9月14日，中國中小企業(yè)協(xié)會副會長周德文對《財經(jīng)》記者表示：中小企業(yè)扶持政策呼之欲出。
　　此前，關(guān)于長三角和珠三角中小企業(yè)“倒閉潮”的報道綿延不絕。
　　為治理“4萬億”計劃造成的貨幣寬松后遺癥，決策層從2010年1月開始逐步收緊貨幣政策，21個月來累計13次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、5次加息，加之國際市場始終難以擺脫“二次探底”之憂，一時間，呼吁貨幣政策放松的聲音甚為響亮，多數(shù)接受《財經(jīng)》記者采訪的浙商和粵商態(tài)度尤為鮮明。
　　9月上中旬，兩個關(guān)鍵宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公布以及決策層的表態(tài)，印證了宏觀政策正在進(jìn)行微調(diào)。
　　9月9日，國家統(tǒng)計局公布，8月居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比上漲6.2％，比7月的6.5％略有下降，通脹拐點(diǎn)似已來臨。隨后，央行公布8月新增人民幣貸款5485億元，比市場預(yù)計的5000億元高出接近10個百分點(diǎn)。同時，至9月15日，央行業(yè)已連續(xù)九周實(shí)現(xiàn)公開市場凈投放，累計向銀行間市場注入3510億元資金。
　　兩筆資金相加，央行在短期內(nèi)已累計多投放9000億元。其政策邏輯，似可在國務(wù)院總理溫家寶9月1日在《求是》雜志上發(fā)表的《關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作》中尋找：“充分重視貨幣政策的滯后和累積效應(yīng)，提供政策的前瞻性”“（同時避免）對下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大影響”。
　　八九月間，《財經(jīng)》記者分赴浙江、廣東兩地，深入調(diào)查中小企業(yè)生存現(xiàn)狀，關(guān)門者有之，奄奄一息者有之，投機(jī)獲利者不在少數(shù)，堅(jiān)持做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民企老板寥寥可數(shù)。
　　市場普遍預(yù)計，將于9月底召開的中央層面的中小企業(yè)工作會議，將出臺針對中小企業(yè)的定向?qū)捤烧摺?br/>　　在呼吁放松調(diào)控的聲音之外，亦有少數(shù)企業(yè)家表示，鑒于國企、銀行、中小企業(yè)、民間金融機(jī)構(gòu)、地產(chǎn)商之間千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，此時放松調(diào)控，更大的可能是使投機(jī)性行業(yè)最終獲利。這一觀點(diǎn)，獲得了大多數(shù)學(xué)者和官員的支持。更有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，貨幣政策不能為高利貸埋單。
　　
　　停工推手
　　從溫州市中心乘車10公里，可達(dá)甌海新區(qū)東方路187號，業(yè)內(nèi)頗為知名的東方打火機(jī)公司就位于此。作為出口加工業(yè)的標(biāo)志性企業(yè)，東方輕工實(shí)業(yè)有限公司獲得政府特惠待遇，公司門前的馬路被命名為東方路。
　　9月17日，東方打火機(jī)公司總經(jīng)理李中堅(jiān)對《財經(jīng)》記者表示：“這半年，我招工反而不難了?！痹诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)個廣告，按照溫州當(dāng)前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元/月（不包吃?。?，根本不愁招不到人，畢竟，90％停工的打火機(jī)企業(yè)，給李中堅(jiān)提供了大量剩余勞力。
　　十年前中國加入WTO之時，僅溫州一地，低成本的勞動密集型打火機(jī)企業(yè)就有三四千家。歷經(jīng)2008年金融危機(jī)的沖擊，存活下來的只剩下一二百家?？偭渴站o之后，又有90％的企業(yè)選擇了停工。如今仍然堅(jiān)持生產(chǎn)的企業(yè)，只剩下了一二十家。
　　2月以來，李中堅(jiān)不再囤積鋅這種打火機(jī)的主要原材料。
　　受累于二次量化寬松和美歐經(jīng)濟(jì)二次探底的陰晴不定，鋅價也開始起起伏伏，李中堅(jiān)開始原材料去庫存。
　　每次接到來自歐盟、尤其是法國的訂單，李中堅(jiān)心里總沒有底。接單開始生產(chǎn)以后，如果鋅價跌了，東方公司會賺上5％；如果鋅價漲了，東方公司就只剩最后的一點(diǎn)微利甚至虧損。
　　“我現(xiàn)在做生意要靠運(yùn)氣，和農(nóng)民一樣靠天吃飯?！崩钪袌?jiān)倒出苦水。
　　外需不振，原本就讓東方打火機(jī)的訂單有所減少。如今，面臨原材料陰晴不定的格局，李中堅(jiān)如果判斷鋅價在接單后會大幅上升，就會忍痛主動放棄訂單。
　　溫州市經(jīng)信委監(jiān)測結(jié)果顯示，導(dǎo)致企業(yè)接單難的因素中，用工、用電、流動資金緊張等因素分別占了34.6％、43.8％和29.2％，而由于原材料價格波動使企業(yè)不敢接單，占了57.2％，居各因素首位。
　　受訂單所限，東方公司的產(chǎn)能，最近幾個月來保持在每個月5萬個左右的水平，工人數(shù)量亦從金融危機(jī)之前的600余人下降至如今的400余人。
　　溫州市經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，今年1月－6月當(dāng)?shù)爻隹诮回浿翟鏊倨?，占銷售產(chǎn)值比重有所下降，前者僅為320.1億元，同比增長14.2％，低于后者增長3.3個百分點(diǎn)。前者占后者比重為16.9％，同比下降0.2個百分點(diǎn)。
　　作為一家勞動密集型企業(yè)，勞動生產(chǎn)率的提升是天大的難題。2010年6月二次匯改以來，人民幣兌美元匯率已單邊升值逾6％，東方打火機(jī)一直默默承受。
　　今年春天以來，由于電企“靜坐”，電荒蔓延到溫州，東方公司每周被停電兩天，李中堅(jiān)只好采購柴油發(fā)電機(jī)自行發(fā)電，每度電成本2元，比上網(wǎng)電價又要高上幾毛錢。溫州市經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，4月以來，溫州企業(yè)自備發(fā)電量已占到企業(yè)總用電量的10％左右。
　　而這些困難，又遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上融資之貴。李中堅(jiān)很懷念年利率4.2％的時代，而今，一年期貸款基準(zhǔn)利率已達(dá)6.56％。在資金緊張、銀行以價補(bǔ)量的原則下，東方打火機(jī)的貸款利率被上浮了15％－20％。
　　融資之貴還不止這么簡單。銀行普遍要求企業(yè)，在獲得貸款的同時，就要將貸款總額的30％存入銀行。無形之中，等于企業(yè)在執(zhí)行9.37％的利率。在此基礎(chǔ)上再上浮20％，企業(yè)貸款利率將升至11.25％。
　　銀行對企業(yè)存款的要求不僅限于此。在吸儲重于一切的背景下，“月底保存”成為銀行對企業(yè)的另一個要求。8月31日，浙商銀行杭州某支行行長助理向浙江產(chǎn)權(quán)交易所財務(wù)總監(jiān)求援：有沒有錢，今天支援幾百萬。在這一背景下，企業(yè)財務(wù)成本再度被提升。
　　溫州市經(jīng)信委測算，目前中小企業(yè)獲取銀行貸款的綜合成本要比去年同期上升15％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年期貸款基準(zhǔn)利率。今年1月－5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息凈支出27.34億元，同比增長46％，增幅同比提高27.8個百分點(diǎn)。
　　與此同時，溫州全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤77.9億元，同比增長15.6％，比一季度回落0.4個百分點(diǎn)，低于同期主營業(yè)務(wù)收入1.6個百分點(diǎn)，而管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用分別增長19.5％和43.5％，分別高出主營業(yè)務(wù)收入增長2.3個和26.3個百分點(diǎn)。
　　貸款成本盡管已經(jīng)飆升，背后有政府隱性扶持的東方打火機(jī)已屬幸運(yùn)。李中堅(jiān)可以通過訂單、房產(chǎn)獲得抵押貸款，信用放款也不在少數(shù)。而更多的中小企業(yè)則在嗷嗷待哺，即使獲得了救命的奶水，其市場化的利率成本也很難吃得消，融資難和融資貴同時襲來。
　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平對《財經(jīng)》記者表示，根據(jù)他們團(tuán)隊(duì)的調(diào)研，只有20％的中小企業(yè)可以獲得銀行貸款，80％的中小企業(yè)不得不邁進(jìn)民間借貸市場。而今年夏天，中國中小企業(yè)協(xié)會副會長、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文在陪同全國工商聯(lián)在溫州調(diào)研時獲知，規(guī)模以下的中小企業(yè)有90％沒有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何的借貸關(guān)系，微小企業(yè)95％沒有從金融機(jī)構(gòu)獲得過貸款。
　　少數(shù)從銀行獲得貸款的中小企業(yè)，由于缺少抵押物、同時又沒有政府背景，為獲得銀行貸款，不得不借助融資性擔(dān)保公司。溫州方興擔(dān)保公司董事長方培林對《財經(jīng)》記者證實(shí)，通過擔(dān)保公司獲得銀行貸款的中小企業(yè)，還要支付給擔(dān)保公司“5個點(diǎn)”。由此，一年期貸款利率已上升至16.25％（11.25％+5％）。
　　浙江產(chǎn)權(quán)交易所副總經(jīng)理、浙商研究會秘書長徐王嬰指出，對于絕大多數(shù)中小企業(yè)而言，此時擴(kuò)大產(chǎn)能已是奢望，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景的不確定性使企業(yè)更愿意手持現(xiàn)金，維系有訂單的生產(chǎn)聊以度日才是常態(tài)。訂單既來，資金如果不足，唯有民間借貸一途。
　　包括方培林在內(nèi)的多家民間金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對《財經(jīng)》記者表示，當(dāng)前民間拆借利率飆升，有抵押物的中小企業(yè)可以獲得月息一分至一分五（即月利率1％－1.5％，年化利率12％－18％）；無抵押物的中小企業(yè)月息則普遍高達(dá)月息二分五至三分（即年化利率30％－36％），面向中小企業(yè)最高的民間利率可達(dá)月息五分至六分（即年化利率60％－72％）。
　　
　　“沒有什么中小企業(yè)能夠承受72％的年利率，中小企業(yè)只是周轉(zhuǎn)出現(xiàn)難題之時，才向民間金融機(jī)構(gòu)伸手，貸款期限通常只是十天半月而已。”周德文說，這一貸款，業(yè)界稱之為“過橋錢”。
　　據(jù)中信證券調(diào)研顯示，由于利息高昂，中小企業(yè)的融資期限多在半年以內(nèi)。貸款1個月以下的占比30％、1個-3個月占比30％、3個-6個月占比30％。3個月甚至是1個月以內(nèi)的貸款占比較高。
　　溫州市經(jīng)信委數(shù)據(jù)表明，今年1月－5月，溫州全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面9.6％，同比擴(kuò)大2個百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額4.65億元，同比增長56％，占了同期利潤總額的6％。
　　一直堅(jiān)持實(shí)業(yè)的絲綢之路控股集團(tuán)董事長凌蘭芳解釋稱：“企業(yè)虧損一點(diǎn)沒關(guān)系，就好比‘亞健康’狀態(tài)；人就怕一口氣上不來，立刻就死掉了；對企業(yè)而言，這‘一口氣’，就是資金鏈。”
　　周德文表示，六成到七成的中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境，他們最怕“一口氣”上不來。
　　在注銷受到些許行政阻力的背景下，停工成為中小企業(yè)無奈的抉擇。
　　堅(jiān)守與轉(zhuǎn)移
　　相對于困守本地的打火機(jī)行業(yè)，其他一些行業(yè)選擇了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。溫州標(biāo)志性的制鞋行業(yè)就是如此。高峰期時，溫州曾擁有6000余家制鞋廠，如今已銳減至2000余家。奧康、康奈、百麗、東藝等有實(shí)力的鞋企或者西進(jìn)，或者轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞，把制造業(yè)基地從溫州移出，大量產(chǎn)業(yè)工人亦隨之西進(jìn)。這造成了就業(yè)市場的變局。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟(jì)師何志成的調(diào)研，僅成都一地，工資成本比金融危機(jī)之前幾乎翻了一番。東南沿海，以溫州為例，企業(yè)用工缺口仍在持續(xù)。
　　溫州市經(jīng)信委提供的一份資料顯示：二季度以來，因訂單下滑，溫州工業(yè)企業(yè)用工缺口較年初有所緩和，但缺口仍大。經(jīng)信委重點(diǎn)監(jiān)測的855家企業(yè)中，有68.9％的企業(yè)表示有用工缺口。其中用工缺口10％左右的企業(yè)占了49.2％。從對企業(yè)用工所需的工種和招工計劃調(diào)查看，目前企業(yè)最缺的是技術(shù)工人，占了54.8％，其次是普工，占了47.7％，管理人員缺口則為11.3％。
　　西進(jìn)的不僅僅是鞋業(yè)，服裝類企業(yè)也是如此。湖州絲綢之路控股集團(tuán)董事長凌蘭芳向《財經(jīng)》記者證實(shí)，他麾下的集團(tuán)已在全國布局，工廠總計超過10家。
　　正是因?yàn)榭吹搅水a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，8月23日，民營經(jīng)濟(jì)長白山研討會期間，曾前往浙江調(diào)研的全國工商聯(lián)副主席莊聰生對《財經(jīng)》記者表示，“倒閉潮”并不存在。
　　溫州市工商局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年當(dāng)?shù)貎?nèi)資企業(yè)新設(shè)戶數(shù)大幅上升，新設(shè)登記內(nèi)資企業(yè)8761戶，同比增長27.9％，吊（注）銷內(nèi)資企業(yè)3985戶，同比下降21.72％。而在浙江全省，同期關(guān)閉企業(yè)數(shù)達(dá)14400家，但新增企業(yè)數(shù)超過了5萬家。今年8月10日，全國政協(xié)副主席李金華在溫州調(diào)研期間，溫州市政府負(fù)責(zé)人引用上述數(shù)據(jù)匯報后亦表示，溫州并沒有出現(xiàn)所謂的中小企業(yè)“倒閉潮”。
　　不僅長三角如此，珠三角亦用數(shù)據(jù)表明，關(guān)停企業(yè)數(shù)量處于正常水平。廣東省統(tǒng)計局副局長朱遂文7月29日表示，2011年，東莞市企業(yè)戶數(shù)保持正常增長。工商登記的注冊中小企業(yè)數(shù)處于正常增長狀態(tài)，5月9.73萬戶，6月為9.9萬戶。今年1月至5月注銷登記的企業(yè)數(shù)量為872家， 折合全年約 2093家， 低于2010年的3300家及2009年的2980家。
　　7月下旬，東莞市外經(jīng)貿(mào)局亦發(fā)布聲明：東莞市1月-6月累計關(guān)停、外遷外資企業(yè)266家，同比減少11家，下降4％。
　　“一個榮枯衡量指標(biāo)是：新增中小企業(yè)數(shù)量是否大幅超過關(guān)閉數(shù)量。”凌蘭芳說，“畢竟，小企業(yè)的平均壽命只有2.9年，停產(chǎn)也好，注銷也罷，只要經(jīng)濟(jì)環(huán)境一寬松，就會春風(fēng)吹又生?！?br/>　　
　　投機(jī)潮蓋過升級潮
　　面對困境，一些企業(yè)仍然在堅(jiān)持做主業(yè)。某國有大型商業(yè)銀行溫州分行信貸部負(fù)責(zé)人回憶，約十年前，他第一次到溫州市潤新機(jī)械制造有限公司考察時，發(fā)現(xiàn)董事長楊潤德的辦公桌上擺放著水龍頭密封圈的圖紙和模型，“我們貸款時也要看企業(yè)家精神，這樣的企業(yè)肯定有前景”，這位負(fù)責(zé)人說，“十年來，這家企業(yè)因?yàn)楝F(xiàn)金流豐裕，很少找我來貸款?！?br/>　　該公司董事長、溫州市政協(xié)委員楊潤德在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，他的企業(yè)一直堅(jiān)持做主業(yè)，進(jìn)而在市場上獲得甲方地位，“人民幣兌美元匯率已經(jīng)達(dá)到6.38，我的企業(yè)執(zhí)行6.56；現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，賒賬很普遍，我的企業(yè)要求每月25日必須打款?！?br/>　　談及獲得甲方地位的秘訣，楊潤德稱：技術(shù)改造。
　　凌蘭芳亦表示，企業(yè)是否堅(jiān)持做主業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是企業(yè)是否堅(jiān)持技術(shù)改造以提高勞動生產(chǎn)率。
　　“問題是，堅(jiān)持技術(shù)改造、堅(jiān)持主業(yè)的企業(yè)，如今實(shí)在是鳳毛麟角?！鼻笆鰢写笮蜕虡I(yè)銀行溫州分行信貸部負(fù)責(zé)人說。
　　面對困境，一些企業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)升級作為突圍路徑。
　　上半年東莞市出口金額中，加工貿(mào)易占比77.6％，較2008年的87.9％下降了10個百分點(diǎn)，表明企業(yè)出口的技術(shù)含量有所提高。
　　除了產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)調(diào)整亦正在發(fā)生。在談到浙企西進(jìn)之時，溫州市經(jīng)信委主任余中平對《財經(jīng)》記者表示，在這一輪宏觀調(diào)控過程中，溫州的總部經(jīng)濟(jì)、外包生產(chǎn)模式獲得發(fā)展。他以服裝為例，歷數(shù)森馬、美特斯邦威等品牌的經(jīng)營之路，指出總部經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)歷了渠道拓展—品牌發(fā)展—資本運(yùn)營三個階段，眼下已占溫州數(shù)百億元服裝產(chǎn)值中約30％的份額。
　　在休閑服裝業(yè)的示范下，溫州制鞋、電器、眼鏡、泵閥等行業(yè)也開始不同程度地實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)、外包生產(chǎn)。
　　溫州市經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，今年1月－6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.1％，比去年同期和一季度分別提高0.7和0.2個百分點(diǎn)，而內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長迅速，達(dá)18.2％，對工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)86％。
　　余中平認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前溫州眾多中小企業(yè)突破資金、設(shè)備、技術(shù)等限制，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢和市場支配地位，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的一個有效途徑。同時，總部經(jīng)濟(jì)、外包生產(chǎn)模式將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，把眾多分散的中小企業(yè)納入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而有效帶動和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
　　然而，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級曠日持久，不少溫商乃至浙商已等不及。周德文對《財經(jīng)》記者分析指出，中小企業(yè)中約有10％在進(jìn)行升級，20％進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但同時也有大批中小企業(yè)偏離主業(yè)從事投機(jī)。
　　浙商研究會秘書長徐王嬰表示，西進(jìn)的企業(yè)之中，除了一些名牌企業(yè)，更多的企業(yè)還是在“玩概念”，“無非是把握土地主題，最不濟(jì)也要爭取三年的稅費(fèi)優(yōu)惠，三年之后，或?qū)⑷巳强铡薄?br/>　　特別是總量收緊背景下，民間拆解利率飆升至基準(zhǔn)利率的5倍－10倍之時，大量資金開始進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
　　余中平呼吁決策層關(guān)注新增中小企業(yè)的形態(tài)。盡管暫時還缺少足夠的數(shù)據(jù)支撐，但這位當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的主管官員分析指出，新增中小企業(yè)中，不少企業(yè)并非投資于制造業(yè)，而是更多涌向了投機(jī)性行業(yè)。
　　溫州市經(jīng)信委提供的一個側(cè)面數(shù)據(jù)或可看出端倪：截至今年6月底，我市累計有內(nèi)資企業(yè)97106戶，同比增長10.83％，注冊資本（金）3492億元，同比增長40.94％。
　　即使是一直堅(jiān)持做主業(yè)的楊潤德，也開始受到資金方的誘惑。9月15日，一家民間金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到訪潤新機(jī)械制造有限公司，與楊潤德商談至9月16日凌晨1點(diǎn)，內(nèi)容正是勸說楊潤德入股一家融資性擔(dān)保公司。
　　據(jù)《財經(jīng)》記者了解，由于國企、銀行、中小企業(yè)、民間金融機(jī)構(gòu)、地產(chǎn)商之間存在千絲萬縷的關(guān)系，投機(jī)資金最終主要流向了房地產(chǎn)開發(fā)貸為零的地產(chǎn)業(yè)。
　　
　　對此，溫州市經(jīng)信委中小企業(yè)處處長黃壽君表示，對當(dāng)前中小企業(yè)究竟有多少屬于融資難范疇、究竟有多少是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍需加強(qiáng)監(jiān)測分析?！按蠹叶荚诤叭谫Y難，實(shí)際上最難的是堅(jiān)守主業(yè)的企業(yè)，很多企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)瘦得皮包骨頭?！绷杼m芳表示，“通過關(guān)系獲得信貸資金卻不從事主業(yè)的企業(yè)，實(shí)際上并不缺錢?！?br/>　　某國有大型商業(yè)銀行溫州分行信貸部負(fù)責(zé)人證實(shí)，受理企業(yè)貸款業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)有大量虛假資金需求。
　　更有經(jīng)濟(jì)學(xué)家明言：貨幣政策不能松，不能為高利貸埋單。
　　松緊兩難
　　9月17日上午，中國銀行總行一位人士造訪溫州市經(jīng)信委中小企業(yè)處。在了解到溫州當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)信貸資金轉(zhuǎn)向投機(jī)行業(yè)時，這位人士表示，總行已在研究，削減給當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的融資規(guī)模。
　　某國有大型商業(yè)銀行溫州分行信貸部負(fù)責(zé)人表示，從信貸資產(chǎn)安全角度出發(fā)，考慮到民間借貸市場近來接連出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，官方金融機(jī)構(gòu)的這種舉動無可厚非。
　　不同部門之間的博弈已經(jīng)展開。溫州市經(jīng)信委中小企業(yè)處處長黃壽君、副處長吳兆光在接受《財經(jīng)》記者采訪時，明確表示反對金融機(jī)構(gòu)的這一動議。他們的理由很簡單：中小企業(yè)嗷嗷待哺，怎能削減信貸規(guī)模？至于信貸資產(chǎn)風(fēng)險，理應(yīng)通過加強(qiáng)資金用途監(jiān)管的方式來解決。
　　讓中小企業(yè)主管部門感到費(fèi)解的是，今年上半年工、農(nóng)、中、建、交五家國有大型商業(yè)銀行中報顯示，五大行中期實(shí)現(xiàn)歸屬母公司股東凈利潤3618.82億元，較去年同期增長32.28％，利潤之高，遠(yuǎn)非制造業(yè)所能比擬。
　　“如果金融市場放開，國有金融機(jī)構(gòu)漲價賺錢無可厚非；如今民間金融機(jī)構(gòu)還沒有合法化，中小金融機(jī)構(gòu)短缺，國有大型金融機(jī)構(gòu)如此追求壟斷利潤，很少顧及社會責(zé)任，是何道理？”一位中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人表示。
　　在通過全國政協(xié)副主席遞交中央的一份政策建議中，溫州市經(jīng)信委明言：工信部領(lǐng)導(dǎo)能否向金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門反映，應(yīng)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范，適當(dāng)控制金融機(jī)構(gòu)的暴利。
　　9月底，全國性的中小企業(yè)工作會議就要召開。在此前于8月下旬召開的民營經(jīng)濟(jì)長白山研討會期間，工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任表示，“十二五”時期，工信部在制定扶持政策和安排財政資金時，將更加注重公共服務(wù)體系建設(shè)，更加注重扶持小型微型企業(yè)，改善對小型微型企業(yè)的服務(wù)。此外，要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，以惠及更多小企業(yè)。
　　朱宏任還表示，未來五年，中國將全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善小企業(yè)金融服務(wù)，完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。繼續(xù)壯大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，加快推進(jìn)全國性場外交易市場建設(shè)。
　　此番中小企業(yè)工作會T+lMZWIgfIlIgJWy2sDuwQ==議上，預(yù)計將出臺《“十二五”中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成長規(guī)劃》，同時配套出臺《“十二五”中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。據(jù)悉，這份規(guī)劃將在中小企業(yè)融資、減稅和減免行政事業(yè)性收費(fèi)等方面作出明確規(guī)定。
　　然而，據(jù)《財經(jīng)》記者了解，在如何切貸款蛋糕方面，工信部和銀監(jiān)會、央行方面仍未找到更好的解決方案。兩年前，國有四大行行長曾與時任工信部部長李毅中簽署一份協(xié)議，規(guī)定四大行每年對中小企業(yè)的貸款，“增量不低于上年同期增量，增速不低于當(dāng)年全部貸款平均增速”。
　　今年5月，銀監(jiān)會公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，今年1月－4月全國中小企業(yè)貸款同比增速達(dá)29.7％。
　　而據(jù)《財經(jīng)》記者了解，該增速水分甚多，首先是大量貸款通過票據(jù)融資方式從“表內(nèi)”挪至“表外”（資產(chǎn)負(fù)債表），企業(yè)需支付票據(jù)貼現(xiàn)利息（約9％）。
　　同時，國企利用體制優(yōu)勢，成立大量以貿(mào)易融資為主的二三級公司，以中小企業(yè)身份獲得銀行放款。換言之，兩年前的“兩個不低于”協(xié)議難抵暗箱運(yùn)作。
　　在長白山研討會上，朱宏任亦坦承，建立多層次的融資體系，包括建立更多的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、多種形式的擔(dān)保，以及各種有利于解決中小企業(yè)融資難問題的創(chuàng)新手段，需要的時間還很長。因?yàn)樵诂F(xiàn)行的金融監(jiān)管體制中，尚存在諸多障礙。
　　本刊記者曲艷麗對此文亦有貢獻(xiàn)