中國政府掌握并有回國意愿的35860名在利比亞的中國公民已全部撤離回國,中國的應(yīng)變能力引來國際主流媒體一片贊賞,但對(duì)在利比亞承包工程項(xiàng)目的75家中資企業(yè)而言,它們無暇顧及這些“表揚(yáng)”,因?yàn)槌冯x意味著此前的投入可能就此打了水漂。
3月1日,商務(wù)部和國資委共同啟動(dòng)了央企在利比亞海外資產(chǎn)損失情況評(píng)估工作。國資委相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者,13家央企在利比亞的損失一些是固定資產(chǎn)損失,另一些是承包工程墊付款方面的損失,“具體損失目前無法確切統(tǒng)計(jì)”。商務(wù)部部長陳德銘3月7日對(duì)媒體表示,“我們?cè)诶葋啗]有投資,但我們有75家企業(yè),在那兒有50個(gè)項(xiàng)目的工程承包,涉及的金額有188億美元?!?br/> 相關(guān)上市公司陸續(xù)發(fā)布的公告表明,中資企業(yè)在利比亞的資產(chǎn)損失情況不容樂觀。3月1日晚,中國鐵建(601186.SH/1186.HK)發(fā)布公告稱,公司在利比亞有三個(gè)工程總承包項(xiàng)目,合同總額約279億元,目前僅完成合同額約45.2億元。中國鐵建是目前在利比亞承包項(xiàng)目金額最大的中資企業(yè)。
3月3日,中國鐵建在利比亞的3572名員工全部撤離回國,其在利比亞的三個(gè)鐵路項(xiàng)目也全部停工。而為了奪得利比亞鐵路項(xiàng)目,公司“跟蹤了差不多十年時(shí)間”,中國鐵建國際部副部長廖軍4日回憶說。
中國鐵建的投資故事是中資企業(yè)“掘金”利比亞的一個(gè)縮影。利比亞一直以來都是阿拉伯世界中的“和平”典范。1969年卡扎菲上臺(tái)后斥巨資大力建設(shè)鐵路和水利、住宅等工程項(xiàng)目。這不僅促進(jìn)了利比亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為中國企業(yè)提供了巨大的機(jī)會(huì)。
1981年起,中國公司進(jìn)入利比亞承包勞務(wù)市場(chǎng),在石油、通訊、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)ふ液献鳈C(jī)會(huì)。2008年、2009年是企業(yè)“掘金”利比亞的高峰期,中國對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布的《對(duì)外承包工程發(fā)展報(bào)告》顯示:那兩年新簽合同金額分別為100億美元和58億美元。
然而沒有征兆的政治動(dòng)蕩使得中國公司遭受重大挫折,所有在建項(xiàng)目被迫停工,其中大部分仍處于建設(shè)初期。
除了中國鐵建等央企,民營企業(yè)這次的損失也很大。2009年3月,北京宏福集團(tuán)在利比亞承包了5000套住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,合同總額為35億元?!半m然完成了40%的工程量,但甲方只支付了25%的工程款。”宏福集團(tuán)一位高層向《財(cái)經(jīng)》表示,公司在這一項(xiàng)目上至少虧損4億元,“現(xiàn)在唯一能做的,就是找保險(xiǎn)公司尋求一些賠償?!?br/> 《財(cái)經(jīng)》記者了解到,此次遭受損失的企業(yè)中有很多是中國出口信用保險(xiǎn)公司(下稱中信保)客戶。接近中信保的人士向《財(cái)經(jīng)》記者分析,承保合同金額累計(jì)可能有20多億美元,“但賠償金額不會(huì)很樂觀,因?yàn)槔葋喪录罱K還未定性,屬于何種賠償性質(zhì)還很難說?!?br/> 這不是大多數(shù)企業(yè)能夠預(yù)料得到的局面。一位央企高管向《財(cái)經(jīng)》直言:“利比亞的局勢(shì)一直非常穩(wěn)定,這是一次意料之外的風(fēng)險(xiǎn)?!?br/> 此次中國公司在利比亞遭受損失的經(jīng)歷,給所有期冀在海外掘金的中資企業(yè)敲響了警鐘。截至2009年底,中國在世界177個(gè)國家和地區(qū)建立了13000家海外企業(yè),資產(chǎn)超過1萬億美元。面對(duì)日益復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境,中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而更好地保護(hù)其海外資產(chǎn)。
“中國企業(yè)現(xiàn)在還沒走出‘投資沖動(dòng)’這個(gè)階段,很少考慮當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險(xiǎn)?!比蚱放谱稍兎?wù)機(jī)構(gòu)英特品牌(Interbrand)公司中國區(qū)總裁陳富國告訴《財(cái)經(jīng)》記者。
前述13家投資利比亞的央企(或旗下企業(yè))均為上市公司?!敦?cái)經(jīng)》記者在查閱這些上市公司的招股說明書時(shí)發(fā)現(xiàn),有的上市公司招股書中甚至沒有提及政治風(fēng)險(xiǎn)。2010年11月1日,由中國商務(wù)部和駐利比亞使館共同發(fā)布的《利比亞國別投資指南》也將“政治穩(wěn)定”作為利比亞的投資優(yōu)勢(shì)。
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉向《財(cái)經(jīng)》記者強(qiáng)調(diào):“政治風(fēng)險(xiǎn)需要政府和企業(yè)一起重視,進(jìn)行事前、事中和事后的防護(hù),但現(xiàn)在這一塊是很缺失的?!?br/> 不過,中國企業(yè)“走出去”時(shí),也帶著“后發(fā)劣勢(shì)”的無奈。成熟的低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)都很激烈,幾乎全為跨國公司占據(jù)。為了尋找競(jìng)爭(zhēng)烈度相對(duì)較低的市場(chǎng),中國企業(yè)就難免要冒各種風(fēng)險(xiǎn)。
中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬告訴《財(cái)經(jīng)》記者,中國企業(yè)不能“老盯著發(fā)達(dá)國家,去利比亞等新興市場(chǎng)是對(duì)的?!?br/>