倘若有人跟你提到某小國(guó)不但向其公民提供直通大學(xué)的免費(fèi)教育、學(xué)童接送服務(wù)、免費(fèi)醫(yī)療,你大概會(huì)懷疑這個(gè)國(guó)家要么富得流油,要么就在急速滑向財(cái)政危機(jī)的深淵。
別忘了,就連許多歐洲富裕國(guó)家如今都無(wú)法承擔(dān)大學(xué)教育的費(fèi)用,但毛里求斯這個(gè)位于非洲東部大洋上的島國(guó),既不特別富裕,也沒(méi)什么嚴(yán)重的預(yù)算問(wèn)題,卻在過(guò)去數(shù)十年間成功建立了一個(gè)多元化經(jīng)濟(jì),一個(gè)民主政治系統(tǒng),還有一套完善的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。
在最近對(duì)這個(gè)擁有130萬(wàn)人口的熱帶島國(guó)的訪問(wèn)中,我觀察了毛里求斯所實(shí)現(xiàn)的飛躍。比如房屋自有狀況:當(dāng)美國(guó)保守派認(rèn)為政府試圖令70%的美國(guó)人擁有自己的房屋是經(jīng)濟(jì)崩潰之源時(shí),87%的毛里求斯人擁有自己的房子,卻未因此催生房市泡沫。
再看一個(gè)令人費(fèi)解的數(shù)據(jù):毛里求斯近30年一直維持著超過(guò)5%的GDP年增長(zhǎng)率。一般來(lái)說(shuō),這個(gè)數(shù)字背后肯定有些“絕招”,比如毛里求斯盛產(chǎn)鉆石、石油等貴重商品。但這個(gè)國(guó)家卻沒(méi)有任何可供開發(fā)的自然資源。
事實(shí)上,在這個(gè)島國(guó)于1968年脫離英國(guó)殖民統(tǒng)治宣告獨(dú)立時(shí),前景似乎一片黯淡,以致諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯·愛(ài)德華·米德在1961年寫道:“如果(該國(guó))能在現(xiàn)有生活水平?jīng)]有嚴(yán)重下降的情況下為其民眾提供有效就業(yè),將是一項(xiàng)了不起的成就。實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展的前景也不樂(lè)觀?!?br/> 似乎是為了證明米德是錯(cuò)的,毛里求斯人的年均收入從獨(dú)立時(shí)的不足400美元提升到如今的6700多美元。該國(guó)從50年前以制糖為主的單一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成為一個(gè)涵蓋旅游、金融、紡織以及高科技的多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
究竟是什么造就了毛里求斯奇跡?其他國(guó)家又如何能從中有所借鑒?
首先,問(wèn)題不在于我們是否有能力承擔(dān)醫(yī)療保障和教育,或者實(shí)現(xiàn)涵蓋絕大部分民眾的房屋自有權(quán),而在于如何組織整個(gè)社會(huì)。毛里求斯選擇了一條走向高社會(huì)凝聚力、高福利和高速發(fā)展的道路,同時(shí)也將社會(huì)不平等狀況維持在較細(xì)微的程度。
其二,毛里求斯認(rèn)為大部分軍費(fèi)支出都是浪費(fèi)。同理美國(guó)可以不那么窮兵黷武,只要從用來(lái)打擊根本不存在的敵人的軍費(fèi)支出中拿出一小筆錢,就能創(chuàng)建一個(gè)更人道的美國(guó)社會(huì),向那些無(wú)法承擔(dān)醫(yī)療和教育費(fèi)用者提供保障。
第三,毛里求斯認(rèn)為既然本國(guó)沒(méi)有自然資源,人民就是唯一的資產(chǎn)?;蛟S對(duì)本國(guó)人力資源的珍視也是導(dǎo)致毛里求斯人意識(shí)到教育才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的最關(guān)鍵一點(diǎn)。同時(shí)還有一個(gè)對(duì)民主體制以及工人、政府和雇主之間合作的堅(jiān)定承諾,而這恰恰就是美國(guó)保守派如今挑起爭(zhēng)吵和分裂的反面。
但這也不是說(shuō)毛里求斯十全十美。像其他成功的新興市場(chǎng)國(guó)家一樣,毛里求斯也遭遇著匯率競(jìng)爭(zhēng)力流失的狀況。隨著越來(lái)越多的國(guó)家嘗試降低匯率來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)通過(guò)美元貶值提升競(jìng)爭(zhēng)力的量化寬松政策,這個(gè)情況在不斷惡化??梢钥隙ǖ卣f(shuō),毛里求斯也無(wú)法獨(dú)善其身。
此外,毛里求斯對(duì)進(jìn)口食品和能源導(dǎo)致的輸入性通脹憂心不已。通過(guò)提高利率來(lái)應(yīng)對(duì)通脹將使高物價(jià)、高失業(yè)率以及一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力更弱的匯率狀況更加惡化。對(duì)此政府直接干預(yù),限制短期資金流入、資本利得稅以及穩(wěn)定謹(jǐn)慎的銀行管制都必須考慮在內(nèi)。
毛里求斯奇跡從獨(dú)立開始。但該國(guó)仍擺脫不了某些殖民時(shí)期的尾巴:土地和財(cái)富的不平均、高風(fēng)險(xiǎn)的全球政治。美國(guó)無(wú)償占有了毛里求斯的一個(gè)海島——迪戈加西亞島,并正式從英國(guó)租賃了這個(gè)島,不但無(wú)視相關(guān)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法規(guī)占據(jù)查戈斯群島,甚至還驅(qū)逐了島上的居民并拒絕他們回歸。
如今美國(guó)該為這個(gè)平靜而民主的島國(guó)做點(diǎn)好事:承認(rèn)毛里求斯對(duì)迪戈加西亞島的合法擁有權(quán),重新談判其租賃問(wèn)題,并支付合理的補(bǔ)償金來(lái)償還非法占領(lǐng)該島數(shù)十年的罪孽。
作者為哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者