這一次,張春賢一改平和。
2011年7月18日,在面對暴力襲擊公安部門的挑戰(zhàn)時,他處置果斷。和田武警與公安快速圍殲了攻進(jìn)該市納爾巴格街道派出所的18名恐怖分子中的14名。
當(dāng)天上午,張春賢正在烏魯木齊南郊的新疆工讀學(xué)校,了解從外地接回的流浪兒童們的安置情況。他問他們近況,聽他們講流浪的經(jīng)歷。隨后,在準(zhǔn)備接待一個考察團(tuán)時,張春賢突然接到和田出事的報告。
他隨即取消了活動,掉轉(zhuǎn)車頭趕往位于自治區(qū)公安廳的指揮中心。
這是張春賢入疆一年以來,直面處置的第一起重大暴力恐怖事件。
武警很快包圍派出所,在喊話未果并遭汽油瓶襲擊、一名協(xié)警和兩名人質(zhì)慘遭殺害后,武警迅速突擊,擊斃其中14名暴徒,抓獲另外4名,并解救6名人質(zhì)。
張春賢趕到公安廳指揮中心,了解整個過程。自治區(qū)公安廳一位副廳長正帶隊在和田考察,接到指示后在現(xiàn)場組織指揮了行動。
剛履新新疆調(diào)研時,張春賢就提出,在發(fā)生恐怖突發(fā)事件時,給予一線指揮官決策權(quán),在原則下隨勢而動,讓現(xiàn)場指揮官根據(jù)現(xiàn)場情況放手指揮。此次迅速成功地完成對小股暴力分子的處置,亦在內(nèi)部被認(rèn)為是其“給予基層指揮官決策權(quán)”的效力。
阿克蘇2010年“8·19”事件后,張春賢強調(diào)“講法治”“切實維護(hù)法律尊嚴(yán)”,加強法治教育,引導(dǎo)各族群眾以合理合法方式表達(dá)訴求。
“張春賢不愿展示武力,但一旦必須這么做,他會很堅決利落?!碑?dāng)?shù)匾幻賳T說。
一年多來,張春賢帶領(lǐng)政府努力緩和社會矛盾,大力投入民生,重塑新疆形象。與以前的“高壓維穩(wěn)”政策相比,他對外多次強調(diào)內(nèi)緊外松,注重民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建公平、重塑法治尊嚴(yán),緩和普通群眾矛盾。他還選擇在“7·5”事件兩周年之際,走進(jìn)位于事件核心圈的一個夜市。
但恐怖分子半個月后,以連續(xù)暴力事件做出挑釁。
此前,張春賢入疆被認(rèn)為是“綜合施策”的開始。“柔性治疆”的解讀之下,此番張春賢鐵腕處理“7·18”事件的經(jīng)過,展示出對恐怖暴力分裂分子“剛”的一面。
“柔性治疆”的評價并不能準(zhǔn)確定義張春賢。事實上,面對專業(yè)強力部門的時候,他一貫苛責(zé)嚴(yán)防,表示了反對暴力的堅決態(tài)度。
同僚及身邊人評價,張春賢說話行事同時兼具柔性與“鐵腕”個性。張春賢也曾自我介紹,他崇尚毛澤東處事的氣魄和鄧小平善于抓住和解決“關(guān)鍵點”的實干精神。
他勉勵同事:“我們做事不要瞻前顧后,要像小老虎一樣。”
從交通部到湖南、新疆,他一直在啃硬骨頭,新疆是最硬的一塊。他說自己“從不欺軟怕硬,而且越硬越來勁”。
曾任職新疆建設(shè)兵團(tuán)史志辦的陳平分析張春賢經(jīng)歷:當(dāng)過五年兵,有軍隊經(jīng)歷;有過基層工作經(jīng)歷,又有中央工作經(jīng)歷,了解各方面情況,受過高等教育,有過在湖南工作的經(jīng)歷。而張春賢赴疆時,隨行的是他在湖南五年讀的36箱書。
張春賢來到的新疆,是中央援助前所未有的新疆,也是在“7·5”事件創(chuàng)痛過后的新疆。他試圖在盡可能施展的范圍內(nèi),給新疆帶來一種新的發(fā)展理念。一年多了,新疆在民生改善、環(huán)境緩和、社會發(fā)展方面變化已生,但張春賢本人的評價是:“總體穩(wěn)定,總體向好,但是穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然很脆弱、個別時期穩(wěn)定的形勢還非常嚴(yán)峻?!?br/> 和田“7·18”事件的處置,只是開始。新疆問題積累經(jīng)年,疾非腠理,非一時湯熨所及。在和田之后,7月30日、31日,喀什市接連發(fā)生砍殺群眾事件,多名群眾死傷。
《財經(jīng)》記者獲悉,此輪密集的恐怖暴力襲擊中,作案者都是年輕一代,部分人年齡僅十八九歲,正規(guī)教育缺失,文化程度很低。
新疆執(zhí)政高層據(jù)此更加清晰地意識到,綜合社會發(fā)育的完善,需要逐步改變社會群眾基礎(chǔ),社會全面進(jìn)步才能擠壓分裂勢力和思想的空間。
而極端宗教主義和分裂的土壤一直存在,恐怖和暴力亦非“畢其一役”可解決。
目前在新疆各地,警備全面加強。在喀什地區(qū),“千人工作隊”被組織起來進(jìn)駐街辦、社區(qū),開展為期一個月的反暴力、講法制、講秩序宣講;同在南疆的阿克蘇地區(qū),則以和田“7·18”和喀什“7·30”“7·31”暴力恐怖案件為背景,于8月5日舉行了“應(yīng)急拉動暨揚威造勢演練”。
8月4日,國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組更是在烏魯木齊緊急召開全國反恐怖工作會議。會上國務(wù)委員、公安部部長、國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組組長孟建柱提出“打防并舉、源頭治理,依靠群眾、抵御滲透”。
第二天下午,自治區(qū)黨委又舉行常委會議,張春賢在會上提出“五個堅定不移”的方針。包括,其一,堅定不移按照既定部署,推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的“兩大歷史任務(wù)”和總目標(biāo);其二,堅定不移打擊“三股勢力”分裂破壞活動,對暴力恐怖分子保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢;其三,堅定不移推進(jìn)民生工程建設(shè);其四,堅定不移以現(xiàn)代文化為引領(lǐng);其五,堅定不移加強黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
這些方針的主題詞雖仍為維穩(wěn),但亦屬意于既有發(fā)展思維及以法治疆的思路。現(xiàn)代治理之道,要擯棄的正是封疆大吏的模式與思維?!耙袁F(xiàn)代文化為引領(lǐng)”,張春賢的“五個堅定不移”殊為不易。
從這個意義上來說,張的最大挑戰(zhàn)并非個人得失,而在打破治亂循環(huán)的前現(xiàn)代模式,開啟制度化治疆的新途。