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寄生“紅十字”

2011-12-29 00:00:00王晨徐凱舒泰峰歐陽洪亮
財經(jīng) 2011年15期


  前后僅一周,郭美美的命運急遽逆轉(zhuǎn)。
  
  2011年6月20日晚間,一個“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的微博認證,令“郭美美baby”成為公眾人物。這個自稱“住大別墅,開瑪莎拉蒂”的湖南女孩的炫富行為,卻因若隱若現(xiàn)的錢權(quán)利益鏈條,而迅速升級成一樁公共事件。
  
  她在網(wǎng)絡(luò)世界展現(xiàn)的富貴相冊,貼盡名車、豪宅、奢侈品等標簽,如同一串串密鑰,吸引網(wǎng)友勾勒出一個模糊不清,但存于心際的故事——先懷疑她是中國紅十字會副會長郭長江的女兒,既而指認她與深圳天略集團老板存在親密關(guān)系,后又曝光其與超級跑車俱樂部(SCC)“郭子豪”的網(wǎng)絡(luò)互動,及至輿論修正,牽出成立已滿十年的商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(下稱商紅會)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。中國紅十字會總會(下稱紅總會)亦因此被推至風口浪尖。
  
  論壇的回帖節(jié)節(jié)攀升,網(wǎng)友的圍觀晝夜未歇,時見“獨料”乍現(xiàn),時有“高人”證偽,卷入其中的個人或機構(gòu)疲于辟謠與澄清。也許少有人料到事件會發(fā)展到今日地步,除了作為利益關(guān)聯(lián)者、且在關(guān)鍵時節(jié)不斷釋放消息的“深喉”。
  
  在這場事關(guān)公益慈善形象的輿情對壘中,紅總會一直被動應(yīng)對,滯后而稀疏的聲明不僅未能化解公眾的憂慮,更促成了諸多社會情緒的疊加。一方面,現(xiàn)任紅總會班子成員對前任舊事鮮有了解確為事實;另一方面,亦符合這個官辦壟斷慈善機構(gòu)一貫以來的作風。
  
  6月24日下午,紅總會以郭美美虛構(gòu)事實、擾亂公共秩序為由報案,獲北京市公安局東城分局的受理。27日凌晨,郭應(yīng)警方要求乘坐HU7702航班返京,以配合相關(guān)調(diào)查。
  
  據(jù)《財經(jīng)》記者獲悉,東城警方已正式對“郭美美事件”立案調(diào)查,目前屬于治安案件調(diào)查范疇,網(wǎng)傳其被刑拘的消息有誤。
  
  不過,公眾更關(guān)心的是商紅會的利益迷局。這一慈善機構(gòu)運作十年無社會團體法人資格,與相關(guān)企業(yè)存在大量商業(yè)項目往來,并帶來了紅十字會有史以來最大的信任危機。
  
  在民間真相掘進與官方撇清關(guān)系的拉鋸中,至今未見監(jiān)管部門的表態(tài)。若不如此,真相亦難昭然。針對此事,年屆八旬的中山大學退休教授袁偉時發(fā)微博點評:“中國慈善丑聞不斷?;驹蚴枪俜綁艛鄾]有徹底打破。不要就事論事,總結(jié)教訓,該進行慈善體制改革了?!?br/>  
  一語中的,契機亦現(xiàn),然中國紅十字會能就此回歸本位、順利轉(zhuǎn)身嗎?
  
  誰是郭美美
  
  網(wǎng)絡(luò)信息與實地調(diào)查的拼圖,仍未能完整展現(xiàn)郭美美的真實身份,但可以肯定,她并非億萬富姐。有關(guān)權(quán)威部門及《財經(jīng)》記者調(diào)查顯示,郭美美、郭登峰母女包括固定資產(chǎn)等在內(nèi)的家財,總額不超過1000萬元。
  
  在事發(fā)之前的6月15日,郭美美剛剛度過20歲生日。她原名郭美玲,昵稱“洋洋”,系湖南省益陽市赫山區(qū)人。
  
  益陽地處洞庭湖區(qū),是湖南正北的一座城市,亦是湘西北到省城長沙必經(jīng)之路。此地雨量充沛、氣候溫和,錄得“湖南美女益陽產(chǎn)”之名。不過,今日郭美美之容貌非系天生,乃拜美容手術(shù)所成。據(jù)戶籍資料,郭美美未婚,戶口仍在湖南益陽,其母郭登峰戶籍位于深圳寶安區(qū)。熟知其人者介紹,郭美美早先父母離異,其父親的戶籍也位于深圳寶安,具體身份不詳。
  
  郭登峰1964年7月生,曾在當?shù)厥聵I(yè)單位工作,后通過湖南老鄉(xiāng)會在北京深圳謀生,做些貿(mào)易及廣告之類的工作。47歲的郭登峰交際廣泛,著裝入時,在自稱COCO的博客中,郭登峰于2007年起上傳了147張藝術(shù)照和自拍照,可顯示彼時她在深圳開了一家服裝店。
  
  郭氏母女名下共有四處房產(chǎn),老家益陽兩套,一是位于赫山區(qū)長益路33號的舊宅;二是緊鄰長張高速(長沙-張家界)路側(cè)的全豐小區(qū),遠離市區(qū),系2010年12月購買的經(jīng)濟適用房。這兩套住宅均非繁華之所,與益陽核心城區(qū)資陽區(qū)相隔一河;北京、深圳各一套,分別為朝陽區(qū)百子灣路后現(xiàn)代城和羅湖區(qū)東樂花園,前者常居,后者房門緊閉,銹跡斑斑的郵箱塞滿了廣告郵件。
  
  在北京,郭美美曾有三輛車,分別為“京NRG222”Mini Cooper、“京NMM271”瑪莎拉蒂和一輛捷達。小區(qū)的保安說,至少半月未見這輛瑪莎拉蒂了,郭平時僅租用A-035號地下車位,其他車停在地面。郭美美曾用過的“粵B333SS” 蘭博基尼,則是其男友名下的。
  
  郭美美自稱畢業(yè)于北京電影學院表演系,另一說法是湖南涉外職業(yè)學院,但對照兩校歷屆學生名冊,均查無此人。不過,2008年可謂她命運的轉(zhuǎn)折之年。當年她獲得好樂迪全國KTV新星大賽深圳賽區(qū)的冠軍,又相繼出演電影《激浪青春》女子龍舟隊員、連續(xù)劇《美麗會說話》一號女主角邱月,以及一些網(wǎng)絡(luò)劇的角色等。
  
  據(jù)其同鄉(xiāng)介紹,2007年起,郭登峰開始包裝郭美美,并自稱是女兒演藝娛樂事業(yè)的經(jīng)紀人。而在其今年年初認識新男友、深圳富豪王軍之前,郭氏母女并無富貴之財。
  
  “美美根基很淺,入世不深,大多數(shù)事情主要還是靠她媽媽?!笔熘齻兊囊幻贤l(xiāng)表示,郭氏母女的財富大都在郭登峰名下,一方面來自于其本人及郭美美演藝收入,另一方面是炒股獲利,“2008年金融危機之前的那波行情賺得不少”。
  
  據(jù)《財經(jīng)》記者了解,警方介入“郭美美事件”調(diào)查后,曾對其名下資產(chǎn)進行核實,發(fā)現(xiàn)浮夸成分太大,多數(shù)無根無據(jù)?!氨热缒翘讋e墅,不是她的,她炫的那些名車也不全是自己的。”一位接近警方的知情人士說。
  
  迄今可供查詢的資產(chǎn)之一,即郭美美轉(zhuǎn)讓的掛“京NRG222”牌照的Mini Cooper汽車。今年3月21日,郭在網(wǎng)上發(fā)布消息,以29.8萬元叫價出售其名下市價約40萬元的Mini Cooper。據(jù)北京公安交管局的信息,從2009年10月31日至2010年9月29日,該車有九次違章記錄,目前均“未處理”。
  
  “未遂者”天略
  
  曾工作于天略控股集團有限公司(下稱天略集團)的一位高級職員并未想到,天略集團董事長丘振良會被牽扯進“郭美美事件”。
  
  事由正是上述賣車信息,郭美美所附信息“3月份收到天略老板的禮物瑪莎拉蒂,Mini果斷賣掉”,引起網(wǎng)友對天略集團的關(guān)注。隨后,2007年至2008年天略集團與商紅會合作的信息,助推其成為風暴中心。
  
  在郭登峰、郭美美的活動軌跡中,北京與深圳始終為主要落腳點。如郭美美演藝事件起步的卡拉OK比賽,此次事發(fā)后她的藏身之所,以及母女倆的航空記錄,無一例外地鎖定深圳。這是否與同在深圳的郭美美生父有關(guān),尚不得而知。巧合的是,天略集團的南方總部就在深圳。
  
  天略集團,位于深圳市彩田南路中深花園A座18樓,打開電梯門,正對著的是公司緊閉的玻璃門,需經(jīng)內(nèi)部員工開門方可進入。
  
  6月23日,《中國企業(yè)家》雜志官方微博稱,“中國紅十字會下面有個商業(yè)紅十字會,商業(yè)紅十字會指定深圳天略集團做勸募。錢募到了,就由天略和中國紅十字會分成;長沙妹子郭美美南下深圳并整容開始藝人生涯,認識天略集團董事長丘振良,關(guān)系不明。丘與紅十字會郭長江認識,郭美美與郭長江關(guān)系不明。”
  
  此條微博,將“郭美美事件”的矛頭集中轉(zhuǎn)向天略集團。
  
  丘振良是廣東龍川縣人,生于1961年,初中畢業(yè)后曾當兵三年。1981年,丘只身到深圳,任職于一家國營商業(yè)貿(mào)易企業(yè),此后陸續(xù)創(chuàng)辦公司,并于2001年成立天略集團,注冊資本5318萬元。
  
  據(jù)天略集團前員工介紹,天略集團的主營業(yè)務(wù)為進出口貿(mào)易,另一核心業(yè)務(wù)是“亞金融業(yè)”,主要為擔保業(yè)務(wù)和給中小企業(yè)短期借貸,并以此業(yè)務(wù)為中心成立了拍賣公司和律師事務(wù)所。2007年,在深圳注冊的天略集團開始北上,成立天略北方總部,其與商紅會的兩次合作即發(fā)生在此后。
  
  
  合作之一為“紅十字校園安全計劃”。2006年至2007年,天略集團通過商紅會向中國西部地區(qū)中小學生捐贈70億元保額的“校園安全行動保險卡”。70億元保額由天略集團每年出資約25萬元人民幣購買,共進行了兩年。
  
  期間的2006年5月,天略旗下的北京天略盛世拍賣有限責任公司(下稱天略拍賣)承擔了“全國中小學生校園意外傷害廣告保險卡”的捐資拍賣活動,即由商紅會作為接受捐贈主體接受捐資企業(yè)捐贈,中國人壽保險公司承保,按照捐款人意愿和《紅十字會法》規(guī)定將所捐助款項以“校園意外傷害保險卡”的形式轉(zhuǎn)捐給特定中小學生。
  
  在這次拍賣中,天略集團還表示,捐資企業(yè)將享受“保險卡面廣告宣傳”、新聞發(fā)布會、公益形象宣傳等回報,并稱,紅總會和商紅會“支持捐資企業(yè)利用各種媒體及宣傳渠道正面宣傳和披露其自身對本活動的貢獻”。
  
  據(jù)此項目知情者透露,天略集團旗下運營著一家名為“安吉”的外國語學校,其設(shè)想是借上述活動擴大在教育領(lǐng)域的知名度,以有利于招生。
  
  對這次拍賣,商紅會副秘書長李慶一解釋為,拍賣是紅十字會籌資的一種方式,必須找一個有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)。不過,此項目最終被紅總會以“條件不成熟,時機不到”為由否決,成為一項流產(chǎn)的合作。
  
  紅總會的審批權(quán)
  
  天略集團與商紅會的另一合作是“博愛之星”勸募大賽,由商紅會、天略文化傳播有限公司承辦,具體流程為:網(wǎng)絡(luò)報名選送階段、晉級淘汰階段、評選勸募之星三個階段組成,共設(shè)華北、東北、西北、華東、西南、東南六大分活動區(qū),采取海選、晉級、淘汰的形式展開活動。
  
  2009年7月,“博愛之星”項目組開始運作,項目組一份18人的通訊名單中,商紅會副秘書長李慶一的名字在列。據(jù)知情人士稱,李慶一為項目牽頭人之一。天略集團為此項目組配備了手提電腦及兩輛奔騰牌汽車,并為包括李慶一在內(nèi)的項目組工作人員發(fā)報酬,持續(xù)三個月。其中,李慶一的報酬按“高管”的級別計發(fā)。
  
  由于商紅會沒有社會團體法人資格,因此沒有主辦權(quán),故此項目“取得紅總會的授權(quán),是其進行的前提”。據(jù)天略集團當時的項目負責人介紹,“商紅會當時信誓旦旦承諾,紅總會關(guān)于此項目會有批文。”
  
  是年9月,在天略集團方面多番催促之后,并無獨立法人資格的商紅會下發(fā)了《關(guān)于舉辦“紅十字勸募大賽”暨“博愛之星”電視公開選拔活動的決定》(中商紅[2007]03號),且蓋有商紅會公章。文件中主辦單位為紅總會(擬請),承辦單位為商紅會與天略文化傳播有限公司,且在“活動經(jīng)費”中提到“由承辦單位自籌,可采用企業(yè)冠名,實物贊助等方式解決”,此后,有兩家企業(yè)與天略文化傳播有限公司談妥,約定一旦項目成立,即出資1300萬元冠名費。
  
  天略集團項目負責人提出,商紅會也同是此項目承辦人,并非主辦方,并無資格以其名義下發(fā)文件,以此敦促商紅會申請紅總會對此項目的批準。
  
  中國政法大學副教授王建勛指出,問題的核心在于不具獨立法人資格的商紅會未經(jīng)紅總會授權(quán),根本無權(quán)使用“紅十字”字樣冠名所謂“勸募大賽”。
  
  為使“博愛之星”項目順利得到審批,商紅會與天略集團相關(guān)人士在崇文門西大街上的一家餐廳,耗資上萬元宴請紅總會事業(yè)發(fā)展部籌資處兩名負責人。商紅會還建議天略集團將原設(shè)想籌資額1200萬元降低為500萬-600萬元,“否則籌資額太高難獲審批”。
  
  但該項目因“商業(yè)味太濃”,未獲紅總會批準。
  
  一位天略集團前員工透露,天略集團是希望借助“博愛之星”獲得冠名收入,原來設(shè)想與商紅會五五分成。為此項目,天略給商紅會工作人員配備筆記本電腦、汽車,經(jīng)費,花費近百萬元。但項目最終沒有拿到批文,也就無法實施,成了又一次失敗的合作。
  
  對筆記本電腦、汽車之說,李慶一回應(yīng),這些是工作所需,早已還給天略集團。而天略集團上述前員工表示,是天略“硬要回來”的,雙方并因此“傷了和氣”。對于報酬一事,李堅決否認。
  
  該天略集團前員工透露,其間,商紅會甚至提議天略集團捐給紅十字會約30萬元人民幣,以便項目通過,天略集團因考慮前期投入太多,放棄了此建議。2009年10月,“博愛之星”項目組解散。此項目的失敗使天略集團的項目負責人辭職。
  
  此后,天略集團與商紅會再無合作,也沒有證據(jù)顯示郭美美與丘振良存在直接聯(lián)系。
  
  6月24日,商紅會與天略公司同時發(fā)表聲明,兩聲明同時發(fā)表在中國紅十字會官網(wǎng)上,且第一條內(nèi)容行文一致,稱雙方的勸募活動“沒有組織實施”“更不存在善款分成”;同時,丘振良否認認識郭長江,公司從未聘任郭美美,丘振良亦不認識郭美美。
  
  商紅會十年未登記
  
  在6月24日的聲明中,商紅會稱:“所謂‘紅十字商會’是一個不存在的機構(gòu),與中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會根本就是兩個不同的概念。并且,我會也從來沒有一個叫郭美美的人?!?br/>  
  紅總會在三次聲明及一次新聞發(fā)布會上,均重申該會并沒有所謂的“紅十字商會”機構(gòu),并反復撇清與郭美美之間的關(guān)系。
  
  不過,“商業(yè)紅十字會”與“紅十字商會”之間口語簡稱接近,進一步導致了民眾的猜疑。
  
  據(jù)《財經(jīng)》記者調(diào)查,早在2000年,中國商業(yè)聯(lián)合會(下稱中商聯(lián))策劃了在大中型零售企業(yè)安裝“顧客緊急救護系統(tǒng)”項目,為實施該項目,同年11月15日,中商聯(lián)向紅總會遞交《關(guān)于申請成立中國商業(yè)行業(yè)紅十字會的報告》(中商會字[2000]24號):“鑒于商業(yè)行業(yè)是窗口行業(yè),在商業(yè)行業(yè)組建紅十字會,對于進一步提高商業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,真正體現(xiàn)以人為本的經(jīng)營理念,樹立良好的行業(yè)形象將會起到積極作用”,“愿意遵守《紅十字會法》和總會章程,在中國紅十字會總會的指導下成立中國商業(yè)行業(yè)紅十字會”。
  
  是年12月8日,紅總會下發(fā)“紅二字[2000]129號”文件,同意中商聯(lián)的報告,批準正式成立“中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會”。
  
  商紅會并非中國紅十字會的直屬機構(gòu),但根據(jù)2004年發(fā)布的《中國紅十字會章程》,全國性行業(yè)紅十字會系中國紅十字會的分會。
  
  根據(jù)紅總會的解釋,中商聯(lián)依照《紅十字會法》第八條“全國性行業(yè)根據(jù)需要可以建立行業(yè)紅十字會”的規(guī)定提出申請,并經(jīng)總會審批成立的行業(yè)紅十字會,其本身并不從事商業(yè)活動。商紅會的主要工作是立足商業(yè)系統(tǒng),傳播人道主義和紅十字精神,開展紅十字宣傳、救助和救護培訓等工作,與紅總會也不存在募捐分成的問題。
  
  “對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會的管理,我們是一種指導性的關(guān)系,不管錢、不管人,它的主管部門是中國商業(yè)聯(lián)合會,我們主要是在業(yè)務(wù)上對它進行指導?!敝袊t十字會秘書長王汝鵬接受《財經(jīng)》記者采訪時說。
  
  “商業(yè)系統(tǒng)紅十字會雖然成立了有十多年,但是一直到現(xiàn)在還沒有獲得法人資格,沒有在民政部門獲準登記?!蓖跞犍i介紹,目前只有兩個行業(yè)設(shè)立了紅十字會組織,一個是商業(yè)系統(tǒng),一個是鐵道系統(tǒng),兩個機構(gòu)均無法人資格。
  
  頒布于1993年的《紅十字會法》第十一條規(guī)定:中國紅十字會總會具有社會團體法人資格;地方各級紅十字會、行業(yè)紅十字會依法取得社會團體法人資格。據(jù)此,紅總會自動取得法人資格,由中央編制辦管理;而商業(yè)系統(tǒng)紅十字會則須按照《社會團體登記管理條例》(下稱條例)等法規(guī),經(jīng)主管部門批準成立后,向民政部登記。
  
  
  《中國紅十字會章程》亦明確,地方各級紅十字會、行業(yè)紅十字會應(yīng)依法取得社會團體法人資格。商紅會盡管已經(jīng)成立十年,仍未在民政部登記。對此,商紅會副秘書長李慶一表示,該會從2003年就尋找社團登記途徑,有望在今年下半年取得法人資格。
  
  根據(jù)條例,申請登記的社會團體需具備幾項“硬件”要求:有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu);有固定的駐所;有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員;有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源等。
  
  在清華大學公共管理學院副教授賈西津看來,商紅會沒有在民政部門登記,系非法人分支,因此它與紅總會共享一個法人資格,紅總會應(yīng)負有相應(yīng)的法律責任。而在沒有法人資格的情況下,商紅會依賴于紅總會的母體,只能作為分會或者分支機構(gòu)的名義接受捐贈,其接受捐贈的賬號必須掛在總會之下。這也意味著商紅會如未經(jīng)紅總會批準,不得以紅十字名義獨立募捐,并設(shè)立用于募捐的獨立賬號。
  
  然而,在商紅會2006年7月20日,發(fā)給中國人民銀行的“申請開辦基本賬戶的函”中,明確提出,申請基本賬戶就是為了“開展募捐活動、收取會費等工作”。
  
  此份申請函中,中商聯(lián)與紅總會均蓋上了專用章。
  
  事實上,早在2005年1月28日,中國人民銀行營業(yè)管理部就為商紅會開具了“開戶許可證”,商紅會會長王樹培為法定代表人,開戶銀行系工行北京西單支行。商紅會及王樹培均已做了印鑒預(yù)留。
  
  一年半后,中商聯(lián)、紅總會為何再次向中國人民銀行遞交申請函,對此,有關(guān)人員解釋,因商紅會沒有法人資格,原來的銀行賬戶被取消,故請中商聯(lián)與紅總會共同擔保。而來自紅總會的說法則是,商紅會原來開的銀行賬戶需要更換開戶許可證,又要重新向銀行申請,故幫其證明。
  
  沒有到民政部門登記的商紅會,倒是走上另一條道路——公司化運作。
  
  王鼎公司虛實
  
  北京復興門內(nèi)大街45號,商紅會的辦公地點,共有三個辦公室掛有“商業(yè)系統(tǒng)紅十字會”的標牌,且分別標注會長、副會長和辦公室。已為公眾所知的是,商紅會與北京王鼎市場營銷咨詢有限公司(下稱王鼎公司)近于合署辦公。
  
  工商資料顯示,王鼎公司成立于2001年1月10日,注冊資金10萬元。幾乎與商紅會獲批后同時成立,中商聯(lián)的王樹民與首都經(jīng)貿(mào)大學教授侯善魁按8∶2出資。
  
  “當初王樹民拉我去開公司,我既沒有出錢,也沒有分過紅,從來不參與公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營?!爆F(xiàn)年80歲的侯善魁告訴《財經(jīng)》記者。
  
  2006年,侯善魁抽身,脫離了王鼎公司。“我是學者,這個公司的商業(yè)活動多,我也怕鬧出事兒來?!睋?jù)了解,侯善魁曾擔任中國商業(yè)經(jīng)濟學會的副秘書長,該學會為國家一級學會,現(xiàn)有會員500多人,其中包括許多企業(yè)。而在企業(yè)界招募會員并收取會費,正是商紅會成立之初頭等大事。
  
  從王鼎公司抽身后,侯善魁和王樹民至今再無聯(lián)絡(luò),他一再詢問記者“王鼎公司會不會有經(jīng)濟問題”。
  
  成立之初,王鼎公司的法定代表人和大股東均為王樹民,王樹民筆名王鼎,故以此作為企業(yè)字號。王樹民同時兼任商紅會副會長,亦與商紅會會長王樹培關(guān)系密切。王鼎公司副總經(jīng)理李慶一亦為商紅會副秘書長。對此,賈西津分析說,目前,中國現(xiàn)行法律法規(guī)明文禁止,商業(yè)機構(gòu)負責人同時擔任慈善機構(gòu)負責人,按照國際慣例,對這種情況也有嚴格限制。企業(yè)與慈善機構(gòu)的每一筆資金往來,都必須有明細,且公開。
  
  2006年8月,王鼎公司召開股東大會,修改章程,其股東由王樹民和侯善魁變?yōu)橥鯊┻_及沈愛梅。公司的股本不變,仍為10萬元,其中王彥達出資8萬元,沈愛梅出資2萬元。
  
  據(jù)王鼎公司的相關(guān)負責人證實,王鼎公司的現(xiàn)任法定代表人王彥達,實為王樹民的女兒。
  
  但商紅會的成員,對于王鼎公司深度介入商紅會運作,卻有著不同的表達?!昂茉?,沒有王鼎公司,商業(yè)系統(tǒng)紅十字會不可能撐下去?!币幻碳t會的人士說,他同時也是王鼎公司的職工。他一再強調(diào),商紅會與王鼎公司從未在紅總會拿過一分錢。
  
  年檢資料顯示,王鼎公司自成立起營業(yè)額一直在低位徘徊,其2001年的營業(yè)額為零,2002年達到75.6萬元,2003年為22.26萬元,2005年為18.9萬元,2007年為21.79萬元,2008年為11.76萬元。
  
  商紅會副秘書長、王鼎公司副總經(jīng)理李慶一接受新華網(wǎng)采訪時表示,商紅會自成立至2005年,辦公經(jīng)費和工作人員差旅費均由王鼎公司承擔。該公司還派出多位工作人員負責商紅會的工作,工資由公司發(fā)放。
  
  實際上,與王樹民、商紅會關(guān)聯(lián)的公司并不止于此。王樹民曾于2002年成立北京中謀智國廣告有限公司,并自任法定代表人。如今,他在該公司的職務(wù)已被其28歲的女兒王彥達代替。
  
  中謀智國還有一個分公司,辦公地址一度與王鼎公司在一起,連電話都是一樣的。不過,中謀智國分公司與總公司2005年、2006年連續(xù)兩年年檢營業(yè)額均為零。
  
  中謀智國在2006年左右曾運作過一個名為《生命第一·紅十字救助手冊》的項目,在做廣告招商時,自稱“是中國商業(yè)系統(tǒng)紅十字會和全國各省級紅十字會聯(lián)合打造的社區(qū)直投媒體,每冊均由社區(qū)紅十字服務(wù)站入戶直投,每期在當?shù)爻鞘邪l(fā)行10萬冊是社區(qū)內(nèi)直投效果最好的媒體,在覆蓋范圍內(nèi),有效覆蓋100%,有效傳播100%”,該項目后來夭折。
  
  爭奪“博愛小站”
  
  跟天略“博愛之星”項目夭折不同,商紅會實際不乏獲得紅總會授權(quán)的項目,這不僅引起多家公司的爭搶,亦促使商紅會內(nèi)部人士組建了關(guān)聯(lián)公司。
  
  郭美美在事件發(fā)生伊始,曾發(fā)出一則微博,“我所在的公司是與紅十字會有合作關(guān)系的公司簡稱紅十字商會,負責與人壽保險或醫(yī)療器械等廣告簽約,將廣告放在紅十字會免費為老百姓服務(wù)的醫(yī)療車上?!边@則微博幾個小時后即被刪除,但相關(guān)線索已被網(wǎng)友保全并追查。
  
  紅總會政策法規(guī)處處長丁碩在接受《財經(jīng)》記者專訪時,否認車體廣告的存在:“總會只有幾輛999醫(yī)療車,不可能做車體廣告?!?br/>  
  但“可做廣告的醫(yī)療車”并非空穴來風,一個“紅十字博愛服務(wù)站”項目進入大眾視線。2008年6月1日,第一個“紅十字博愛服務(wù)站”在北京建立,此類服務(wù)車實際上像一輛紅色的房車,車里面設(shè)有空調(diào)、病床、輪椅、擔架、飲水機、血壓儀、急救箱等。服務(wù)項目涵蓋緊急救助、健康宣傳、量血壓、人壽保險、家財保險、車輛保險。在房車車體外,同時印有“紅十字博愛服務(wù)站”和中國人壽保險公司的標識。
  
  那么“紅十字博愛服務(wù)站”項目究竟屬于誰?此項目性質(zhì)為何?
  
  據(jù)《財經(jīng)》記者調(diào)查,五年前,紅十字博愛小站即出現(xiàn)于紅總會2006年“53號”紅頭文件上,該文件的提頭為“中國紅十字會‘關(guān)于紅十字博愛服務(wù)站進社區(qū)’的批復”,委托商紅會承辦,并指定一家國企參與。
  
  紅總會上述文件將這一項目限定于慈善范圍,但企業(yè)具體如何承辦并未作具體規(guī)定。
  
  一年后,此項目已有進展。在實施過程中,相關(guān)公司表示將此項目看做純粹的商業(yè)項目。2007年9月4日和24日,香港上市公司民豐控股(00279.HK)曾公告,民豐控股與王鼎公司成立合營的民豐博愛資產(chǎn)管理有限公司,主要業(yè)務(wù)正是在全國推行“紅十字萬站進社區(qū)活動”,根據(jù)該活動規(guī)劃,將在全國初步設(shè)立2萬個不同服務(wù)站,稱為民豐博愛小站。此次合營的資產(chǎn)管理公司將成為唯一獲得商紅會批準的機構(gòu)。
  
  
  這相當于建立了一整套連鎖店鋪,具備同時銷售其他產(chǎn)品的商業(yè)渠道。巧合的是,脫胎于原商業(yè)部的中商聯(lián),正是對口國內(nèi)商業(yè)零售系統(tǒng),其商業(yè)化運作模式昭然若揭。
  
  在民豐博愛資產(chǎn)管理有限公司的股東構(gòu)成中,民豐控股出資3500萬元,占股70%;王鼎公司出資1500萬元,占股30%。合作僅一年,2008年8月18日,香港聯(lián)交所發(fā)布公告,民豐控股與王鼎公司的合作伙伴關(guān)系中止。
  
  據(jù)當時參與此事的相關(guān)人士介紹,在此期間,為接手“紅十字萬站進社區(qū)活動”,王鼎公司又組建了一家公司——中紅博愛資產(chǎn)管理公司(下稱中紅博愛)。
  
  中紅博愛招聘信息顯示,其作為全國性控股投資集團,是中國紅十字會的關(guān)系企業(yè)。該公司將在2015年之前分期分批在全國各大中城市的社區(qū)內(nèi)投資構(gòu)建3萬個紅十字博愛服務(wù)站,項目由紅總會、商紅會承辦,中紅博愛獨家投資、運營和管理。
  
  這些網(wǎng)絡(luò)信息在“郭美美事件”曝光后,大部分被緊急刪除。
  
  中紅博愛新主人
  
  工商資料顯示,中紅博愛成立于2008年6月,由北京圣華杰廣告?zhèn)髅接邢薰?、王鼎公司分別出資3500萬元和1500萬元。最初公司的法人代表為王抗美,她亦是圣華杰公司的法人代表。據(jù)介紹,王鼎公司的出資由合作方墊付,但仍代表商紅會。這意味著,中紅博愛仍是商紅會的關(guān)聯(lián)公司。
  
  在此期間,中國人壽也有參與。一則2008年的招聘廣告顯示:北京紅十字會啟動了“博愛服務(wù)站”進社區(qū)公益活動,此次活動是中國紅十字會與中國人壽保險公司共同執(zhí)行的,目前已在北京奧運村、團結(jié)湖地區(qū)設(shè)置三個服務(wù)站并投入使用?!安鄯?wù)站”為廂式無動力車,配備輪椅、擔架、急救藥箱及電腦、宣傳櫥窗等設(shè)施,由三名以上獲得紅十字會的急救證書的中國人壽北京分公司員工負責,開展紅十字知識宣傳、自救互救培訓、健康知識咨詢、便民服務(wù)、理財講座、保險咨詢銷售等工作。
  
  中國人壽以銷售保險的方式參與項目,中紅博愛則通過在“博愛小站”的宣傳櫥窗和車體上打廣告的方式運營。一位接觸此項目的人士說,博愛小站的服務(wù)車類似于分眾傳媒的模式。
  
  據(jù)參與此項目的人士介紹,中紅博愛接手后,項目開展得不夠好。“起初贏利的模式定為廣告模式,必須有足夠規(guī)模的硬件,才會有客戶上門,但硬件的投入需大量資金,一個車體的成本5萬元,中紅博愛的資金有限,投入不起?!?br/>  
  不過,據(jù)上述人士稱,已有資金雄厚的公司對此項目表達出濃厚的興趣。在這些公司看來,“因為有紅十字會總會的授權(quán),項目的合法性正當性不容置疑”,且覆蓋人數(shù)眾多,拿下這個項目意味著覆蓋大量終端消費人群。
  
  今年3月,有意接手此項目收購中紅博愛的公司,亦展開相關(guān)談判。此后,圣華杰公司所持中紅博愛的70%股份經(jīng)過了兩次轉(zhuǎn)讓,第一次是北京方圓偉業(yè)投資有限公司(下稱方圓偉業(yè))接手,法定代表人由王抗美變?yōu)闇孛粢痢?jù)當時參與此談判的人士表示,在商紅會見過幾次溫敏伊。
  
  溫敏伊1984年8月生,系湖南溆浦縣人,為郭美美的湖南老鄉(xiāng)。溫的丈夫謝某1965年生,同為湖南人。
  
  中紅博愛上述股份第二次變動發(fā)生在近一個月內(nèi),據(jù)相關(guān)人士介紹,因方圓偉業(yè)未能在一定時間順利融資,方圓偉業(yè)介紹深圳物華投資有限公司(下稱深圳物華)人士與王鼎公司相關(guān)人士接觸。隨后,方圓偉業(yè)退出,深圳物華和自然人楊伊文分別承接60%和10%的股份,法定代表人更改為翁濤。
  
  據(jù)介紹,郭美美的男友王軍持有深圳物華10%股份,而深圳物華持有中紅博愛60%股份,王曾許諾郭出任中紅博愛相關(guān)職務(wù)——從未正式擔任任何機構(gòu)職務(wù)的郭美美,迅速更改了新浪微博的認證,由“演員”變?yōu)椤爸袊t十字會商業(yè)總經(jīng)理”,闖入這個未知、封閉而利益既得的體系,正式開始了與“紅十字”關(guān)聯(lián)的生意,而她與她母親的財富此前并不涉及“紅十字”。
  
  這正是一切事由之開始,卻也成了這宗交易的結(jié)尾。
  
  紅十字會歸位契機
  
  “郭美美事件”再次暴露了中國紅十字系統(tǒng)體制上的弊病。
  
  按照現(xiàn)行體制,中國紅十字會屬于社會團體,但在管理上屬于特例,具體而言,它屬于“由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定,并經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的團體”,因此,紅總會無需向民政部登記。
  
  在民政部2000年12月5日下發(fā)的《關(guān)于對部分團體免予社團登記有關(guān)問題的通知》中,明確“中國紅十字總會”屬于免予登記的社會團體,但是免登對象并沒有包含紅十字會分支機構(gòu)。王汝鵬介紹,目前中國共有紅會、殘聯(lián)、共青團、工會等21個免予登記的社會團體。
  
  《紅十字會章程》第八條規(guī)定,地方各級紅十字會和全國性行業(yè)紅十字會是中國紅十字會的分會;上級紅十字會指導下級紅十字會的工作;下級紅十字會向上級紅十字會報告重要事項。就此可以得知,商紅會與紅總會關(guān)系是,前者為后者的分會,后者為前者的業(yè)務(wù)指導單位。
  
  同時,商紅會與紅總會也并非如王汝鵬所說只是“財務(wù)上受總會監(jiān)督”那么簡單,根據(jù)《中國紅十字會會費管理辦法》第十一條規(guī)定,省級紅十字會應(yīng)將收繳會費的30%逐級繳納上一級紅十字會,70%留本級紅十字會。全國性行業(yè)建立的行業(yè)紅十字會,比照省級紅十字會的比例和做法,向總會繳納會費。
  
  因此,會費是商紅會一項主要收入來源,這也解釋了其在運作“博愛之星”項目中,要求參與的企業(yè)都建立企業(yè)紅十字會。商紅會按規(guī)定要向總會繳納會費,兩者不是單純的業(yè)務(wù)指導關(guān)系,同時存在著財務(wù)關(guān)系。王汝鵬確認,“商紅會需向紅總會交納30%的會費,但他們一直沒交。”
  
  由于商紅會一直未獨立注冊,不具有獨立法人資格,因此,作為業(yè)務(wù)指導單位和總會的紅總會對其行為要承擔相應(yīng)責任。商紅會未按規(guī)定進行登記、擅自開設(shè)用于募捐的賬戶(2006年之前)、未獲批準即以“紅十字”名義開展募捐活動,這些行為皆有違規(guī)違法之嫌。有待紀檢監(jiān)察部門介入調(diào)查。
  
  需要連帶承擔責任的,還有中商聯(lián)。該會成立于1994年,歸國資委管理,為商紅會的主管單位。
  
  僅僅追究責任也許是不夠的。
  
  實際運作過程中,中國紅十字會等機構(gòu),其運作方式與行政機構(gòu)幾乎無異。其工作人員,參照公務(wù)員待遇;其工作經(jīng)費則來自財政撥款。官辦慈善模式下,資金運作極不透明。6月27日,國家審計署公告稱,紅總會本級及所屬單位預(yù)算執(zhí)行中的問題金額219.71萬元;其他方面的問題金額420.33萬元。
  
  中國紅十字會總會對此次事件的應(yīng)對未免令人失望。在其最后一次通報,即6月28日的小范圍媒體通氣會上,紅總會僅僅重申商紅會“不從事商業(yè)活動”,并且向公安機關(guān)報案,以“追究不法分子的法律責任”,而回避了制度上的缺失和管理上的不善,以及其對商紅會的責任。
  
  郭美美也僅僅是一個符號。官辦慈善體制下,中國紅十字會系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范不足、管理不善在此事件中已充分暴露。誰來為郭美美“埋單”,為中國慈善事業(yè)的運營提供良好先例?由網(wǎng)絡(luò)發(fā)端的這場公眾追問正期待答案。
  
  本刊記者左林對此文亦有貢獻
  
  

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