清潔能源是奧巴馬政府2009年提出的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》的核心內(nèi)容之一，也是其解決失業(yè)問(wèn)題的藥方。依照法案設(shè)想，美國(guó)政府將在十年內(nèi)通過(guò)刺激清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　然而，法案實(shí)施兩年多以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然深陷無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的泥沼，就業(yè)增長(zhǎng)的主要部門也并非來(lái)自清潔能源領(lǐng)域。
　　面對(duì)質(zhì)疑，美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文于9月23日接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)表示，美國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的投資已經(jīng)在很多經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，在未來(lái)的每一年里還將創(chuàng)造更多職位，因?yàn)檫@一領(lǐng)域的技術(shù)為全世界所需。
　　發(fā)展清潔能源，也是奧巴馬政府降低對(duì)化石燃料，特別是進(jìn)口石油依賴的重要手段。
　　但今年以來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格一路飆升，重回高位，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶去了巨大壓力，美國(guó)能源部在今年6月一度動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備以平抑油價(jià)。近日，高盛公司從經(jīng)濟(jì)情勢(shì)判斷，美國(guó)很有可能大規(guī)模重啟國(guó)內(nèi)石油開采，再度成為第一大產(chǎn)油國(guó)。
　　對(duì)此，朱棣文沒有正面回應(yīng)。但他既承認(rèn)了近海油氣開發(fā)是美國(guó)整體能源戰(zhàn)略的組成部分，又強(qiáng)調(diào)發(fā)展清潔能源技術(shù)和提高能效對(duì)減少進(jìn)口石油依賴的作用。
　　未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要組成
　　《財(cái)經(jīng)》：在2009年的《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》中，清潔能源被稱為將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)崗位的短期政策與美國(guó)持久繁榮相結(jié)合的“粘合劑”。但兩年來(lái)，清潔能源戰(zhàn)略在這兩方面的表現(xiàn)似乎都弱于預(yù)期。不少人由此產(chǎn)生質(zhì)疑。你如何評(píng)價(jià)清潔能源戰(zhàn)略兩年來(lái)的表現(xiàn)？
　　朱棣文：我不認(rèn)為美國(guó)在清潔能源領(lǐng)域，或在提高能效方面的投資，對(duì)就業(yè)沒有幫助。
　　奧巴馬總統(tǒng)在2009年1月就任的時(shí)候，美國(guó)經(jīng)濟(jì)如同自由落體般下滑，我們每個(gè)月都要損失大量的職位。但借助《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，我們止住了失業(yè)率攀升的速度，現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)了緩慢的、并不明顯的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)。美國(guó)在清潔能源領(lǐng)域的投資、或是為了提高能效而做的投資，已經(jīng)在很多經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　而且我們的眼光不能局限在即刻看到的就業(yè)增長(zhǎng)上，其實(shí)在未來(lái)每一年里清潔能源產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造更多職位，因?yàn)檫@一領(lǐng)域的技術(shù)為全世界所需。
　　中國(guó)現(xiàn)在就注重發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、高壓輸電線路等產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)橹袊?guó)把這些產(chǎn)業(yè)視為其未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。美國(guó)同樣看重這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
　　
　　 《財(cái)經(jīng)》：清潔能源是一個(gè)內(nèi)涵很豐富的概念，涵括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、核能等。你認(rèn)為哪一領(lǐng)域能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？考慮到美國(guó)政府預(yù)算有限的現(xiàn)狀，政府投資會(huì)更傾向哪一領(lǐng)域？
　　朱棣文：人們需要所有的清潔能源。你既需要風(fēng)能，也需要太陽(yáng)能，生物能也對(duì)于發(fā)展下一代自然燃料非常有用。
　　我認(rèn)為投資清潔能源研究是非常有價(jià)值的，但哪種能源是最有前途的新能源尚未有定論。比如在生物燃料方面，誰(shuí)也不能預(yù)料到什么時(shí)候我們能擁有一次充電就能讓汽車跑200英里－300英里（320公里－480公里）的電池，而這種電池可能比我們現(xiàn)在的電池小得多，或者雖然跟現(xiàn)在的電池差不多大小，卻能跑300英里（480公里）而且更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。你猜不到什么時(shí)候這些情況會(huì)發(fā)生，可能五年，也可能十年后。
　　我們也實(shí)在不知道什么時(shí)候能開發(fā)出能與石油在同等價(jià)位上相競(jìng)爭(zhēng)的生物燃料，但我們認(rèn)為這很可能終將發(fā)生。
　　就像中國(guó)現(xiàn)在同時(shí)給原子能（核裂變能）、核聚變能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等投資，因?yàn)槟悴荒芊直婺姆N是最好的，而且實(shí)際上你也需要所有的這些能源來(lái)代替化石燃料。美國(guó)的投資也是這樣的。
　　
　　重啟國(guó)內(nèi)石油開發(fā)
　　《財(cái)經(jīng)》：美國(guó)于6月底動(dòng)用3000萬(wàn)桶石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將國(guó)際油價(jià)從近100美元/桶的高位降至目前的近80美元/桶。這被普遍認(rèn)為是在不影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提下，成功遏制美國(guó)CPI升高的舉措。隨著美國(guó)推出QE3的期待升高，你如何看待國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)？
　　朱棣文：首先，我們動(dòng)用石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是因?yàn)槔葋喚謩?shì)破壞了石油供需平衡，國(guó)際市場(chǎng)日供應(yīng)量的損失接近150萬(wàn)桶。因此，美國(guó)決定和國(guó)際能源署（IAEA）攜手合作，動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備以彌補(bǔ)供應(yīng)量的減少。
　　我們?cè)趧?dòng)用石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備時(shí)，就曾表示過(guò)會(huì)依據(jù)事態(tài)變化，決定下一步如何行動(dòng)。自那時(shí)起，隨著利比亞局勢(shì)的變化，市場(chǎng)上產(chǎn)生了一種預(yù)期，認(rèn)為其石油生產(chǎn)將會(huì)恢復(fù)。但我們現(xiàn)在還在繼續(xù)等待，并觀察事態(tài)發(fā)展。
　　油價(jià)走勢(shì)問(wèn)題非常復(fù)雜，受到許多重要因素的影響，包括未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)——這可能是市場(chǎng)需求方面最重要的變量、供給面情況，以及技術(shù)進(jìn)步等因素。
　　因此，我認(rèn)為沒有人能精準(zhǔn)預(yù)測(cè)出國(guó)際市場(chǎng)石油供需的變化，以及價(jià)格走勢(shì)。
　　
　　《財(cái)經(jīng)》：在什么樣的條件下，美國(guó)會(huì)再度動(dòng)用石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備干預(yù)油價(jià)？
　　朱棣文：動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備只是為了抵消利比亞局勢(shì)帶來(lái)的影響，并非有意干預(yù)市場(chǎng)以操控石油價(jià)格。
　　
　　 《財(cái)經(jīng)》：高盛公司最近發(fā)布報(bào)告稱，隨著高油價(jià)時(shí)代的來(lái)臨，美國(guó)將再度成為世界上最大的產(chǎn)油國(guó)。一些人認(rèn)為奧巴馬政府上臺(tái)不久就推動(dòng)開放了近海油氣資源開發(fā)權(quán)，是一個(gè)例證。你如何看待高盛的觀點(diǎn)？美國(guó)能源部是否有大規(guī)模重啟國(guó)內(nèi)石油資源開發(fā)的意向？
　　朱棣文：美國(guó)在內(nèi)陸和墨西哥灣開采石油，是我們整體能源戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分。確實(shí)旨在降低美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度。這一點(diǎn)奧巴馬總統(tǒng)澄清過(guò)了。
　　我們將從多方面著手實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了提高國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)率外，我們還將致力于提高交通工具的燃油利用率，并發(fā)展相應(yīng)科技，以電氣化個(gè)人交通工具。正是基于這一考慮，我們提出了一個(gè)頗為激進(jìn)的2025年車輛平均油耗標(biāo)準(zhǔn)——54.5mpg(約為23.1km/l)，這幾乎是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)27.8mpg(11.8km/l)的2倍。
　　上述措施都將有助于多元化美國(guó)的能源供應(yīng)，降低對(duì)石油，以及對(duì)海外進(jìn)口的依賴度。這些也都是美國(guó)整體能源戰(zhàn)略的組成部分。當(dāng)然，美國(guó)深?？碧郊夹g(shù)和頁(yè)巖氣技術(shù)的不斷進(jìn)步也是正在發(fā)生的事實(shí)。
　　
　　《財(cái)經(jīng)》：你剛才提到要降低對(duì)石油進(jìn)口的依賴度，但據(jù)美國(guó)和加拿大媒體報(bào)道，你最近表態(tài)支持美加Keystone XL石油管道項(xiàng)目，并樂見美國(guó)從加拿大進(jìn)口油砂石油？有評(píng)論分析這將改變美國(guó)石油進(jìn)口格局。
　　朱棣文：我是在美國(guó)政府作出決定之前發(fā)表評(píng)論的，而且我想我的話被誤傳了。我能告訴你的是，如果有人仔細(xì)傾聽了我的用詞，便會(huì)得出更好的結(jié)論。
　　
　　《財(cái)經(jīng)》：頁(yè)巖氣正在成為美中兩國(guó)能源發(fā)展的重點(diǎn)。頁(yè)巖氣的開發(fā)使美國(guó)超過(guò)俄羅斯成為最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，但有不少環(huán)保主義者質(zhì)疑頁(yè)巖氣開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響。你對(duì)此有何看法？中國(guó)能從美國(guó)開采頁(yè)巖氣的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到什么？
　　朱棣文：可以確定的是，我們具備足夠的技術(shù)條件來(lái)開采頁(yè)巖氣。
　　我認(rèn)為一些媒體關(guān)注環(huán)境因素的報(bào)道有失偏頗。當(dāng)然這并不代表不應(yīng)該仔細(xì)考慮環(huán)境因素。在油氣開采問(wèn)題上，先進(jìn)的鉆井方式和技術(shù)是非常重要的，這有助于減少對(duì)環(huán)境的破壞。我們已經(jīng)發(fā)展出了多項(xiàng)先進(jìn)的頁(yè)巖氣開采技術(shù)，這就意味著在開采的同時(shí)能很好地保護(hù)環(huán)境。美國(guó)能源部希望，也正在與一些相關(guān)企業(yè)探討如何最小化開采帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使其造成的損害最多與鋪設(shè)水下電纜相當(dāng)。
　　和石油開采類似，就算在陸上鉆井也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)?yè)p害。只有年復(fù)一年地提高技術(shù)水平，才能降低油氣泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)已經(jīng)是頁(yè)巖氣開采的領(lǐng)頭羊，我認(rèn)為中美兩國(guó)間會(huì)有相應(yīng)合作。