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今年4月,筆者曾在《人民幣可兌換路徑初探》一文中提到,人民幣資本賬戶自由化進(jìn)程、人民幣離岸市場的發(fā)展、匯率體制改革與利率市場化這四個(gè)方面是完成人民幣可自由兌換的必經(jīng)過程。
近期諸多跡象表明,人民幣可兌換的進(jìn)程正在加速。盡管官方?jīng)]有對此提出明確的時(shí)間表,但筆者相信,中國政府促進(jìn)人民幣可兌換與人民幣國際化的決心是毋庸置疑的。而且歐美經(jīng)濟(jì)動蕩再次觸動了中國儲備資產(chǎn)安全問題,增加了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的緊迫感。
人民幣匯率改革作為支持人民幣國際化“四力之一”,與其他三項(xiàng)聯(lián)系甚為緊密。中國政府之所以對資本項(xiàng)目放開采取頗為謹(jǐn)慎的態(tài)度,很大程度上便是出于對國際熱錢流入的考慮。人民幣匯率變動更是吸引熱錢流入流出、導(dǎo)致投機(jī)行為發(fā)生的主要原因。
建設(shè)離岸人民幣市場,增強(qiáng)海外人民幣循環(huán)與使用,同樣受到人民幣升值預(yù)期的制衡。一旦人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈,海外人民幣出口結(jié)算將顯然比進(jìn)口更受歡迎。匯率體制和利率體制改革關(guān)系密切,兩者作為“十二五”期間中國金融體制改革的重要內(nèi)容,共同為國內(nèi)外金融環(huán)境創(chuàng)造市場化的條件。
可見,人民幣匯率制度已經(jīng)成為人民幣國際化進(jìn)程中諸多矛盾的集合點(diǎn),能否在這一關(guān)鍵問題上形成有益共識,對于促進(jìn)人民幣可兌換,早日實(shí)現(xiàn)人民幣國際化的構(gòu)想甚為重要。但是,筆者觀察到,目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對于人民幣匯率問題的討論仍然存在兩大誤區(qū),值得引起廣泛關(guān)注。
誤區(qū)一:討論的關(guān)鍵是
人民幣該不該升值
目前社會各界對于人民幣問題的諸多討論,大多圍繞著人民幣是否應(yīng)該升值,升值多少合適而展開。學(xué)者們普遍把尋求人民幣的均衡價(jià)格當(dāng)做匯率問題的關(guān)鍵。
但是,伴隨著人民幣國際化日益深入,采用浮動的匯率政策已成必然趨勢。在此情況下,對于人民幣升值的利與弊、人民幣應(yīng)該升值多少合適的討論,意義十分有限。
第一,人民幣的合理價(jià)值很難判斷,過多討論并無太大意義。考慮到評估方法不同,有關(guān)人民幣均衡價(jià)值的結(jié)論一直以來莫衷一是。國際貨幣基金組織(IMF)報(bào)告就曾指出,如果僅對檢驗(yàn)人民幣真實(shí)價(jià)值的模型進(jìn)行細(xì)小改變,評估結(jié)果的差異就可高達(dá)40個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),由于此問題的判斷與爭論常常帶有強(qiáng)烈的政治色彩,也使結(jié)果的意義變得十分有限。
第二,人民幣問題的核心在于人民幣匯率機(jī)制的形成。一直以來,一國采用何種匯率制度,是浮動還是固定,屬于國家主權(quán)問題。例如,近日瑞士央行迫于過度的升值壓力,宣布干預(yù)匯市保證瑞郎不強(qiáng)于1歐元兌1.2瑞郎。瑞士央行將浮動匯率改為半固定,便是根據(jù)自身需要所做出的選擇。同樣,韓國、印尼、菲律賓等外匯當(dāng)局在歐元大幅貶值之時(shí),也開始干預(yù)本國貨幣??梢韵胂螅缛舾深A(yù)貨幣國家增多,諸多匯率干預(yù)國之間的相對匯率便無法由市場確定,再次上演貨幣貶值大戰(zhàn)。如今中國仍然堅(jiān)持著人民幣有管理的浮動匯率,并未啟動干預(yù),在這一匯率機(jī)制下,討論人民幣匯率價(jià)格,應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)問題,而非主權(quán)問題。
第三,浮動匯率未必意味著不穩(wěn)定。2005年7月-2008年7月,人民幣曾放棄盯住美元,采取有管理的浮動匯率。當(dāng)時(shí)盡管人民幣對美元升值幅度達(dá)到15.7%,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),出口更是保持著較高增速,高新技術(shù)產(chǎn)品出口高達(dá)29.1%。對比金融危機(jī)到來后,人民幣對美元匯率雖然穩(wěn)定在6.83的水平,但由于進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)衰退,中國出口便出現(xiàn)了大幅下滑??梢?,一律認(rèn)為固定匯率優(yōu)于浮動匯率的觀點(diǎn)值得商榷。
另外,考慮到“不可能三角”理論的存在,即資本自由流動、貨幣政策的獨(dú)立性與匯率的穩(wěn)定性三者不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。在資本管制逐步放開、貨幣政策獨(dú)立性甚為關(guān)鍵的今天,采用浮動的匯率政策正是決策層明智的選擇。
誤區(qū)二:認(rèn)為人民幣短期升值過快,
升值壓力將長期存在
市場對于人民幣的走勢,無論從短期,還是從長期來看,也存在著一定的誤讀。一是,很多人認(rèn)為,人民幣短期內(nèi)已處于加快升值之中。而實(shí)際上,在貨幣多元化的國際經(jīng)濟(jì)體系中,對于人民幣升值與否的判斷更應(yīng)該參照一攬子貨幣,而非僅依靠人民幣兌美元匯率。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,人民幣兌美元升值雖然已經(jīng)超過3.5%,而人民幣名義有效匯率與實(shí)際有效匯率則是貶值的,人民幣兌一攬子貨幣的走勢與兌美元走勢恰好相反。如果依靠人民幣兌美元升值與否作為判斷人民幣升值的標(biāo)準(zhǔn),便造成近期人民幣升值較快的誤讀。
第二,與大部分市場判斷不同,筆者認(rèn)為,人民幣升值壓力未必會長期存在,主要有以下原因。首先,人民幣貿(mào)易順差正在下降。受海外經(jīng)濟(jì)低迷影響,筆者預(yù)計(jì)未來中國出口將進(jìn)一步放緩,今年貿(mào)易順差占GDP比重或?qū)⒔抵?.2%。其次,投機(jī)性資產(chǎn)空間面臨打壓。近兩月,一線城市房價(jià)停止上漲,二三線城市面臨新一輪限購措施,房價(jià)全面拐點(diǎn)即將出現(xiàn)。打壓資產(chǎn)泡沫也會減少熱錢流入,降低人民幣升值壓力。再有,自去年年底以來,中國進(jìn)入了全面通脹階段。筆者預(yù)計(jì)今年全年通脹水平將高達(dá)5.5%,大幅超過4%的政策目標(biāo)。通脹上升,導(dǎo)致人民幣實(shí)際匯率升值,也會減輕未來人民幣升值的壓力。
總而言之,正確認(rèn)識并走出上述對人民幣匯率問題討論的誤區(qū),有助于對人民幣匯率改革以及促進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程做出有益的探索。
短期內(nèi),對待人民幣升值問題,應(yīng)該考慮出口企業(yè)的承受能力,把握人民幣升值的步伐,并適時(shí)增加人民幣的靈活性。預(yù)計(jì)今年人民幣兌美元仍會溫和升值,年底達(dá)到6.25左右。伴隨著兩年漸進(jìn)升值的過渡期安排,2013年后人民幣兌美元匯率逐漸接近均衡水平,建立真正的有管理的浮動匯率已經(jīng)成熟。
長期來看,筆者對“十二五”階段,人民幣匯率體制完善感到樂觀。伴隨資本賬戶的逐步開放、人民幣離岸市場的建立、匯率體制改革、利率市場化改革的推進(jìn),人民幣國際化的程度將得到很大提升,為2020年人民幣成為國際儲備貨幣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者為瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家