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國(guó)務(wù)院:老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃
8月17日,國(guó)務(wù)院討論通過(guò)了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,決定在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步完善老年社會(huì)保障制度,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,并將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。
【評(píng)點(diǎn)】近年來(lái)中國(guó)老齡人口不斷增加,使未來(lái)養(yǎng)老金支付缺口隨之加大,要解決養(yǎng)老金缺口難題,除了加大財(cái)政補(bǔ)貼,還需放慢人口老齡化速度,從長(zhǎng)期看,提高生育率水平有助于緩解老齡化現(xiàn)象,解決勞動(dòng)力短缺和老人的照料問(wèn)題。開(kāi)放戶籍壁壘,吸收外來(lái)人口加入養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納,是另一有效政策。
財(cái)政部:再推事業(yè)單位工資改革
近日,財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安表示,將完善建立符合事業(yè)單位特點(diǎn),并體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度。
【評(píng)點(diǎn)】津貼制度改革后,事業(yè)單位之間的津貼水平將逐漸縮小,而單位間、個(gè)人間的補(bǔ)貼額度也將逐漸縮小,這將從總體上體現(xiàn)公平性,對(duì)調(diào)節(jié)收入分配發(fā)揮一定作用。
但其困難也不可小視:龐大的職工規(guī)模造成改革的難度隨之增加,拖緩了改革進(jìn)程;事業(yè)單位工作人員短期內(nèi)難以適應(yīng)績(jī)效工資,增加了事業(yè)單位改革的不確定性。
國(guó)務(wù)院:九措施促物流業(yè)發(fā)展?
國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》。共九條,包括要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度、加快物流管理體制改革等。
【評(píng)點(diǎn)】此次《意見(jiàn)》針對(duì)過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)、物流企業(yè)稅收、物流用地、物流服務(wù)等問(wèn)題均提出相應(yīng)的解決辦法,但由于物流業(yè)是跨地區(qū)、跨部門(mén)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),涉及部門(mén)多,協(xié)調(diào)難度大,如何做到多部門(mén)有效協(xié)調(diào),是接下來(lái)更值得關(guān)注的問(wèn)題。
《財(cái)經(jīng)》答疑
美國(guó)是否會(huì)重蹈日本覆轍?
問(wèn):有跡象表明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎止步不前,美聯(lián)儲(chǔ)也發(fā)出信號(hào)表示至少2013年中期之前都將保持接近零的利率。請(qǐng)問(wèn)美國(guó)是否會(huì)重蹈日本的覆轍?
答:美國(guó)與日本的相似之處體現(xiàn)在三個(gè)方面:1.兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷了嚴(yán)重的資產(chǎn)價(jià)格和信貸泡沫,這些泡沫的破滅導(dǎo)致私人部門(mén)債臺(tái)高筑;2.泡沫的破滅扼殺了貨幣政策的有效性,發(fā)生債務(wù)去杠桿化,使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間陷入低迷。在這種環(huán)境下,貨幣政策有可能最終表現(xiàn)為零利率或采取數(shù)量寬松政策,而且實(shí)際GDP低增長(zhǎng)和低于目標(biāo)的通脹或?qū)е麻L(zhǎng)期利率處于異常低的水平;3.政府赤字?jǐn)U大且政府債務(wù)開(kāi)始攀升。
但1990年資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅后。由于一系列政策失誤,日本經(jīng)濟(jì)陷入通縮且此后一直處于通縮困境。日本主要犯了三個(gè)政策失誤:在對(duì)銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)損失問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)方面行動(dòng)極其緩慢,扼殺了貨幣政策的作用;央行從未采取必要的貨幣政策態(tài)度來(lái)抵制通縮;過(guò)早開(kāi)始財(cái)政鞏固行動(dòng)。
現(xiàn)在美國(guó)處于危機(jī)后的初期階段,銀行系統(tǒng)采取的“刮骨療毒”式療法,以及美聯(lián)儲(chǔ)擴(kuò)張資產(chǎn)負(fù)債表的激進(jìn)做法,使美國(guó)不太可能出現(xiàn)通縮困局。從政治角度看,雖然美國(guó)可能會(huì)和日本一樣過(guò)早對(duì)經(jīng)濟(jì)踩財(cái)政剎車,但僅這一點(diǎn)還不足以讓美國(guó)走上日本式的通縮之路。
數(shù)據(jù)氣象
失業(yè)率
地區(qū)——美國(guó)
時(shí)間——2011年7月
趨勢(shì)——振動(dòng)
美國(guó)勞工部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)7月失業(yè)率下降至9.1%,略低于6月的9.2%。新增就業(yè)崗位11.7萬(wàn)個(gè),這是從4月以來(lái),單月職位增加最多的月份。分析師指出,盡管就業(yè)有所增加,但勞動(dòng)力市場(chǎng)仍顯脆弱,失業(yè)率將需要幾年時(shí)間才能回落到危機(jī)前水平,市場(chǎng)焦慮情緒仍然很高,下行風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在接受哥倫比亞電視臺(tái)訪問(wèn)時(shí)說(shuō):“我可以如此辯解,‘看,其實(shí)我們的決定是正確的,如果不作出這些決定,情況會(huì)更糟’。不過(guò),如果你正在失業(yè)當(dāng)中,說(shuō)這番話是不會(huì)令你滿意的?!?br/> 奧巴馬不認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入二度衰退。他說(shuō),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)面臨另一次衰退的風(fēng)險(xiǎn),不過(guò),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后勁不足的威脅存在,這將導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題無(wú)法解決。
奧巴馬指責(zé)共和黨阻礙他推行經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)的計(jì)劃,把共和黨自身的政治利益擺在國(guó)家的需要之上。
不過(guò),共和黨策略專家羅夫狠批奧巴馬的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),并否定他新提出的創(chuàng)造就業(yè)大計(jì)。