(北京市司法局)

北京市注重做好未成年社區(qū)矯正人員教育矯正工作

(北京市司法局)

北京市將加強未成年社區(qū)矯正人員教育矯正作為社區(qū)矯正工作的一項重要任務(wù)，充分調(diào)動多個部門力量，采取各項監(jiān)管、教育和幫扶措施，有效促進(jìn)未成年社區(qū)矯正人員健康成長和融入社會。

(一)形成一套專門的制度體系，為未成年社區(qū)矯正人員融入社會創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是建立庭審前社會調(diào)查制度，將教育矯正工作延伸至審判階段。在未成年人案件審判前，由人民法院向區(qū)司法局發(fā)出《社會調(diào)查函》，區(qū)司法局選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通、了解未成年人特點的工作人員擔(dān)任社會調(diào)查員，深入未成年人的家庭、學(xué)校、社區(qū)等走訪調(diào)查，充分掌握未成年被告人的性格特征、家庭情況、日常表現(xiàn)、犯罪原因及犯罪前后表現(xiàn)等各方面的第一手資料，綜合評價，形成書面報告并作出是否適用社區(qū)矯正的建議，作為人民法院量刑的重要依據(jù);在法庭宣判時，司法局派員列席出庭，協(xié)助審判人員對未成年人進(jìn)行守法教育，告知社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，有針對性地開展教育，提高未成年人的矯正效果。目前，經(jīng)過審前社會調(diào)查所判的未成年緩刑類社區(qū)矯正人員，無一例漏管、無一例脫管、無一例重新犯罪。

二是建立志愿服務(wù)制度，豐富未成年社區(qū)矯正人員管理教育內(nèi)容和方式。按照自愿原則，將未成年社區(qū)矯正人員納入志愿服務(wù)隊伍，豐富未成年人參加社區(qū)服務(wù)方式;將未成年人參加志愿服務(wù)的情況納入社區(qū)矯正檔案，作為考核獎懲的重要參考;根據(jù)未成年人在志愿服務(wù)中的表現(xiàn)，加以引導(dǎo)與教育，幫助其樹立正確的價值觀與人生觀。

三是建立前科封存制度，促進(jìn)未成年社區(qū)矯正人員回歸社會。部分區(qū)縣實施了未成年人輕罪犯罪記錄限定性消滅制度。例如，門頭溝區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院等十家單位共同簽署《北京市門頭溝區(qū)關(guān)于實行未成年人輕罪犯罪記錄限定性消滅制度的實施意見》。

(二)注重對未成年人的權(quán)益保護(hù)，通過教育引導(dǎo)幫助未成年社區(qū)矯正人員回歸社會。

一是構(gòu)建一個體系。建立家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)為一體的保護(hù)體系，努力促進(jìn)未成年犯與家庭、學(xué)校、社會保持良好的互動關(guān)系。

二是做到兩個注重。注重矯正方案的針對性，從個案著手，結(jié)合未成年人身心成長規(guī)律和個人特點、家庭情況等，制定針對性的個案和措施。注重教育引導(dǎo)方式，在談話教育中尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，多用鼓勵話語，使其樹立重塑自我、回歸社會的信心。

三是突出兩加強。加強行為矯正與心理矯正。通過法制教育、公益勞動等教育方式，使他們重新認(rèn)識自身的社會價值，改正生活中交友、消費等方面的不良習(xí)慣。同時對他們進(jìn)行心理引導(dǎo)。加強幫困解難，增強人文關(guān)懷。努力幫助未成年人解決生活、就學(xué)、就業(yè)等方面遇到的難題，對存在就學(xué)困難的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)教育部門，解決其就學(xué)難問題;對家庭符合低保條件的，協(xié)調(diào)民政等部門落實最低生活保障和相關(guān)救助;對有就業(yè)需求的，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加強就業(yè)服務(wù)，落實促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，提供免費就業(yè)技能培訓(xùn)。