黃范章 李大偉

（國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，北京 100824）

一、二戰(zhàn)之后東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)

東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程始于二戰(zhàn)之后。二戰(zhàn)之前，絕大多數(shù)東亞國(guó)家仍然處于半殖民地半封建社會(huì)向資本主義社會(huì)過(guò)渡的時(shí)期，各國(guó)經(jīng)濟(jì)多處于較為封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，經(jīng)貿(mào)規(guī)模很小。但二戰(zhàn)之后，東亞各國(guó)逐漸成為獨(dú)立的新興國(guó)家，逐步開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系開(kāi)始逐漸加強(qiáng)。特別是在上世紀(jì)80年代全球化進(jìn)程迅速發(fā)展之后，各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更為密切，東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程也非常迅速。整體來(lái)看，二戰(zhàn)之后東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程主要包括以下幾個(gè)階段：

第一階段：20世紀(jì)50-60年代。在這一時(shí)期，日本是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?zhàn)前，日本就是亞洲工業(yè)化水平最高的國(guó)家。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家為在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益考慮，在二戰(zhàn)后實(shí)施了“道奇計(jì)劃”，為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了充裕的資金和技術(shù)，并向日本開(kāi)放了其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。日本政府利用這一有利的外部條件，通過(guò)《外資法》、《外匯法》、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等一系列產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，成功地吸引了大量的海外投資，迅速躋身于發(fā)達(dá)國(guó)家之列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950-1973年，日本經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度為9.29％。1980年日本人均GDP已經(jīng)超過(guò)9000美元，已接近英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。與此同時(shí)，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲“四小龍”也相繼開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較戰(zhàn)前明顯加快。在這一階段，雖然東亞各國(guó)之間的貿(mào)易投資壁壘程度較高，各國(guó)之間的投資貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小，但日本一些相對(duì)處于比較劣勢(shì)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。也在此階段，美國(guó)出于‘冷戰(zhàn)’需要，組織了‘東南亞條約組織’，八個(gè)成員國(guó)中只有三個(gè)亞洲國(guó)家，以‘集體防務(wù)’為宗旨以‘遏制’中國(guó)。整體來(lái)看，這一階段是東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的史前階段。

第二階段：20世紀(jì)70年代到亞洲金融危機(jī)。這一時(shí)期，韓國(guó)等亞洲“四小龍”是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑｋS著日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)向信息技術(shù)、電子、精細(xì)化工、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，從而加快了將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、石化等重化工業(yè)向韓國(guó)等亞洲“四小龍”轉(zhuǎn)移的步伐。據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至1980年韓國(guó)吸收的對(duì)外直接投資存量中，60.5％來(lái)自日本，至今日本仍是韓國(guó)外資的最主要來(lái)源國(guó)。與其同時(shí)，亞洲“四小龍”在承接日本的重化工業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)始將紡織、輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他在勞動(dòng)力方面具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)（如中國(guó)和東盟）轉(zhuǎn)移。其中，中國(guó)在改革開(kāi)放之后成為了承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量之一，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、支持加工貿(mào)易出口等措施迅速融入了全球經(jīng)濟(jì)體系。值得重視的是，“東南亞條約組織”于1976年宣布解散，同年?yáng)|南亞主要國(guó)家舉行第一次首腦會(huì)議，簽署“東南亞友好合作條約”，啟動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。這一階段，東亞各大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易自由化和投資自由化程度均明顯加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密。在這一階段中，各國(guó)政府在推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，形成了具有獨(dú)特特色的“東亞模式”，但各國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域缺乏有效的國(guó)際合作。

第三階段：亞洲金融危機(jī)之后到美國(guó)金融危機(jī)。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移到中國(guó)。亞洲金融危機(jī)暴露出韓國(guó)等東亞國(guó)家依靠外債作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿σ约敖鹑谧杂苫哌^(guò)度寬松等缺陷，中國(guó)則憑借其在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力等方面的綜合優(yōu)勢(shì)成為了亞洲經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)重心。特別是在2001年中國(guó)加入WTO之后，隨著大量歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、日本、韓國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣的跨國(guó)公司將加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)和東南亞國(guó)家，形成了以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主要銷(xiāo)售目的地的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。世界銀行2007年的一份研究報(bào)告顯示，1998年以來(lái)，東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，年均增長(zhǎng)率超過(guò)9％，目前經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球40％，出口占20％，并成為最大的外國(guó)直接投資目的地，貧困人口也減少了3億，且中國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐漸開(kāi)始占據(jù)中心地位。

這一時(shí)期是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的深化階段，東亞各國(guó)在進(jìn)一步減輕貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)的同時(shí)，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面也開(kāi)展了全方位的合作。2003年?yáng)|盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署“東盟共同體”宣言、2000年“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上成立金融監(jiān)管和貨幣互換的合作機(jī)制、大量自由貿(mào)易協(xié)定的簽署等一系列重大事件，均標(biāo)志著東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)開(kāi)始從貿(mào)易和投資合作向金融和宏觀政策合作擴(kuò)展。

第四階段：金融危機(jī)之后。金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)有著非常深遠(yuǎn)的影響。一方面，金融危機(jī)暴露出東亞金融體系抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然相對(duì)較弱的缺點(diǎn)；另一方面，金融危機(jī)爆發(fā)后歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下調(diào)也使得東亞國(guó)家對(duì)于區(qū)域外出口的依賴(lài)不得不減弱，再加上東亞各國(guó)主動(dòng)的擴(kuò)大內(nèi)需方面的政策調(diào)整，東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的規(guī)模、范圍都會(huì)在危機(jī)后進(jìn)一步擴(kuò)大。這些都為東亞各國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程將明顯加快，不少人認(rèn)為有望最終形成類(lèi)似歐盟的東亞經(jīng)濟(jì)共同體。

二、金融危機(jī)后東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)

1.東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。此次金融危機(jī)暴露出，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的全球化不僅使區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互依存性日趨深化，也會(huì)使得某一區(qū)域內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延至鄰近周邊和其他區(qū)域。如果經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生在核心國(guó)家，那么對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響則更為嚴(yán)重。東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倘若嚴(yán)重依賴(lài)歐美經(jīng)濟(jì)國(guó)家，則可能遭受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的巨大損失。一方面，從長(zhǎng)期看，美元匯率的波動(dòng)和發(fā)生金融危機(jī)的可能性時(shí)常存在，所以東亞各國(guó)勢(shì)必要降低對(duì)美元的過(guò)度儲(chǔ)備，促進(jìn)金融貨幣合作以防范金融危機(jī)；另一方面，金融危機(jī)導(dǎo)致東亞各國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)部門(mén)受到嚴(yán)重沖擊，因此各國(guó)日益認(rèn)識(shí)到為了避免歐美經(jīng)濟(jì)停滯時(shí)的連帶影響，維持自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力的重要性；最后，東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提升勢(shì)必要求東亞各國(guó)提升其政治地位，也要求各國(guó)加強(qiáng)區(qū)域合作。

2.東亞宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的合作將具有極其重要的位置。長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)是東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主要推動(dòng)力，東亞各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏協(xié)調(diào)性，直到上世紀(jì)末以來(lái)，“10+3”之間的合作才逐漸趨于常態(tài)化，并取得了清邁協(xié)議、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)等一系列卓有成效的合作成果。目前，市場(chǎng)在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中的作用已經(jīng)得到充分發(fā)揮，東亞各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系已非常緊密。但東亞各國(guó)政府在金融、貿(mào)易壁壘、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域尚缺乏全面系統(tǒng)的合作機(jī)制。在歐美經(jīng)濟(jì)仍舊在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的背景下，市場(chǎng)主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)一體化不可能自發(fā)地解決東亞經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)外部市場(chǎng)的問(wèn)題，東亞經(jīng)濟(jì)所面臨的外部金融風(fēng)險(xiǎn)也需要政府主導(dǎo)的區(qū)域性金融合作來(lái)完成。因此，未來(lái)東亞宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合作將在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中占據(jù)重要位置，具體包括亞洲債券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展、亞洲金融組織的建立以及全面自由貿(mào)易區(qū)的形成等方面。

3.東亞金融合作將迅速發(fā)展。根據(jù)國(guó)際金融理論，國(guó)際貨幣合作可以降低有效地降低國(guó)際貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易商貨幣兌換的成本、投資商資本流動(dòng)的費(fèi)用和國(guó)際貨幣投機(jī)的沖擊。此次金融危機(jī)暴露出，東亞資本主要在區(qū)外循環(huán)，儲(chǔ)備資產(chǎn)管理依賴(lài)美國(guó)資本市場(chǎng)，以及美元匯率等問(wèn)題使得東亞國(guó)家面臨巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。而此次金融危機(jī)中，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)中，IMF等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)并不能有效發(fā)揮其作用，這也凸顯出新形勢(shì)加強(qiáng)東亞地區(qū)金融合作，構(gòu)建東亞金融安全網(wǎng)，避免因歐美經(jīng)濟(jì)不安定因素導(dǎo)致的損失的必要性。預(yù)計(jì)東亞國(guó)家將利用儲(chǔ)備庫(kù)增資和清邁倡議多邊化契機(jī)，將現(xiàn)有的區(qū)域流動(dòng)性機(jī)制機(jī)構(gòu)化，推動(dòng)成立區(qū)域貨幣基金；以亞洲債券市場(chǎng)倡議（Asian Bond Market Initiative）為基點(diǎn)，發(fā)展亞洲區(qū)域債券市場(chǎng)，使亞洲的資金用于亞洲各國(guó)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；在可行的范圍內(nèi)展開(kāi)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)在區(qū)內(nèi)貿(mào)易、投資和金融救助中使用本幣；在中后期階段，考慮建設(shè)區(qū)域匯率協(xié)調(diào)機(jī)制，最終建立亞洲版的國(guó)際貨幣基金組織（AMF）和實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)域貨幣一體化。

4.東亞自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程也將加速。理論上，東亞各國(guó)之間的比較優(yōu)勢(shì)使得東亞自由貿(mào)易區(qū)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)均有著較強(qiáng)的正面作用，因此東亞自由貿(mào)易區(qū)的提出已經(jīng)有了數(shù)十年的歷史。但由于日本、韓國(guó)等國(guó)家的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策較為嚴(yán)重，加之東亞經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)歐美市場(chǎng)，因此金融危機(jī)前東亞自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)展相對(duì)緩慢。東亞各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)表明，東亞各國(guó)能迅速擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，從2009年第二季度開(kāi)始，便實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有力地證明了東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于加大東亞區(qū)域內(nèi)部的投資和需求，而并非單純的依靠歐美市場(chǎng)。如中國(guó)政府投入大量資金用于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激消費(fèi)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回升，并帶動(dòng)了東亞其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東亞各國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到未來(lái)東亞經(jīng)濟(jì)必須減少對(duì)美國(guó)的過(guò)度依附，增加區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)、資本等區(qū)域交易，發(fā)展新的增長(zhǎng)動(dòng)力，這對(duì)東亞自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展將產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)建設(shè)完成，日本—東盟、韓國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)也在快速推進(jìn)之中。預(yù)計(jì)東亞各國(guó)未來(lái)將以此為基礎(chǔ)，逐步建立“10+3”為主體的自由貿(mào)易區(qū)，最終推動(dòng)?xùn)|亞共同體的建立。

5.全方位、多層次的立體合作將逐漸成為主流。從長(zhǎng)期看，東亞各國(guó)隨著經(jīng)貿(mào)往來(lái)的日趨緊密，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作不會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向全方位、多領(lǐng)域、多層次的立體式綜合性經(jīng)濟(jì)合作，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展全面交流。如2010年5月第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議所發(fā)布的《2020中日韓合作展望》中稱(chēng)，三國(guó)將致力于在2020年前擴(kuò)大三國(guó)貿(mào)易量并建立協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)輸和物流系統(tǒng)；進(jìn)一步提升海關(guān)合作；維護(hù)和鞏固開(kāi)放、公平和自由化的多邊貿(mào)易體系；加強(qiáng)科技與創(chuàng)新合作；繼續(xù)探討加強(qiáng)工業(yè)、能源等領(lǐng)域的政策合作與磋商；進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作；共同應(yīng)對(duì)國(guó)際犯罪、打擊恐怖主義、掃毒、防止傳染病、減少東北亞災(zāi)害等等。

三、此次日本地震對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的影響

2011年3月11日爆發(fā)的日本大地震對(duì)日本造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。截至2011年3月21日晚11時(shí)，此次大地震已造成8805人死亡、12664人失蹤、2628人負(fù)傷。世界銀行估計(jì)此次日本地震造成的直接損失約為1220-2350億美元，占日本GDP比重的2.5-4％。

地震將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成一定的短期沖擊，但對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期走勢(shì)沒(méi)有明顯影響。首先，雖然受全球經(jīng)濟(jì)增速有所放緩和國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲軟等因素影響，2010年4季度日本實(shí)際GDP環(huán)比降幅達(dá)0.3％，但震前日本經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的趨勢(shì)并未改變。2011年2月，日本制造業(yè)企業(yè)經(jīng)理人指數(shù)達(dá)到52.9，為半年以來(lái)最高水平。日本內(nèi)閣府2011年3月的月度經(jīng)濟(jì)報(bào)告稱(chēng)，2011年前兩個(gè)月日本私人消費(fèi)保持平穩(wěn)，工業(yè)產(chǎn)出則呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年1月國(guó)際貨幣基金組織將日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)值從1.5％上調(diào)至1.6％。

其次，地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊是短期性的。第一，地震對(duì)災(zāi)區(qū)住房、工廠、機(jī)械設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害，災(zāi)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以恢復(fù)正常運(yùn)作。由于災(zāi)區(qū)是日本汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)的重要零部件生產(chǎn)基地之一，這一沖擊也將波及到其他地區(qū)的下游產(chǎn)業(yè)。日本內(nèi)閣府估計(jì)，此次地震造成的私人資本存量損失約占全國(guó)私人資本存量總額的 0.75-1.25％，將導(dǎo)致2011年GDP減少1.25-2.75萬(wàn)億日元，約占當(dāng)年GDP的0.2-0.5％。第二，地震及其造成的核事故所導(dǎo)致的電力供應(yīng)不足很可能持續(xù)至2季度。日本內(nèi)閣府估計(jì)，即便電力供應(yīng)在五月初恢復(fù)正常，也將導(dǎo)致2011年上半年GDP明顯下降，降幅達(dá)全年GDP的0.2-0.5％。最后，地震引發(fā)的核泄漏尚未得到有效控制，未來(lái)前景仍難以預(yù)測(cè)，短期內(nèi)將對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口有明顯負(fù)面影響。目前美國(guó)、芬蘭等國(guó)家和地區(qū)已明確表示在短期內(nèi)禁止部分日本農(nóng)產(chǎn)品入境。

最后，從中長(zhǎng)期看，日本經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)日本內(nèi)閣府估計(jì)，倘若2011-2013年投入16-25億日元彌補(bǔ)地震造成的財(cái)產(chǎn)損失，將每年拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1-2個(gè)百分點(diǎn)左右。預(yù)計(jì)2011年日本經(jīng)濟(jì)總體將呈現(xiàn)“V”型走勢(shì)，有望達(dá)到全年1.5％左右的增長(zhǎng)率。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，受阪神大地震災(zāi)后重建影響，1995和1996年日本實(shí)際GDP增長(zhǎng)率分別為1.9％和2.6％，高于震前水平。但未來(lái)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在諸多不確定性。

地震也會(huì)影響到整個(gè)東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體包括以下幾方面：

1.地震在短期內(nèi)對(duì)東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)造成一定沖擊。日本在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中具有最高位置，提供高附加值的零部件和中間產(chǎn)品，因此此次地震也會(huì)對(duì)包含中國(guó)在內(nèi)的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)造成一定的沖擊。

一是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。地震發(fā)生后，日本三大汽車(chē)公司——豐田、本田和日產(chǎn)均宣布自3月14日起國(guó)內(nèi)工廠全部停產(chǎn)，且至今尚未復(fù)產(chǎn)。而震區(qū)一些重要的汽車(chē)零配件工廠也遭到嚴(yán)重破壞，如豐田汽車(chē)的第三大生產(chǎn)基地位于此次震災(zāi)最嚴(yán)重的宮城縣，其中作為重要零部件配套中心的豐田東北工廠車(chē)間和生產(chǎn)線受損嚴(yán)重，短期內(nèi)難以恢復(fù)生產(chǎn)。由于日本汽車(chē)企業(yè)的庫(kù)存水平相對(duì)較低，因此此次地震可能會(huì)影響到東亞各國(guó)日系汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)于我國(guó)而言，由于大多數(shù)零部件生產(chǎn)供應(yīng)和整車(chē)組裝都在中國(guó)國(guó)內(nèi)完成，日系汽車(chē)國(guó)產(chǎn)化率較高，只有少數(shù)核心零部件需從日本進(jìn)口，加之日資企業(yè)在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的比重不高，日本地震對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體影響有限。

二是電子信息產(chǎn)業(yè)。震區(qū)是日本電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，產(chǎn)值約占全日本的十分之一左右，主要生產(chǎn)半導(dǎo)體元件、閃存芯片等核心零部件。雖然此次地震并未對(duì)受災(zāi)地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的廠房和生產(chǎn)設(shè)備造成嚴(yán)重破壞，但設(shè)備檢修、電力供應(yīng)不足等因素都將在短期內(nèi)嚴(yán)重影響工廠運(yùn)營(yíng)。

2.此次地震將進(jìn)一步推高大宗商品價(jià)格，從而助長(zhǎng)東亞地區(qū)的輸入性通脹壓力。在短期內(nèi)，地震所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯將會(huì)減少日本對(duì)大宗商品的需求，但從長(zhǎng)期看，日本災(zāi)后重建會(huì)顯著增加其對(duì)鐵礦石、石油、銅等大宗商品的需求。1995年日本阪神大地震，使得當(dāng)年日本銅和銅礦砂的進(jìn)口規(guī)模分別增長(zhǎng)了42％和8％。在全球大宗商品供求處于緊平衡狀態(tài)，中東局勢(shì)非常緊張的大背景下，日本對(duì)大宗商品需求的增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步推高大宗商品價(jià)格，從而進(jìn)一步助長(zhǎng)大多數(shù)東亞新興市場(chǎng)國(guó)家的通脹壓力。但對(duì)東亞地區(qū)的印尼、越南等能礦密集型國(guó)家，大宗商品價(jià)格的上升可能在一定程度上對(duì)其經(jīng)濟(jì)有積極影響。

3.地震對(duì)東亞金融市場(chǎng)的沖擊很小。此次地震并未發(fā)生在日本經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域，因此日本和東亞金融市場(chǎng)并未受到嚴(yán)重沖擊，日經(jīng)指數(shù)雖然在震后一度有所回落，但已經(jīng)恢復(fù)了穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)，并未出現(xiàn)投資者拋售在日資產(chǎn)的情況。但新興亞洲國(guó)家大概有四分之一的長(zhǎng)期債券為日元資產(chǎn)，其中泰國(guó)的比重甚至高達(dá)60％以上。此次地震之后，日本災(zāi)后重建需要大量日元資金回流的預(yù)期將導(dǎo)致日元匯率上升，地震后一周，日元對(duì)美元匯率急升到76.51，達(dá)二次大戰(zhàn)后最高水平，迫使日本政府緊急要求七國(guó)集團(tuán)于3月18日出手集體干預(yù)，拯救日元。

四、東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局和我國(guó)扮演的角色及其戰(zhàn)略思考

還在上世紀(jì)80年代初，黃范章對(duì)當(dāng)時(shí)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治格局進(jìn)行了認(rèn)真的分析，當(dāng)時(shí)，日本已是東亞地區(qū)惟一的發(fā)達(dá)國(guó)家，“四小龍”業(yè)已崛起，中國(guó)業(yè)已啟動(dòng)“改革開(kāi)放”的歷史巨輪，東盟國(guó)家也開(kāi)始啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在 50-60年從美國(guó)轉(zhuǎn)移到日本，70-80年代由美日轉(zhuǎn)移到“四小龍”，80-90年代由美、日、“四小龍”向中國(guó)及東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移。黃范章根據(jù)對(duì)當(dāng)時(shí)東亞各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈中位置的分析，提出了我國(guó)在東亞地區(qū)面對(duì)的大、中、小三個(gè)三角關(guān)系的地區(qū)格局的認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略設(shè)想。

所謂“大三角”是指中、日、美。日本是當(dāng)時(shí)東亞惟一的發(fā)達(dá)國(guó)家而且經(jīng)濟(jì)體最大，中國(guó)是東亞最大的發(fā)展中國(guó)家和該地區(qū)惟一的聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)；美國(guó)雖非東亞國(guó)家但其在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)存在、軍事存在及政治影響使其成為該地區(qū)雖隱形卻實(shí)際存在的一個(gè)大國(guó)。當(dāng)時(shí)“冷戰(zhàn)”剛結(jié)束，美國(guó)依恃美日同盟對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略從“遏制”（Containment）開(kāi)始轉(zhuǎn)向“接觸”（engagement），美日之間雖政治、經(jīng)濟(jì)上相互依靠和利用，也存在“控制下控制”的裂隙。當(dāng)時(shí)美日對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有巨大互補(bǔ)性，但政治上對(duì)中國(guó)實(shí)行“遏制與接觸兼施”的戰(zhàn)略。

所謂中三角是指：中國(guó)、“四小龍”、東盟三者?！八男↓垺迸c東盟在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)鏈上處于不同層次，而中國(guó)大陸由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的多層次性，因而與二者既有巨大互補(bǔ)性也有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。

所謂小三角是指：大陸、香港、臺(tái)灣。當(dāng)時(shí)香港回歸日期與“一國(guó)兩制”的原則均已確定，兩岸國(guó)共兩黨達(dá)成“九二共識(shí)”，兩岸的和平發(fā)展與三地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，關(guān)系到我國(guó)的核心利益。

盡管這三個(gè)三角關(guān)系之間有些交叉，但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)講大體可以。根據(jù)對(duì)這一地區(qū)格局的分析，黃范章提出“依靠小三角，爭(zhēng)取中三角，周旋于大三角”的戰(zhàn)略設(shè)想，目的是為我國(guó)爭(zhēng)取一個(gè)和平的外部環(huán)境。不久，黃范章又進(jìn)一步提出“抓兩頭，帶中間”，所謂“抓兩頭”戰(zhàn)略重點(diǎn)，即著重處理好“大三角”關(guān)系和“小三角”關(guān)系，特別是處理好中美關(guān)系和兩岸關(guān)系，才能確保地區(qū)穩(wěn)定和我國(guó)與東盟、“四小龍”的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到順利發(fā)展。

以上是黃范章在上世紀(jì) 90年代初期的分析。如今20年過(guò)去了，情況有很大變化。但變化中也有“未變”。從經(jīng)濟(jì)上看，中國(guó)的GDP總額已超過(guò)日本成為該地區(qū)僅低于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體，以中國(guó)為首的東亞發(fā)展中地區(qū)已成為令世人矚目的新興經(jīng)濟(jì)體，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的全球新興經(jīng)濟(jì)體中的一支生力軍。然而，從全球價(jià)值鏈的位置看，美日仍處于高端，“四小龍”仍處于中端或高端，而中國(guó)基本上仍和東盟一道處于加工組裝的低端，東亞地區(qū)這個(gè)產(chǎn)業(yè)分工的基本格局尚未改變。這樣，中國(guó)在東亞地區(qū)的面臨的大、中、小三個(gè)三角關(guān)系的基本格局沒(méi)有變化。盡管近年來(lái)東盟擴(kuò)容，將使現(xiàn)有的地區(qū)平衡與機(jī)制面臨較多的不確定因素。還應(yīng)看到，東盟雖想通過(guò)擴(kuò)容把美俄等大國(guó)引進(jìn)來(lái)，以便對(duì)中國(guó)有所“制衡”，但也擔(dān)心美國(guó)沖擊它對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)地位，特別是美國(guó)近年來(lái)推行“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴”（TPP），想取得對(duì)亞太地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，沖擊東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，東盟會(huì)對(duì)此有所警惕。加以美俄近期忙于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，故東盟“擴(kuò)容”近期內(nèi)難見(jiàn)實(shí)質(zhì)性的影響。三個(gè)三角關(guān)系依然是當(dāng)今中國(guó)在東亞地區(qū)格局中的核心架構(gòu)。

盡管地區(qū)的大格局未變，但各國(guó)或各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系有很大變化。中美兩國(guó)已不僅是經(jīng)濟(jì)上有巨大互補(bǔ)性，而且互有滲透，更且在全球和地區(qū)范圍內(nèi)有許多共同利益，世行行長(zhǎng)佐立克先生曾把中美關(guān)系定義為“利益攸關(guān)方”（Stakeholder），兩國(guó)已建立戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。美國(guó)實(shí)際上不會(huì)完全放棄“遏制兼接觸”戰(zhàn)略，但至少在最近兩國(guó)首腦共同聲明中口頭承諾“建立相互尊重、互利共贏”經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。我們應(yīng)拒絕國(guó)際社會(huì)有人鼓噪的G2，但也應(yīng)看到中美合作的空間很大。

本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)跟東亞周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展很快，世界金融危機(jī)以來(lái)尤趨密切。2007年中國(guó)取代美國(guó)成為韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，2010年上半年成為日本最大貿(mào)易伙伴，2010年中國(guó)成為東盟的最大貿(mào)易伙伴。令人矚目的是，盡管中日之間，中國(guó)在東海和南海問(wèn)題上與日本、東盟某些國(guó)家時(shí)有齟齬，賴(lài)我處理得當(dāng)，對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展未有影響。

面對(duì)三個(gè)三角關(guān)系的東亞格局，我們認(rèn)為應(yīng)有如下的戰(zhàn)略設(shè)想：

（1）在處理東亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系中，應(yīng)把政治問(wèn)題跟經(jīng)貿(mào)關(guān)系分開(kāi)。所有政治方面（如領(lǐng)土、領(lǐng)海、安全等）的問(wèn)題，完全通過(guò)外交對(duì)話、磋商、談判來(lái)逐步解決，領(lǐng)土、領(lǐng)海問(wèn)題短期內(nèi)難以解決，可采取“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”方針，決不應(yīng)讓這方面的分歧或糾紛影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

（2）對(duì)待三個(gè)三角關(guān)系，我們認(rèn)為宜采取“立足小三角、團(tuán)結(jié)中三角、聯(lián)合大三角”的戰(zhàn)略。今天中美、中日之間關(guān)系跟90年代初相比有很大改進(jìn)。過(guò)去我提出“周旋于大三角”，現(xiàn)今應(yīng)充分利用現(xiàn)有機(jī)制，極力擴(kuò)大中美、中日之間在經(jīng)濟(jì)以及其他重要領(lǐng)域的合作空間。對(duì)待“中三角”已不只是“爭(zhēng)取”，而是在已有的“10+1”和“10+3”的機(jī)制基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)團(tuán)結(jié)，尊重、支持和維護(hù)東盟在東亞地區(qū)合作的主導(dǎo)作用，甘做東亞經(jīng)濟(jì)一體化的積極推進(jìn)者，不與美日爭(zhēng)奪地區(qū)的主導(dǎo)地位或“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的國(guó)際地位與作用，不是取決于主觀愿望，而取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們應(yīng)首先把本國(guó)的經(jīng)濟(jì)搞好，同時(shí)致力于推進(jìn)東亞共同體的建設(shè)以維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。至于“小三角”關(guān)系我國(guó)核心利益?！靶∪恰眴?wèn)題的關(guān)鍵是兩岸問(wèn)題。如果兩岸和平發(fā)展的進(jìn)程一旦被‘臺(tái)獨(dú)’所破壞，勢(shì)必驚動(dòng)四鄰不安，所以確?！靶∪恰狈€(wěn)定應(yīng)是我國(guó)東亞戰(zhàn)略的根基。我國(guó)東亞戰(zhàn)略必須以“小三角”為立足點(diǎn)?！靶∪恰眴?wèn)題是一國(guó)之內(nèi)的內(nèi)政問(wèn)題，有別于國(guó)際問(wèn)題。在國(guó)際關(guān)系上宜將政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分開(kāi)，不讓政治歧見(jiàn)影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，但在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上則不同。兩岸的和平發(fā)展，兩岸的ECFA的簽訂與推行，不僅是以“九二共識(shí)”為政治前提，而且還要有兩岸“和平協(xié)議”來(lái)保證。更且，兩岸的“和平協(xié)議”不僅是結(jié)束幾十年內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，而且應(yīng)以臺(tái)灣摒棄“臺(tái)獨(dú)”，大陸放棄武力為“和平協(xié)議”的核心內(nèi)容。還須考慮兩岸關(guān)系中的美國(guó)因素，我們反對(duì)美國(guó)干涉我國(guó)內(nèi)政（特別對(duì)臺(tái)軍售），但可利用美國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的抑制作用。所以我認(rèn)為對(duì)待三個(gè)三角關(guān)系，還是以“抓兩頭，帶中間”為戰(zhàn)略重點(diǎn)。著重處理好兩岸關(guān)系和中美關(guān)系，便能順利推進(jìn)我國(guó)和東亞各經(jīng)濟(jì)體的合作伙伴關(guān)系。近年來(lái)，胡錦濤主席曾在不同場(chǎng)合就我國(guó)外交政策作出過(guò)“和平、發(fā)展和合作”、“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要平臺(tái)”以及“睦鄰、善鄰、富鄰”等重要戰(zhàn)略性、方針性的指示。黃范章認(rèn)為，我上述關(guān)于東亞地區(qū)的格局分析和戰(zhàn)略設(shè)想，符合胡錦濤同志的指示精神，而且在執(zhí)行中應(yīng)貫徹這些指示精神。目的不僅是在東亞地區(qū)為我國(guó)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)立一個(gè)和平、友好的環(huán)境，還在于為我國(guó)兩岸在長(zhǎng)時(shí)期的和平發(fā)展中通過(guò)經(jīng)濟(jì)融合以實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一，完成祖國(guó)統(tǒng)一富強(qiáng)大業(yè)。

[注 釋]