本三?！苯ㄔO各展風采，職教攻堅計劃扎實推進，內(nèi)黃縣躋身“河南省職業(yè)教育強縣（市）”；中小學辦學條件逐步改善，薄弱學校“軟實力”得到提升，安陽市殷都區(qū)入選“全省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”；學前教育三年行動計劃全面啟動，發(fā)展藍圖清晰勾畫，資金投入剛性保障……《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）實施一年多來，安陽市用一份“沉甸甸”的成績單向社會各界報告：高等教育亮點頻現(xiàn)，職業(yè)教育扎實攻堅，義務教育均衡推進，學前教育蓬勃發(fā)展——安陽教育正在新的起點上闊步邁進。
　　抓教育就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生
　　2010年7月全國教育工作會議召開和《規(guī)劃綱要》頒布之后，安陽市委、市政府迅速將貫徹落實全國教育工作會議和《規(guī)劃綱要》精神，科學謀劃安陽教育發(fā)展列入重要議事日程。
　　9月8日上午，貫徹全國教育工作會議精神、推進安陽教育科學發(fā)展座談會召開。在認真聆聽了與會代表的發(fā)言后，市委書記張廣智指出：“要進一步樹立抓教育就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生的政績觀，始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把安陽打造成名校聚集、名師薈萃、人才輩出的教育強市?！睍嫌“l(fā)的《安陽市人民政府關于進一步加快教育改革和發(fā)展的決定》，明確提出要努力辦好人民滿意的教育，奮力打造教育強市。
　　高教職教比翼齊飛
　　安陽市委、市政府成立了推進高等教育和職業(yè)教育發(fā)展建設指揮部，著力將高等教育和職業(yè)教育建成培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動者的主陣地。
　　面對“本科質(zhì)不高，?？屏坎蛔恪钡默F(xiàn)實，市委、市政府審時度勢，提出“辦好三本，建好三?！钡陌l(fā)展思路。安陽師范學院目前積極籌建軟件管理學院，安陽工學院全力以赴迎接教育部本科水平評估，安陽師院人文管理學院新校區(qū)二期工程順利推進。安陽職業(yè)技術學院新校區(qū)一期工程已基本完成，實現(xiàn)了2010年搬遷和在新校區(qū)招生的既定目標；2011年4月，經(jīng)省政府批準、教育部備案，河南省衛(wèi)生學校更名升格為河南護理職業(yè)學院；安陽幼兒師范學校新校區(qū)正在加緊建設，申辦安陽幼兒師范專科學校工作已進入具體實施階段。
　　按照省委、省政府的部署，該市扎實推進職業(yè)教育攻堅計劃。2011年年初，繼林州市、滑縣、安陽縣之后，內(nèi)黃縣也跨入了全省職業(yè)教育強縣（市）之列。為改變?nèi)兄械嚷殬I(yè)教育“小而散、多而亂”的不合理狀況，該市逐步將原有的47所中等職業(yè)學校整合為18所在校生規(guī)模達5000人的學校。目前，各縣（市）整合中等職業(yè)學校的“33211”工程進展順利，市區(qū)“職教園區(qū)”初具規(guī)模。全市創(chuàng)建首批國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校1所，國家級重點中等職業(yè)學校6所，省級重點中等職業(yè)學校6所。2010年8月，河南省職業(yè)教育攻堅工作推進會在安陽市召開，會議肯定并推廣了該市開展職教攻堅工作的經(jīng)驗。
　　義務教育均衡推進
　　安陽市教育局黨委書記、局長喬建平說，教育公平是社會公平的重要基礎，而推進義務教育均衡發(fā)展是促進教育公平的重要舉措。為給廣大薄弱學?！皬娊顗压恰?，該市注重改善“硬條件”、提升“軟實力”，努力辦好每一所學校，關注每一個孩子的健康成長。
　　為徹底改善中小學辦學條件，該市以中小學校舍安全工程為龍頭，多渠道籌措資金4億多元，加快了薄弱學校的改造步伐。針對城市框架拉大、安東新區(qū)學生就學壓力加大這一問題，2010年9月以來，市委、市政府加快了安東新區(qū)教育配套設施的建設進度，市八中、銀鷺小學等一批新建學校拔地而起，成為安東新區(qū)一道亮麗的風景線。面對運動場這個一度“被遺忘的角落”，2010年暑期，市教育局多方籌措資金308萬元，啟動了薄弱學校運動場改造工程，市二十一中等5所學校成為首批受益者，總改造面積2.5萬平方米。在此基礎上，市教育局計劃再籌措資金500萬元，啟動第二批薄弱學校運動場改造工程，對5所薄弱學校的運動場進行改造，總改造面積將達2.7萬平方米。
　　為了提升薄弱學校的“軟實力”，該市多措并舉，力求實效。一是根據(jù)市教育局、市人事局、市編辦聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步推進中小學干部教師交流工作的意見》精神，一方面加強薄弱學校的管理隊伍建設，一方面注重薄弱學校的師資隊伍建設，促進了薄弱學校干部教師隊伍整體素質(zhì)的提高。二是繼續(xù)推進中招分配生制度。2010年，市區(qū)省級示范性普通高中招收分配生比例增至招生計劃的50%，照顧分數(shù)增加到20分；2011年，照顧分數(shù)由20分增加到30分；2012年，將市區(qū)省級示范性普通高中招生計劃的50%按“人頭”直接分配到各初中學校。三是考核評估注重政策導向。為加大對初中擇校的抑制力度，市教育局把學生的流失率作為考核初中學校和校長的一項重要指標。對于學校私自招收的擇校生，一律不納入學校教育教學質(zhì)量評估范疇。初中學校生均公用經(jīng)費撥付實行“減人減經(jīng)費，增人不增經(jīng)費”。
　　為大力促進縣域義務教育均衡發(fā)展，該市還將推進縣域義務教育均衡發(fā)展納入各縣（市、區(qū)）政府年度教育工作督導評估體系。在林州市被命名為首批“河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”的基礎上，2011年初，安陽市殷都區(qū)被省政府授予“河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”稱號。
　　學前教育夯實根基
　　2011年8月9日，安陽市學前教育工作暨三年行動計劃動員大會召開。會議印發(fā)了《安陽市人民政府關于進一步加快學前教育發(fā)展全面提升學前教育質(zhì)量的意見》和《安陽市學前教育三年行動計劃》，對全市未來三年和今后一個時期的學前教育發(fā)展進行了科學規(guī)劃和安排部署。會上，各縣（市、區(qū)）政府領導向市政府遞交了學前教育三年行動計劃目標責任書。
　　“十一五”期間，隨著各級政府和社會各界對學前教育認識的逐步提高，安陽市學前教育事業(yè)得到了快速發(fā)展。全市幼兒園從269所增加到732所，在園（班）幼兒由65581人增加到114065人，適齡幼兒學前三年受教育率由43.5%提高到66%，滿足了60%以上適齡幼兒的入園需求。但同時也存在著政府對學前教育事業(yè)投入不足、公辦幼兒園所占比例明顯落后、民辦幼兒園辦園質(zhì)量有待提高等諸多問題，人民群眾對此反映非常強烈。
　　人生百年，立于幼學；國民教育，始于幼教。針對這一民生難題，安陽市政府提出，到2013年，全市學前三年毛入園率達到70%；每個縣（市、區(qū)）新建1所至2所公辦幼兒園；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所至2所公辦中心幼兒園。到2015年，全市學前三年毛入園率達到75%；每個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建1所至2所市級示范性幼兒園。到2020年，全市學前三年毛入園率達到80%；每個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建1所省級示范幼兒園，基本普及學前三年教育。
　　為確保上述目標和藍圖能夠落實到位，該市著力為學前教育發(fā)展提供剛性保障。市、縣（市、區(qū)）政府將學前教育經(jīng)費納入財政預算予以保障，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的比例逐步達到5%。市財政每年設立學前教育專項經(jīng)費200萬元，通過以獎代撥的方式，支持全市學前教育的發(fā)展。教育費附加的5％以上用于學前教育，改善幼兒園辦園條件。對按照幼兒園建設規(guī)范標準新建幼兒園，辦園規(guī)模在9班至12班以上的，獎勵20萬元；對按照幼兒園建設規(guī)范標準改擴建幼兒園，辦園規(guī)模在9班至12班、新增硬件投資在100萬元以上的，獎勵10萬元。開展創(chuàng)建安陽市學前教育達標縣（市、區(qū)）和學前教育強縣（市、區(qū)）活動，對成效突出的縣（市、區(qū)）給予一定的獎勵。
　　省委書記盧展工強調(diào)：“教育是基礎，教育是支撐，教育是民生，教育是后勁，教育是形象，教育是未來?！睂τ凇兑?guī)劃綱要》這項跨越十年的改革發(fā)展規(guī)劃來說，一年多的時間僅僅只是一個開始。良好的開端是成功的一半。安陽市貫徹落實《規(guī)劃綱要》一年多來的點點滴滴，給安陽教育帶來了新的氣象，給人民群眾帶來了新的希望……
　?。ㄘ?編 再 瀾）