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以制度創(chuàng)新規(guī)避“棘輪困境”

2011-12-29 00:00:00潘向東
新財(cái)富 2011年11期


  當(dāng)面臨潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降的時(shí)候,要避免步入“棘輪困境”,最為有效的辦法是通過制度創(chuàng)新或者技術(shù)創(chuàng)新來提升潛在增長率的水平,否則只能接受經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,對(duì)中國目前的發(fā)展?fàn)顩r而言,最為有效的辦法就是進(jìn)行制度創(chuàng)新。
  
  經(jīng)濟(jì)學(xué)里的棘輪效應(yīng)是指人的消費(fèi)習(xí)慣形成之后有不可逆性,即易于向上調(diào)整,而難于向下調(diào)整。尤其是在短期內(nèi)消費(fèi)是不可逆的,其習(xí)慣效應(yīng)較大。用中國的一句古話來概括,就是“由儉入奢易,由奢入儉難”。
  當(dāng)全社會(huì)都由于“習(xí)慣效應(yīng)”把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有不可逆性根植于自己的思維中,形成固化思維,那么由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“剛性”,造成經(jīng)濟(jì)體未來出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)將不斷積累,從而使經(jīng)濟(jì)體陷在艱難痛苦或難以擺脫的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中,我們稱之為“棘輪困境”。
  經(jīng)過一輪經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之后,現(xiàn)實(shí)生活中,一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“棘輪困境”似乎隨處可見。例如,前一段時(shí)間媒體報(bào)道,北京通州一開發(fā)樓盤開始降價(jià)銷售,樓盤以前的買主要求開發(fā)商退還他們之前高價(jià)買房的差價(jià)或者直接退房。房?jī)r(jià)的漲跌本來是屬于市場(chǎng)行為,作為購房者本來就需要承擔(dān)價(jià)格漲跌的風(fēng)險(xiǎn),但由于很多購房者的潛意識(shí)之中認(rèn)為房?jī)r(jià)只會(huì)漲不會(huì)跌,在未來都會(huì)呈現(xiàn)出剛性,一旦房?jī)r(jià)開始下跌,這種現(xiàn)實(shí)便很難接受,從而出現(xiàn)前述的一幕。
  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就像潮起潮落一樣,存在著發(fā)展周期。在缺乏制度創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新(當(dāng)然中國過去30年高速發(fā)展更多享受的是制度創(chuàng)新和技術(shù)外溢帶來增長)的條件下,經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)在潛在增長率附近不斷波動(dòng),任何政策的調(diào)控或刺激,只能改變經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)的幅度,但并不能持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)增長的速度。
  2008年,由于美國次債危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了斷崖式的快速下降,為應(yīng)對(duì)這一“黑天鵝”事件,決策當(dāng)局動(dòng)用寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策以避免經(jīng)濟(jì)增速的快速下滑。盡管刺激政策有效地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速斷崖式的下降,但改變不了由于全球經(jīng)濟(jì)下滑所帶來的經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降的事實(shí)。與此同時(shí),在保住經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),刺激政策所帶來的“后遺癥”已經(jīng)在不斷發(fā)酵.
  其一,當(dāng)前的物價(jià)壓力就是“寬貨幣”的結(jié)果。為了避免物價(jià)進(jìn)一步上漲的壓力,決策當(dāng)局采用偏緊的貨幣政策,但偏緊的貨幣政策又直接導(dǎo)致當(dāng)前中小企業(yè)面臨融資的困境。當(dāng)前中小企業(yè)的融資困境產(chǎn)生的原因主要有兩個(gè)方面:首先,刺激后的政府投資規(guī)模越來越大,由于政府項(xiàng)目獲取貸款具有天然的優(yōu)勢(shì),當(dāng)決策當(dāng)局進(jìn)行總量調(diào)控時(shí),首先受到緊縮沖擊的就必然是中小企業(yè);其次,由于緊縮政策和成本推動(dòng)的影響,一些出口企業(yè)和一些中小企業(yè)的盈利能力開始下降,盈利能力的下降直接導(dǎo)致當(dāng)期現(xiàn)金流的減少,而銀行天生就是“嫌貧愛富”的,一旦中小企業(yè)經(jīng)營開始出現(xiàn)困難,那么銀行就會(huì)放大這一效應(yīng),在經(jīng)濟(jì)學(xué)里這叫“馬太效應(yīng)”。因此,由于通脹的壓力而進(jìn)行的總量貨幣控制,其結(jié)果必然是最具活力和彈性、最有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)受到?jīng)_擊,從而不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
  其二,財(cái)政杠桿的透支會(huì)使經(jīng)濟(jì)體未來抗風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱。首先,積極的財(cái)政政策首先表現(xiàn)在地方融資平臺(tái)的快速釋放,但在地方融資平臺(tái)快速釋放的時(shí)候,地區(qū)的財(cái)政收入更多的是依靠于土地的出讓獲取,其他方面的財(cái)政收入并沒有呈現(xiàn)出相應(yīng)的增長。這種單一的過多依賴土地出讓的財(cái)政收入,一旦遇上房地產(chǎn)調(diào)控就會(huì)減少,這種土地財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)凸顯。
  經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定的階段,就面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和潛在經(jīng)濟(jì)增速的下降。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代一輪有效調(diào)整之后,步入了近10年的高速增長,目前人均收入已經(jīng)邁入中等收入國家行列。依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的規(guī)律,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體步入中等收入發(fā)展階段后,都面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和潛在經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階的挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)之后,成功跨出中等收入這一道坎的經(jīng)濟(jì)體主要有日本、韓國、中國臺(tái)灣、新加坡,但它們?cè)诳缭竭@一階段的時(shí)候經(jīng)濟(jì)增速都下了臺(tái)階,所謂下臺(tái)階就是相對(duì)于以前降低了2-3%的經(jīng)濟(jì)增速。但是,還有很多拉美國家沒有跨越這道坎,其達(dá)到中等收入水平之后,經(jīng)濟(jì)增速就出現(xiàn)了持續(xù)低迷。
  面對(duì)經(jīng)濟(jì)體潛在增長率的下降,假若決策當(dāng)局不愿意接受這一現(xiàn)實(shí),一旦經(jīng)濟(jì)增速低于其所習(xí)慣的增長速度,決策當(dāng)局和地方政府就最大限度地運(yùn)用可支配資源“保增長”,那么經(jīng)濟(jì)體很容易步入“棘輪困境”。處于“棘輪困境”的經(jīng)濟(jì)體所面臨的最大挑戰(zhàn)是變得越來越脆弱,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得畸形,缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康性和可持續(xù)性,經(jīng)濟(jì)體一旦受到外部沖擊或受其他黑天鵝事件的影響,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很容易形成斷崖式的下降。
  因此,當(dāng)面臨潛在經(jīng)濟(jì)增長率下降的時(shí)候,要避免步入“棘輪困境”,最為有效的辦法就是通過制度創(chuàng)新或者技術(shù)創(chuàng)新來提升潛在增長率的水平,否則只能接受經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,對(duì)中國目前的發(fā)展?fàn)顩r而言,最為有效的辦法就是進(jìn)行制度創(chuàng)新,畢竟技術(shù)的創(chuàng)新需要多年的積累。

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