劉榮增，王淑華，齊建文

(1.河南科技學(xué)院 城市與區(qū)域發(fā)展研究中心，河南 新鄉(xiāng)453003;2.鄭州大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所，鄭州450001)

0 引言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是指在堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的條件下，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，打破相對(duì)發(fā)達(dá)的城市和相對(duì)落后的農(nóng)村相互分割的壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促使生產(chǎn)力在城市和農(nóng)村之間合理分布，求得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有關(guān)理論［1-2］、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制［3］、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)［4-5］等開展了研究。河南省正在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，“三化”(城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)是其核心任務(wù)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關(guān)鍵。把城鄉(xiāng)看作共生系統(tǒng)的2個(gè)共生單元，從共生單元相互作用的共生界面、共生關(guān)聯(lián)度、共生協(xié)調(diào)度出發(fā)構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)河南省18個(gè)地市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)與分等定級(jí)。一方面旨在探索更為科學(xué)合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，另一方面也可為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略、最終實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)提供決策參考。

1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 基于共生理論的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標(biāo)體系架構(gòu)

共生一詞來源于希臘語，首先由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里(Anton de Bary)在1879年提出。共生理論作為種群生態(tài)學(xué)的核心理論之一，主要研究復(fù)雜種群之間信息傳遞、物質(zhì)交流、能量傳導(dǎo)以及合作共生的模式和環(huán)境。運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)上，共生理論實(shí)際上是研究復(fù)雜系統(tǒng)不同共生單元之間競(jìng)合關(guān)系及其發(fā)展演變規(guī)律的一種理論，共生理論表明，合作與協(xié)調(diào)是共生現(xiàn)象的本質(zhì)特征。城市與鄉(xiāng)村作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的2個(gè)共生單元，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題的核心內(nèi)容在于通過加強(qiáng)城市和鄉(xiāng)村之間物質(zhì)、信息、能量的交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)的關(guān)聯(lián)、互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，即把城市與鄉(xiāng)村建設(shè)成一個(gè)相互依存、相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，互為環(huán)境。

首先，建立合作與穩(wěn)定的城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)，將利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。盡管共生并不排除競(jìng)爭(zhēng)，但與一般意義上的競(jìng)爭(zhēng)不同的是，無論是同類單元共生還是異類單元共生，它們之間不是相互排斥和廝殺，而是相互吸引的合作;不是共生單元自身性質(zhì)和狀態(tài)的喪失，而是繼承和保留;不是相互替代，而是相互補(bǔ)充與促進(jìn)。在一個(gè)充滿合作與共生穩(wěn)定的共生系統(tǒng)中，這種相互吸引、合作、補(bǔ)充與促進(jìn)的共生關(guān)系將是普遍的共生現(xiàn)象。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求是城市和鄉(xiāng)村能協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧相處，這就需要城市和鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)系統(tǒng)中應(yīng)形成互相吸引與合作、相互補(bǔ)充與促進(jìn)的穩(wěn)定關(guān)系。

其次，建立共同進(jìn)化的城鄉(xiāng)共生關(guān)系，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。共生理論揭示了共生過程是共生單元的共同進(jìn)化過程。在這個(gè)過程中，共生為其共生單元提供理想的進(jìn)化路徑，沿著進(jìn)化路徑共生單元之間通過共同激活、共同適應(yīng)和共同發(fā)展來獲得共同進(jìn)化，即這種過程是共生單元之間在不斷激勵(lì)、不斷促進(jìn)地獲得進(jìn)化的過程。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)質(zhì)上是一種城市和鄉(xiāng)村沿著共同進(jìn)化的路徑的運(yùn)行過程，在這個(gè)過程中城鄉(xiāng)之間不應(yīng)是相互對(duì)抗與沖突，而應(yīng)是共同激活、共同適應(yīng)、共同發(fā)展的共同進(jìn)化過程。

第三，建立相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的共生關(guān)系，把城鄉(xiāng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展系統(tǒng)。共生關(guān)系存在的實(shí)質(zhì)是共生單元之間物質(zhì)、能量和信息的交換。其產(chǎn)生與發(fā)展是物質(zhì)、能量和信息產(chǎn)生、交換與配置的直接結(jié)果。共生單元的物質(zhì)、能量和信息的順暢流通和有序、有效交換將推動(dòng)共生關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展，從而促進(jìn)共生系統(tǒng)的共生穩(wěn)定;反之，若物質(zhì)、能量和信息流通受阻或無序、無效交換，共生關(guān)系將消退或喪失，共生系統(tǒng)也將無法實(shí)現(xiàn)共生穩(wěn)定。因此，要使共生系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，就需使共生系統(tǒng)中的物質(zhì)、能量和信息持續(xù)地獲得有效的交換與配置。對(duì)于城鄉(xiāng)系統(tǒng)來說，要使其轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌發(fā)展，就需要城市和鄉(xiāng)村之間在物質(zhì)、能量和信息的流通和交換過程中能形成暢通無阻、有序、有效交換的系統(tǒng)環(huán)境，以建立相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)發(fā)展的共生關(guān)系。

第四，建立對(duì)稱性互惠共生的城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。共生理論表明，盡管共生系統(tǒng)存在多種模式，但對(duì)稱性互惠共生是系統(tǒng)進(jìn)行的一致方向，是生物界和人類社會(huì)進(jìn)化的根本法則。在對(duì)稱性互惠共生系統(tǒng)中，共生單元之間的物質(zhì)、能量和信息的流通和交換過程產(chǎn)生激勵(lì)作用，產(chǎn)生的共生能量最大，增速也是最快，從而推動(dòng)雙方的不斷進(jìn)化。因此，對(duì)稱性互惠共生系統(tǒng)是最有效率也是最為穩(wěn)定的共生系統(tǒng)。對(duì)于城鄉(xiāng)系統(tǒng)，我們的目標(biāo)就是要建立對(duì)稱性互惠共生的城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

城鄉(xiāng)系統(tǒng)中的城市和鄉(xiāng)村這兩大子系統(tǒng)之間通過共生界面(鐵路、公路、郵路、電話和網(wǎng)絡(luò)等)，順利地實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)、能量和信息的交流。由于城市和鄉(xiāng)村之間的分工和互補(bǔ)作用，城市和鄉(xiāng)村都能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，即產(chǎn)生共生能量。在城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，城市和鄉(xiāng)村之間的信息是不斷獲取并累積的。一般而言，城鄉(xiāng)系統(tǒng)中的城市和鄉(xiāng)村兩大子系統(tǒng)之間能夠滿足共生的充分條件。因此，我們認(rèn)為城鄉(xiāng)系統(tǒng)是由城市和鄉(xiāng)村這兩大共生單元組成的共生系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵就是城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)、互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。本研究運(yùn)用層次分析法(AHP法)對(duì)城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，將繁雜的問題分解成若干組成因素，并將這些因素按性質(zhì)不同進(jìn)行分組，形成有序的遞階層次。城鄉(xiāng)之間客觀存在著各種物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)，物資、人力、資金、技術(shù)、信息等在城市與鄉(xiāng)村地域間的流動(dòng)是城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)中共生能量的具體表現(xiàn)形式，其交流需要借助一定的介質(zhì)，同時(shí)，這些能量流轉(zhuǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和速度要受到自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等一系列因素的影響［6］，因而，從影響城鄉(xiāng)系統(tǒng)中共生單元之間物質(zhì)、能量和信息交流因素看，城鄉(xiāng)系統(tǒng)可分為共生界面，共生單元之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)聯(lián)性和差異性(協(xié)調(diào)性)。所以，指標(biāo)設(shè)計(jì)中將目標(biāo)指標(biāo)城鄉(xiāng)系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平劃分為3個(gè)，即共生界面、共生關(guān)聯(lián)和共生協(xié)調(diào)。在指標(biāo)體系的第二個(gè)層次功能層中將共生關(guān)聯(lián)分解為經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)水平和社會(huì)關(guān)聯(lián)水平兩項(xiàng)功能指標(biāo)。這4個(gè)功能層基本上涵蓋了城鄉(xiāng)系統(tǒng)的基本方面，其中，共生界面反映了城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)能量、物質(zhì)和信息傳遞的界面狀況，而共生關(guān)聯(lián)和共生協(xié)調(diào)則反映了城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)中共生單元之間的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性。同時(shí)，這4個(gè)功能層能夠用具體的有代表性的指標(biāo)來表示(圖1)。

圖1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共生系統(tǒng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［7］Fig.1 Evaluation index system of urban and rural symbiotic system

城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)中城市和鄉(xiāng)村這兩大子系統(tǒng)之間各種物質(zhì)、能量和信息的交流必須借助于一定的共生界面。這些共生界面的水平客觀上有利于或者阻礙城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)能量和信息的流轉(zhuǎn)數(shù)量、質(zhì)量和速率，例如，通達(dá)的交通有利于城鄉(xiāng)之間人口與貨物的流動(dòng)。城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)的共生界面可分為城鎮(zhèn)體系、鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、郵路網(wǎng)、城鄉(xiāng)電話網(wǎng)等。共生關(guān)聯(lián)分解為經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)水平和社會(huì)關(guān)聯(lián)水平，分別反映城鄉(xiāng)系統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村這2個(gè)共生單元之間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)聯(lián)水平。城市和鄉(xiāng)村形成的條件之一就是其關(guān)聯(lián)性，關(guān)聯(lián)水平越高，才會(huì)有利于城市和鄉(xiāng)村之間的物質(zhì)、能量和信息交流數(shù)量、質(zhì)量和速率的提高，才有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在共生模式中，對(duì)稱性互惠共生系統(tǒng)是最有效率也是最為穩(wěn)定的共生系統(tǒng)。因?yàn)樵趯?duì)稱性互惠共生系統(tǒng)中，共生單元之間的物質(zhì)、能量和信息的流通和交換過程產(chǎn)生激勵(lì)作用，產(chǎn)生的共生能量最大，增速也是最快，從而推動(dòng)雙方的不斷進(jìn)化［8］。然而，如果城鄉(xiāng)系統(tǒng)中，由于城市和鄉(xiāng)村這2個(gè)共生單元之間發(fā)展水平差異過大，將會(huì)嚴(yán)重地影響共生單元之間的能量產(chǎn)生與交流，也不利于建立對(duì)稱性互惠共生的城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)，不利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

1.2 指標(biāo)的賦值

指標(biāo)體系中三級(jí)指標(biāo)的具體賦值方法如下［9］:城市化水平=(總?cè)丝?鄉(xiāng)村人口)/總?cè)丝凇?00%;城市密度=城市數(shù)/區(qū)域土地面積;小城鎮(zhèn)密度=小城鎮(zhèn)數(shù)/區(qū)域土地面積;鐵路網(wǎng)密度=鐵路運(yùn)營(yíng)里程/區(qū)域土地面積;公路網(wǎng)密度=公路運(yùn)營(yíng)里程/區(qū)域土地面積;郵路網(wǎng)密度=郵政線路長(zhǎng)度/區(qū)域土地面積;城鄉(xiāng)電話比=農(nóng)村居民電話機(jī)數(shù)/城市居民電話機(jī)數(shù)×100%;GDP非農(nóng)比重=非農(nóng)GDP/GDP;社會(huì)勞動(dòng)力非農(nóng)比重=社會(huì)勞動(dòng)力非農(nóng)人員/全社會(huì)勞動(dòng)力×100%;鄉(xiāng)村從業(yè)人員非農(nóng)比重=鄉(xiāng)村從事非農(nóng)業(yè)人口/鄉(xiāng)村從業(yè)人員×100%;勞均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值=鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值/鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員×100%;區(qū)域二元結(jié)構(gòu)指數(shù)=文盲人口比例=文盲人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù);人均醫(yī)院床位數(shù)=醫(yī)院床位數(shù)/區(qū)域總?cè)丝跀?shù);城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)對(duì)比指數(shù)=城市恩格爾系數(shù)/鄉(xiāng)村恩格爾系數(shù);比較勞動(dòng)生產(chǎn)率二元對(duì)比指數(shù)=(一產(chǎn)GDP比重/一產(chǎn)從業(yè)人員比重)/(非一產(chǎn)GDP比重/非一產(chǎn)從業(yè)人員比重);人均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)=教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)/人口;農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出比重=農(nóng)業(yè)支出/財(cái)政總支出;城鄉(xiāng)消費(fèi)水平對(duì)比指數(shù)=城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平/農(nóng)村居民消費(fèi)水平;城鄉(xiāng)收入水平對(duì)比指數(shù)=城鎮(zhèn)居民家庭平均全年可支配收入/農(nóng)村居民家庭平均全年純收入。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的測(cè)度

利用層次分析法(AHP)，通過構(gòu)造判斷矩陣，確定河南省地市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)權(quán)重(表1)。評(píng)價(jià)前，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，消除量綱差別，作為指標(biāo)的數(shù)量化值。一般采用Z-score法，計(jì)算公式為:

本研究采用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度作為表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)值，即通過加權(quán)將所有指標(biāo)代表的信息綜合成一個(gè)指數(shù)。城鄉(xiāng)共生統(tǒng)籌度的高低綜合反映了城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展的程度。城鄉(xiāng)系統(tǒng)共生統(tǒng)籌度函數(shù)用線性加權(quán)和c表示為:

為了使城鄉(xiāng)共生統(tǒng)籌度數(shù)值便于比較，需要用數(shù)學(xué)方法消除結(jié)果正負(fù)值。由于綜合指標(biāo)值有正有負(fù)，從數(shù)值上不易比較，故需進(jìn)行數(shù)學(xué)變換，將數(shù)值統(tǒng)一為正值，具體方法是令評(píng)價(jià)最小值為1，其余數(shù)字做相應(yīng)轉(zhuǎn)化。對(duì)轉(zhuǎn)換后數(shù)字，令最大值為100，地區(qū)數(shù)據(jù)根據(jù)比例類推，計(jì)算公式為:

表1 河南省各地市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of overall planned urban-rural development in Henan Province

式中:Di是第i地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化值;Ai是第i地區(qū)綜合指標(biāo)值;Amax是地區(qū)綜合評(píng)價(jià)值中最大值。

3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平空間差異

按照以上指標(biāo)體系收集數(shù)據(jù)［10］，并對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得出河南省各市城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平及其排序結(jié)果(表2)。根據(jù)河南省各地市城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算結(jié)果，可以得出河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展空間分布圖(圖2)。

從表2看出，河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平地域差異顯著，呈現(xiàn)出由西北向東南遞減的區(qū)域分布規(guī)律，這種空間地域特點(diǎn)與河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異規(guī)律較為相似。這表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的影響較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯好于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。省會(huì)鄭州市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平最高，遙遙領(lǐng)先;濟(jì)源位居第二;其余16個(gè)地市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平依次降低。

河南省各地市城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平可分為5個(gè)等級(jí)(表3)，分別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平最高地區(qū)(Ⅰ)、較高地區(qū)(Ⅱ)、中等地區(qū)(Ⅲ)、較低地區(qū)(Ⅳ)和最低地區(qū)(Ⅴ)。鄭州和濟(jì)源屬于河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平最高的地區(qū)(Ⅰ);焦作、鶴壁、三門峽屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高地區(qū)(Ⅱ)，洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、漯河屬于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平中等地區(qū)(Ⅲ)，許昌、平頂山、南陽、商丘屬城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較低地區(qū)(Ⅳ)，濮陽、開封、信陽、周口、駐馬店屬城鄉(xiāng)發(fā)展水平最低的地區(qū)(Ⅴ)。

表2 河南省各地市城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平及其排序Tab.2 The level and sort of symbiosis system of urban and rural in Henan Province

圖2 河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平空間分布圖Fig.2 Spatial distribution of urban and rural overall planned development in Henan Province

表3 河南省各地市城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展水平等級(jí)劃分Tab.3 The classification of level of urban and rural overall planned development in Henan Province

河南省的西北部以鄭州、濟(jì)源兩市為中心構(gòu)成了全省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高水平地區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高和中等水平地區(qū)，呈環(huán)帶狀包圍城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高級(jí)地區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展低水平地區(qū)又分布在較高和中等水平區(qū)的外圍，從南、東南、東、東北四面環(huán)抱中等水平區(qū)。即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平西北部較高，東南部較低，這就是河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平的空間分布態(tài)勢(shì)。

造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡的主要原因在于:(1)工業(yè)化水平和農(nóng)村工業(yè)化水平不平衡。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高的地區(qū)工業(yè)化水平和農(nóng)村工業(yè)化水平都較高，城市與鄉(xiāng)村之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，能夠形成合理的產(chǎn)業(yè)分工，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。(2)城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)體系發(fā)展水平不平衡。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高的地區(qū)多是處于中部、西北部城鎮(zhèn)化水平高、城鎮(zhèn)體系較完善的地區(qū)。(3)交通運(yùn)輸和信息條件的地區(qū)差異比較大。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高的地區(qū)為河南甚至全國(guó)的交通運(yùn)輸和通信中心，與全國(guó)各地、省內(nèi)各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較方便。(4)政策引導(dǎo)差異。例如，濟(jì)源市自2005年就被河南省確定為城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面做了大量的探索，尤其是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌方面做了大量工作，因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度較高。(5)自然資源的分布不平衡。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較高的地區(qū)大多處于西部山地與東部平原的交接部位，無論礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源的條件都較其他區(qū)域好，發(fā)展工業(yè)的條件優(yōu)越。除此之外，這些地區(qū)大多土壤肥沃，地表和地下水豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件也比較好［11］。而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平較低的地區(qū)，因礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏，發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)的資源條件先天不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)只能以農(nóng)業(yè)或者在農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上發(fā)展輕工業(yè)生產(chǎn)。

4 結(jié)論

(1)城市和鄉(xiāng)村是共生系統(tǒng)的2個(gè)基本單元，只有二者互惠互利，合作共贏，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體系統(tǒng)才能最優(yōu)。(2)城鄉(xiāng)共生系統(tǒng)運(yùn)行水平高低取決于城鄉(xiāng)共生界面、共生關(guān)聯(lián)度和共生協(xié)調(diào)度。河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度空間分布呈現(xiàn)出西北高、東南低的空間差異性，各地市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，尤其是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平差異是主要原因，而基礎(chǔ)設(shè)施共享程度和政策引導(dǎo)也發(fā)揮了重要作用。(3)在今后中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“三化”協(xié)調(diào)的實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的空間差異進(jìn)行合理區(qū)劃、分類指導(dǎo)，在工業(yè)化水平提升、中心城鎮(zhèn)培育、政策制訂等具體措施方面采取因地制宜的差異化戰(zhàn)略，只有這樣才能促進(jìn)河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平整體提升，實(shí)現(xiàn)中原崛起。

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