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學(xué)術(shù)觀點

2011-12-29 00:00:00
財經(jīng) 2011年6期


  焦點
  無效的國有企業(yè)
  天則經(jīng)濟(jì)研究所 盛洪、趙農(nóng)等“國有企業(yè)的性質(zhì)、表現(xiàn)與改革”
  天則經(jīng)濟(jì)研究所報告
  2001年至2008年,國有及國有控股企業(yè)累計獲得利潤總額49174.8億元,2008年的賬面利潤總額比2001年增長了2.79倍;累計獲得凈利潤33098.6億元,2008年的賬面凈利潤比2001年增長了3.25倍。
  2008年,138家中央企業(yè)共實現(xiàn)利潤6961.8億元,占國有企業(yè)利潤總額的52.3%。而在央企實現(xiàn)的凈利潤中,中石油、中移動、中國電信、中國聯(lián)通和中國石化等十家企業(yè)占70%以上;其中,中石油和中移動分別為1268.02億元和1127.93億元,這兩家企業(yè)就超過了全部央企利潤的三分之一??梢?,國有企業(yè)的利潤主要是由壟斷企業(yè)實現(xiàn)的。
  2008年,國有企業(yè)人員薪酬比其他單位高13.3%,比社會平均水平高12%;工資分別高17.1%和13.7%。行業(yè)間存在巨大差異。2008年,職工工資水平排名前五位的是證券業(yè)、煙草制品、銀行、其他金融活動、石油和天然氣開采業(yè)。2009年,上市央企的高管團(tuán)隊平均年薪31.3萬元,比民企高管高出61%,較地方國企的高管高出37.3%。
  2007年至2009年,992家國企所得稅的平均稅負(fù)為10%,民企的平均稅負(fù)達(dá)到24%。2001年至2008年,國有及國有控股企業(yè)平均的凈資產(chǎn)收益率為7.68%,而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均的凈資產(chǎn)收益率為9.22%。因此,國有及國有控股企業(yè)的名義績效也不夠高。
  應(yīng)從賬面財務(wù)數(shù)據(jù)中還原企業(yè)的真實成本,并對政府補(bǔ)貼和因行政壟斷所致的超額利潤予以扣除,從而測算國有企業(yè)的真實績效。
  據(jù)測算,2001年至2008年,國有及國有控股企業(yè)平均的真實凈資產(chǎn)收益率為-6.2%。
  
  制度
  農(nóng)民產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足增大貧富差距北大國家發(fā)展研究院 徐建國
  “城鄉(xiāng)差距的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)”
  北大國家發(fā)展研究院工作論文
  中國的農(nóng)村到底是怎樣落后的?至少部分原因是農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
  建國初期,國家工業(yè)化戰(zhàn)略背景下進(jìn)行的社會主義改造運動,剝奪了農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán),對農(nóng)民的人力資本產(chǎn)權(quán)施加了嚴(yán)格限制。農(nóng)民不再擁有土地,人力資本也由于計劃經(jīng)濟(jì)被禁錮在生產(chǎn)隊或其他形式的集體經(jīng)濟(jì)體內(nèi),無法得到有效利用。
  改革開放以來,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和后續(xù)的緩慢的農(nóng)村改革,沒有在農(nóng)村確立起完整的產(chǎn)權(quán)制度,農(nóng)民對土地和人力資本的產(chǎn)權(quán)依然受到多重限制,無法充分利用市場機(jī)制致富,是收入增長緩慢的根本原因。
  缺乏完整的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),使市場機(jī)制在農(nóng)村無法充分發(fā)揮作用,是農(nóng)村落后的根本原因。
  而農(nóng)民的貧窮和農(nóng)村的落后,進(jìn)一步影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入。
  解決“三農(nóng)”問題,要求推動新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推動農(nóng)村市場機(jī)制的進(jìn)一步完善,促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,為進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長和長期社會穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
  
  觀點
  組織創(chuàng)新提高醫(yī)療效率哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授 David M. Cutler
  “醫(yī)療企業(yè)家在哪里?”
  NBER工作論文16030號
  美國醫(yī)療費用居高不下,并且還在持續(xù)上升的成本引發(fā)了巨大批評。政府在醫(yī)保和醫(yī)療項目上的角色,是聯(lián)邦財政負(fù)擔(dān)巨大的重要原因。超過三分之一的醫(yī)療資源并沒有被用于改善健康,這使得美國政府每年多花7000億美元。
  一個顯著的現(xiàn)象是,醫(yī)療行業(yè)的生產(chǎn)率與其他行業(yè)相比增長較慢。其他行業(yè)的生產(chǎn)率提高得益于采用了新方式來組織生產(chǎn)、分配和銷售,這使得每一美元的投入都有了更多的產(chǎn)出。
  而在醫(yī)療領(lǐng)域,這種組織方式的創(chuàng)新非常少見。醫(yī)療領(lǐng)域更依靠給病人更密集的治療或者在病情嚴(yán)重的病人身上投入更多來獲得成功。
  研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)療領(lǐng)域的供給者很難通過提供高品質(zhì)醫(yī)療來收取高價,因為醫(yī)療服務(wù)和商品的價格常常是被固定的。事實上,高質(zhì)量醫(yī)療意味著給病人更少的服務(wù)就達(dá)到療效,但醫(yī)療供給者獲得的政府補(bǔ)貼是固定額度,所以高質(zhì)量醫(yī)療可能會降低供給者的收入。這就導(dǎo)致醫(yī)療領(lǐng)域的組織創(chuàng)新不常見。

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