摘 要： 高校是一國知識創(chuàng)新的主要載體，而“服務社會”是高校的三大基本職能之一。地方高校作為我國高等教育的重要組成部分，應如何更好地融入地方經(jīng)濟發(fā)展、服務地方發(fā)展，已成為教育界探討的重要話題，地方高校也越來越意識到與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相契合的重要性。本文在分析地方高校服務地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，提出了地方高校服務經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措。
　　關鍵詞： 地方高校 服務地方經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)狀 對策
　　
　　地方高校是指由各級地方政府作為教育舉辦者的普通本科院校。進入21世紀后，隨著我國高等教育改革的深入，地方高校不再僅僅是中央各部委所屬大學的補充，而逐漸成為中國高等院校的主體，其社會功能也發(fā)生了較大變化：其一，能夠有效地促進地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展；其二，能夠提高中國高等教育的總體水平及其國際影響。［１］而為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，已成為其重要的職能及體現(xiàn)其價值的根本所在。因此，在當前社會背景下，研究地方高校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的對策，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　一、地方高校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
　　我國地方高校約占全國本科高校的70%，自1999年高校實施擴招政策以來，我國高等教育總體規(guī)模的增長主要由地方高校完成，而地方高校也將每年的招生計劃多數(shù)安排在了本地區(qū)，從而為緩解地方高考壓力做出了貢獻。為了適應地方需求，各高校根據(jù)本校實際情況，對本校的專業(yè)和培養(yǎng)方向做出了或多或少的調(diào)整。在這些高校承擔的各級各類課題中，省市級課題占了相當?shù)谋戎?，應該說在服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面，提供了一定的智力支持。
　　由于多數(shù)地方高校由中專校合并組建而成，因此學?；A薄弱，各方面條件較差，這些地方高校要很好地適應和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，還存在諸多問題。例如，地方高校普遍與政府相關部門缺乏有效的信息溝通，在與地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結合開展教學科研、學?？萍汲晒D化及學校為政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務等方面都存在問題。再如，由于受眾多因素的影響，地方高校在發(fā)展過程中仍存在一個不容忽視的問題——地方高校服務地方經(jīng)濟的水平還不高，甚至部分地方高校忽視了服務地方經(jīng)濟發(fā)展這一重要職能，主要表現(xiàn)在［２］：目前許多地方高校只注重自身發(fā)展，“圈”地、“圈”人、“圈”專業(yè)，卻忽視了，或即使意識到，也沒有積極主動地與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合。長期以來，地方高校宏觀上雖然也重視專業(yè)方向的需要，努力使之更加規(guī)范化和程序化，有效保證了高等教育的健康、快速和持續(xù)發(fā)展，但專業(yè)設置、技術創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要不相匹配，學科建設不能滿足區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要，“重設置、輕調(diào)整”的情況比較突出。在人才培養(yǎng)模式方面，一直沿襲舊的教育模式，缺少培養(yǎng)創(chuàng)新人才素質(zhì)的課程體系和教育機制。
　　二、對地方高校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的思考
　　1.明確辦學思路，找準自身發(fā)展定位。
　　一所高校能否快速健康地發(fā)展并打造自身的特色，首先取決于學校的頂層設計是否科學合理。高校的頂層設計關系到“建設什么樣的大學”和“如何建設這樣的大學”的問題，它對學校的建設和發(fā)展至關重要，具有根本性和線路性的指導意義，它也是學校工作的綱領，包含一個學校的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀、發(fā)展觀。所以，辦學指導思想是否科學，學校的定位是否準確，辦學思路是否符合社會和高等教育規(guī)律的要求，最終決定著學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，決定著學校的事業(yè)發(fā)展的好壞。［３］
　　基于上述認識，我認為，地方高?？傮w目標定位是：以建設特色鮮明、整體實力和辦學水平在同類院校中具有一定影響和競爭力的教學型本科院校為目標；服務面向定位：立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向行業(yè)兼顧周邊地區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務；辦學層次定位：以本科教育為主，適度發(fā)展繼續(xù)教育、研究生教育和留學生教育，促進多層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；學科發(fā)展定位：構建以文理工為主體，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的學科專業(yè)體系，努力形成在同類院校中有一定影響的優(yōu)勢學科和特色學科；人才培養(yǎng)目標定位：以培養(yǎng)適應和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應用型人才為目標，著力構建基礎扎實、具有創(chuàng)新精神和實踐能力、扎根基層的應用型人才培養(yǎng)體系。［４］
　　2.建立適應地方經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　地方高校應著力培養(yǎng)應用型人才，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持，而應用型人才的培養(yǎng)促使我們改變陳舊的以知識灌輸為主的人才培養(yǎng)模式，在夯實學生基礎知識的基礎上，以發(fā)展學生的能力為重點，注重知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　地方高校應深入進行市場調(diào)研，了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對人才的最新要求，從而調(diào)整本校的教學觀念、教學內(nèi)容、人才培養(yǎng)規(guī)格等，以適應市場的需要。要想培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和動手能力，就必須加強實踐教學，而要想加強實踐教學，就必須開創(chuàng)產(chǎn)學研合作的教育教學模式，建立多元化的產(chǎn)學研實踐教學基地。通過收集地方企業(yè)急需解決的問題，制訂并設計一套實踐教學計劃，讓學生參與其中，這樣既能解決本科生實踐機會少、實踐成本高的問題，又能使科研成果為企業(yè)服務，而企業(yè)產(chǎn)生的效益在一定程度上能夠反饋學校，從而實現(xiàn)校企雙贏的良好局面。
　　3.發(fā)揮科研優(yōu)勢，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
　　在以市場機制為基礎，企業(yè)為主體、政府為引導的科技創(chuàng)新體系中，高校是非常重要的科技創(chuàng)新資源，并且地方高校與地方經(jīng)濟社會發(fā)展是相互促進的，高校應充分利用自己的人才資源優(yōu)勢，不斷提高科技成果轉化率，實現(xiàn)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有機銜接，從而滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
　　地方高校從事科學研究，可以從以下幾個方面著手服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展：高?？蓪⒔虒W科研人員按照學術專長組成若干課題小組，深入當?shù)卣?、社區(qū)、企事業(yè)單位，尋找地方需要解決的各種問題，引導校內(nèi)創(chuàng)新資源與地方需求對接，提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、政策制定等方面的服務，注重實地的調(diào)查研究，并擬定相關研究課題，通過有針對性的課題研究解決當?shù)卣?、社區(qū)、企事業(yè)單位的實際問題，從而使地方高校中的一批人文社會科學成果適用到經(jīng)濟社會的實際中，轉化為現(xiàn)實的管理生產(chǎn)力；高校應加強與當?shù)卮笾行∑髽I(yè)的合作，這是企業(yè)加強科技創(chuàng)新、加快地方產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品市場競爭力的需求，也是地方院校推動自然科學研究成果轉化的重要手段；地方經(jīng)濟在發(fā)展過程中，具體落實到一系列項目上，地方高校如能積極參與這些重大工程項目的建設，就能夠進一步推動科技成果的轉化，這樣既能為地方經(jīng)濟建設做貢獻，又能提高高校的科研水平；地方高校由于受科研經(jīng)費的限制，其很多科技成果都處于實驗室成果階段，開發(fā)能力非常有限，因此，高校還可以根據(jù)地方和企業(yè)特色通過與當?shù)仄髽I(yè)共建研發(fā)基地，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，這樣既能解決學?？蒲薪?jīng)費不足的問題，又能促成科研項目的轉化，更促進企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
　　4.構建服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新機制。
　?。?）健全產(chǎn)學研合作機制。首先，要建立對高校的科學評價制度，把服務和貢獻作為評價高校工作的重要標準；其次，要改革教師工作的評價機制，注重培養(yǎng)人才的實績、科研的質(zhì)量和知識服務的實績；最后，要構建有利于推動產(chǎn)學研結合的體制環(huán)境。
　?。?）構建與產(chǎn)業(yè)的對接機制。高校一定要有意識地建立和企業(yè)對接的機制，要有對接的組織構架，不能一味埋怨企業(yè)、埋怨市場，關鍵是自己的立足點要改變，要有實實在在地為企業(yè)服務的意識和行動，這樣才有可能和企業(yè)建立一種互信機制。
　?。?）革新社科成果的轉化機制。社會科學成果必須通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)自身價值。一方面，社會科學成果要進入社會、服務社會，通過開展有償?shù)淖稍兎?、講演培訓、教育等途徑，讓社會科學成果成為社會公眾的思想觀念與行為習慣。另一方面，社會科學成果要讓社會了解和認識，并在實踐中得到吸收和利用，才能產(chǎn)生應有的社會效益和經(jīng)濟效益。［５］
　　5.政府應為地方高校發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺。
　　由于多數(shù)地方高校底子薄，與國家部署高校及省屬“211”高校相比獲得的資源非常有限，因此發(fā)展起來困難重重。地方高校得到政府部門的大力扶持，才有可能更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
　　地方政府首先應從政策與制度層面進行整體構思和優(yōu)化設計，提高當?shù)馗鞑块T、單位對高校的認同，政府應減少行政干預，進行適度的宏觀調(diào)控，擴大地方高校的辦學自主權。其次，通過委托課題，共建產(chǎn)學研基地等方式，鼓勵高校對接地方支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)；通過引導高校與企業(yè)建立人才需求信息定期交流制度，促使高校人才培養(yǎng)模式與人才需求市場相對接；通過政府和社會機構給高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供指導，引導高校就業(yè)服務對接人才服務體系。最后，根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“設立地方高校發(fā)展專項基金”的要求，地方政府應開辟專項基金，納入其財政預算，為地方高校科研開發(fā)、教師建設、硬件設施配套等提供資金，用于支持高校發(fā)展。
　　
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