2011年1月29日,中國會計學(xué)會在廣東省佛山市召開七屆七次常務(wù)理事會議。學(xué)會副會長、原秘書長劉玉廷同志作了工作報告。報告總結(jié)了學(xué)會工作取得的顯著成效和經(jīng)驗體會,并提出了今后一個時期的工作建議,受到與會常務(wù)理事的高度評價。報告全文如下:
尊敬的金會長,各位副會長、常務(wù)理事:
本屆理事會成立以來,在財政部黨組、主管部長和會長的領(lǐng)導(dǎo)下,在各位副會長和常務(wù)理事的支持下,中國會計學(xué)會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面開展會計科研和學(xué)術(shù)活動,服務(wù)我國財政經(jīng)濟工作和會計改革與發(fā)展,突出會員服務(wù)宗旨,重視學(xué)會自身建設(shè)積累了基本經(jīng)驗,較好地完成了理事會確定的各年度工作任務(wù)。由于工作變動,我受金會長委托,向常務(wù)理事會會議報告本屆理事會成立以來的主要工作,請予審議。
一、圍繞我國財政經(jīng)濟工作和會計改革發(fā)展需要開展工作,并取得了顯著成效
?。ㄒ唬┡浜掀髽I(yè)會計準則的建設(shè)與實施,開展了系列重大活動,為準則建設(shè)與實施提供了理論支持
1.完成出版了與基本準則和近20項具體企業(yè)會計準則相關(guān)的會計科研課題
我國企業(yè)會計準則建設(shè)與實施是一項重大的系統(tǒng)工程,需要會計理論支撐。會計學(xué)會發(fā)揮了特有的智力優(yōu)勢,開展了系統(tǒng)的會計準則科研攻關(guān),通過設(shè)置一系列科研課題,將一大批會計理論和實務(wù)界的專家學(xué)者組織起來,參與我國會計準則建設(shè)。這一系列科研課題的完成和課題成果的出版,為我國會計準則建設(shè)與實施奠定了扎實的理論基礎(chǔ)。
2.精心組織第三屆全國會計知識大賽,全面提升了企業(yè)會計準則的社會認可度
2007年1月1日,企業(yè)會計準則在上市公司實施并逐步擴大實施范圍,迫切需要全社會了解掌握準則體系。為此,財政部決定2007年舉辦第三屆全國會計知識大賽,由中國會計學(xué)會承擔具體組織工作。學(xué)會精心籌劃,周密安排,歷時一年有余,順利完成了初賽、復(fù)賽和決賽。全國參加第一賽程的人員達到1 031萬,44 325人獲得一、二、三等獎;中石油等8個代表隊分別獲得決賽團體一、二、三等獎。本屆全國會計知識大賽的成功舉辦,實現(xiàn)了“貫徹《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法規(guī),宣傳會計準則,普及會計知識,擴大會計工作社會影響”的目標。
3.開展大規(guī)模深度培訓(xùn),推動會計準則順利實施
企業(yè)會計準則在上市公司和非上市大中型企業(yè)實施后,中國會計學(xué)會針對實施中的重點、難點問題,連續(xù)舉辦了十多期高端培訓(xùn)班,為從事會計理論教學(xué)與研究的人員、會計監(jiān)管部門以及各類企業(yè)的會計人員提供了近三千人次有針對性的深度培訓(xùn)。培訓(xùn)班由于主題突出、師資權(quán)威、講解透徹、服務(wù)周到,得到了全國會計理論和實務(wù)人員的高度評價,樹立了中國會計學(xué)會權(quán)威、高端培訓(xùn)平臺的良好形象,為會計準則的順利推行提供了保障。與此同時,中國會計學(xué)會配合以“兩稅合一”為主要內(nèi)容的稅收制度改革,開展了新稅制培訓(xùn)班,為稅收制度的貫徹實施發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
?。ǘ╅_展國際金融危機與公允價值重大理論問題的系列研討活動,形成了“公允價值計量不是導(dǎo)致金融危機根源”的研究成果
2008年發(fā)生的國際金融危機,不僅給實體經(jīng)濟帶來了沖擊,同時也給財務(wù)、會計工作以及相關(guān)理論帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。公允價值會計成為國際社會指責(zé)的對象,并引起了G20峰會的關(guān)注。在這種情況下,中國會計學(xué)會從三方面展開金融危機與公允價值的相關(guān)研究:一是組織了“金融危機對我國金融企業(yè)的影響分析”、“金融工具公允價值相關(guān)問題研究”、“公允價值計量研究”等18項財政部定向課題。二是發(fā)動各專業(yè)委員會以及會計理論界、實務(wù)界,舉辦“金融危機與公司財務(wù)專題研討會”、“公允價值與穩(wěn)健性專題學(xué)術(shù)論壇”等系列研討,七屆四次常務(wù)理事會針對金融危機、風(fēng)險控制等重大問題進行了專題研討。三是通過學(xué)會會刊《會計研究》雜志,圍繞金融危機形成、防范與應(yīng)對措施,以及公允價值的順周期效應(yīng)等主題,組織和發(fā)表了一系列高水平論文。經(jīng)過長達一年多時間的高強度研究,從不同角度以大量的研究例證,明確提出了公允價值不是導(dǎo)致金融危機根源的結(jié)論,出版了《金融危機下的財務(wù)與會計問題研究》等專題文集,在我國會計理論和實務(wù)界發(fā)揮了引導(dǎo)作用,為我國制定金融危機和公允價值會計相關(guān)政策提供了重要依據(jù)。
?。ㄈ└叨戎匾晝?nèi)部控制的理論研究,為我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的建設(shè)與實施作出了貢獻
1.開展內(nèi)部控制系列課題研究
美國“安然”公司、“世通”等案件的爆發(fā),使企業(yè)風(fēng)險管控成為全世界關(guān)注的焦點。為了全面提升我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,迫切需要將會計控制拓展到企業(yè)全面風(fēng)險控制。為此,中國會計學(xué)會設(shè)立了“企業(yè)內(nèi)部控制操作指引與典型案例研究”等25個重點課題和“企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計操作流程與方法研究”等25個一般課題,由內(nèi)控規(guī)范的起草人員和理論界專家聯(lián)合牽頭,組織強大的研究團隊開展深入研究,取得了多項重大成果,其中,“金融行業(yè)內(nèi)部控制”等14個課題成果分成7個專輯公開出版,多項研究成果成為制定相關(guān)內(nèi)控規(guī)范的重要參考。
2.組織內(nèi)控規(guī)范建設(shè)相關(guān)研討和高層論壇
配合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的出臺和內(nèi)控配套指引項目的立項難點,中國學(xué)會學(xué)會財務(wù)管理專業(yè)委員會和管理會計專業(yè)委員會圍繞內(nèi)控規(guī)范建設(shè)與實施,開展了形式多樣的理論研討活動和高層論壇。2008年8月,中國會計學(xué)會在吉林舉辦了“中國財務(wù)會計高層論壇——企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范及操作指引研討會”,就企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的立項問題進行了專題研究。2009年和2010年,學(xué)會先后組織了“內(nèi)部控制與風(fēng)險管理”等學(xué)術(shù)研討會,深入探討了完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的相關(guān)問題,有力地推動了內(nèi)控規(guī)范的建設(shè);配合《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的正式發(fā)布,2010年5月開始,學(xué)會先后在北京、南京、大連、煙臺和杭州等地舉辦了“內(nèi)控實施及會計準則國際趨同路線圖”的資深會員論壇,宣傳內(nèi)控的必要性,引起了會計理論、實務(wù)界和社會各方面的關(guān)注和重視。
3.開展內(nèi)控規(guī)范體系實施的高端培訓(xùn)
五部委先后聯(lián)合發(fā)布企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引后,中國會計學(xué)會抓住這一有利時機,及時啟動了企業(yè)內(nèi)部控制高端培訓(xùn)工作,組織了若干期“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系高級培訓(xùn)班”,為在全國范圍內(nèi)普及企業(yè)內(nèi)部控制體系、以及首批實施內(nèi)控體系的境內(nèi)外上市公司做好內(nèi)控實施工作奠定了基礎(chǔ)。
?。ㄋ模┘訌娬胺菭I利組織會計研究,積極推動我國政府會計改革
政府及非營利組織會計改革是我國實施財政科學(xué)化精細化管理、推行公共財政制度、提高政府透明度的必然要求,我國在這一領(lǐng)域的會計改革相對滯后。中國會計學(xué)會做了如下工作:一是改組成立了政府與非營利組織會計專業(yè)委員會,加強了專業(yè)委員會的研究力量;二是組織了“政府會計改革路徑研究”、“政府會計準則體系研究”等一批重點科研課題,編輯出版了《政府會計理論與準則體系研究》等專題成果;三是多次組織政府與非營利組織會計領(lǐng)域的專家研討,形成了政府預(yù)算會計與財務(wù)會計分離的改革思路。2010年8月,學(xué)會在福建召開政府及非盈利組織會計理論研討會,完成了《關(guān)于加快推進我國政府會計改革的建議》的研究報告,得到財政部主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為推動我國政府會計改革發(fā)揮了決策參考作用。
?。ㄎ澹┙M織全國先進會計工作者評選表彰
在我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中,涌現(xiàn)了一大批業(yè)績突出、貢獻重大的會計人員,為了樹立當代會計工作者楷模,塑造會計行業(yè)良好形象,中國會計學(xué)會接受財政部的委托,草擬了《全國先進會計工作者評選表彰辦法》,承擔評選表彰的具體工作。2008年學(xué)會組織完成了“會計工作者、總會計師、注冊會計師、會計科研及教育、會計管理工作者”五個系列50名先進會計工作者評選的具體工作。2009年和2010年分別組織了總會計師系列、會計管理工作者系列全國先進會計工作者評選的具體工作,共選出韋秀長等10名全國先進總會計師、于延琦等10名全國先進會計管理工作者。2009年獲獎的10名先進總會計師和2010年的先進會計管理工作者被授予全國“五一勞動獎?wù)隆?。評選表彰全國先進會計工作者這一重大舉措,引起了社會各界高度重視,激發(fā)了1 000多萬會計人員的工作熱情,在全社會范圍內(nèi)掀起了重視會計、崇尚誠信、依法理財、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻的良好氛圍。
(六)著力開展學(xué)術(shù)類會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)
培養(yǎng)會計領(lǐng)軍人才是財政部高級會計人才工程的重要部分,中國會計學(xué)會承擔了學(xué)術(shù)類會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)任務(wù)。本屆理事會期間學(xué)會組織了第2期、第3期學(xué)術(shù)班和大賽班學(xué)員的選拔,對4個班121名學(xué)員提供了系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),取得了明顯效果。僅第一期學(xué)員,近年來在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文390余篇、境外期刊發(fā)表42篇;承擔國家自然科學(xué)基金等國家級課題29項、省部級課題95項。由于學(xué)員在專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等方面表現(xiàn)較好,全部學(xué)員在職稱或職務(wù)方面都有提升,特別是11人分別入選全國青聯(lián)委員、國務(wù)院政府特殊津貼、新世紀優(yōu)秀人才計劃,在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了良好的示范作用。
?。ㄆ撸┮龑?dǎo)全國會計理論研究,推動會計教育與學(xué)科建設(shè)
本屆理事會確定了會計理論研究工作總體目標,即“在充分總結(jié)會計實踐經(jīng)驗并吸收已有理論研究成果的基礎(chǔ)上,建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、具有國際影響力的會計理論與方法體系”。為了更好地實現(xiàn)這一目標,學(xué)會充分發(fā)揮在會計理論界的優(yōu)勢和影響力,引導(dǎo)全國會計理論研究,推動會計教育與會計學(xué)科建設(shè)。
1.提倡規(guī)范研究與實證研究并重,強調(diào)從經(jīng)濟社會發(fā)展和會計改革的需要出發(fā)開展理論研究
隨著數(shù)理統(tǒng)計理論、統(tǒng)計軟件和統(tǒng)計技術(shù)的發(fā)展,西方國家基于其成熟資本市場的數(shù)據(jù),提出了以大樣本統(tǒng)計分析為特征的實證研究方法,用于經(jīng)濟和管理專業(yè)的學(xué)術(shù)研究。本世紀以來,實證研究方法得到我國一些年輕學(xué)者的推崇、推廣,甚至慢慢走向?qū)嵶C研究一邊倒、脫離所研究問題的實踐、為實證而實證的極端傾向。針對這一情況,學(xué)會通過多種方式引導(dǎo)并鼓勵規(guī)范研究與實證研究并重,強調(diào)大樣本統(tǒng)計分析、案例分析、實驗研究、實地調(diào)查都屬于實證研究的范疇,有各不相同的特點和適用范圍,應(yīng)當根據(jù)研究主題的實際情況做出合理選擇。我們強調(diào),會計研究要立足于經(jīng)濟社會發(fā)展和會計改革的需要,凸顯會計理論的前瞻性、先導(dǎo)性作用,從實際工作中尋找有價值的研究問題,以此推動會計理論的發(fā)展。
2.評選優(yōu)秀會計科研成果,積極推動理論創(chuàng)新
近年來,我們完善了“中國會計學(xué)會年度優(yōu)秀論文評選”的程序,通過廣泛征文、多方推薦、學(xué)會初評、通訊量化評審、專家復(fù)審、反學(xué)術(shù)不端檢查等方式,評選出一、二、三等獎若干篇,并將獲獎?wù)撐慕Y(jié)集出版,評選的公正性和權(quán)威性不斷加強, “中國會計學(xué)會優(yōu)秀論文獎”的社會影響逐漸擴大,社會認可度明顯提高。同時,在學(xué)會的支持下,財務(wù)成本分會、會計信息化專業(yè)委員會等結(jié)合各自召開的學(xué)術(shù)年會,開展有獎?wù)魑暮蛢?yōu)秀論文評選活動。實踐表明,評選優(yōu)秀科研成果意義重大,可以更好地推動理論創(chuàng)新,發(fā)揮會計理論對實踐的指導(dǎo)作用。
3.編輯出版《會計研究》雜志,全面提升研究質(zhì)量
《會計研究》是中國會計學(xué)會的會刊,同時也是我國的權(quán)威會計刊物和會計研究的重要陣地。雜志的編審過程中,積極倡導(dǎo)務(wù)實求真的文風(fēng),強調(diào)文章的可讀性,增強研究過程和結(jié)論的可理解性,讀者范圍逐步擴大,雜志的社會認可程度不斷提升。根據(jù)中國科學(xué)文獻計量評價研究中心一個月前發(fā)布的“中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報”,《會計研究》的即年影響因子為0.424,在CSSCI所列72種經(jīng)濟類期刊中居第二位,在CSSCI管理類期刊和國家自然科學(xué)基金委員會認定的22種A類管理學(xué)重要期刊中,均名列第一。
4.推動會計教育改革與會計學(xué)科建設(shè)
與我國企業(yè)會計改革的不斷深化相比,我國的會計教學(xué)在一定程度上滯后于會計改革實踐,這是世界銀行在《中國會計審計評估報告》中提出的意見。中國會計學(xué)會十分重視這一問題,積極推動會計教育與會計學(xué)科發(fā)展。一是在已有會計教育分會的情況下,設(shè)立會計教育專業(yè)委員會,組織全國較有影響的會計學(xué)科點、會計學(xué)科帶頭人開展會計教育和教學(xué)研究。二是舉辦 “會計學(xué)院院長(會計系主任)論壇”,針對會計教學(xué)方法、教材體系、會計教師交流、會計學(xué)科建設(shè)等系列問題進行探索,研究成果發(fā)布到學(xué)會網(wǎng)站并匯編成冊,為各教學(xué)單位提供參考。三是舉辦“高校教師會計改革研修班”,組織高校教師隨時了解、掌握會計改革與發(fā)展的動態(tài)和主要內(nèi)容,推動會計相關(guān)課程和教材的完善。四是推動會計學(xué)科升級。根據(jù)我國會計改革與發(fā)展的實踐,會計學(xué)科在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用不斷提升,會計學(xué)科升級成為一種客觀要求。中國會計學(xué)會為此做了大量工作,已經(jīng)得到教育主管部門的關(guān)注和重視。不僅如此,學(xué)會還特別重視會計專業(yè)碩士學(xué)位的改革,推動MPAcc培養(yǎng)方案的完善。
?。ò耍┘訌妵H交流,推動我國會計學(xué)術(shù)界走上國際舞臺
1.整合全國會計學(xué)術(shù)對外交流資源,成立中國會計學(xué)會國際交流專業(yè)委員會
推動中國會計學(xué)術(shù)界走向世界,是本屆理事會成立之初確定的一項重要工作,也是中國會計事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。為了更好地整合全國會計學(xué)術(shù)資源、推動會計國際交流,提高中國會計學(xué)者和研究成果的國際影響,學(xué)會順時應(yīng)勢,成立了國際交流專業(yè)委員會,制定了完善的工作制度、配備了專職工作人員,各項工作正在按計劃推進。
2.擴大與主要經(jīng)濟發(fā)達國家會計界的交往,為我國會計學(xué)術(shù)界拓寬了國際視野
一是與美國、韓國會計學(xué)會簽署了中美、中韓會計學(xué)會《合作備忘錄》,建立了長期合作機制,實現(xiàn)了與美國會計學(xué)會互派代表參加對方活動、相互贈閱動態(tài)資料和學(xué)術(shù)期刊。二是進一步加強了與歐洲會計學(xué)術(shù)界的交流,開始探討亞洲大洋洲地區(qū)會計學(xué)術(shù)組織建立新的聯(lián)系和活動機制問題。學(xué)會多次派員訪問了多個歐洲國家,與歐盟有關(guān)會計機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系。三是學(xué)會與南京大學(xué)聯(lián)合舉辦“中國會計與財務(wù)國際論壇”,并利用舉辦學(xué)術(shù)年會的機會,邀請中外會計專家進行面對面交流,都取得了圓滿成功。
3.整合港澳臺地區(qū)會計學(xué)術(shù)力量,提升中國會計學(xué)者的國際影響
整合華人會計學(xué)者力量,是學(xué)會實施“走出去”戰(zhàn)略的一個重要方面。2010年,學(xué)會與臺灣會計學(xué)術(shù)機構(gòu)簽署了《海峽兩岸會計學(xué)術(shù)交流與合作備忘錄》,建立了兩岸會計學(xué)術(shù)界全面合作的機制;與臺灣政治大學(xué)聯(lián)合舉辦、并組織國內(nèi)專家學(xué)者66人赴臺灣參加了“第二屆海峽兩岸會計學(xué)術(shù)研討會”,極大地增進了兩岸學(xué)者之間的了解,深化了相互合作。此外,學(xué)會還進一步密切了與香港、澳門有關(guān)高校和研究機構(gòu)的會計交流與合作,與香港、澳門會計學(xué)者建立了暢通的聯(lián)系渠道。
4.編輯出版英文版《中國會計研究》雜志,向國際學(xué)術(shù)界推出研究成果
為進一步擴大中國會計學(xué)術(shù)研究的國際地位和影響力,便于國際學(xué)術(shù)界更方便地了解中國的會計學(xué)術(shù)研究,2010年學(xué)會制定并完善了向國際會計界推出中國會計研究成果的方案,編輯出版了中英文對照版《中國會計研究》,逐步優(yōu)化編審人員結(jié)構(gòu)、吸收國際權(quán)威學(xué)者參與指導(dǎo),征集體現(xiàn)中國元素、具有國際水平的原創(chuàng)論文,并加大向國際會計宣傳推廣的力度,推出一本代表中國會計學(xué)術(shù)界的權(quán)威英文刊物、推出一批中國會計學(xué)者和學(xué)術(shù)成果?!吨袊鴷嬔芯俊烽_始得到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。
二、中國會計學(xué)會在圍繞我國財政經(jīng)濟和會計改革卓有成效開展工作的同時,自身組織體系建設(shè)取得了長足的進步
?。ㄒ唬┲匾晫I(yè)委員會建設(shè),全面系統(tǒng)地推進會計學(xué)術(shù)交流
中國會計學(xué)會各專業(yè)委員會是組織學(xué)術(shù)活動的重要力量,學(xué)會高度重視專業(yè)委員會建設(shè),全面系統(tǒng)推進會計學(xué)術(shù)交流。一是根據(jù)“依法辦會,規(guī)范管理”的原則,修改完善了《中國會計學(xué)會專業(yè)委員會工作規(guī)程》,促使專業(yè)委員會加強自身管理,規(guī)范開展活動。二是定期召開專業(yè)委員會工作會議和學(xué)術(shù)年會,指導(dǎo)專業(yè)委員會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和會計改革的進程,制定年度活動計劃,切實做好學(xué)術(shù)年會和專題論壇的組織工作、努力完成其所承擔的研究任務(wù)。目前,學(xué)會共有13個專業(yè)委員會,覆蓋會計各個研究領(lǐng)域和方向。專業(yè)委員會開展的各項活動,為財政經(jīng)濟工作和會計改革提供了全面、系統(tǒng)的理論支持。2010年上半年,學(xué)會根據(jù)工作需要對審計專業(yè)委員會進行了改組,成立了會計監(jiān)督專業(yè)委員會,圍繞審計理論、注冊會計師行業(yè)發(fā)展、政府會計監(jiān)督等內(nèi)容開展學(xué)術(shù)活動。配合全面推進我國會計信息化工作的需要,組織會計信息化專業(yè)委員會開展課題研究、舉辦學(xué)術(shù)年會和中國會計信息化30年成果展,取得了良好效果。
?。ǘ┘訌姴⒁?guī)范分會管理,推動有關(guān)行業(yè)會計理論研究工作
本屆理事會成立之初,就注重發(fā)揮分會在相關(guān)行業(yè)的作用。我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《中國會計學(xué)會分會管理辦法》,確立了“既要嚴格管理又要有利于分會積極開展工作”的原則,一方面努力為分會做好服務(wù),解決了困擾分會多年的發(fā)票、銀行賬戶以及稅務(wù)登記等問題;另一方面,指導(dǎo)分會建章立制、充實工作人員,制定工作計劃,推行分會信息登記、重要事務(wù)備案和重大活動通報等制度,鼓勵分會積極參與會計法規(guī)制度培訓(xùn)、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、紀念會計改革開放30年等重大活動。經(jīng)過堅持不懈地努力,分會工作明顯邁上新臺階。
(三)理順了中國會計學(xué)會與地方會計學(xué)會、全國一級專業(yè)會計學(xué)會的關(guān)系,實現(xiàn)了會計學(xué)會之間的協(xié)調(diào)合作
經(jīng)過摸索和實踐,我們明確了中國會計學(xué)會與地方會計學(xué)會、全國一級專業(yè)學(xué)會之間的三層關(guān)系,即“業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系”、“會員管理關(guān)系”和獨立法人之間的“平等協(xié)作關(guān)系”,基本形成了中國會計學(xué)會主導(dǎo)下的“上下聯(lián)動、橫向互動、全國一體化運作”的工作格局。2010年,在中國會計學(xué)會組織的評選中,湖北省會計學(xué)會等10個省級會計學(xué)會、中國鐵道會計學(xué)會等3個全國一級專業(yè)會計學(xué)會被評為“先進會計學(xué)會”。
?。ㄋ模┐_立了以會員為中心的發(fā)展思路,會員隊伍不斷壯大
本屆理事會確立了以會員為中心的發(fā)展思路,常務(wù)理事會通過了《個人會員分級管理辦法》。個人會員根據(jù)自身條件的不同,分別分為會員、高級會員、資深會員。學(xué)會對會員免費提供會計專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外最新動態(tài),免費提供各種初中級后續(xù)教育培訓(xùn)課件及相關(guān)資料,免費贈送《會計研究》期刊,提供學(xué)會全年活動計劃,優(yōu)惠參加學(xué)會組織的各種培訓(xùn)和學(xué)術(shù)會議,等等。學(xué)會對高級會員和資深會員還提供更多的增值服務(wù),包括可以擔任學(xué)會專業(yè)委員會委員并組織專業(yè)研討會、承擔財政部或中國會計學(xué)會立項的重點課題或重大課題、申請參加財政部或中國會計學(xué)會組織的相關(guān)調(diào)研活動,參與會計法規(guī)制定的政策建議等。為了對會員提供高質(zhì)量的服務(wù),學(xué)會初步搭建了相關(guān)服務(wù)平臺,包括:政策支持平臺,有計劃地組織會計相關(guān)重點、難點、熱點問題的研究、論壇和專門研討;專業(yè)教育平臺,為各級別會員提供網(wǎng)絡(luò)遠程繼續(xù)教育培訓(xùn)和專題培訓(xùn);資訊交流平臺,為會員提供各類研究資料和行業(yè)動態(tài)。經(jīng)過近兩年的努力,中國會計學(xué)會的吸引力不斷增強,會員隊伍不斷壯大。截至2010年底,學(xué)會總共發(fā)展單位會員265家,個人會員2 873名,成為全國一級學(xué)會中會員規(guī)模和較大社會影響的會計學(xué)會。
?。ㄎ澹┘訌妼W(xué)會秘書處建設(shè),發(fā)揮其常設(shè)機構(gòu)的中樞作用
學(xué)會秘書處是中國會計學(xué)會開展工作的常設(shè)機構(gòu),是落實理事會和常務(wù)理事會決議的指揮中樞。本屆理事會大幅度提高了秘書處開展工作的能力。一是建章立制,推動秘書處建立和完善了《崗位管理制度》、《財務(wù)管理制度》等多項內(nèi)部管理制度并予以嚴格執(zhí)行。二是采取多種形式進一步充實了秘書處的人員隊伍,目前學(xué)會秘書處工作人員達到14人,其中列入編制9人、通過合同制形式聘任5人,部黨組同意使用會計準則委員會2名編制指標。三是改善了學(xué)會的辦公條件,辦公地點由月新大廈三樓的三分之一擴展到整個六樓,辦公場所面貌一新。四是秘書處重新設(shè)計并開發(fā)了中國會計學(xué)會網(wǎng)站,升級了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,完善了會員管理系統(tǒng)、稿件管理系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、資料檢索系統(tǒng)、會議報名系統(tǒng)等業(yè)務(wù)管理軟件,全面提高了秘書處的工作效率和為會員服務(wù)的能力。通過秘書處建設(shè),保證了學(xué)會的工作活力和戰(zhàn)斗力。
學(xué)會秘書處的會計核算規(guī)范,財務(wù)狀況良好。2007年以來,秘書處按照國家統(tǒng)一安排,配合財政部辦公廳、審計署和民政部以及有關(guān)會計師事務(wù)所,完成了學(xué)會資產(chǎn)清查工作、財務(wù)檢查工作和年度審計工作。2010年度中國會計學(xué)會全年收入總額6 941 295.36元,費用總額為7 029 947.31元,虧損總額88 651.95元。截止2010年年末,學(xué)會資產(chǎn)總額8 698 868.99元,負債總額1 584 203.72元,凈資產(chǎn)7 114 665.27元。
三、做好會計學(xué)會工作的基本經(jīng)驗和體會
本屆理事會自成立以來,可以說學(xué)會的工作思路更加明確,學(xué)會的地位和作用更加增強,理論與實際的聯(lián)系更加緊密,推動會計人才發(fā)展的效能更加凸顯,學(xué)會的社會影響更加廣泛??偨Y(jié)幾年來卓有成效的工作,我們總結(jié)了如下基本經(jīng)驗和深刻體會:
?。ㄒ唬﹪@經(jīng)濟社會發(fā)展和會計改革需要開展工作,是學(xué)會永葆活力的前提和基礎(chǔ)
會計是一門應(yīng)用學(xué)科,會計理論研究和發(fā)展最終要落實到經(jīng)濟工作實踐中去。因此,會計學(xué)會一直提倡從經(jīng)濟工作的實際需要出發(fā),組織開展會計理論研究;一直強調(diào)理論研究必須為會計實務(wù)提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)這一思路,中國會計學(xué)會密切聯(lián)合各地方會計學(xué)會以及全國一級專業(yè)會計學(xué)會的力量,圍繞金融危機與風(fēng)險防范、財政精細化科學(xué)化管理、政府會計改革、加強會計監(jiān)督、會計師事務(wù)所做強做大、會計人才隊伍建設(shè)等諸多財政經(jīng)濟工作中的緊要問題,組織理論攻關(guān)和形式多樣的學(xué)術(shù)研討活動,以及根據(jù)企業(yè)需要及時展開培訓(xùn),宣傳政策法規(guī),普及會計知識,提高從業(yè)人員會計素養(yǎng),贏得了社會各界的廣泛好評。我們深刻體會到,理論來自實踐又服務(wù)于實踐,是我們的工作能夠真正做到實處的根本保證,是會計學(xué)會永葆青春和活力的基礎(chǔ)。
?。ǘ┮劳袝嬛鞴懿块T的優(yōu)勢,發(fā)揮橋梁紐帶作用,實現(xiàn)行政管理和學(xué)會工作的雙贏
中國學(xué)會學(xué)會歷屆秘書長均由財政部會計司領(lǐng)導(dǎo)兼任,學(xué)會秘書處設(shè)在會計司。本屆理事會形成了“會計行政工作和學(xué)會工作兩手抓、兩手都要硬”的局面。各地學(xué)會基本上也屬于這種體制。這一體制有助于發(fā)揮學(xué)會聯(lián)系政府和會計工作者的橋梁和紐帶作用,既配合和服務(wù)于行政工作,推動會計改革與發(fā)展,又便于組織專家學(xué)者和會計實務(wù)人員開展研究和探討,推動會計理論繁榮,為會計改革發(fā)揮理論先導(dǎo)作用,兩者相互促進、相得益彰。
?。ㄈ嵭忻裰鞴芾?、發(fā)揮集體智慧,團結(jié)一致、努力工作,是開創(chuàng)學(xué)會工作新局面的必要條件
本屆理事會堅持解放思想、開拓創(chuàng)新,高度重視并充分發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會的作用,推行民主管理,組織理事和常務(wù)理事定期開會,為學(xué)會發(fā)展確定方向并整合優(yōu)勢資源,工作成效一年比一年顯著。同時,學(xué)會秘書處的工作人員愛崗敬業(yè),在完成學(xué)會日常工作的同時,積極參與各項重點工作,在各自的崗位上做出了自己的貢獻,營造了學(xué)會蓬勃向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。我們深切地體會到,有為才有位,擴大學(xué)會影響力、提高學(xué)會地位的最有效方法和途徑是踏實工作、埋頭苦干,爭取用實實在在的成效和貢獻,贏得社會認可。
四、今后一個時期的工作建議
本屆理事會的任期還剩下最后一年半時間,2011年將是圓滿完成本屆理事會工作任務(wù)的關(guān)鍵一年。根據(jù)金會長指示,在此對今后一個時期的工作提出如下建議:
?。ㄒ唬┐_定重點研究領(lǐng)域,為會計改革發(fā)揮理論先導(dǎo)
近年來,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國際形勢的變化,財政部會計司經(jīng)過艱苦努力和不斷探索、總結(jié),逐漸形成了中國會計改革與發(fā)展的八大重點領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的工作都需要繼續(xù)得到會計理論的論證、支持和指導(dǎo)。學(xué)會要緊緊圍繞這個需要,組織開展會計理論研究。一是關(guān)注國際會計準則和相關(guān)理論動向,為我國準則持續(xù)趨同提供對策、措施等相關(guān)建議。二是關(guān)注內(nèi)控規(guī)范體系的實施問題,為解決實施中的問題提供支撐;探討非企業(yè)組織開展內(nèi)控建設(shè),促使內(nèi)控規(guī)范體系在更大范圍發(fā)揮作用。三是根據(jù)財政部關(guān)于全面推進我國會計信息化的指導(dǎo)意見,深入開展會計信息化問題研究。四是根據(jù)預(yù)算會計與財務(wù)會計分離的思路,研究政府會計概念框架和政府會計準則的制定問題,推動政府和非營利組織會計改革。五是利用世界各國關(guān)注全球氣候、環(huán)境資源利用與社會發(fā)展問題,為建成我國的環(huán)境會計制度奠定理論基礎(chǔ)。
?。ǘ﹦訂T各方研究力量,開展形式多樣的學(xué)術(shù)活動
一是要進一步推動政府部門、學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的交流與合作,實現(xiàn)研究力量的優(yōu)勢互補、研究視角的推陳出新,努力實現(xiàn)事半功倍的研究效果。二是要繼續(xù)組織好課題研究、學(xué)術(shù)研討、高層論壇等學(xué)術(shù)活動,突出課題的理論攻關(guān)作用、學(xué)術(shù)研討的廣泛交流作用、高層論壇的引領(lǐng)示范作用,論文評優(yōu)的激勵推動作用,形成百花齊放、百家爭鳴的良好局面。三是要繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化基地,促使理論研究、成果轉(zhuǎn)化和會計人才培養(yǎng)良性互動。四是高度重視會計基礎(chǔ)理論研究,通過設(shè)立研究課題、組織專題研討等方式促進基礎(chǔ)理論發(fā)展和完善。
?。ㄈ┴瀼亍白叱鋈ァ睉?zhàn)略,進一步提升中國會計理論和會計學(xué)者的國際影響
學(xué)會要進一步加強與境外會計機構(gòu)和會計團體的聯(lián)系,更加密切與港澳臺地區(qū)會計組織和會計學(xué)者的合作,進一步整合全球華人會計學(xué)者的力量,擴大與北美、歐盟、亞大地區(qū)會計界的交流、提高中國在這些地區(qū)的影響力和有關(guān)國際事務(wù)中的話語權(quán)。要進一步做好英文版《中國會計研究》的編輯出版發(fā)行工作,支持和鼓勵國內(nèi)學(xué)者在國際頂級刊物、國際權(quán)威會議和論壇發(fā)表hPLGVgxvphkMwK0IO+YCaQ==研究成果,邀請國際會計界權(quán)威專家、學(xué)者來國內(nèi)交流,推進我國會計的國際化,提升我國會計理論研究的國際地位,提高我國會計學(xué)者的國際影響力,推動中國會計走向世界。
?。ㄋ模┻M一步搞好會員發(fā)展和會員服務(wù),推動中國會計學(xué)會做大做強
會員是學(xué)會的寶貴資源,是推動學(xué)會發(fā)展的根本力量。今后,一方面要進一步壯大會員隊伍,將更多理論和實務(wù)界的會計人才納入學(xué)會;另一方面要為不同級次的會員提供有針對性、有吸引力的服務(wù),實實在在地幫助會員更新知識、提升業(yè)務(wù)能力。秘書處草擬了《關(guān)于進一步推動會員發(fā)展,改善會員服務(wù)的建議》提交本次常務(wù)理事會討論。通過明確會員服務(wù)框架、充實服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)平臺、經(jīng)常性地開展多形式、多層次的會員服務(wù)活動,努力將中國會計學(xué)會建設(shè)成為會員之家、會計人員之家。
?。ㄎ澹┘訌娊M織建設(shè),探索新形勢下更好地發(fā)揮學(xué)會職能作用的新途徑
2011年學(xué)會要召開七屆八次常務(wù)理事會會議、第二屆全國會計學(xué)會會長秘書長聯(lián)席會議等重要會議,探索能夠更好地調(diào)動地方會計學(xué)會、中國會計學(xué)會分會、全國一級專業(yè)會計學(xué)會工作積極性的機制、制度,采用能夠更好地發(fā)揮地方會計學(xué)會和全國一級專業(yè)會計學(xué)會職能作用的方式方法,從全國一盤棋的角度做好學(xué)會工作。要進一步加強學(xué)會秘書處建設(shè),強化崗位責(zé)任制度,形成靈活的用人機制和工作激勵機制,配合網(wǎng)站開發(fā),建立較為完備的信息資料庫和傳送渠道,進一步增強秘書處的戰(zhàn)斗力,使學(xué)會秘書處的中樞作用得到更好發(fā)揮。
?。┱J真完成財政部交辦的各項工作任務(wù)
作為政府的參謀和助手,學(xué)會要在做好理事會確定的各項工作的同時,認真完成財政部交辦的各項工作任務(wù)。一是貫徹實施《會計人才規(guī)劃》,著重做好高端會計人才特別是會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng),完善培養(yǎng)方案,改善培養(yǎng)環(huán)境和條件,力爭將領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項目做好做實,要嚴格考核標準,做好第一批學(xué)術(shù)類領(lǐng)軍人才畢業(yè)工作,讓領(lǐng)軍人才充分發(fā)揮高端引領(lǐng)的作用。二是重視會計指數(shù)研究,更加充分地發(fā)揮會計信息的作用。要繼續(xù)做好相關(guān)課題的跟蹤管理工作,配合課題組不斷修改完善指數(shù)編制方案,爭取早日編制并發(fā)布會計指數(shù)。三是根據(jù)財政部的相關(guān)安排,配合做好會計準則、內(nèi)部控制等相關(guān)會計法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,為各項政策的貫徹實施提供人才保障。
成績來之不易,未來更要努力?;厥妆緦美硎聲闪⒁詠淼墓ぷ鳎疑羁痰馗惺艿?,金會長、各位副會長和常務(wù)理事,以及秘書處的各位工作人員,為學(xué)會工作的創(chuàng)新和發(fā)展,付出了艱辛的勞動,也收獲了累累碩果。展望未來,我相信,學(xué)會在財政部的領(lǐng)導(dǎo)下,在各位常務(wù)理事的支持下,一定能夠圓滿地完成各項既定任務(wù),實現(xiàn)本屆理事會的既定目標,為我國會計改革與發(fā)展做出更大貢獻!