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刺激政策進退失據(jù)

2011-12-29 00:00:00蔡婷貽
財經(jīng) 2011年19期


  8月第一周,美國經(jīng)濟遭受了驚濤駭浪般的沖擊。
  8月2日,美國民主共和兩黨最終就提高債務(wù)上限達成共識,但遲來的妥協(xié)沒有給市場帶來信心,反而是冗長的政治戲碼壓垮了投資者最后一絲信心。8月4日道瓊斯指數(shù)暴跌512點。8月5日和8日,標普先后下調(diào)了美國主權(quán)信用評級和貸款抵押融資公司房利美、房地美的評級,這不僅沖擊了美國經(jīng)濟前景,更在全球市場引起了連鎖反應(yīng)。
  接二連三的負面消息,再度助長了美國經(jīng)濟將陷入二次衰退的疑慮。曾任奧巴馬政府國家經(jīng)濟委員會主任的薩默斯(Larry Summers)在《華盛頓郵報》發(fā)表文章稱,美國經(jīng)濟再度面臨衰退風(fēng)險的可能性超過三成。而一個更尖銳的拷問是:美國經(jīng)濟是否曾經(jīng)從2008年金融風(fēng)暴造成的傷害中真正恢復(fù)過?
  經(jīng)濟憂思帶來了對奧巴馬政府一系列刺激政策的質(zhì)疑。即將到來的總統(tǒng)大選,更在其中摻雜了復(fù)雜的政治因素,共和黨內(nèi)的保守派聲稱,美國糟糕的經(jīng)濟現(xiàn)狀表明,刺激政策無助于經(jīng)濟復(fù)蘇,只是惡化了聯(lián)邦財政。
  不過,穆迪首席經(jīng)濟學(xué)家扎迪(Mark Zandi)在接受《財經(jīng)》記者采訪時強調(diào),2009年通過的經(jīng)濟刺激方案在同年夏天發(fā)揮了其最大效用,適時阻止了衰退,并將經(jīng)濟拉回到正常軌道;只可惜當時對經(jīng)濟形勢的判斷事后被證明稍嫌樂觀,加上后來出現(xiàn)的一些其他負面因素,使得刺激方案最終喪失了推動經(jīng)濟復(fù)蘇的功能。
  
  刺激過度,還是刺激不足?
  奧巴馬政府經(jīng)濟刺激方案究竟為復(fù)蘇做出了多少貢獻,各方一直爭論不休。
  去年8月,美國財政部長蓋特納在《紐約時報》發(fā)表了題為《歡迎復(fù)蘇》的文章。他在文中樂觀地聲稱,奧巴馬政府大膽的刺激方案已將美國經(jīng)濟帶出衰退,引向穩(wěn)定的增長,并打好了美國經(jīng)濟復(fù)蘇之路的基礎(chǔ)。
  雖然今年上半年美國經(jīng)濟再度疲軟,失業(yè)率依然居高不下,但奧巴馬政府仍然給予刺激方案高度評價。7月1日,白宮公布的第七季經(jīng)濟刺激方案研究報告宣稱,正是有賴于經(jīng)濟刺激政策,美國GDP才從2009年三季度開始正增長;報告還估算,刺激方案在今年一季度增加了240萬至360萬個就業(yè)崗位,而同期的GDP增長率也比沒有刺激方案的情況高出2.3個百分點。
  但在共和黨成員,特別是其右翼茶黨人士看來,這些數(shù)據(jù)沒有實質(zhì)意義。8月6日,美國保守派報紙《標準周刊》指出,美國股市8月4日一天就跌去了今年所有漲幅,蒸發(fā)的市值正好是7870億美元,與2009年出臺的刺激方案規(guī)模相當,而這次大跌是因奧巴馬政府的刺激方案加深了財政危機所致。
  7月初,該報的另一篇文章則表示,根據(jù)當時公布的數(shù)據(jù),奧巴馬政府用6660億美元創(chuàng)造了240萬個工作崗位,每創(chuàng)造一份工作要花費納稅人約27.8萬美元。眾議院議長博納(John Boehner)在自己的博客中援引了后一篇文章,并表示“如果民主黨不通過刺激經(jīng)

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