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虎嘯迎兔年

2011-12-29 00:00:00沈聯(lián)濤
財(cái)經(jīng) 2011年4期


  剛剛過去的虎年是充滿戲劇性和變革的一年。上一個(gè)虎年是1998年,因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)的如火如荼而被永遠(yuǎn)記住。在2010虎年中,突尼斯政權(quán)更替,埃及也爆發(fā)了要求變革的大規(guī)模游行。即使兔年的到來,也難以擺脫虎年的動(dòng)蕩。
  然而,在投資者看來,2010年是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的一年,這多虧了美國貝大叔和他的印鈔機(jī)。
  我不會(huì)去預(yù)測未來,但是會(huì)借中國春節(jié)之際,與讀者分享一個(gè)反思過去三年金融危機(jī)教訓(xùn)的重要報(bào)告。我們需要學(xué)習(xí)過去,理解未來。
  經(jīng)過18個(gè)月的努力,美國金融危機(jī)調(diào)查委員會(huì)(FCIC)于2011年1月27日發(fā)布了這項(xiàng)報(bào)告,文件共有633頁,還有更多附錄將最近發(fā)布。
  這是歷史性的重要文件,該委員會(huì)認(rèn)為報(bào)告采用的證據(jù)是全面的,包括危機(jī)中所有的大玩家。請(qǐng)記住我的話:報(bào)告體現(xiàn)出來的事實(shí)比小說中的情節(jié)還要驚人。
  報(bào)告的主要觀點(diǎn)包括普遍的結(jié)論:危機(jī)是因?yàn)槿说腻e(cuò)誤,在金融監(jiān)管方面的廣泛失責(zé);系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)(SIFI)公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理的失??;過度借貸、高風(fēng)險(xiǎn)投資,缺乏透明度;政府沒有做好應(yīng)對(duì)危機(jī)蔓延、責(zé)任缺失和道德敗壞的準(zhǔn)備。危機(jī)的誘因是抵押借貸的低標(biāo)準(zhǔn)和不良資產(chǎn)證券化;危機(jī)的催化劑是場外衍生品市場和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的失責(zé)。
  這份報(bào)告文辭優(yōu)美,引用了很多見解深刻的語句,其目的是“呈現(xiàn)事實(shí),鑒別責(zé)任,揭開謎團(tuán),使我們明白如何才能避免危機(jī)”。除了某些人認(rèn)為沒有人可以預(yù)見或阻止危機(jī),報(bào)告表明,“危機(jī)就是人們不當(dāng)行為和無所作為的結(jié)果,而不是因?yàn)樽匀粸?zāi)害或電腦模型故障。金融系統(tǒng)的船長和乘務(wù)員忽視了風(fēng)險(xiǎn)警示,沒能質(zhì)詢、理解和管理系統(tǒng)內(nèi)不斷演化的危機(jī),而這對(duì)美國公眾的利益是至關(guān)重要的。這次危機(jī)是重大失誤,而不是小過失”。
  盡管報(bào)告稱贊主要的管理者在盡最大努力控制這次無比復(fù)雜的危機(jī),卻“沒有認(rèn)為監(jiān)管者缺少保護(hù)金融系統(tǒng)的權(quán)利。他們?cè)诤芏囝I(lǐng)域有足夠的權(quán)利,但是他們選擇不用它。對(duì)此,只需給出三個(gè)例子:證監(jiān)會(huì)可以要求更多資本,叫停大投資銀行的投機(jī)行為,但是它沒有。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行和其他監(jiān)管者可以控制花旗集團(tuán)危機(jī)前的過度借貸,但是他們沒有。政策制定者和監(jiān)管者可以叫停失去控制的證券化泡沫,但是他們沒有”。
  為什么這些監(jiān)管者不行動(dòng)?“通常情形是,他們?nèi)鄙僬我庠浮魏鸵庾R(shí)形態(tài)的環(huán)境限制了他——同樣也限制了改變制度和他們所監(jiān)管的整個(gè)體系的決心。”
  不幸的是,這份報(bào)告因?yàn)辄h派之爭而產(chǎn)生分歧。三名持異議的共和黨金融危機(jī)調(diào)查委員會(huì)委員認(rèn)為報(bào)告太寬泛,并且拒絕接受監(jiān)管不足引起危機(jī)的觀點(diǎn),認(rèn)為它過于簡單。
  相反,他們認(rèn)為過多監(jiān)管可能引發(fā)危機(jī)。他們指出,報(bào)告忽略了當(dāng)前金融危機(jī)的全球性本質(zhì),探究危機(jī)原因應(yīng)該超出房貸和其他資產(chǎn)泡沫的范疇。
  另一個(gè)持異議者——美國企業(yè)研究所的彼特·威廉姆森認(rèn)為,美國政府的住房政策是金融危機(jī)的主要原因。
  當(dāng)前金融危機(jī)的復(fù)雜性和原因會(huì)在未來幾年引起很大爭論。報(bào)告認(rèn)為危機(jī)是可以避免的觀點(diǎn)是正確的。然而,持異議者認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)有失偏頗,因?yàn)闆]有考慮經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境。
  事實(shí)上,我感覺報(bào)告的一個(gè)重大疏忽是它沒有指出,主流的經(jīng)濟(jì)理論沒能從歷史和系統(tǒng)的角度來闡述金融體系和它相對(duì)危機(jī)的脆弱性,而是極力主張決策者和監(jiān)管者關(guān)注局部分析,導(dǎo)致“只見樹木,不見森林”,最終看不到整個(gè)系統(tǒng)和重要的相關(guān)細(xì)節(jié)。
  在2010年和2011年的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家終于開始討論自己理論的缺陷和道德規(guī)范。
  前美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問拉里·薩默斯對(duì)危機(jī)的起因有形象的論述。他把金融危機(jī)比作森林的大火,抵押貸款的倒塌就像扔進(jìn)一個(gè)干燥森林里的“煙頭”。他問道,煙頭是森林大火的真正原因嗎?或者它只是干燥森林的導(dǎo)火線?
  真正的問題是誰應(yīng)該在第一線照看森林?
  現(xiàn)在我們知道誰應(yīng)該為金融危機(jī)負(fù)責(zé),但是卻沒有人為錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。
  老虎已經(jīng)咆哮過了,現(xiàn)在我們想看看這會(huì)給“兔子”帶來什么后果。祝各位讀者新年快樂!
  作者為中國銀監(jiān)會(huì)首席咨詢顧問和國際咨詢委員會(huì)委員、清華大學(xué)和馬來西亞大學(xué)兼職教授、香港證監(jiān)會(huì)前主席

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