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府院動向

2011-12-29 00:00:00
財經(jīng) 2011年15期


  06月27日-07月03日
  
  國資委:央企海外投資失誤問責(zé)到人
  
  《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》6月27日出臺。文件明確了中央企業(yè)是其境外國有資產(chǎn)管理的責(zé)任主體,對于造成國有資產(chǎn)損失的情況,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  
  【評點】央企海外投資已經(jīng)成為潮流,其境外資產(chǎn)高達(dá)萬億美元,“暫行辦法”的出臺表明有關(guān)方面對加強此一巨量資產(chǎn)監(jiān)管的急迫之情,但更重要的問題在于央企投資海外的項目、資金、盈虧信息公開。信息不公開,既造成公眾的誤讀和懷疑,也無法形成真正的有效監(jiān)督。
  
  財政部:將公開中央“三公”支出
  
  財政部長謝旭人近日指出,要進一步細(xì)化預(yù)算公開,2011年中央公共財政預(yù)算的部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。
  
  【評點】目前“三公”經(jīng)費公開尚停留在總額階段,如能細(xì)化到“項”級科目,將更有助于抑制公款浪費及反腐。如“全裸鄉(xiāng)政府”四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)甚至連1.5元的信紙都加以公開。此種做法若能堅持下去,不僅能讓“三公”消費成為一本明白賬,社會監(jiān)督的職能也能真正落到實處。
  
  發(fā)改委:企業(yè)可發(fā)行債券融資建保障房
  
  為引導(dǎo)更多社會資金參與保障性住房建設(shè),如期完成“十二五”時期建設(shè)3600萬套保障性住房的任務(wù),國家發(fā)改委發(fā)布通知,支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè),通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資。
  
uR9vYXMBDcIc0yuPkXNhvA==  【評點】需要注意加強資金監(jiān)管,保證款項真正用于保障房建設(shè),因為開發(fā)商可能先以建保障房的名義申請融資,然后用一部分錢建設(shè)保障房并同步銷售,而其余款項用來開發(fā)商品房,而且銷售保障房的銷售款也可能被用來開發(fā)商品房。
  
  因此,應(yīng)警惕企業(yè)籌募資金轉(zhuǎn)建商品房。
  
  《財經(jīng)》答疑
  
  美對華投資下降是否會成為趨勢?
  
  問:今年前五個月,美國對華投資金額同比下降超過兩成。美國持續(xù)惡化的經(jīng)濟數(shù)據(jù)及再“工業(yè)化”的政策引導(dǎo),讓人擔(dān)心美對華投資將持續(xù)下降。請問這是否會成為一種趨勢?
  
  答:盡管美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇,但美國和其他國際市場的需求持續(xù)不高,美資企業(yè)依然對投資持謹(jǐn)慎態(tài)度。市場需求不高也許是導(dǎo)致美國對華投資下降的原因之一。導(dǎo)致美對華投資下降的原因還可能是,許多商會會員企業(yè)在華運營多年,現(xiàn)在情況良好,一些在華投資是本土贏利的再投資。
  
  實際上,除了美國,歐洲沒有太多對于離岸工業(yè)的貿(mào)易壁壘,仍將依賴中國廉價的勞動力。因此,中國市場來自西歐的投資還將持續(xù)上升。中國市場對于眾多歐盟企業(yè)來說,成本優(yōu)勢已經(jīng)退居其次,接近中國內(nèi)地及亞洲巨大的內(nèi)需市場已經(jīng)成為最大的比較優(yōu)勢。
  
  歐盟在華企業(yè)普遍比較樂觀,他們認(rèn)為,雖然中國面對勞動力及原材料成本上升、人民幣匯率壓力,以及監(jiān)管環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),但歐盟在華企業(yè)看好“十二五”規(guī)劃關(guān)于加大服務(wù)業(yè)發(fā)展等項目帶來的巨大商機。
  
  此外,大量外資也許繞道開曼群島、中國香港這樣的資金中轉(zhuǎn)站實現(xiàn)對華投資,所以,僅從表面的直接投資數(shù)據(jù)不能判斷全年的趨勢,目前下結(jié)論為時尚早。
  
  數(shù)據(jù)氣象
  
  國際油價
  
  地區(qū)——紐約
  
  時間——2011年6月27日
  
  趨勢——震蕩
  
  6月27日,NYMEX的WTI原油期貨8月合約開盤價91.16美元/桶,收盤價90.61美元/桶,較上一交易日下跌0.55美元,跌幅0.60%。國際油價在近兩個月時間內(nèi)跌去20%。
  
  原油金融屬性較強,其走勢更多取決于宏觀經(jīng)濟面。當(dāng)前原油面臨三個不確定因素,一是美國后續(xù)貨幣政策變化;二是歐洲債務(wù)危機仍在延續(xù),后續(xù)效應(yīng)不容樂觀;三是中國實體經(jīng)濟未來走勢并不明朗,中國需求能否有效提振油價尚不可知。因此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,油價近幾個月維持震蕩的可能性較大。
  
  事實上,IEA選擇在此時拋出庫存,也是歐美出于擔(dān)憂通脹阻礙經(jīng)濟復(fù)蘇的考慮。這一舉措在客觀上幫助了深受通脹困擾的新興經(jīng)濟體。
  
  油價的調(diào)整將緩解中國CPI上漲的壓力。但由于CPI是以食品為主要權(quán)重,因此原油價格下跌需要經(jīng)歷較長時間的傳導(dǎo),才能真正對抑制CPI產(chǎn)生作用。如果原油價格在當(dāng)前點位(90美元/桶)保持一段時間,加上調(diào)低成品油關(guān)稅等舉措,相信在幾個月之后會對中國的通脹有降溫作用?!?br/>  
  

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