趙建寧 厲浩

以考生為本的高考網(wǎng)上評(píng)卷精細(xì)化管理研究

趙建寧 厲浩

高考網(wǎng)上評(píng)卷不僅是評(píng)卷方式的變革，更是以考生為本思想的體現(xiàn)。本文根據(jù)高考網(wǎng)上評(píng)卷業(yè)務(wù)流程管理的需要，論述考試機(jī)構(gòu)應(yīng)從對(duì)網(wǎng)上評(píng)卷本源的認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)主導(dǎo)性的把握和評(píng)卷精細(xì)化管理等方面樹(shù)立“以考生為本、高度負(fù)責(zé)”的理念，抓好共性化工作和重大個(gè)性化工作，從而切實(shí)做好高考評(píng)卷管理。

高考；網(wǎng)上評(píng)卷；以考生為本；精細(xì)化管理

近年來(lái)，高考網(wǎng)上評(píng)卷在我國(guó)許多省份已逐漸開(kāi)展實(shí)施。網(wǎng)上評(píng)卷能較好地保證評(píng)卷的準(zhǔn)確性、公正性和客觀性，充分調(diào)動(dòng)評(píng)卷教師的責(zé)任感和積極性，最大限度地避免傳統(tǒng)評(píng)卷中容易出現(xiàn)的錯(cuò)改、漏改、把關(guān)不嚴(yán)等弊端，有效地維護(hù)考生的切身利益。在現(xiàn)階段，網(wǎng)上評(píng)卷無(wú)論從技術(shù)上還是管理模式上，相對(duì)于傳統(tǒng)評(píng)卷方式依然屬于新生事物，尤其是全國(guó)各省市先后實(shí)施新課程改革后，對(duì)高考的考試內(nèi)容和形式又有新的要求，網(wǎng)上評(píng)卷容易遇到新的難以預(yù)料的問(wèn)題。對(duì)于這樣一個(gè)新生事物，考生更需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。筆者認(rèn)為，要做好高考網(wǎng)上評(píng)卷管理工作，核心理念是“以考生為本、高度負(fù)責(zé)”。

1 網(wǎng)上評(píng)卷的理論本源體現(xiàn)以考生為本

20世紀(jì)90年代末以來(lái)，我國(guó)高考評(píng)卷經(jīng)歷了從“抱卷上機(jī)”減少中間謄抄環(huán)節(jié)，到紙質(zhì)卷二次評(píng)分控制誤差，再到網(wǎng)上評(píng)卷實(shí)現(xiàn)評(píng)卷教師互不干擾的發(fā)展過(guò)程。網(wǎng)上評(píng)卷是將考生答卷掃瞄成電子圖像后，將主觀題通過(guò)網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給多名評(píng)卷教師在計(jì)算機(jī)上各自獨(dú)立評(píng)閱，客觀題則由計(jì)算機(jī)根據(jù)考生的填涂情況自動(dòng)判分，最終由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)分的一種評(píng)卷方式。以往紙質(zhì)卷二次評(píng)分時(shí)，第二位老師可以看到第一位老師給出的分?jǐn)?shù)，再加之工作量考核的壓力，就容易存在依賴心理，其認(rèn)真程度難以監(jiān)督。引入網(wǎng)上評(píng)卷以后，各評(píng)卷教師無(wú)法看到其他教師的評(píng)卷情況，只能是認(rèn)真地獨(dú)立評(píng)閱。根據(jù)概率論乘法定理[1]，如果1名教師發(fā)生評(píng)卷差錯(cuò)的概率是1%，那么1份試卷由兩名教師獨(dú)立評(píng)閱都發(fā)生差錯(cuò)的概率為網(wǎng)上評(píng)卷使評(píng)卷差錯(cuò)率大大降低。

因此，網(wǎng)上評(píng)卷以技術(shù)手段保障了多次獨(dú)立評(píng)分制度的落實(shí)。從本質(zhì)上看，這是一項(xiàng)保證考生利益最大化、對(duì)全體考生高度負(fù)責(zé)的措施，而不單純是追求技術(shù)的進(jìn)步和效率的提高。如果再考慮到學(xué)生參加高考所承擔(dān)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力，以及社會(huì)對(duì)高考工作的期望，高考網(wǎng)上評(píng)卷的管理模式和業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)更應(yīng)處處維護(hù)考生利益，體現(xiàn)以考生為本。

2 業(yè)務(wù)主導(dǎo)性的把握體現(xiàn)以考生為本

參與高考評(píng)卷工作的單位主要有三類：政府所屬考試機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司和評(píng)卷點(diǎn)高校。在引入網(wǎng)上評(píng)卷技術(shù)后，各省市對(duì)高考評(píng)卷工作應(yīng)以技術(shù)服務(wù)公司為主導(dǎo)，還是仍以考試機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，曾經(jīng)有過(guò)不同看法。自從我國(guó)某省在高考網(wǎng)上評(píng)卷方面出現(xiàn)重大疏漏事件后[2]，對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)當(dāng)有更明確的認(rèn)識(shí)。

2.1 高考評(píng)卷的責(zé)任決定了評(píng)卷業(yè)務(wù)應(yīng)以考試機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)

網(wǎng)上評(píng)卷相對(duì)于傳統(tǒng)紙質(zhì)方式評(píng)卷，只是運(yùn)用的手段有所不同，社會(huì)對(duì)高考評(píng)卷的要求沒(méi)有變，高考成績(jī)的權(quán)威性仍應(yīng)由政府（通過(guò)考試機(jī)構(gòu)）的規(guī)范管理來(lái)保證。評(píng)卷工作涉及的首先是考試機(jī)構(gòu)和考生的關(guān)系（考試機(jī)構(gòu)如何為考生提供真實(shí)可信的高考成績(jī)），其次才是評(píng)卷各有關(guān)單位內(nèi)部的關(guān)系（考試機(jī)構(gòu)如何借助評(píng)卷點(diǎn)高校和專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的力量開(kāi)展工作）。因此，考試機(jī)構(gòu)是高考評(píng)卷的首要責(zé)任主體，根據(jù)責(zé)任權(quán)利相一致的原則，也應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)上評(píng)卷工作的主導(dǎo)部門。事實(shí)上，從評(píng)卷各單位的價(jià)值取向看，唯有考試機(jī)構(gòu)才能切實(shí)代表考生，從以考生為本、高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，敦促技術(shù)服務(wù)公司和評(píng)卷點(diǎn)高校認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。

2.2 技術(shù)服務(wù)公司的現(xiàn)實(shí)狀況決定其難以擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)作用

網(wǎng)上評(píng)卷工作因技術(shù)性較強(qiáng)，各省市大多是以專業(yè)的技術(shù)服務(wù)公司為依托進(jìn)行實(shí)施的?？陀^上講，這些技術(shù)服務(wù)公司的網(wǎng)上評(píng)卷設(shè)備、技術(shù)從源頭上看是從英、美等國(guó)學(xué)習(xí)借鑒過(guò)來(lái)的，而我國(guó)高考實(shí)施網(wǎng)上評(píng)卷的物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境，比如答題用筆質(zhì)量、社會(huì)對(duì)高考所賦予的期望等，都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差異，因此目前技術(shù)服務(wù)公司執(zhí)行的一些默認(rèn)參數(shù)、流程的設(shè)置，本身就不一定符合我國(guó)高考的實(shí)際情況。另外，高考評(píng)卷工作以省為單位組織，而目前技術(shù)服務(wù)公司且都是全國(guó)性的，并不能保證其派出人員十分清楚某一省市對(duì)高考評(píng)卷工作的要求和習(xí)慣做法。因此，技術(shù)服務(wù)公司雖擁有一定的網(wǎng)上評(píng)卷經(jīng)驗(yàn)，但仍不足以支撐其成為網(wǎng)上評(píng)卷工作的業(yè)務(wù)主導(dǎo)單位。

為了切實(shí)把握網(wǎng)上評(píng)卷管理工作的主導(dǎo)權(quán)，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)培養(yǎng)既熟悉考務(wù)與評(píng)卷管理工作，同時(shí)又對(duì)網(wǎng)上評(píng)卷所涉及的誤差控制機(jī)制[3]和計(jì)算機(jī)技術(shù)等有一定了解的工作人員。這類人員對(duì)網(wǎng)上評(píng)卷的流程、評(píng)卷過(guò)程中要抓住哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及如何檢查工作質(zhì)量的認(rèn)識(shí)應(yīng)比較透徹，且在履行工作職責(zé)時(shí)相對(duì)于技術(shù)服務(wù)公司和評(píng)卷點(diǎn)高校有較強(qiáng)的獨(dú)立性。

3 評(píng)卷精細(xì)化管理體現(xiàn)以考生為本

高考評(píng)卷的細(xì)節(jié)千頭萬(wàn)緒，具體工作主要由技術(shù)服務(wù)公司和評(píng)卷點(diǎn)高校來(lái)完成。對(duì)于考試機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)主要把握好兩類事件：一類是事關(guān)大量考生的共性化工作，另一類是對(duì)個(gè)體考生影響重大的個(gè)性化工作。

3.1 事關(guān)大量考生的共性化工作

（1）答題格式設(shè)計(jì)與掃描參數(shù)設(shè)置等前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

答題格式設(shè)計(jì)要求多從考生角度考慮，考生有自身長(zhǎng)期以來(lái)的答題習(xí)慣，特別是在參加高強(qiáng)度的考試時(shí)，習(xí)慣性表現(xiàn)得更為明顯。這就特別需要在設(shè)計(jì)試題格式（尤其是與新課改相配套的選做題）時(shí)首先要考慮考生的作答習(xí)慣，而不是光從自身工作便利出發(fā)要求考生服從各類規(guī)范，要為學(xué)生可能不太規(guī)范的作答預(yù)留處理空間。各科目之間相同類型試題的作答要求相對(duì)統(tǒng)一，并使用相同語(yǔ)言進(jìn)行描述，要有專人監(jiān)督考生答題卡和條形碼的樣式設(shè)計(jì)與印刷質(zhì)量。

（2）答題卡掃描與評(píng)閱環(huán)節(jié)

首先，在掃描管理工作中，要主動(dòng)參與掃描參數(shù)設(shè)置過(guò)程，使掃描識(shí)別結(jié)果能盡量和人腦對(duì)考生答題情況的判斷相一致。要根據(jù)各科目評(píng)卷（含試評(píng)）工作的進(jìn)度，妥善調(diào)度各科答題卡的掃描、切割和圖像發(fā)送進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)掃描員的管理和掃描質(zhì)量的監(jiān)控，及時(shí)對(duì)考生異常答題卡進(jìn)行處理。其次，在主觀題評(píng)卷過(guò)程中，要根據(jù)考生利益優(yōu)先、兼顧評(píng)卷速度的原則，與技術(shù)公司、評(píng)卷點(diǎn)高校溝通好評(píng)制、各題誤差閾值和答題卡切割快等評(píng)卷參數(shù)，對(duì)評(píng)卷點(diǎn)高校做好政策導(dǎo)向與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。再次，客觀題評(píng)卷過(guò)程中，要根據(jù)有利于考生的原則進(jìn)行涂點(diǎn)識(shí)別處理，區(qū)別對(duì)待單項(xiàng)選擇題的“差異性”與多項(xiàng)選擇題的“共存性”要求。

（3）總體質(zhì)量檢查貫穿于整個(gè)評(píng)卷過(guò)程[4]

總體質(zhì)量檢查要有足夠的深度和廣度，對(duì)海量對(duì)象可采用“累進(jìn)法”進(jìn)行核查（先等距抽查1/4左右的卡，如發(fā)現(xiàn)有識(shí)別差錯(cuò)，則等距抽查1/2左右的卡；如還發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則所有卡都應(yīng)核查）。在主觀題和客觀題是按不同途徑分別評(píng)閱的，進(jìn)行成績(jī)合成時(shí)需注意不能張冠李戴。成績(jī)合成后應(yīng)針對(duì)考生的得分情況，運(yùn)用概率論“獨(dú)立重復(fù)試驗(yàn)”原理進(jìn)行人工核查。譬如，每門科目抽取十幾張答題卡，人工進(jìn)行分?jǐn)?shù)累計(jì)，與計(jì)算機(jī)給出的成績(jī)比較。這一簡(jiǎn)單的核查過(guò)程，即可避免類似于某省高考單題分?jǐn)?shù)漏統(tǒng)的情況發(fā)生。

3.2 對(duì)個(gè)體考生影響重大的個(gè)性化工作

（1）由專人負(fù)責(zé)問(wèn)題卷的跟蹤處理。這是網(wǎng)上評(píng)卷體現(xiàn)人性化服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。所有問(wèn)題卷（包括考生上報(bào)的問(wèn)題卷、掃描過(guò)程發(fā)現(xiàn)中的問(wèn)題卷和評(píng)卷點(diǎn)高校提交的問(wèn)題卷等）的處理應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，每一個(gè)處理環(huán)節(jié)均應(yīng)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。尤其是對(duì)于一人多卡等個(gè)別重要情況，容易因忙于大批量的評(píng)卷處理而疏漏，必須要注意跟蹤落實(shí)。

（2）根據(jù)考生成績(jī)應(yīng)相關(guān)的準(zhǔn)則，著重做好可疑對(duì)象的交叉核查。包括考生選做題內(nèi)各小題得分的相關(guān)性核查，考生主觀題有分而客觀題為零分核查，客觀題有分而主觀題為零分核查，主客觀題缺考情況一致性核查、主觀題高分而客觀題低分的核查、主觀題低分而客觀題高分的核查、考生缺考科目一致性核查（如第一門課缺考而后續(xù)課程不缺考的核查），實(shí)考考生總得分為零核查，同考場(chǎng)內(nèi)同名同姓考生核查。

不難看出，在進(jìn)行上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理過(guò)程中，考試機(jī)構(gòu)工作人員要運(yùn)用“白盒”與“黑盒”相結(jié)合的方法開(kāi)展工作，同時(shí)要時(shí)刻保持高度的警惕性和敏感性。一旦發(fā)現(xiàn)疑情，應(yīng)仔細(xì)判斷是由正常范圍內(nèi)的合理差異引起的，還是處理過(guò)程中的某類差錯(cuò)引起的。如確實(shí)發(fā)生問(wèn)題，須及時(shí)和服務(wù)公司技術(shù)人員、評(píng)卷點(diǎn)高校溝通，盡快確定是在哪個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，如何補(bǔ)救，并對(duì)補(bǔ)救措施是否落實(shí)到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4 結(jié)語(yǔ)

高考網(wǎng)上評(píng)卷在目前階段仍屬于一個(gè)新生事物。對(duì)于這一新生事物，考試機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立以考生為本的管理理念，把握業(yè)務(wù)管理的主導(dǎo)性，在精細(xì)化管理中抓住關(guān)鍵性工作，運(yùn)用正確的工作方法，確保網(wǎng)上評(píng)卷控制評(píng)卷誤差目的真正實(shí)現(xiàn)。筆者所在的江蘇省教育考試院，正是堅(jiān)持了上述原則，確保網(wǎng)上評(píng)卷的質(zhì)量，維護(hù)了高考工作的信譽(yù)和公平公正性。全省要求復(fù)核高考成績(jī)的考生人數(shù)也從原來(lái)的10 000多人次逐年減少到3 000多人次，多年來(lái)復(fù)核結(jié)果無(wú)一差錯(cuò)，取得了良好的社會(huì)效益。

[1]盛驟，謝式千，潘成毅.概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（第三版）[M].北京：高等教育出版社.1989：14-22.

[2]王圣志.安徽嚴(yán)查“高考漏統(tǒng)事件”責(zé)任人被追究[J].陜西教育(行政版)，2007(12).

[3]張昌應(yīng).高考網(wǎng)上評(píng)卷誤差控制的方法與實(shí)施[J].高教探索，2003（3）.

[4]符耀章.網(wǎng)上評(píng)卷業(yè)務(wù)流程管理和數(shù)據(jù)檢查環(huán)節(jié)探討[J].中國(guó)考試(研究版)，2007（10）.

Research of Working Examinee-oriented in the Online Marking Management of College Entrance Examination

ZHAO Jianning and LI Hao

The Online Marking is not only a revolution of marking method,but also a reflect of thought of working examinee-oriented.The article accords to the need of the online marking management of college entrance examination,and dicusses how to build the idea of“Working examinee-oriented and highly responsible”.We should grasp common woks and mainly individuation works,then we can doe well in Online Marking Management the practically.

College Entrance Examination；Online Marking；Examinee-oriented；Fine Management

G405

A

1005-8427(2012)02-0028-4

本文為江蘇省高等教育學(xué)會(huì)“十二五”高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“高等教育招生考試信息化應(yīng)用研究——以江蘇省為例”基金支持（課題編號(hào)：KT2011005）。

江蘇省教育考試院