短短幾年前,對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信仰幾乎將世界經(jīng)濟(jì)推入萬(wàn)劫不復(fù)的境地。
即使是在這種意識(shí)形態(tài)的全盛期——從20世紀(jì)80年代初期一直到2007年,美國(guó)式的“去監(jiān)管化的資本主義”只是給世界上最富有的國(guó)家中最富有的階層帶去了更多的物質(zhì)享受。事實(shí)上,在這一意識(shí)形態(tài)長(zhǎng)達(dá)30年的全盛期中,大多數(shù)美國(guó)人的收入在年復(fù)一年地減少或停滯不前。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,美國(guó)式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是不可持續(xù)的。太多的美國(guó)財(cái)富流到了太少的人腰包中,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能通過(guò)消費(fèi)維持,而消費(fèi)又只能通過(guò)越積越多的債務(wù)來(lái)融資。
我希望此次金融危機(jī)可以在某種程度上教育一下美國(guó)人,讓他們明白:我們需要增進(jìn)公平、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)市場(chǎng)和政府之間的平衡??蓪?shí)際情況并非如此,保守派的經(jīng)濟(jì)學(xué)大有卷土重來(lái)之勢(shì)。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的重振旗鼓將再次威脅到全球經(jīng)濟(jì),至少威脅到歐美經(jīng)濟(jì),因?yàn)楸J嘏傻慕?jīng)濟(jì)學(xué)思想在這些地區(qū)廣為盛行。
在美國(guó),保守派的重振旗鼓正在迫使國(guó)債違約。如果國(guó)會(huì)要求美國(guó)支出超過(guò)收入,就會(huì)產(chǎn)生赤字,而赤字意味著需要進(jìn)行融資。但保守派并不小心地衡量每筆政府支出項(xiàng)目的收益和由此帶來(lái)的增稅融資成本,而是意欲采用大棒政策——不允許國(guó)債增加,這將迫使支出被限定在稅收水平之下。
這就帶來(lái)了一個(gè)問(wèn)題:什么支出最重要。此外,目前由自由市場(chǎng)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致的危機(jī)還在繼續(xù),此時(shí)削減支出將不可避免地拉長(zhǎng)此次衰退的持續(xù)時(shí)間。
十年前,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮期時(shí),美國(guó)財(cái)政賬面上出現(xiàn)了大筆的盈余,以至于國(guó)債有被根除之虞。但入不敷出的減稅和戰(zhàn)爭(zhēng)、大衰退以及暴漲的醫(yī)保成本很快就把巨額盈余變成了財(cái)政赤字。
為了解決美國(guó)的財(cái)政赤字問(wèn)題,相關(guān)人士立刻采取了藥方:刺激經(jīng)濟(jì),讓美國(guó)重回工作軌道;停止無(wú)意義的戰(zhàn)爭(zhēng);控制軍事和藥品支出;增稅。但保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)所想的則是對(duì)企業(yè)和富裕階層進(jìn)一步減稅,同時(shí)削減投資以及社會(huì)保障支出,這將把美國(guó)經(jīng)濟(jì)推向更加危險(xiǎn)的境地,還會(huì)破壞保存下來(lái)的社會(huì)契約。同時(shí),美國(guó)的金融部門(mén)還在竭力游說(shuō)政府放松管制,以便讓它們回到先前造成災(zāi)難性后果的魯莽行事模式中去。
歐洲的形勢(shì)也好不到哪去。當(dāng)希臘和其他國(guó)家陷入危機(jī)時(shí),歐洲人開(kāi)出了老一套的藥方——收緊財(cái)政,以及進(jìn)行私有化。這樣的措施只會(huì)令歐洲國(guó)家積貧積弱。這一藥方在東亞、拉美和其他各地均以失敗告終,在歐洲最終也難逃失敗的命運(yùn)。事實(shí)上,在愛(ài)爾蘭、拉脫維亞和希臘,這一藥方就已經(jīng)失敗了。
一個(gè)替代性方案是:由歐盟和IMF支持的增長(zhǎng)戰(zhàn)略。增長(zhǎng)能重建人們對(duì)希臘償還債務(wù)的信心,使利率下降,并為進(jìn)一步刺激增長(zhǎng)的投資開(kāi)拓財(cái)政空間。增長(zhǎng)本身可以增加稅收,減少社會(huì)支出需求,而由此獲得提振的信心,進(jìn)一步刺激增長(zhǎng)。
遺憾的是,金融市場(chǎng)和保守派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)成功地將問(wèn)題往后拉了一大把:他們相信,緊縮將會(huì)帶來(lái)信心,而信心又會(huì)帶來(lái)增長(zhǎng)。但緊縮根本就是有害于增長(zhǎng)的,它將惡化政府的財(cái)政狀況,至少不可能像緊縮的鼓吹者所描繪的那樣帶來(lái)大幅改善。不管從哪個(gè)角度看,信心都會(huì)受到打擊,結(jié)果將是進(jìn)入下降的螺旋。
我們真的需要在屢戰(zhàn)屢敗的思想指導(dǎo)下進(jìn)行又一場(chǎng)高成本的實(shí)驗(yàn)嗎?不!但事實(shí)表明,我們可能還得再忍受一次這樣的實(shí)驗(yàn)。只要?dú)W洲和美國(guó)有任何一方?jīng)]能回到穩(wěn)健增長(zhǎng)的康莊大道上去,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都將是一種打擊。
如果歐洲和美國(guó)均宣告失敗,后果將是災(zāi)難性的。就算主要的新興市場(chǎng)國(guó)家能實(shí)現(xiàn)不依賴(lài)外界的自我持續(xù)性增長(zhǎng),也救不了世界。不幸的是,除非明智派勝出,否則世界將會(huì)在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
作者為哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者