趙繼會(huì) 黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,哈爾濱 150080
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇
趙繼會(huì) 黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,哈爾濱 150080
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀結(jié)果。充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化的客觀性和不可逆轉(zhuǎn)性,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,制定正確的應(yīng)對(duì)策略和發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說具有重要的意義。本文探討了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,從而促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家更好更快的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化;發(fā)展中國(guó)家;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來說,經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家?guī)碜汾s上發(fā)達(dá)國(guó)家的新機(jī)遇,并促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,必須審慎對(duì)待,切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己存在的不足與困難,積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,勇敢迎接挑戰(zhàn),從本國(guó)實(shí)際情況出發(fā),揚(yáng)長(zhǎng)避短,作出正確的戰(zhàn)略決策。
經(jīng)濟(jì)全球化是一場(chǎng)深刻的革命,時(shí)代的潮流,不可逆轉(zhuǎn),任何國(guó)家消極回避或抗拒這一潮流既不現(xiàn)實(shí)也無可能,最終受損的只能是自己。面對(duì)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)全球化潮流,發(fā)展中國(guó)家唯一的也是正確的選擇是積極參與,依靠發(fā)展中國(guó)家的集體力量,以充分享用經(jīng)濟(jì)全球化可能帶來的好處和提供的有利條件,盡快走向世界經(jīng)濟(jì)的前沿,改變自身的不利處境和邊緣化地位。廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,開展“南南合作”推動(dòng)“南北對(duì)話”,集體應(yīng)對(duì)全球化。單個(gè)發(fā)展中國(guó)家力量單薄,聲音微弱,實(shí)力根本不足以推動(dòng)不利于自身的全球化規(guī)則的制定。為了有效維護(hù)自身利益,發(fā)展中國(guó)家要敢于、善于對(duì)現(xiàn)存的不合理國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行有理、有利和有力的斗爭(zhēng),迫使發(fā)達(dá)國(guó)家在制定全球化規(guī)則時(shí)更多地考慮發(fā)展中國(guó)家利益,削減發(fā)展中國(guó)家債務(wù),對(duì)發(fā)展中國(guó)家開放市場(chǎng)和技術(shù)。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已不是一個(gè)新提出的問題了,1997亞洲金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到普遍的關(guān)注。但是在當(dāng)時(shí)看來,所謂國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全更多是指一國(guó)如何防范短期沖擊引發(fā)波動(dòng),如何防范國(guó)民財(cái)富突然大量流失的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,除了短期沖擊意義上的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題,國(guó)家還面臨著長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)安全問題。
全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)說到底是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng),而綜合國(guó)力的強(qiáng)弱決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)是否穩(wěn)固和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是否會(huì)受到威脅。在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),增強(qiáng)綜合國(guó)力是發(fā)展中國(guó)家迫在眉睫的首要任務(wù)。其中最主要的是堅(jiān)持?jǐn)U大開放,努力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。還要在加速本國(guó)科技進(jìn)步的同時(shí),積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改變不合理的國(guó)際產(chǎn)業(yè)垂直分工結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家應(yīng)掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán),提高對(duì)外開放程度,降低對(duì)外依賴程度;應(yīng)加快對(duì)外開放步伐,提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平,拓展更加廣闊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圈。與此同時(shí),要注意防范經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性,消除威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的隱患。發(fā)展中國(guó)家還應(yīng)進(jìn)一步積極參加國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織或參與它們的活動(dòng),爭(zhēng)取在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的發(fā)言權(quán)和世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定權(quán)。否則,沒有發(fā)言權(quán),就不能爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自身經(jīng)濟(jì)利益,也就不能保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。
從根本上看,經(jīng)濟(jì)全球化是一場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的,以跨國(guó)公司為主要?jiǎng)恿Φ氖澜绶秶漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。調(diào)整形式分為兩種:一種是發(fā)達(dá)國(guó)家之間,通過跨國(guó)公司相互交叉投資,企業(yè)兼并,在更大規(guī)模上配置資源、開拓市場(chǎng)、更新技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家間的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí);另一種是發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)而豐富的勞動(dòng)力資源,把勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深,發(fā)達(dá)國(guó)家越來越傾向于控制某一產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)、高附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而把一些無關(guān)緊要的勞動(dòng)和資源密集的環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在新技術(shù)革命帶動(dòng)下,對(duì)經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行具有重大影響的戰(zhàn)略性調(diào)整,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全面調(diào)整。促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到有效控制。城鎮(zhèn)化水平有所提高。為此,必須從以下一些方面抓起:
3.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,改善三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、提高第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是“十二五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時(shí)要把發(fā)展信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、資訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),放在結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要位置。
3.2 大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化,把結(jié)構(gòu)調(diào)整與信息化結(jié)合起來。
3.3 提高城鎮(zhèn)化水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?!笆濉逼陂g,隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快,將不失時(shí)機(jī)地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn),積極發(fā)展中小城市,完善區(qū)域性中心城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用。
3.4 調(diào)整生產(chǎn)力布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中西部地區(qū)發(fā)展、同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮東部沿海地區(qū)在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分和戰(zhàn)略之舉。力爭(zhēng)用5年到10年的時(shí)間,使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有突破性進(jìn)展,科技、教育有較大發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)區(qū)域化又稱地區(qū)主義,是描述一些地區(qū)內(nèi)的國(guó)家聯(lián)合建立各種類型的經(jīng)濟(jì)組織,使地區(qū)經(jīng)濟(jì)集中化、板塊化或制度統(tǒng)一現(xiàn)象的概念。區(qū)域化重在表明世界發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟(jì)更為重要、區(qū)域組織更為活躍、地區(qū)聯(lián)系更為緊密。
在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,發(fā)展中國(guó)家選擇加強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作有著重要的意義。地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作既可以作為發(fā)展中國(guó)家逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)初始或過渡階段,也可以用來抵御發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)沖擊。從實(shí)踐來看,發(fā)展中國(guó)家在利用集體力量一致對(duì)外方面有著許多成功的經(jīng)驗(yàn)。目前,主要由發(fā)展中國(guó)家組成的一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織,如東南亞的東盟,中東的海灣合作委員會(huì),非洲的“西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟”、“東南部非洲共同市場(chǎng)”、“南部非洲發(fā)展共同體”、非加太集團(tuán),南美的“共同市場(chǎng)”等,顯示出了很強(qiáng)的生命力,為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)循序漸進(jìn)面向全球化競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)有力手段。
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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.01.062
趙繼會(huì)(1964—),男,黑龍江鐵力人,黑龍江省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng),黑龍江省裝備制造職教集團(tuán)理事長(zhǎng),黑龍江省高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席,副研究員,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等教育。