周 偉，袁 春，付梅臣，吳克寧，白中科，師學(xué)義，鄭新奇

1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；2.國(guó)土資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100035

學(xué)科與專(zhuān)業(yè)建設(shè)

土地資源管理特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐

周 偉1,2，袁 春1,2，付梅臣1,2，吳克寧1,2，白中科1,2，師學(xué)義1,2，鄭新奇1,2

1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京）土地科學(xué)技術(shù)學(xué)院，北京 100083；2.國(guó)土資源部土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京 100035

摘 要：特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)是新世紀(jì)高等教育支撐創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略需求，也是高等教育大眾化形勢(shì)下得以生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。文章回顧了中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）土地資源管理專(zhuān)業(yè)在1999～2011年期間基于專(zhuān)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境，通過(guò)培養(yǎng)方案的制定與修訂、師資隊(duì)伍和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程建設(shè)與改革以及實(shí)踐教學(xué)及基地建設(shè)的不斷探索與實(shí)踐，逐漸形成技術(shù)管理型的專(zhuān)業(yè)特色。結(jié)合人才戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求，指出未來(lái)土地資源管理國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：土地資源管理；特色專(zhuān)業(yè)；卓越工程師

21世紀(jì)初我國(guó)高等教育進(jìn)入了大眾化國(guó)家的行列，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的，有一定技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才是大眾化階段高等教育人才培養(yǎng)的基本任務(wù)。專(zhuān)業(yè)是高校培養(yǎng)人才的基本單元，加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)是高校深入實(shí)施“質(zhì)量工程”，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)[1-2]。教育部旨在通過(guò)加強(qiáng)部分高校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)課程體系和教材建設(shè)，改革人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，推進(jìn)人才培養(yǎng)。自2007年，全國(guó)經(jīng)過(guò)六輪評(píng)選，共評(píng)選出3376個(gè)高校特色專(zhuān)業(yè)[3]。我國(guó)土地資源管理高等教育事業(yè)的發(fā)展是伴隨著土地管理事業(yè)的興起而產(chǎn)生和發(fā)展的，尤其是自20世紀(jì)90年代以來(lái)發(fā)展更為迅速。但由于不同高校土地資源管理高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)不同，客觀上也形成了經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)、資源環(huán)境類(lèi)和工程類(lèi)等各具特色的培養(yǎng)目標(biāo)、模式以及課程體系[4]。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）是國(guó)家“211工程”和“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)的高校。面對(duì)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育的歷史機(jī)遇，學(xué)校以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心，秉承“艱苦樸素、求真務(wù)實(shí)”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“特色+精品”辦學(xué)理念和“品德優(yōu)良、基礎(chǔ)厚實(shí)、知識(shí)廣博、專(zhuān)業(yè)精深”的人才培養(yǎng)方針，扎實(shí)推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設(shè)步伐，全面開(kāi)創(chuàng)地球科學(xué)領(lǐng)域世界一流大學(xué)事業(yè)新局面。我校自1999年開(kāi)辦土地資源管理專(zhuān)業(yè)以來(lái)，在“特色+精品”的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，不斷探索實(shí)踐“培養(yǎng)什么樣的土地資源管理人才”以及“如何培養(yǎng)土地資源管理人才”。在此期間，按照主動(dòng)適應(yīng)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)導(dǎo)向、改革創(chuàng)新和示范帶動(dòng)的原則，通過(guò)培養(yǎng)方案修訂、課程建設(shè)與改革、實(shí)踐教學(xué)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，全面促進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)的形成與發(fā)展，2008年被評(píng)為北京市特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，2009年被評(píng)為國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才和各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才的使命。甲子積淀，世紀(jì)騰飛，適逢建校60周年，回顧我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展歷程，探討如何提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，對(duì)于辦好專(zhuān)業(yè)、建設(shè)好土地學(xué)科具有重要意義。

一、土地資源管理專(zhuān)業(yè)的興起

土地資源管理是一個(gè)內(nèi)涵明確、外延廣泛的研究領(lǐng)域。從其外延來(lái)看，它涉及技術(shù)、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、生態(tài)等學(xué)科領(lǐng)域，具有跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域的廣闊的研究視野；從其內(nèi)涵來(lái)看，它又是一個(gè)以管理決策為中心，以土地利用及協(xié)調(diào)土地利用中的人地關(guān)系為核心研究?jī)?nèi)容的硬核。從技術(shù)上國(guó)際上認(rèn)為土地資源管理包括9個(gè)方面的主要內(nèi)容：土地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)、土地資源評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、土地可持續(xù)利用的立法及行政實(shí)施、土地產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理、組成土地的其他資源管理、土地的具體使用、保證使用土地的人們的權(quán)利、保障當(dāng)?shù)赝恋厥褂谜叩奈幕瘋鹘y(tǒng)。從中國(guó)具體情況來(lái)講，包括用科學(xué)的理論、手段和方法，對(duì)土地調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，為國(guó)家和地方實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度提供決策支撐和科技保障[5]。

我國(guó)土地資源管理專(zhuān)業(yè)于1956年在東北農(nóng)學(xué)院創(chuàng)建，“文革”期間停招。十一屆三中全會(huì)以后,土地資源管理教育迎來(lái)了“科學(xué)的春天[6]。1979年，隨著國(guó)家教育體制的重大改革和土地管理事業(yè)發(fā)展的需要，土地規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等院校先后恢復(fù)招生，停滯了十幾年的土地規(guī)劃與管理教育事業(yè)開(kāi)始興起。1986年國(guó)家成立土地管理局，地方各級(jí)政府相繼成立土地管理機(jī)構(gòu)，土地專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏。為了培養(yǎng)急需的土地管理科學(xué)人才，土地教育出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，許多高等學(xué)校相繼恢復(fù)或新建了土地規(guī)劃與利用、土地管理、土地資源本科專(zhuān)業(yè)。1987年，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)在全國(guó)率先建立了“農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)與土地利用管理”碩士點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)土地資源管理學(xué)科研究生教育的先河。1993年，經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)置了全國(guó)第一個(gè)“農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)與土地利用管理”博士點(diǎn)，1999年建立了我國(guó)第一批公共管理博士后流動(dòng)站[6]。土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)由農(nóng)業(yè)和工科院校擴(kuò)展到綜合性大學(xué)，辦學(xué)規(guī)模和地域范圍也越來(lái)越大[7]。截至2008年年底，全國(guó)已有82所普通高校開(kāi)設(shè)土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科教育，72所高校具有碩士學(xué)位授予權(quán)，17所高校具有博士學(xué)位授予權(quán)，每年為社會(huì)輸送近3000名本科生、500～800名碩士生、30～100名博士生[8]。

由于高校逐步引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要求高等學(xué)校向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的“產(chǎn)出”，高等學(xué)校只有努力打造自己的品牌專(zhuān)業(yè)與特色“產(chǎn)品”，才能夠始終立于不敗之地。至2011年底，教育部、財(cái)政部共批準(zhǔn)七批次的高等學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，其中南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西師范學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)和中南林業(yè)科技大學(xué)7所高校的土地資源管理已被列為特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

二、土地資源管理特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)歷程

1.專(zhuān)業(yè)建設(shè)的背景

專(zhuān)業(yè)的外部環(huán)境因素和內(nèi)部資源條件制約著同時(shí)也支撐著專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，特色專(zhuān)業(yè)的特色選擇和專(zhuān)業(yè)建設(shè)必須要建立在充分分析判斷內(nèi)外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上。依托行業(yè)發(fā)展是行業(yè)高校產(chǎn)生、生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。行業(yè)特色高校根源于行業(yè)，人才培養(yǎng)面向行業(yè)，社會(huì)服務(wù)影響力主要在行業(yè)，科學(xué)研究和參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的最大平臺(tái)也在行業(yè)。因此，以服務(wù)行業(yè)為己任，保持行業(yè)特色是行業(yè)特色高校的生存之道、立校之本、興校之源。

1993年全校本科人才培養(yǎng)定位為“大基礎(chǔ)、寬口徑、多方向”[9]。1998年教育部頒布了新修訂的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄，對(duì)普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整，將原土地規(guī)劃與利用與土地管理專(zhuān)業(yè)合并，更名為土地資源管理專(zhuān)業(yè)，并劃歸公共管理一級(jí)學(xué)科，授予管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士。同年國(guó)土資源部成立，負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃管理、保護(hù)與合理利用[5]。我校按照教育部要求，在“加強(qiáng)重點(diǎn)、突出特色、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展” 的原則下，學(xué)校對(duì)本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)再次進(jìn)行了調(diào)整，按照“聯(lián)合、交叉、前沿、急需” 的原則，確定主攻和重點(diǎn)發(fā)展方向，形成傳統(tǒng)地質(zhì)學(xué)、地學(xué)延伸、非地學(xué)三個(gè)大學(xué)科專(zhuān)業(yè)群，鼓勵(lì)校內(nèi)各專(zhuān)業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、地學(xué)與非地學(xué)聯(lián)合、基礎(chǔ)與應(yīng)用結(jié)合、多學(xué)科交叉滲透”，尋找新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的特色和優(yōu)勢(shì)[4]。

2000年，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)由國(guó)土資源部劃歸教育部管理，學(xué)校發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折期。2002年校友溫家寶提出“品德優(yōu)良，基礎(chǔ)厚實(shí)，知識(shí)廣博，專(zhuān)業(yè)精深”的人才培養(yǎng)方針和“建設(shè)地球科學(xué)領(lǐng)域世界一流大學(xué)”的奮斗目標(biāo)。2003年我校正式確立“特色+精品”的辦學(xué)理念和“建設(shè)地球科學(xué)領(lǐng)域世界一流大學(xué)”的奮斗目標(biāo)。2004年學(xué)校批準(zhǔn)成立土地科學(xué)技術(shù)系，承辦土地資源管理和測(cè)繪工程專(zhuān)業(yè)，2006年晉升為學(xué)院。2006年教育部、國(guó)土資源部簽署共建中國(guó)地質(zhì)大學(xué)協(xié)議，要求學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、畢業(yè)生就業(yè)、科學(xué)研究等方面，充分考慮國(guó)土資源管理改革和發(fā)展的形勢(shì)，努力成為國(guó)土資源部?jī)?yōu)秀人才培養(yǎng)、輸送的主要基地。2007年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》，啟動(dòng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)土地資源管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)辦出特色、辦出風(fēng)格提出了更高的要求。

2.培養(yǎng)方案制定與修訂

1998年我校制定了首輪土地資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案。當(dāng)時(shí)制定的培養(yǎng)方案是在遵循教育部《關(guān)于普通高等學(xué)校修訂本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》指導(dǎo)下，結(jié)合我校為行業(yè)服務(wù)的辦學(xué)定位，確立了以知識(shí)創(chuàng)新和培養(yǎng)“愛(ài)國(guó)心和責(zé)任感強(qiáng)、計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力強(qiáng)、基礎(chǔ)理論強(qiáng)、管理能力強(qiáng)”的五強(qiáng)人才為目標(biāo)，構(gòu)建“大基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)模式，繼承地學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐特色，學(xué)生在本科教育的4～5年中有3次小學(xué)期野外實(shí)習(xí)，使學(xué)生形成重視實(shí)踐，重視獲取第一手資料的意識(shí)[9]。

2003年我校啟動(dòng)培養(yǎng)方案修訂，教研室按照學(xué)校的指導(dǎo)意見(jiàn)，參考傳統(tǒng)地學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系以及辦專(zhuān)業(yè)過(guò)程中的教學(xué)成果，廣泛汲取兄弟院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)土地資源管理學(xué)科組暨院長(zhǎng)（系主任）聯(lián)誼會(huì)精神，對(duì)我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和課程與課程之間的重組、整合。依托學(xué)校地學(xué)和信息技術(shù)發(fā)展的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)方案進(jìn)一步強(qiáng)化了“土地信息技術(shù)”的基礎(chǔ)理論與實(shí)踐教學(xué)，協(xié)調(diào)了課程間的相互關(guān)系和分工[10]。基于行業(yè)管理需求，我校對(duì)土地資源管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)，增加新課程，強(qiáng)化“土地評(píng)價(jià)與規(guī)劃”、“土地整理與復(fù)墾”的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐教學(xué)，使土地資源管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)，“土地利用工程”方向的辦學(xué)特色凸現(xiàn)，培養(yǎng)“懂管理的技術(shù)人員和懂技術(shù)的管理人員”的技術(shù)管理型的土地資源管理人才培養(yǎng)體系基本形成。修訂后的培養(yǎng)方案將課程體系框架設(shè)計(jì)為“公共基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)主干課+實(shí)踐必修課+選修課”的分段組合模式。明確將土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃學(xué)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)和土地信息系統(tǒng)6門(mén)課程確定為核心課程。實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)為每門(mén)課的（實(shí)驗(yàn)或上機(jī)）課外實(shí)習(xí)、小學(xué)期北戴河地質(zhì)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、土地調(diào)查實(shí)習(xí)、地籍測(cè)量實(shí)習(xí)、土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)，專(zhuān)業(yè)軟件實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的[11]。其中土地調(diào)查實(shí)習(xí)是結(jié)合2001年教研室承擔(dān)北京市土地更新調(diào)查的實(shí)踐基礎(chǔ)上新增加的，考慮到空間信息技術(shù)在土地調(diào)查、評(píng)價(jià)和管理不斷深入，增加了專(zhuān)業(yè)軟件綜合實(shí)習(xí)，提高學(xué)生們適應(yīng)當(dāng)前土地管理新技術(shù)的基本技能。

2009年，學(xué)校為落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》文件精神，決定啟動(dòng)新一輪本科培養(yǎng)方案的修訂工作。此次培養(yǎng)方案修訂以我校兩部（教育部和國(guó)土資源部）共建為契機(jī)，依托大地學(xué)，繼續(xù)突出“土地利用工程”的辦學(xué)特色，從優(yōu)化課程設(shè)置、加強(qiáng)教材建設(shè)、突出實(shí)踐教學(xué)等方面，積極探索特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的保障體系，進(jìn)一步完善土地資源技術(shù)管理型的人才培養(yǎng)方案。強(qiáng)化了具有明顯工程特色的“土地整理復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”、“土地資源評(píng)價(jià)與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術(shù)與工程”的學(xué)生能力的培養(yǎng)。課程體系設(shè)置“以育人為目標(biāo)， 以學(xué)科為依托，以社會(huì)需求為導(dǎo)向”的原則，建立起“通識(shí)基礎(chǔ)課+學(xué)科基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)主干課+實(shí)踐必修課+公共選修課”的分段組合、層級(jí)推進(jìn)式課程和實(shí)踐教學(xué)體系。地學(xué)基礎(chǔ)課程增加了“第四紀(jì)地質(zhì)與地貌學(xué)”，實(shí)踐教學(xué)課程中原來(lái)專(zhuān)業(yè)軟件實(shí)習(xí)改為土地利用綜合利用實(shí)習(xí)，系統(tǒng)梳理和鞏固所學(xué)課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)及融會(huì)貫通實(shí)踐教學(xué)，為培養(yǎng)“卓越工程師”奠定基礎(chǔ)。

3.師資和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

高校師資隊(duì)伍水平直接決定專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平[12]。我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍通過(guò)人才引進(jìn)和培養(yǎng)措施，推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍又好又快發(fā)展。1993年在地球科學(xué)與資源學(xué)院成立土地與測(cè)繪教研室，1994年開(kāi)始招收測(cè)繪工程和城市規(guī)劃兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，1999年創(chuàng)辦土地資源管理和測(cè)繪工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，并開(kāi)始招收本科生。當(dāng)時(shí)教研室共有教師6名，其中副教授人4名，講師1名，實(shí)驗(yàn)員1名。為了解決教師隊(duì)伍數(shù)量不足的問(wèn)題，從2000起教研室立足學(xué)科建設(shè)，緩解師資總量緊缺的狀況，采取了引進(jìn)高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才。到2005年學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估時(shí)，土地資源管理教研室教師總?cè)藬?shù)達(dá)到12名，其中教授3名，副教授1名，講師4名，助教4名，平均年齡34歲。1999～2005年期間招聘畢業(yè)生8人，引進(jìn)人才3人，形成了以青年教師為主的教學(xué)型專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，在數(shù)量上保證了專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)和發(fā)展后勁?？紤]到青年教師存在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)偏低，學(xué)術(shù)研究時(shí)間較短的基本事實(shí)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法成為新辦專(zhuān)業(yè)的學(xué)科帶頭人，在教學(xué)和科研上采取了老中青傳幫帶的青年教師培養(yǎng)模式，同時(shí)結(jié)合學(xué)校新教師培訓(xùn)和教師資格認(rèn)證的新教師培訓(xùn)項(xiàng)目、教學(xué)基本功大賽教育活動(dòng)，我愛(ài)我?guī)煩?我心目中最優(yōu)秀的教師和師德標(biāo)兵等評(píng)比活動(dòng)活動(dòng)加快青年教師的培養(yǎng)，盡快使青年教師完成從學(xué)生到教師的角色轉(zhuǎn)換、熟悉和適應(yīng)高等學(xué)校的教育和教學(xué)工作，成為一名合格的大學(xué)教師，不斷提高教師的教學(xué)技能和教學(xué)效果。在科研方面，通過(guò)組織申請(qǐng)教育部新教師基金、校內(nèi)基金等和通過(guò)參與科研活動(dòng)，提高科研能力。

為了盡快適應(yīng)土地資源管理專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，2006年起師資隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)始從人才高峰到人才高地的轉(zhuǎn)變，從教學(xué)型向教學(xué)研究型轉(zhuǎn)型。2007年教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》，依托教學(xué)改革任務(wù)，按照課程模塊和精品課程建設(shè)，學(xué)院跨教研室組建土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。到2011年土地資源管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師21名，其中教授6名、副教授7名、講師8名，形成了良好的“科研教學(xué)型”教師職稱(chēng)梯隊(duì)。具有博士學(xué)位的教師17名，具有碩士學(xué)位的教師4名。團(tuán)隊(duì)人員教師來(lái)源于武漢大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等12所院校的管理學(xué)、土壤學(xué)、農(nóng)田水利學(xué)、生態(tài)學(xué)、遙感、地理信息等不同的學(xué)科，具有良好的學(xué)緣結(jié)合和年齡梯隊(duì)，形成了“土地整理復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”、“土地資源評(píng)價(jià)與利用規(guī)劃”、“土地集約利用技術(shù)與工程”研究領(lǐng)域。團(tuán)隊(duì)中有10人在教育部公共管理教學(xué)委員會(huì)土地資源管理教學(xué)指導(dǎo)組、中國(guó)土地學(xué)會(huì)、中國(guó)土壤學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)、中國(guó)自然資源學(xué)會(huì)、中國(guó)地理學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體兼任常務(wù)理事、理事或?qū)I(yè)委員會(huì)副主任等職務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員中有13人主持完成國(guó)家支撐計(jì)劃、國(guó)家行業(yè)性項(xiàng)目、國(guó)家自然基金、國(guó)家社科基金等項(xiàng)目。同時(shí)還聘請(qǐng)中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院、國(guó)土資源部土地整理中心等部門(mén)的10名高級(jí)研究人員為兼職教授，使得團(tuán)隊(duì)的整體結(jié)構(gòu)更趨完善。

4.課程建設(shè)與改革探索

2003年，作為“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的先期啟動(dòng)項(xiàng)目，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展各高校的精品課程建設(shè)[13]。建設(shè)思路是：以標(biāo)準(zhǔn)化課程建設(shè)為基礎(chǔ)，精品課程建設(shè)為龍頭，開(kāi)展教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面的建設(shè)與改革?；趯?zhuān)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，我校土地資源管理的核心課程開(kāi)展了從“校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程—校級(jí)精品課程—北京市精品課程—國(guó)家級(jí)精品課程”的歷程。隨著傳統(tǒng)地籍管理到現(xiàn)代地籍管理的轉(zhuǎn)變，“地籍管理”精品課程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。“地籍管理”課程內(nèi)容設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)安排和教學(xué)方法改革和探索，形成“土地調(diào)查為基礎(chǔ)，權(quán)屬管理為核心，3S技術(shù)應(yīng)用為支撐，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力”的課程特色，2004年榮獲校級(jí)精品課程，2005年榮獲北京市精品課程，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。

“土地資源學(xué)”課程經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和改革，逐步形成了合理的教學(xué)梯隊(duì)，優(yōu)化了課程體系，革新了教學(xué)方法和手段，豐富了教材教參，強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，摸索出一套科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，為培養(yǎng)學(xué)生完整的土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃與利用保護(hù)知識(shí)結(jié)構(gòu)和動(dòng)手、思維能力提供了強(qiáng)有力的保障。2005年開(kāi)始校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)，2006年榮獲校級(jí)精品課程，2008年榮獲北京市精品課程。針對(duì)“土地估價(jià)”實(shí)踐性強(qiáng)和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，開(kāi)展了“以案例教學(xué)法為主，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”的教學(xué)改革。地籍測(cè)量綜合實(shí)習(xí)中開(kāi)展了新技術(shù)應(yīng)用，“土地利用規(guī)劃學(xué)”開(kāi)展了課程體系設(shè)置與教學(xué)改革探討、“農(nóng)田水利學(xué)”開(kāi)展了課程體系優(yōu)化和重構(gòu)、“土地整理與復(fù)墾”開(kāi)展了課程建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)設(shè)置的構(gòu)建。重視本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量，開(kāi)展了畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))中的創(chuàng)新思維、本科畢業(yè)論文系統(tǒng)模式構(gòu)建與實(shí)踐、選題驅(qū)動(dòng)的畢業(yè)論文改革與實(shí)踐的研究。

5.實(shí)踐教學(xué)及基地建設(shè)

重視實(shí)踐是我校長(zhǎng)期形成的辦學(xué)特色。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和課程體系的設(shè)計(jì)，目前構(gòu)建了以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)為著力點(diǎn)，與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)主干課等理論課相輔相成、層級(jí)遞進(jìn)的“課間實(shí)習(xí)—專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)—綜合實(shí)踐—畢業(yè)設(shè)計(jì)”的實(shí)踐教學(xué)體系，將實(shí)踐教學(xué)貫徹到本科生的整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程。2003年在培養(yǎng)方案中全面提高了課間實(shí)習(xí)的課時(shí)數(shù)。2009年新修訂的培養(yǎng)方案中，13門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課中實(shí)驗(yàn)和上機(jī)平均課時(shí)數(shù)占到總課時(shí)30.6%，專(zhuān)業(yè)主干課的實(shí)驗(yàn)和上機(jī)平均課時(shí)數(shù)占到總課時(shí)的40.7%。根據(jù)我校地學(xué)和地學(xué)延伸類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要深入實(shí)際、時(shí)間要求相對(duì)集中的特點(diǎn), 在每年夏季安排2～6周的小學(xué)期，設(shè)置專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。結(jié)合理論教學(xué)和課間實(shí)習(xí)的進(jìn)程，安排該專(zhuān)業(yè)本科生在校期間進(jìn)行3次小學(xué)期的集中實(shí)習(xí)[11]，包括一年級(jí)的北戴河地質(zhì)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)（2周），二年級(jí)的土地調(diào)查實(shí)習(xí)（設(shè)計(jì)為“2+2+2”模式，即2周室內(nèi)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)、影像圖制作和地類(lèi)解譯，2周周口店外業(yè)調(diào)查，2周農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及撰寫(xiě)報(bào)告），三年小學(xué)期土地利用規(guī)劃和地籍測(cè)量實(shí)習(xí)，四年級(jí)土地資源利用綜合實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。

為了保障實(shí)踐教學(xué)，學(xué)院通過(guò)多種途徑，建立、建設(shè)了一批穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供了有力保障，提高了學(xué)生實(shí)踐、創(chuàng)新和就業(yè)能力，推進(jìn)了“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用、推”的緊密結(jié)合。2001年，學(xué)生參加了北京市延慶縣和平谷縣的土地利用更新調(diào)查的外業(yè)調(diào)查。2002年依托“地質(zhì)工作者搖籃”的周口店地質(zhì)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)基地建成了土地調(diào)查實(shí)習(xí)基地，同年小學(xué)期依照北京市土地更新調(diào)查的模式在周口店開(kāi)展了6周土地調(diào)查實(shí)踐教學(xué)。2003年在原測(cè)繪工程實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，建成了土地信息系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展了與土地信息技術(shù)有關(guān)的實(shí)習(xí)（上機(jī)）。2005年參加了河北省赤城縣土地更新調(diào)查，同年，學(xué)校與平朔安太堡露天煤礦共建了土地資源可持續(xù)利用產(chǎn)學(xué)研基地，開(kāi)展礦區(qū)土地復(fù)墾的地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀設(shè)計(jì)、生物多樣性保育以及現(xiàn)代化大型露天礦生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)[14]。

2006年購(gòu)置土壤采樣及篩選器、全譜直讀等離子體發(fā)射光譜、高壓密閉微波消解系統(tǒng)，臺(tái)式高速離心機(jī)、地帶性土壤整段標(biāo)本、典型土壤性狀縮模標(biāo)本、實(shí)驗(yàn)臺(tái)和圖件展柜，以及土地利用規(guī)劃設(shè)計(jì)和虛擬仿真部分設(shè)備，建立土地利用工程實(shí)驗(yàn)室。2007年與國(guó)土資源部共建“土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，基于實(shí)驗(yàn)設(shè)備和科研項(xiàng)目，開(kāi)展土地復(fù)墾和土地評(píng)價(jià)相關(guān)的樣品化驗(yàn)、分析和評(píng)價(jià)。2008年建成山西晉城產(chǎn)學(xué)研基地，開(kāi)展國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)，尤其是市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體系的土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)。

2009年起，在充分考慮了我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的特色，并緊密結(jié)合土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，遵照?qǐng)F(tuán)中央的政策，遵照學(xué)校的要求，遵照單位的情況，遵照培養(yǎng)的目標(biāo)，遵照學(xué)生的意愿，在北京市開(kāi)展見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。2010年我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)啟動(dòng)了土地整治卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，2011年在山西平朔礦區(qū)建成教育部“礦山土地整治與測(cè)繪工程卓越工程師實(shí)踐教育中心”，國(guó)土資源部“土地復(fù)墾與生態(tài)重建野外基地”。上述基地（工程中心）的建立，標(biāo)志著我校在土地資源管理專(zhuān)業(yè)的本科生培養(yǎng)上升到一個(gè)新的領(lǐng)域，為我校土地資源管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)、科研、管理復(fù)合型人才的培養(yǎng)，提供了室內(nèi)外試驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地。

近五年來(lái)教學(xué)團(tuán)隊(duì)主持和參與了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目11項(xiàng)，科技支撐計(jì)劃和國(guó)家公益行業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，教育部重大項(xiàng)目培育基金1項(xiàng)，國(guó)土資源部及相關(guān)部委各類(lèi)項(xiàng)目60余項(xiàng)，地方有關(guān)土地調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、利用及政策研究的項(xiàng)目400余項(xiàng)，為本科教學(xué)工程的大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃提供了項(xiàng)目依托和實(shí)習(xí)基地。

三、專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2011年是我國(guó)按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的部署實(shí)施教育改革的“教改元年”，要求高等教育在發(fā)展任務(wù)上堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心，注重內(nèi)涵建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，促進(jìn)了國(guó)土資源事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，人才資源成為推動(dòng)國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展和科技創(chuàng)新的核心要素。當(dāng)前我國(guó)土資源管理已從單純的資源管理走向資源、資本、資產(chǎn)三位一體管理，從單純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體管理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技手段加強(qiáng)資源監(jiān)管和服務(wù)，落實(shí)“最嚴(yán)格的土地管理制度”、“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”[15]。

高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，將給土地科學(xué)技術(shù)帶來(lái)革命性的變化。但是目前很多高校土地管理的學(xué)科設(shè)置偏向于社會(huì)科學(xué)方向，造成土地資源管理急需的理學(xué)、工學(xué)門(mén)類(lèi)的土地科技人才培養(yǎng)渠道不暢、數(shù)量不足?！秶?guó)土資源中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》中明確要組織實(shí)施“土地科技緊缺人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)土地調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃，整治、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)施土地科技高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施與高校聯(lián)合培養(yǎng)土地科技人才計(jì)劃，與高校共建土地利用、土地整治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立野外土地科學(xué)研究試驗(yàn)基地，加強(qiáng)本科和研究生的培養(yǎng)[16]。

2012年教育部辦公廳公布第二批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）的土地資源管理專(zhuān)業(yè)榜上有名，教研室要以國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)為起點(diǎn)，以卓越工程教育培養(yǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)土資源部中長(zhǎng)期人才規(guī)劃以及國(guó)土資源管理的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)在特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略研究。未來(lái)以?xún)?yōu)化培養(yǎng)方案為核心，通過(guò)聯(lián)合不同層級(jí)、不同部門(mén)的國(guó)土資源管理行政部門(mén)、企事業(yè)用人單位來(lái)共同制定土地資源管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案。著力抓好現(xiàn)有精品課程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地利用工程類(lèi)課程進(jìn)入國(guó)家級(jí)精品課程行列，同時(shí)落實(shí)精品教材的建設(shè)；抓好校內(nèi)實(shí)驗(yàn)中心和校外實(shí)踐基地建設(shè)，豐富和規(guī)范現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)基地的教學(xué)內(nèi)容，拓展新的實(shí)踐基地，建成學(xué)生能夠?qū)嵺`“天上看、地上查、網(wǎng)上管”土地調(diào)查與監(jiān)管、市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體系的土地利用及土地整治規(guī)劃編制、“地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀設(shè)計(jì)、生物多樣性保育”序列土地保護(hù)與復(fù)墾的實(shí)踐教學(xué)基地（見(jiàn)習(xí)基地），推動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、用、推模式；借助國(guó)家和學(xué)校政策，通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)和傳幫帶培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍由人才高峰變?yōu)槿瞬鸥叩?，教授進(jìn)課堂、科研成果進(jìn)課堂、行業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)家和資深專(zhuān)家進(jìn)課堂；開(kāi)展教學(xué)管理制度的改革與創(chuàng)新，不斷提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)和造就適應(yīng)行業(yè)需求的拔尖創(chuàng)新人才和專(zhuān)門(mén)人才，為國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-9372 （2012）02-0038-06

收稿日期：2012-03-14；修回日期：2012-04-10。

基金項(xiàng)目：教育部、財(cái)政部高等學(xué)校特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)—土地資源管理（TS11214）。

作者簡(jiǎn)介：周 偉，男，副教授，主要從事土地資源管理的教學(xué)和研究工作。

Exploration and Practice on Characteristic Specialty of Land Resources Management in China University of Geosciences

ZHOU Wei1,2, YUAN Chun1,2, FU Mei-chen1,2, WU Ke-ning1,2, BAI Zhong-ke1,2, SHI Xue-yi1,2, ZHENG Xin-qi1,2
1.China University of Geosciences, Beijing 100083, China;
2.Key Laboratory of Land Regulation, Ministry of Land and Resources, Beijing 100035, China

Abstract:To construct characteristic specialty is the strategic demand for higher education to support innovation-oriented country and stronger human resources country, and is also an important strategic method for higher education to survive and develop under the situation of higher education popularization. On the basis of analyzing the internal and external environment of land resources management major development and construction, this paper reviews the exploration and practice on characteristic specialty of land resources management in CUGB. Through establishing and revising the training plan, constructing teachers and teaching teams, reforming courses and constructing bases for practice during 1999-2011, the specialty characteristics of technological management oriented was gradually formed. Combining the demands of talent strategy and industry development, the paper puts forward the key contents for construction on the characteristic specialty of land resources management.

Key words:land resources management; characteristic specialty; outstanding engineer