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府院動(dòng)向

2011-12-29 00:00:00
財(cái)經(jīng) 2011年16期


  國(guó)資委:央企海外投資失誤問(wèn)責(zé)到人
  《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》6月27日出臺(tái)。文件明確了中央企業(yè)是其境外國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任主體,對(duì)于造成國(guó)有資產(chǎn)損失的情況,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  【評(píng)點(diǎn)】央企海外投資已經(jīng)成為潮流,其境外資產(chǎn)高達(dá)萬(wàn)億美元,“暫行辦法”的出臺(tái)表明有關(guān)方面對(duì)加強(qiáng)此一巨量資產(chǎn)監(jiān)管的急迫之情,但更重要的問(wèn)題在于央企投資海外的項(xiàng)目、資金、盈虧信息公開(kāi)。信息不公開(kāi),既造成公眾的誤讀和懷疑,也無(wú)法形成真正的有效監(jiān)督。
  
  財(cái)政部:將公開(kāi)中央“三公”支出
  財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人近日指出,要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算公開(kāi),2011年中央公共財(cái)政預(yù)算的部分重點(diǎn)支出和2010年度中央財(cái)政總決算要公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目。
  【評(píng)點(diǎn)】目前“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)尚停留在總額階段,如能細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目,將更有助于抑制公款浪費(fèi)及反腐。如“全裸鄉(xiāng)政府”四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)甚至連1.5元的信紙都加以公開(kāi)。此種做法若能堅(jiān)持下去,不僅能讓“三公”消費(fèi)成為一本明白賬,社會(huì)監(jiān)督的職能也能真正落到實(shí)處。
  
  發(fā)改委:企業(yè)可發(fā)行債券融資建保障房
  為引導(dǎo)更多社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè),如期完成“十二五”時(shí)期建設(shè)3600萬(wàn)套保障性住房的任務(wù),國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知,支持符合條件的地方政府投融資平臺(tái)公司和其他企業(yè),通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障性住房項(xiàng)目融資。
  【評(píng)點(diǎn)】需要注意加強(qiáng)資金監(jiān)管,保證款項(xiàng)真正用于保障房建設(shè),因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商可能先以建保障房的名義申請(qǐng)融資,然后用一部分錢建設(shè)保障房并同步銷售,而其余款項(xiàng)用來(lái)開(kāi)發(fā)商品房,而且銷售保障房的銷售款也可能被用來(lái)開(kāi)發(fā)商品房。
  因此,應(yīng)警惕企業(yè)籌募資金轉(zhuǎn)建商品房。
  
  《財(cái)經(jīng)》答疑
  美對(duì)華投資下降是否會(huì)成為趨勢(shì)?
  問(wèn):今年前五個(gè)月,美國(guó)對(duì)華投資金額同比下降超過(guò)兩成。美國(guó)持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及再“工業(yè)化”的政策引導(dǎo),讓人擔(dān)心美對(duì)華投資將持續(xù)下降。請(qǐng)問(wèn)這是否會(huì)成為一種趨勢(shì)?
  答:盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,但美國(guó)和其他國(guó)際市場(chǎng)的需求持續(xù)不高,美資企業(yè)依然對(duì)投資持謹(jǐn)慎態(tài)度。市場(chǎng)需求不高也許是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華投資下降的原因之一。導(dǎo)致美對(duì)華投資下降的原因還可能是,許多商會(huì)會(huì)員企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)多年,現(xiàn)在情況良好,一些在華投資是本土贏利的再投資。
  實(shí)際上,除了美國(guó),歐洲沒(méi)有太多對(duì)于離岸工業(yè)的貿(mào)易壁壘,仍將依賴中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力。因此,中國(guó)市場(chǎng)來(lái)自西歐的投資還將持續(xù)上升。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于眾多歐盟企業(yè)來(lái)說(shuō),成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)退居其次,接近中國(guó)內(nèi)地及亞洲巨大的內(nèi)需市場(chǎng)已經(jīng)成為最大的比較優(yōu)勢(shì)。
  歐盟在華企業(yè)普遍比較樂(lè)觀,他們認(rèn)為,雖然中國(guó)面對(duì)勞動(dòng)力及原材料成本上升、人民幣匯率壓力,以及監(jiān)管環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn),但歐盟在華企業(yè)看好“十二五”規(guī)劃關(guān)于加大服務(wù)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目帶來(lái)的巨大商機(jī)。
  此外,大量外資也許繞道開(kāi)曼群島、中國(guó)香港這樣的資金中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)對(duì)華投資,所以,僅從ELOHE097ZgU2V/vJrN94XJ0iyEqtJGeWjqd8UMRFruw=表面的直接投資數(shù)據(jù)不能判斷全年的趨勢(shì),目前下結(jié)論為時(shí)尚早。
  
  數(shù)據(jù)氣象
  國(guó)際油價(jià)
  地區(qū)——紐約
  時(shí)間——2011年6月27日
  趨勢(shì)——震蕩
  
  6月27日,NYMEX的WTI原油期貨8月合約開(kāi)盤價(jià)91.16美元/桶,收盤價(jià)90.61美元/桶,較上一交易日下跌0.55美元,跌幅0.60%。國(guó)際油價(jià)在近兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)跌去20%。
  原油金融屬性較強(qiáng),其走勢(shì)更多取決于宏觀經(jīng)濟(jì)面。當(dāng)前原油面臨三個(gè)不確定因素,一是美國(guó)后續(xù)貨幣政策變化;二是歐洲債務(wù)危機(jī)仍在延續(xù),后續(xù)效應(yīng)不容樂(lè)觀;三是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)并不明朗,中國(guó)需求能否有效提振油價(jià)尚不可知。因此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,油價(jià)近幾個(gè)月維持震蕩的可能性較大。
  事實(shí)上,IEA選擇在此時(shí)拋出庫(kù)存,也是歐美出于擔(dān)憂通脹阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的考慮。這一舉措在客觀上幫助了深受通脹困擾的新興經(jīng)濟(jì)體。
  油價(jià)的調(diào)整將緩解中國(guó)CPI上漲的壓力。但由于CPI是以食品為主要權(quán)重,因此原油價(jià)格下跌需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的傳導(dǎo),才能真正對(duì)抑制CPI產(chǎn)生作用。如果原油價(jià)格在當(dāng)前點(diǎn)位(90美元/桶)保持一段時(shí)間,加上調(diào)低成品油關(guān)稅等舉措,相信在幾個(gè)月之后會(huì)對(duì)中國(guó)的通脹有降溫作用。

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