2011年“兩會”召開前夕，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等聯(lián)合組織了一次“兩會調(diào)查”，結(jié)果顯示，網(wǎng)民最為關(guān)注的五大“熱點話題”，分別是保障住房、收入分配、穩(wěn)定物價、懲治腐敗和就業(yè)公平。公眾對教育問題的關(guān)注度排名從2009年的第4位、2010年的第5位下降到第9位。其實，教育問題與往年一樣，仍然是2011年的熱點。它之所以沒有像以往那么突出，是因為剛剛頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，許多重要的問題在綱要中已經(jīng)得到了闡發(fā)，使公眾對中國教育改革與發(fā)展新的期待有了比較明確的指向。這里，我僅就2011年幾個教育熱點問題作一些回顧與評論。
　　一、關(guān)于入園難問題
　　幼兒園入園難、入園貴的問題是2011年最受社會關(guān)注的教育熱點問題之一。許多群眾抱怨說：“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費?！薄坝袡?quán)的進公辦園，有錢的進民辦園，無權(quán)無錢的進無證園。”在新華網(wǎng)和新浪網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查中，期盼加快幼兒園建設(shè)和發(fā)展的進度，成為網(wǎng)友最關(guān)注的主要問題。網(wǎng)友003007說：“現(xiàn)在幼兒園問題受到重視了，社會各界都在想辦法解決幼兒園的問題，但孩子馬上就到了入園的年齡，還是希望這些政策能盡快見到成效！現(xiàn)在，私立幼兒園越辦越多，希望學(xué)費能適當(dāng)降低，也希望管理跟得上，要有正規(guī)的管理規(guī)章，這樣的幼兒園才讓人放心?。　本W(wǎng)友天高云淡建議：“做好幼兒園硬性指標(biāo)的規(guī)劃，認(rèn)真審核各類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，實行星級幼兒園評價體系，建立幼兒園的管理機構(gòu)，放寬優(yōu)質(zhì)幼兒園的收費空間，使得各星級幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展，適合各類幼兒園的發(fā)展需求?！?br/>　　事實上，這一問題已經(jīng)開始引起政府的關(guān)注。2010年 11月3日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究了學(xué)前教育工作。11月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。接著，在2011年的人大會上，溫家寶總理的《政府工作報告》則明確提出，應(yīng)該公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決入園難問題。解決入園難問題首次被寫進政府工作報告。
　　在2011年的“兩會”上，許多人大代表和政協(xié)委員紛紛就發(fā)展學(xué)前教育問題建言獻策。如全國人大常委、北京師范大學(xué)教授龐麗娟，全國政協(xié)常委、濟南大學(xué)原副校長張承芬等建議，應(yīng)該將學(xué)前教育法律、法規(guī)的制定放在更加突出的位置，將學(xué)前教育納入法治軌道。要堅持三個基本立法理念：強化學(xué)前教育的公共性與公益性；凸顯和增強政府發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的職責(zé)；以公平和均衡為基本立法價值取向，優(yōu)先保障并向農(nóng)村和弱勢群體傾斜。在立法過程中，應(yīng)針對影響學(xué)前教育發(fā)展的核心問題，特別是學(xué)前教育性質(zhì)、各級政府職責(zé)、財政投入、管理體制、幼兒教師身份與待遇等問題，作出明確規(guī)定。據(jù)了解，關(guān)于制定《學(xué)前教育法》的建議與議案的數(shù)量，是“兩會”教育建議與議案之首。
　　對于如何解決幼兒園教育資源短缺的問題，天津大學(xué)教授張鳳寶建議，可以把學(xué)前教育納入小學(xué)教育系統(tǒng)。她認(rèn)為，目前學(xué)前教育主要面臨著政府實際投入較少、供需比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)性失衡等問題，花錢少、質(zhì)量高的公立幼兒園數(shù)量少且門檻高，入園難的現(xiàn)象依然存在。建議在小學(xué)設(shè)立免費的學(xué)前班或幼兒班，并納入小學(xué)教育系統(tǒng)。在幼兒園大班嘗試一年免費教育，在教學(xué)內(nèi)容上降低要求并增加一名生活班主任。
　　安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張自立等建議，政策應(yīng)向農(nóng)村幼兒園傾斜，要建設(shè)廣大農(nóng)民子女上得起、用得上的幼兒園。他們指出，我國農(nóng)村幼兒的入園率只有約35%，農(nóng)村幼兒園存在數(shù)量不足、布局不合理、教育經(jīng)費不足、師資力量薄弱等問題。中西部農(nóng)村地區(qū)這一問題更為突出。農(nóng)村幼兒園布