【摘要】 高職院校是我國高等教育的重要組成部分，開展績效審計(jì)對提高高職院校人、財(cái)、物等資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及管理創(chuàng)新有重要意義。文章根據(jù)河南省高職教育現(xiàn)狀，闡釋了高校績效審計(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)、開展績效審計(jì)應(yīng)把握的評價(jià)原則，提出了高職院校開展績效審計(jì)的建議。
　　【關(guān)鍵詞】 高職院校；績效審計(jì)；特點(diǎn)；建議
　　
　　高職院校是運(yùn)用財(cái)政資金和自籌資金完成高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的事業(yè)單位，學(xué)校資金使用狀況對各項(xiàng)人才培養(yǎng)方案能否順利實(shí)施有至關(guān)重要影響。因此，根據(jù)國家審計(jì)署關(guān)于到2012年要對所有審計(jì)項(xiàng)目都將開展績效審計(jì)工作的規(guī)定，探討高職院校開展績效審計(jì)問題，對優(yōu)化教育資源配置、改善辦學(xué)條件、節(jié)約辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、提高資金的使用效益、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才，有重要意義。
　　
　　一、河南高職院校開展績效審計(jì)的必要性
　　
　　高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，在國家大力發(fā)展高職教育政策激勵(lì)下，河南省的高職教育近年來得到了快速發(fā)展。據(jù)河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2009年底，河南省普通高等學(xué)校共99所，其中，本科院校43所，高職院校56所，在校生共計(jì)136.88萬人，本、?？圃谛Ｉ謩e為61.61萬人和75.27萬人，本?？浦葹?.5∶5.5，高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)半壁江山。近年來，河南省高職院校為抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的有利時(shí)機(jī)，在爭創(chuàng)國家、省級(jí)示范性、骨干性高職院校的動(dòng)力推動(dòng)下，為改善軟硬件辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，在不同程度上均加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，取得了一定的建設(shè)成就，但政府撥付給高職院校的財(cái)政資金在用于日常經(jīng)費(fèi)開支方面，已是捉襟見肘，所以大量的建設(shè)資金往往需要高職院校通過市場尋找，高昂的籌資費(fèi)用，進(jìn)一步加劇了高職院校的財(cái)務(wù)困難。相對于教育資金緊缺的現(xiàn)實(shí)，高職院校資金使用效率低下、辦學(xué)成本核算模糊、資金浪費(fèi)嚴(yán)重等問題卻突顯：對未來人才需求缺乏預(yù)測，專業(yè)忽上忽下左右搖擺，盲目購置一些價(jià)值昂貴的儀器設(shè)備卻長期閑置；基本建設(shè)方案缺少可行性論證，建設(shè)資金留有缺口形成“胡子工程”；設(shè)備維護(hù)修繕工程沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，損失浪費(fèi)嚴(yán)重；校辦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制不健全，職責(zé)不清，經(jīng)營管理不善；特色專業(yè)、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、精品課程、綜合實(shí)訓(xùn)基地等專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定用途使用，被截留和挪用，建設(shè)質(zhì)量大打折扣等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，河南省教育系統(tǒng)對2 416個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了審查，審計(jì)資金總額123.5億元，發(fā)現(xiàn)有問題資金5 588萬元，促進(jìn)增收節(jié)支4.7億元。河南高職院校的審計(jì)內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)收支審計(jì)，而針對人、財(cái)、物使用管理狀況的經(jīng)濟(jì)性、效果性及效率性的績效審計(jì)則是微乎其微，這難以適應(yīng)我國高等院校內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新形勢。因此，根據(jù)國家審計(jì)署的規(guī)劃和教育部17號(hào)令的要求，為保障高等職業(yè)教育在十二五期間又好又快發(fā)展，在河南省高職院校推動(dòng)開展績效審計(jì)已迫在眉睫。
　　
　　二、高職院?？冃徲?jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
　　
　　高職院校的績效審計(jì)是高職院校內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)組織和人員，依照經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)，對學(xué)校各部門及人員履行崗位責(zé)任情況進(jìn)行審核檢查，分析評價(jià)其使用學(xué)校的人、財(cái)、物資源實(shí)施的項(xiàng)目及管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性，并出具報(bào)告的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)?？冃徲?jì)有如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
　?。ㄒ唬徲?jì)人員的變動(dòng)性
　　績效審計(jì)是對1b7e85219b8021edc24fd93e42c08fb0274a75a9773378e942faa115538999a2學(xué)校人、財(cái)、物等資源運(yùn)用過程及使用成效的一種新型審計(jì)，屬于管理審計(jì)范疇。它要求從事該項(xiàng)審計(jì)工作的人員要熟悉高職教育規(guī)律，懂得教學(xué)管理、人力資源管理、工程設(shè)備管理及基本建設(shè)管理等。河南省高職業(yè)教育在國家政策鼓勵(lì)下盡管發(fā)展迅速，但是就其現(xiàn)狀而言，各學(xué)校主要是重視對教學(xué)儀器設(shè)備的投入和教師的培養(yǎng)，管理人員缺乏特別是高素質(zhì)、符合績效審計(jì)工作需要的專職內(nèi)部審計(jì)人員奇缺，難以滿足審計(jì)形勢發(fā)展的要求。因此，開展績效審計(jì)就必須依據(jù)不同的審計(jì)對象，借助大量“外腦”，采用專家咨詢或直接參與的方式，組成專兼結(jié)合的審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)人員呈現(xiàn)出較為顯著的變動(dòng)性特征。
　?。ǘ徲?jì)對象的多元性
　　績效審計(jì)的內(nèi)容不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)，它可以是單位預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)，專業(yè)建設(shè)與課程開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)，專業(yè)帶頭人、骨干教師以及兼職教師隊(duì)伍建設(shè)審計(jì)，也可以是基建項(xiàng)目全過程審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況全面審計(jì)。審計(jì)對象呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜性特征。這就決定了每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目使用的審計(jì)方法、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)實(shí)施程序、審計(jì)取證、審計(jì)結(jié)論的質(zhì)量要求和控制以及審計(jì)成果的運(yùn)用等方面不具有可復(fù)制性。它要求審計(jì)人員要邊實(shí)踐、邊總結(jié)，逐步提高審計(jì)工作質(zhì)量。
　　（三）審計(jì)依據(jù)的層次性
　　績效審計(jì)依據(jù)是指用于衡量審計(jì)對象績效水平的尺度和準(zhǔn)繩?？冃徲?jì)的評價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的工程，實(shí)現(xiàn)評價(jià)的科學(xué)性依賴于諸多因素和條件，這些都需要一個(gè)可供依據(jù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既是管理部門或?qū)徲?jì)人員對實(shí)際效果進(jìn)行衡量或評價(jià)的鑒定要點(diǎn)，也是審計(jì)人員出具審計(jì)意見的依據(jù)。在審計(jì)中對項(xiàng)目或活動(dòng)的分析與判斷既可選擇國家的法律、法規(guī)以及學(xué)校的管理規(guī)定等高層次政策性標(biāo)準(zhǔn)，也可選擇工程施工、性能參數(shù)等技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，以及資金成本等經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。只有將不同層次的審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理加以使用，才能對被審事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)性、效果性及效率性做出恰當(dāng)評判。
　　（四）審計(jì)服務(wù)的內(nèi)向性
　　績效審計(jì)的目的是為了挖掘內(nèi)部資源，提高人財(cái)物的使用效果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。所以圍繞服務(wù)于內(nèi)部管理開展的審計(jì)活動(dòng)，在對經(jīng)濟(jì)性的評價(jià)上要側(cè)重于被審活動(dòng)中資源的取得、使用以及管理是否節(jié)約、合理，協(xié)助學(xué)校決策層改善管理，節(jié)約資源，增加學(xué)校的資產(chǎn)價(jià)值；在效果評價(jià)上要通過對被審活動(dòng)實(shí)際取得的成果與預(yù)期成果的對比分析，確認(rèn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，協(xié)助決策層最大限度擴(kuò)大工作成果；在效率審計(jì)上要通過投入與產(chǎn)出比的分析，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，協(xié)助決策層提高工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性的有機(jī)統(tǒng)一。
　　（五）審計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性
　　高職院校的績效審計(jì)是一種內(nèi)部審計(jì)，學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境對各項(xiàng)工作的實(shí)施、運(yùn)行及結(jié)果均會(huì)產(chǎn)生較大影響。由于各高職院校發(fā)展壯大的路徑各不相同，人財(cái)物等資源的籌措渠道各具特色，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的管理哲學(xué)和工作作風(fēng)、操守和價(jià)值觀、能力評定標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部組織架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限的分配以及人力資源政策等均存在較大差異，審計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性，就要求審計(jì)人員做出的審計(jì)結(jié)論一定要符合被審單位特定的生存環(huán)境，因時(shí)因地制宜，不能盲目照抄照搬他人的審計(jì)方法，工作要體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性。
　　
　　三、高職院校績效審計(jì)評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則
　　
　　教育部關(guān)于做好教育審計(jì)工作的通知中明確規(guī)定，績效審計(jì)是當(dāng)前教育審計(jì)的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，深入研究績效審計(jì)操作辦法和指標(biāo)評價(jià)體系，通過績效審計(jì)評價(jià)可以找出學(xué)校管理、決策、效益等方面存在的突出問題，提出建議和措施，推動(dòng)高校建立績效管理機(jī)制。績效審計(jì)評價(jià)是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法和特定指標(biāo)體系，對照既定的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對項(xiàng)目一定運(yùn)行期間的工作成果和經(jīng)營者業(yè)績做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評價(jià)。它既是績效審計(jì)的重點(diǎn)，也是績效審計(jì)難點(diǎn)。根據(jù)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀，高職院校在開展績效審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)把握以下評價(jià)原則：
　?。ㄒ唬┒ㄐ耘c定量相結(jié)合原則
　　對可以定量描述的項(xiàng)目，必須通過多角度、多層次的指標(biāo)進(jìn)行量化評價(jià)，才能使對資金使用效益實(shí)現(xiàn)程度的定性評價(jià)更具有證明力和說服力，評價(jià)結(jié)果才更直觀、更具有可比性，才能有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而對只能定性描述的項(xiàng)目，還需要全方位評價(jià)其綜合效益，提高定性評價(jià)的科學(xué)性。建立績效審計(jì)指標(biāo)體系，要注重定性與定量相結(jié)合，盡可能采用量化指標(biāo)。
　　
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合原則
　　高職院校的核心工作是貫徹、執(zhí)行黨和國家的教育方針政策，培養(yǎng)社會(huì)急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，績效審計(jì)既要按照市場經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)法則，通過要素投入與產(chǎn)出對比分析，評價(jià)被審項(xiàng)目運(yùn)營的微觀經(jīng)濟(jì)收益，又要從學(xué)校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能出發(fā)，評價(jià)人才培養(yǎng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期貢獻(xiàn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)性、效率性和效果性相統(tǒng)一原則
　　績效審計(jì)不能簡單用一個(gè)“好或壞”、“高或低”、“對與錯(cuò)”來完整地評價(jià)一個(gè)績效審計(jì)事項(xiàng)。因此，衡量一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)的績效實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)往往有一定幅度，是一個(gè)區(qū)間變量?？冃徲?jì)是使用一定可量化的表示程度的各類指標(biāo)來表達(dá)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，通過若干績效審計(jì)事項(xiàng)績效狀況不同程度的綜合描述，來全面反映出審計(jì)事項(xiàng)的績效狀況。績效審計(jì)可以用不同的績效檔次標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)審計(jì)事項(xiàng)的績效程度。經(jīng)濟(jì)性側(cè)重于資源要素投入的節(jié)約性，效率性側(cè)重于工作質(zhì)量的時(shí)效性，效果性則是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度及收益，績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)定要做到三者的有機(jī)統(tǒng)計(jì)，不能自相矛盾。
　?。ㄋ模┛刹僮餍栽瓌t
　　可操作性原則是指績效審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須簡明、具體、易懂，便于審計(jì)人員進(jìn)行分析，易于判斷被審計(jì)對象績效的好壞，有利于信息使用者的理解。審計(jì)人員可以通過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，得出客觀、合理、被審計(jì)單位認(rèn)可的審計(jì)結(jié)論，提出切實(shí)可行、有針對性的審計(jì)建議。
　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)性原則
　　績效審計(jì)的突出特征是以審計(jì)“資源”為目標(biāo)導(dǎo)向，而不是僅以“資金”為目標(biāo)導(dǎo)向的審計(jì)方式。資源的投入既包括貨幣資金投入，又包括教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地、耗材等實(shí)物資源、人力資源、時(shí)間資源等?？冃徲?jì)評價(jià)涉及對被審項(xiàng)目資金以外的諸多績效要素狀況發(fā)表評價(jià)意見并提出優(yōu)化績效水平的管理建議，它必然涉及諸多非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的績效標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。審計(jì)人員選用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)際情況相關(guān)，評價(jià)結(jié)論應(yīng)與被審事項(xiàng)的資金審計(jì)目標(biāo)、資源利用或被審計(jì)項(xiàng)目需求相關(guān)。
　　
　　四、開展績效審計(jì)的幾點(diǎn)建議
　　
　?。ㄒ唬┳袷貙徲?jì)準(zhǔn)則，規(guī)范審計(jì)行為
　　為了使審計(jì)工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、常規(guī)化的軌道，河南省教育主管部門，根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署4號(hào)令）和《教育部教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（教育部17號(hào)令）等文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，在2010年7月研究制定了《河南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《河南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》、《河南省教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)辦法》、《河南省教育系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)實(shí)施辦法》、《河南省教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《河南省教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)審計(jì)實(shí)施辦法》、《河南省教育系統(tǒng)處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《河南省教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)處理處罰暫行規(guī)定》等八項(xiàng)制度，這八項(xiàng)制度的頒布實(shí)施，對指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高職院校健康有序、高水平地開展績效審計(jì)有著重要作用。高職院校的審計(jì)人員要認(rèn)真研讀、領(lǐng)會(huì)《八項(xiàng)制度》的內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)范審計(jì)行為，不斷提高教育審計(jì)質(zhì)量和水平，使審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到更加有效的發(fā)揮。
　　（二）以頂崗掛職方式組建審計(jì)隊(duì)伍，破解績效審計(jì)人員不足的瓶頸約束
　　績效審計(jì)就其審計(jì)內(nèi)容而言是一種綜合審計(jì)，在審計(jì)主體的人員構(gòu)成上應(yīng)包括：財(cái)務(wù)管理、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理、教學(xué)管理等多方面的專家。我國高職院校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)剛剛成立，人員數(shù)量有限，而且審計(jì)人員多數(shù)出身于財(cái)會(huì)職業(yè)，起點(diǎn)較低，結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)水平有限，難以滿足績效審計(jì)對人員綜合素質(zhì)的需求。不解決人員不足的瓶頸約束，要推進(jìn)高職院校開展績效審計(jì)就只能淪為空談。筆者認(rèn)為只要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，這一難題從學(xué)校內(nèi)部是能夠順利解決的。事實(shí)上，高職院校在發(fā)展過成中構(gòu)建的雙師型教師隊(duì)伍，已經(jīng)為實(shí)施績效審計(jì)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)的“專家?guī)臁保呗氃盒Ｈ绻詫W(xué)校內(nèi)審機(jī)構(gòu)為主體，以校內(nèi)“專家?guī)臁钡碾p師型教師為依托，讓不同專業(yè)的教師以頂崗掛職模式參與績效審計(jì)，既可以滿足不同審計(jì)項(xiàng)目對不同審計(jì)人員的能力需求，保證高質(zhì)量完成審計(jì)工作任務(wù)；另一方面，也可以把教師參與績效審計(jì)活動(dòng)作為雙師型教師培養(yǎng)的一種模式。通過完善的內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)校建設(shè)的積極性，深化校務(wù)公開的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)與績效審計(jì)“雙贏”。
　?。ㄈ┮皂?xiàng)目審計(jì)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)績效審計(jì)
　　高職院校開展績效審計(jì)是一個(gè)嶄新的工作內(nèi)容，它涉及的面比較廣，在目前基礎(chǔ)工作比較薄弱、經(jīng)驗(yàn)比較缺乏的情況下，開展績效審計(jì)工作不能急于求成，要本著從易到難的原則穩(wěn)步推進(jìn)。首先應(yīng)當(dāng)通過財(cái)務(wù)審計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)管理信息的核算質(zhì)量，為績效審計(jì)提供客觀的評價(jià)基礎(chǔ)。其次，要把師生關(guān)注的諸如：新校區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目、集中性的大型招標(biāo)采購項(xiàng)目、財(cái)政資助的投融資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金支持的示范性建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精品課程建設(shè)以及綜合性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目作為審查的準(zhǔn)切入點(diǎn)，以項(xiàng)目審計(jì)為抓手，從項(xiàng)目立項(xiàng)、分步實(shí)施到成果驗(yàn)收全過程介入審查活動(dòng)，以發(fā)揮績效審計(jì)事前防范、事中控制、事后評價(jià)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用。最后，要學(xué)習(xí)借鑒兄弟院校成熟的審計(jì)技術(shù)，總結(jié)交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作方法，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作水平。
　　（四）構(gòu)建符合學(xué)校特點(diǎn)的審計(jì)評價(jià)體系，為績效審計(jì)的開展提供科學(xué)依據(jù)
　　審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制度建設(shè)一方面為審計(jì)人員提供遵循的依據(jù)，提高了工作效率；另一方面也有利于考核審計(jì)人員的工作業(yè)績。相對于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，績效審計(jì)更注重促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理、提高效益。績效審計(jì)項(xiàng)目涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域眾多，專業(yè)差異較大，不能指望套用現(xiàn)成的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施績效審計(jì)。從國際上來看，最高審計(jì)機(jī)關(guān)國際組織也是通過制定指南的方式，指導(dǎo)開展績效審計(jì)。我國高職院校構(gòu)成復(fù)雜，開展績效審計(jì)必須要立足學(xué)校的實(shí)際，要從預(yù)算審查方面構(gòu)建經(jīng)費(fèi)收支核算評價(jià)指標(biāo)；從招生規(guī)模、生均培養(yǎng)費(fèi)用、師生比、設(shè)備利用率等方面構(gòu)建資源利用效率評價(jià)指標(biāo)；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)成熟的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建學(xué)校投資效果評價(jià)指標(biāo)和管理評價(jià)指標(biāo)，逐步建立一套適應(yīng)學(xué)校特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效率性相統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系。
　　綜上所述，績效審計(jì)將逐漸成為未來高職院校內(nèi)部審計(jì)的核心工作內(nèi)容之一，通過績效審計(jì)能夠客觀衡量學(xué)校資源利用效率，研究學(xué)校重大項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的對比關(guān)系，對其資源配置、管理和使用的開展綜合分析，對學(xué)校各單位的資源利用狀況進(jìn)行評價(jià)與監(jiān)督，促進(jìn)資源的保護(hù)、利用與開發(fā)，以便更好地履行崗位職責(zé)，不斷提高學(xué)校的管理水平。高職院校推行績效審計(jì)在客觀上還存在一定的制約因素，但只要我們認(rèn)真探索，尋求有力的對策，必將推動(dòng)績效審計(jì)在我國高校的順利實(shí)施。●
　　
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　　［5］ 教育部辦公廳關(guān)于做好2010年教育審計(jì)工作的通知，教財(cái)廳［2010］1號(hào)［S］.