、實驗教學(xué)裝備在人才培養(yǎng)中的積極性、不可缺失性。至少目前分數(shù)與能力仍是分離的。

三是國家教育部沒有重視實驗教學(xué)工作。沒有專門管理領(lǐng)導(dǎo)實驗教學(xué)的司局部門，由此造成實驗教學(xué)及裝備管理工作在教育部沒有地位，沒有話語權(quán)。

四是國家人事部門對從事實驗教學(xué)的教師、管理裝備人員的待遇定位不明確。目前，學(xué)校的實驗教師、實驗管理員與其他教師的待遇存在明顯差異：明確規(guī)定實驗教師不能申報高級職稱，實驗管理員從屬職員系列等。在許多實驗教學(xué)裝備管理機構(gòu)的人事部門中，對實驗人員評職及津貼補助上也存在諸多不公平的現(xiàn)象。

這些現(xiàn)象的存在，既有內(nèi)因，也有外因。筆者認為主要內(nèi)因在于我們沒有緊緊抓牢實驗教學(xué)這條主線，而把實驗教學(xué)裝備作為工作之綱。面對這種現(xiàn)狀，筆者在工作中思考，在思考中工作。產(chǎn)生了“實驗教學(xué)裝備發(fā)展趨勢的思考”的課題。

二、實驗教學(xué)裝備目前的困惑

如何培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，一代又一代的教育工作者在探索著，在傳承著。

兩千多年前孔子就提出了“有教無類”“因材施教”的原則，“有教無類”“因材施教”比較全面地闡述了素質(zhì)教育思想。1982年，黨和國家為反對和制止片面追求升學(xué)率，提出了實施素質(zhì)教育以貫徹全面發(fā)展的教育方針。20世紀80年代中期開始倡導(dǎo)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才或創(chuàng)造型人才。并從1999年開始啟動新課改，到2005年秋新課改體系基本建立。新課改是我國教育事業(yè)的巨大轉(zhuǎn)型，也是極大挑戰(zhàn)，可以說新課改的成敗將直接關(guān)系到我國未來的國際戰(zhàn)略地位。2010年7月29日《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實施。

一系列教育改革和探索，都是圍繞著培養(yǎng)人才而互動的。目前的學(xué)校教育，在注重知識傳承的同時，強調(diào)創(chuàng)新；在注重理論學(xué)習(xí)的同時，強調(diào)動手。高調(diào)地宣講著，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活，學(xué)會做人。

困惑一，今天的地域差別、行業(yè)差別不是在逐步縮小，反而有加大之趨勢。人們?yōu)榱烁w面的生活，出現(xiàn)了千軍萬馬上名校的中國特色。因為沒有學(xué)歷，就不可能做白領(lǐng)。沒有高學(xué)歷，就落戶不了大都市。這一切的一切，讓我們的學(xué)校教育，高唱著素質(zhì)教育的調(diào)，腳踏實地走著應(yīng)試教育的路。

這一唱一走，讓我們的實驗教學(xué)裝備管理機構(gòu)缺失了地位，模糊了職能，失去了作用。

困惑二，我們的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，教育部教學(xué)儀器研究所，由于沒有行政職能，無權(quán)行文下發(fā)文件，對各省、直轄市、自治區(qū)教育廳局缺乏指令性權(quán)威，導(dǎo)致基層的實驗教學(xué)裝備管理工作難度更大。

困惑三，實驗教學(xué)裝備管理機構(gòu)，如何定位，職能如何表述，作用如何體現(xiàn)等，是亟待解決的問題。目前，問題很多。比如：有的參照公務(wù)員管理，有的按照事業(yè)單位管理。在事業(yè)單位管理中，有的是事業(yè)全供單位，有的是事業(yè)差供單位。在事業(yè)單位管理中，有的允許按教師系列進行職稱評聘，有的要求按非教師職稱系列評聘。

困惑四，在對職能的認識上，有的把實驗教學(xué)裝備工作作為重心，有的把實驗教學(xué)裝備管理作為重心，很少或沒有能力把實驗教學(xué)教研、實驗教學(xué)科研、實驗教學(xué)指導(dǎo)、實驗教學(xué)質(zhì)量評估作為工作重心。

困惑五，在作用上，仍然圍繞“建、配、管、用、研、訓(xùn)、考、效”的工作追求，而不是以“教、研、評、考、管、訓(xùn)、配、效”為探求新的組合。

三、實驗教學(xué)裝備管理發(fā)展的趨勢與出路思考

各級實驗教學(xué)裝備機構(gòu)，要在我國中長期教育發(fā)展綱要實施過程中發(fā)揮積極作用，在創(chuàng)新人才或創(chuàng)造人才培養(yǎng)上凸顯其不可取代性。筆者認為實驗教學(xué)裝管理機構(gòu)，其地位不應(yīng)定位于裝備部門，也不應(yīng)定位于管理機關(guān)，應(yīng)定位于實驗教學(xué)教研機構(gòu)。

實驗教學(xué)裝備機構(gòu)的職能不能是實驗教學(xué)裝備，也不能是實驗教學(xué)裝備管理，其職能應(yīng)涵蓋實驗教學(xué)科研、實驗教學(xué)指導(dǎo)、實驗教學(xué)質(zhì)量評估、實驗教學(xué)裝備質(zhì)量管控。

根據(jù)實驗教學(xué)裝備機構(gòu)的地位和職能，其作用應(yīng)是：組織實驗教學(xué)教研；領(lǐng)導(dǎo)實驗教學(xué)科研；指導(dǎo)實驗課堂教學(xué)；評估實驗教學(xué)質(zhì)量；組織實驗教學(xué)考試；實施實驗教學(xué)裝備質(zhì)量管控；參與實驗室、圖書館(室)、專用教室的規(guī)劃論證；抓實驗教學(xué)教師培訓(xùn)(個人理解實驗教師包含理化生通用技術(shù)任課教師、理化生實驗室的實驗教師和實驗管理員)。

如果我們的眼睛只盯著實驗教學(xué)裝備的采購，精力只用于實驗教學(xué)裝備的配備上，思路只停留在如何做大做強裝備上，不把實驗教學(xué)工作放在日程上，領(lǐng)導(dǎo)不了實驗教學(xué)的教科研工作，沒有指導(dǎo)實驗教學(xué)課堂的能力，教師就不認可我們，學(xué)校就不認可我們?？傆幸惶?，由于我們遠離了課堂教學(xué)，遠離了教師，遠離了學(xué)校，教育就會把教育裝備管理機構(gòu)拋向社會。

實驗教學(xué)裝備管理機構(gòu)只有與教學(xué)活動緊密聯(lián)系，走進教學(xué)課堂，指導(dǎo)教師教學(xué)，引領(lǐng)教師教研，評價教師教學(xué)，評估學(xué)校教育，才能有地位，發(fā)揮其作用。

張玉洲，碩士，中教高級，主任。

河南省鄭州市教育局實驗教學(xué)裝備管理中心。

稿件來源：首屆城市教育裝備合作與發(fā)展論壇。