家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布實(shí)施一年多了。一年來(lái)，我隱隱約約感覺(jué)到一種冷漠與沉寂。多年來(lái)，教育改革的口號(hào)，讓社會(huì)上產(chǎn)生了“狼來(lái)了”的心理狀態(tài)，社會(huì)對(duì)于改革的信心不足，這也許會(huì)成為《規(guī)劃綱要》實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)重要障礙。所以，我就如何進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，重建教育信心，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》的具體項(xiàng)目，談幾點(diǎn)想法。
　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的教育信心
　　在金融危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，溫家寶總理說(shuō)信心比黃金更重要，我相信這句話用在當(dāng)今的教育改革這個(gè)問(wèn)題上同樣適合。因此，很有必要利用《規(guī)劃綱要》繪就的美好教育藍(lán)圖激勵(lì)人心。我認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》的改革思路是清晰的，中國(guó)教育未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖也是令人鼓舞的?！兑?guī)劃綱要》發(fā)布之前，有關(guān)方面曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上廣泛征求意見(jiàn)，也召開(kāi)了許多座談會(huì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與討論。討論的過(guò)程，既是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是增強(qiáng)信心的過(guò)程。但是坦率地說(shuō)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)動(dòng)員，主流媒體也沒(méi)有進(jìn)行深入的參與，社會(huì)上只是對(duì)于文理分科、高考改革等幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題有興趣，而對(duì)于教育投入、教育方針、國(guó)家教育價(jià)值觀等重要的問(wèn)題，幾乎沒(méi)有討論。所以，我建議盡快梳理《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)與亮點(diǎn)，同時(shí)就如何實(shí)施傾聽(tīng)社會(huì)的意見(jiàn)。
　　與此同時(shí)，媒體應(yīng)該用美麗的教育故事鼓舞大家?，F(xiàn)在，我們對(duì)于教育的批評(píng)太多了一點(diǎn)，埋怨多了一點(diǎn)，指責(zé)多了一點(diǎn)，似乎我們的教育一無(wú)是處。其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)的教育生活中，有許多非常感人的教育故事。我們?cè)?jīng)在河北召開(kāi)了全國(guó)第十屆新教育大會(huì)，會(huì)上很多校長(zhǎng)和老師講述了他們的感人故事。如在山西絳縣，全縣3000名教師有2000多人堅(jiān)持開(kāi)教育博客，記錄自己的教育生活。全縣所有的小學(xué)每天用一首詩(shī)歌開(kāi)啟新的一天的黎明，實(shí)踐“晨誦、午讀、暮省”的兒童生活方式，作為一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，這里教育的發(fā)展令人矚目。這些年，我經(jīng)常奔走在中小學(xué)教育的田間地頭，見(jiàn)到不少這樣的典型案例?？上У氖?，這樣生動(dòng)具體、催人淚下的美麗教育故事，沒(méi)有引起我們媒體的廣泛關(guān)注。
　　二、進(jìn)一步關(guān)注教育改革的民間力量
　　《規(guī)劃綱要》提出了“組織開(kāi)展改革試點(diǎn)”的具體要求，如成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)素質(zhì)教育改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革等試點(diǎn)。
　　我想，現(xiàn)在的重點(diǎn)不是重新確定試點(diǎn)的主題、內(nèi)容與區(qū)域，而是用心去梳理、總結(jié)這些年民間已經(jīng)開(kāi)始的靜悄悄的革命。楊東平先生前不久寫了一篇題為《教育變革的力量》的文章，其中明確指出：“放眼世界，古往今來(lái)，真正意義上的教育家和教育創(chuàng)新，從不是來(lái)自政府規(guī)劃或批準(zhǔn)，而是來(lái)自薪火相傳的教育家的理想，來(lái)自實(shí)際的社會(huì)需求，來(lái)自生生不息的草根力量?！笔聦?shí)上，教育的智慧許多來(lái)自民間。近年來(lái)，無(wú)論是地方政府的教育創(chuàng)新，還是學(xué)校和學(xué)者自發(fā)的教育改革，在相當(dāng)程度上改變了這些學(xué)校和區(qū)域的教育面貌，教育行政部門應(yīng)該關(guān)注這些自下而上的變革的力量，認(rèn)真總結(jié)和研究這些變革的動(dòng)力、機(jī)制與方法，這比用許多時(shí)間從頭開(kāi)始實(shí)驗(yàn)要有效得多。
　　三、像重視制定《規(guī)劃綱要》一樣制定實(shí)施方案和配套政策
　　應(yīng)該說(shuō)，《規(guī)劃綱要》對(duì)于教育的重大問(wèn)題都有了闡述，原則、要求也非常明確。但要讓《規(guī)劃綱要》不至于成為“正確的廢話”，讓《規(guī)劃綱要》真正地落到實(shí)處，就需要在下一階段，在國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，把《規(guī)劃綱要》這個(gè)藍(lán)圖真正地變成施工圖，制定出詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表。在這個(gè)方面，我們應(yīng)該說(shuō)是有教訓(xùn)的。1993年出臺(tái)的《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》就已經(jīng)把國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%寫入其中?？墒墙?0年過(guò)去了，仍然沒(méi)有得到落實(shí)。我們能夠保證這次寫進(jìn)新的《規(guī)劃綱要》的內(nèi)容與項(xiàng)目不重蹈覆轍嗎？
　　基于此，我們應(yīng)該做到：
　　第一，確定每一個(gè)改革與發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)，能夠有分年度檢查與評(píng)價(jià)的指標(biāo)，并且每年公布檢查結(jié)果。
　　第二，加強(qiáng)國(guó)家教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并賦予國(guó)家教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)檢查、督促有關(guān)“施工部門”進(jìn)度與質(zhì)量的權(quán)力。
　　（責(zé) 編 子 君）