中共南京市委黨校教授 劉喜發(fā)博士

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列?！边@一論斷，對于我們增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)偉大工程的緊迫感和使命感有著重要的意義。

一、“四大危險”威脅著黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政使命的完成

經(jīng)過新中國60多年的建設(shè)，特別是改革開放以來30多年的發(fā)展，我們國家取得了舉世矚目的成就。實踐證明，我們黨的執(zhí)政能力、黨員隊伍的素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。但是，黨內(nèi)也存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，在精神狀態(tài)方面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，理想信念動搖，缺乏積極進取、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，一些黨員黨的意識淡化、先鋒模范作用不明顯，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)“庸、懶、散”。習(xí)近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的講話中就一針見血地指出，“現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”

其二，在執(zhí)政能力方面。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子和一部分黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，缺少科學(xué)判斷形勢的敏銳眼光，既不善于總攬全局，又不善于依法執(zhí)政，在遇到突發(fā)事件和復(fù)雜局面時，往往束手無策，導(dǎo)致事態(tài)失控，給黨和人民利益造成不應(yīng)有的損失。

其三，在黨群關(guān)系方面。有些黨員干部宗旨意識淡薄，脫離群眾，下基層調(diào)研搞形式主義，根本不與普通群眾見面，而只是滿足于聽取下面干部事先排練好的“情況匯報”；有的干部只關(guān)心自己的“政績”而不關(guān)心群眾的生計，更有甚者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了一己之私，遇到問題時不惜假借維穩(wěn)之名，或操控媒體欺騙視聽，或動用警力對付群眾，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象與公信力。

其四，在反腐倡廉方面：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起長期執(zhí)政與市場經(jīng)濟的考驗，官商勾結(jié)，權(quán)力尋租，貪污受賄；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止，如湖南郴州、安徽阜陽賣官案，影響極壞；一些領(lǐng)域如交通、金融、建設(shè)等行業(yè)部門奢侈浪費、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

正是基于對這些問題嚴(yán)重性的深刻認(rèn)識，胡錦濤同志在十八大報告中繼去年七一講話之后，再次提醒全黨：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)轉(zhuǎn)變，很大程度上取決于各項改革是否到位，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，改革既要發(fā)揮政府作用，更要尊重市場規(guī)律。也就是說市場要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用，政府要在基本公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會性監(jiān)管方面做到位。只有通過深化改革，完善體制，更好地發(fā)揮好政府與市場兩只手的協(xié)同作用，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式在未來才能取得實質(zhì)性進展；反過來，也才能加快形成完善的社會主義市場經(jīng)濟，進而推動全面建成小康社會。

三、實施“兩個加快”既為全面建成小康社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)，也為其提供體制保障

實施“兩個加快”的直接結(jié)果是建成合格的市場經(jīng)濟體制，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的新的發(fā)展方式，從經(jīng)濟制度和生產(chǎn)力兩個方面釋放巨大的發(fā)展?jié)撃?。具體說，一是通過著力激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，通過調(diào)動不同群體勞動者的生產(chǎn)積極性，從源頭上釋放發(fā)展能量；二是通過構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。以科技創(chuàng)新釋放發(fā)展能量；三是依據(jù)我國的發(fā)展現(xiàn)狀，通過推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的方式，多途徑多層次地釋放發(fā)展能量。為全面建成小康社會提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和可靠的體制保障。

總之，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是全面小康社會的題中應(yīng)有之義，也是全面建成小康社會的實現(xiàn)路徑。理性認(rèn)識這一點，在實踐中實施“兩個加快”就能推進全面建成小康社會。