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論法務(wù)會(huì)計(jì)

2011-12-29 00:00:00劉曉善
會(huì)計(jì)之友 2011年12期


  【編者按】法務(wù)會(huì)計(jì)是一門新興學(xué)科,理論研究中的爭(zhēng)鳴幾乎非正常化,一個(gè)重要原因在于法務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究一直沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。劉曉善博士論法務(wù)會(huì)計(jì)的系列文章:《論法務(wù)會(huì)計(jì)——基于歷史淵源的視角》、《論法務(wù)會(huì)計(jì)行為》、《論法務(wù)會(huì)計(jì)主體》分別基于歷史分析提出觀點(diǎn),基于本質(zhì)進(jìn)行分析論證,基于行為主體分析,解釋歧異的產(chǎn)生,構(gòu)成一個(gè)完整的系列。這三篇論文自2011年4月起陸續(xù)在我刊刊載。
  
  【摘要】 會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)思想的出現(xiàn)是因?yàn)楣芾淼男枰鴮徲?jì)則因?yàn)闀?huì)計(jì)的存在而存在。在詳細(xì)審計(jì)階段發(fā)展到現(xiàn)代報(bào)表審計(jì)后,審計(jì)行為細(xì)化,審計(jì)學(xué)科出現(xiàn)分化,舞弊審計(jì)獨(dú)立出來,而法務(wù)會(huì)計(jì)則是特定業(yè)務(wù)的舞弊審計(jì),也隨著審計(jì)服務(wù)社會(huì)化的推進(jìn),從舞弊審計(jì)中取得獨(dú)立的地位。法務(wù)會(huì)計(jì)行為就是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審計(jì)調(diào)查和鑒定,并提供相關(guān)證據(jù)的行為,是一種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。
  【關(guān)鍵詞】 法務(wù)會(huì)計(jì);司法會(huì)計(jì);舞弊審計(jì)
  
  從實(shí)務(wù)界發(fā)出的信息看,法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)已提升了一個(gè)層次,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)列為重要的新業(yè)務(wù),并從2010年開始對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)理進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),而我們的理論研究仍舊停滯不前。問題在于理論研究中的爭(zhēng)鳴已非正?;?,研究的持續(xù)性受到傷害,在個(gè)體研究者身上體現(xiàn)尤為突出,許多曾在該領(lǐng)域有所建樹的學(xué)者專家,近十年來沒有寫過這方面的文章、出席過該專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議。這種不正常的現(xiàn)象應(yīng)該引起理論界足夠的重視和反省。筆者以為,其中一個(gè)重要原因在于法務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究一直沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。本文試圖從歷史淵源的視角分析法務(wù)會(huì)計(jì)是什么,解釋基礎(chǔ)理論研究中產(chǎn)生分歧的最根本的理論問題,并求教于同仁與方家。
  
  一、會(huì)計(jì)與審計(jì)的淵源
  
  人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段,出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品,產(chǎn)生了管理的要求,才產(chǎn)生計(jì)算與記錄的需要 ,會(huì)計(jì)思想與會(huì)計(jì)行為才得以產(chǎn)生。會(huì)計(jì)不僅具有管理的功能,同時(shí)也具有監(jiān)督管理的功能。在人類社會(huì)的發(fā)展與自身規(guī)律的推動(dòng)下,會(huì)計(jì)逐漸完善,形成確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié),并最終演進(jìn)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。審計(jì)作為一種監(jiān)督手段,審計(jì)行為的產(chǎn)生要晚于會(huì)計(jì)行為,只有當(dāng)管理行為演進(jìn)到一定階段,管理規(guī)模達(dá)到某種程度,對(duì)管理者和管理行為產(chǎn)生監(jiān)督要求時(shí),作為一種監(jiān)督形式才得以產(chǎn)生。從寬泛的意義上講,審計(jì)是有目的地獲取和評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)行為和事項(xiàng)有關(guān)的確認(rèn)與反映的一種系統(tǒng)方法①。換言之,審計(jì)的目標(biāo)就是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為的結(jié)果,并將這種評(píng)價(jià)以適當(dāng)?shù)姆绞郊右詡鬟f。
  會(huì)計(jì)與審計(jì)的關(guān)系至為密切。盡管從一定意義上講,會(huì)計(jì)與審計(jì)都是為管理而生的,均具有監(jiān)督管理的功能,但在發(fā)展的邏輯上,它們之間存在明顯的因果關(guān)系,審計(jì)是因?yàn)闀?huì)計(jì)的存在而存在的,沒有會(huì)計(jì)也就無所謂審計(jì)。因此,作為一種監(jiān)督方法,最初形態(tài)的審計(jì)行為,歸屬于綜合性的會(huì)計(jì)部門,在我國(guó)周代嚴(yán)密的財(cái)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)中已有了詳細(xì)而準(zhǔn)確的反映。然而,二者在程序和方法論方面是截然不同的②。即使是在綜合性的監(jiān)督體系之中,審計(jì)行為也保持相對(duì)的獨(dú)立性。
  
  二、審計(jì)與法務(wù)會(huì)計(jì)的淵源
  
 ?。ㄒ唬徲?jì)的天然職能——查錯(cuò)防弊
  作為一種監(jiān)督形式,審計(jì)產(chǎn)生伊始,就天然具有查錯(cuò)防弊的功能。1973年美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AAA)發(fā)布《審計(jì)基礎(chǔ)概念報(bào)告》,將審計(jì)明確界定為“運(yùn)用自身所特有的方法與程序收集和評(píng)價(jià)必要的信息,判定會(huì)計(jì)信息以及產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)遵循既定規(guī)則的程度”③。這是現(xiàn)代審計(jì)的定義,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)偏離了審計(jì)最初的動(dòng)因。會(huì)計(jì)行為之所以產(chǎn)生,是管理的需要。因?yàn)檫^程越是按照社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行……作為對(duì)過程進(jìn)行控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要 。同樣的道理,因?yàn)楣芾淼男枰?,?duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督成為必然,而監(jiān)督本身最原始的功能是查錯(cuò)防弊?,F(xiàn)代審計(jì)導(dǎo)源于歐洲古代莊園經(jīng)濟(jì)中的“代理人記賬制度”。在古羅馬和古埃及的莊園中,莊園主往往將管理事務(wù)交由管家處理,便形成了一種委托代理關(guān)系,而管家又將會(huì)計(jì)方面的工作交由有文化的奴隸進(jìn)行,形成了一種“代理人記賬制度”,每到年度終了,管家將賬簿交由莊園主審查,以解脫受托管理的責(zé)任。到中世紀(jì)的歐洲莊園經(jīng)濟(jì),在莊園的經(jīng)營(yíng)過程中,莊園主逐步認(rèn)識(shí)到賬目真實(shí)可靠的重要性,開始聘請(qǐng)官方的審計(jì)人員來檢查管家的賬簿,類似現(xiàn)代意義的第三方審計(jì)出現(xiàn)。
  然而這些莊園主的目的在于檢查管家是否誠(chéng)實(shí)可靠,防止損失和盜竊。審計(jì)的這種功能最初并沒有顯性化,直到19世紀(jì)中葉,英國(guó)《公司法》頒布后,公司會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)常態(tài)化,才逐漸得以明確。股份公司的社會(huì)化最終促使會(huì)計(jì)與審計(jì)工作的社會(huì)化。一方面在公司內(nèi)部所有者與經(jīng)營(yíng)者之間進(jìn)一步明確了各自的企業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,使公司會(huì)計(jì)責(zé)任社會(huì)化;另一方面圍繞著權(quán)益、稅務(wù)……又促使稽核向?qū)徲?jì)演進(jìn),由此圍繞著公司審計(jì)逐漸使公共會(huì)計(jì)師形成一種獨(dú)立的職業(yè)。在現(xiàn)代企業(yè)的代表——股份公司發(fā)展的早期,審計(jì)的主要目標(biāo)是查錯(cuò)防弊,這種情形一直持續(xù)到20世紀(jì)30年代世界性大經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之時(shí),這一審計(jì)發(fā)展階段也被稱為詳細(xì)審計(jì)階段。
  會(huì)計(jì)行為中存在錯(cuò)弊現(xiàn)象,一個(gè)必然的后果是問責(zé)制度的形成。這種問責(zé)制度來自于兩個(gè)方面,一是會(huì)計(jì)部門的自覺行為,即為了保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管部門開展定期的會(huì)計(jì)檢查。我國(guó)財(cái)政部門定期開展的會(huì)計(jì)檢查工作即屬此類。會(huì)計(jì)檢查的主要目的在于提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,是防錯(cuò);防弊是其次要目的。現(xiàn)在部分學(xué)者采用司法會(huì)計(jì)檢查這個(gè)概念是不恰當(dāng)?shù)?,偏離了司法會(huì)計(jì)的行為屬性。
  二是來自于會(huì)計(jì)部門的外部。由于會(huì)計(jì)行為的自覺檢查存在固有的局限性,外部檢查就成為一種必然,檢查目標(biāo)也發(fā)生了變化,它主要關(guān)注的不再是會(huì)計(jì)行為的質(zhì)量,而是舞弊了。早期審計(jì)是檢查受托人個(gè)人的正直性,而不是檢查他們的會(huì)計(jì)賬簿的質(zhì)量。只有在認(rèn)為可能存舞弊行為的情況下,才對(duì)簿記的正確性和公允性加以證明。因此,審計(jì)的目的2000年以來幾乎沒有發(fā)生變化。復(fù)式簿記的出現(xiàn)帶來了技術(shù)的進(jìn)步,但揭發(fā)舞弊行為仍然是審計(jì)的目標(biāo) 。
  (二)法務(wù)會(huì)計(jì)是特定業(yè)務(wù)的舞弊審計(jì)
  涉及舞弊就必然涉及對(duì)舞弊的法律制裁。法國(guó)早在1320年就設(shè)置了巴黎審計(jì)廳,由其對(duì)預(yù)算中所列示的普通收支及特別收支進(jìn)行審計(jì)。該廳由國(guó)王指定政治顧問與法律顧問掌理……通過他們的工作也使審計(jì)廳具有皇室行政法院的作用,法國(guó)官?gòu)d之審計(jì)組織一開始便具有司法性質(zhì)。審計(jì)與司法的密切結(jié)合,以后逐漸成為一種傳統(tǒng)。法蘭西共和國(guó)于1807年9月16日成立審計(jì)法院,成為這種傳統(tǒng)的最高形式。近代西歐諸強(qiáng)都在一定程度上沿襲了這種傳統(tǒng)。因此,美國(guó)學(xué)者D. Larry Crumbley(2001)將法務(wù)會(huì)計(jì)追溯到1817年的一次法庭裁決,并不確切,應(yīng)當(dāng)要早得多。
  早期審計(jì)的目標(biāo)在于檢查舞弊,甚至將早期的審計(jì)視為舞弊審計(jì)也不為過。在19世紀(jì)英國(guó)頻繁發(fā)生公司舞弊案的審計(jì)中,這種體現(xiàn)尤為突出。而此時(shí)的審計(jì)一開始就與司法結(jié)下不解之緣,審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容與現(xiàn)在的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)或司法會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)大同小異,因此,我們沒有理由嚴(yán)厲批評(píng)將法務(wù)會(huì)計(jì)與舞弊審計(jì)混同的觀念。毫無疑問,法務(wù)會(huì)計(jì)得以產(chǎn)生,不僅僅是因?yàn)?1世紀(jì)初的幾個(gè)大舞弊案,還有更深層的原因。由于監(jiān)管的需要,社會(huì)的推進(jìn),審計(jì)行為自然而然地出現(xiàn)了一種專業(yè)化分工,只不過由于嚴(yán)重的舞弊現(xiàn)象導(dǎo)致審計(jì)的這種專業(yè)化分工傾向迅速凸顯了。
  審計(jì)由詳細(xì)審計(jì)階段向現(xiàn)代報(bào)表審計(jì)轉(zhuǎn)向的重要契機(jī)發(fā)生在20世紀(jì)30年代的大經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于大危機(jī),人們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性,也認(rèn)識(shí)到向社會(huì)公開披露會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性。美國(guó)率先在1936年開始了類似的研究工作,到1973年FASB成立,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則開始具有世界意義,會(huì)計(jì)學(xué)科領(lǐng)域也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)向,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成為會(huì)計(jì)學(xué)科中的顯學(xué),而詳細(xì)審計(jì)則逐步過渡到報(bào)表審計(jì)。審計(jì)目標(biāo)發(fā)生了變化,鑒證會(huì)計(jì)報(bào)表成為審計(jì)的顯性目標(biāo),而對(duì)舞弊進(jìn)行的審計(jì)則獨(dú)立出來。現(xiàn)代報(bào)表審計(jì)與舞弊審計(jì)的分離,對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生具有要意義。由于嚴(yán)重的舞弊總是與嚴(yán)厲的問責(zé)和法律制裁相伴,當(dāng)運(yùn)用會(huì)計(jì)技術(shù)與審計(jì)技術(shù)展開法律調(diào)查,解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性成為廣泛而獨(dú)立的社會(huì)活動(dòng)時(shí),法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。法務(wù)會(huì)計(jì)是從舞弊審計(jì)中分離出來的,是特定領(lǐng)域和特定業(yè)務(wù)的舞弊審計(jì)。
  
  
  三、法務(wù)會(huì)計(jì)的界定
  
  綜上所述,無論法務(wù)會(huì)計(jì)還是司法會(huì)計(jì),作為這種社會(huì)行為和學(xué)科的名稱都不是最準(zhǔn)確和最恰當(dāng)?shù)?,因?yàn)樗慕H不是會(huì)計(jì)而是審計(jì),是審計(jì)行為細(xì)化和審計(jì)學(xué)科分化的結(jié)果。從內(nèi)涵上講,更是如此。會(huì)計(jì)是個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)工作由確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,而法務(wù)會(huì)計(jì)或司法會(huì)計(jì)要界定的這種社會(huì)行為或?qū)W科,從專業(yè)化的角度來講,很難與會(huì)計(jì)直接聯(lián)系起來,稱之為法務(wù)審計(jì)(forensic audit)更為妥當(dāng)。當(dāng)然,從大會(huì)計(jì)觀的視角出發(fā),審計(jì)屬于會(huì)計(jì)學(xué)科序列,采用“法務(wù)會(huì)計(jì)”或“司法會(huì)計(jì)”也可以接受,但值得注意的是,不能將它視為會(huì)計(jì)的分支,如果這樣,就背離了該學(xué)科的學(xué)科屬性和該行為的行為性質(zhì)。
  我國(guó)理論界一直糾結(jié)于“法務(wù)會(huì)計(jì)”與“司法會(huì)計(jì)”的概念選擇,盡管是對(duì)同一行為同一學(xué)科的界定,卻超出了觀念上的分歧,甚至于讓人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,似乎存在兩種行為,兩門學(xué)科。從歷史上看,審計(jì)業(yè)務(wù)社會(huì)化之前,政府審計(jì)處于強(qiáng)勢(shì),審計(jì)的司法性質(zhì)突出,無論是在大陸法系國(guó)家還是在海洋法系國(guó)家都不例外,此時(shí),將對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)舞弊的審計(jì)調(diào)查稱為司法會(huì)計(jì)是恰當(dāng)?shù)?,但隨著審計(jì)業(yè)務(wù)的社會(huì)化,獨(dú)立koDsIFWiCsK03KklnZm3KQ==審計(jì)逐漸取代政府審計(jì)成為審計(jì)監(jiān)督的主流和方向,采用法務(wù)會(huì)計(jì)概念就更能體現(xiàn)其行為性質(zhì)。這種字眼的差異,絕不只是翻譯上的歧異。更深層原因在于,在集權(quán)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的環(huán)境中,司法會(huì)計(jì)更具有生命力,因?yàn)閷徲?jì)本身就具有司法性質(zhì),而在更為開放的民主政治制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和法律制度的環(huán)境中,隨著市場(chǎng)體系的完善,社會(huì)化服務(wù)的擴(kuò)張,審計(jì)的司法性質(zhì)弱化,審計(jì)服務(wù)得以社會(huì)化,法務(wù)會(huì)計(jì)作為特定領(lǐng)域、特定業(yè)務(wù)的審計(jì)服務(wù)也成為一種社會(huì)化的服務(wù)活動(dòng)。法務(wù)會(huì)計(jì)是特定領(lǐng)域、特定業(yè)務(wù)的舞弊審計(jì),是一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)活動(dòng),是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性進(jìn)行審計(jì)調(diào)查和鑒定,并提供相關(guān)證據(jù)的行為。所謂“特定業(yè)務(wù)”是指涉及法律事務(wù)的業(yè)務(wù),在這里,目的性判斷是重要的,如果一項(xiàng)審計(jì)調(diào)查活動(dòng)目的不是尋求強(qiáng)制性的法律制裁,而是要明確責(zé)任,采用非法律形式的問責(zé),那么它只是一般意義上的舞弊審計(jì)?!?br/>  
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