2030年,中國三大產(chǎn)業(yè)的比重將為5%:33%:62%。
未來20年,在城市化進程不斷推進,資源、能源約束的進一步加大,居民生活水平進一步提高等因素的影響下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生較大變化。由“傳統(tǒng)工業(yè)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”。如果我們假定2010 2030年中國GDP按照每年7.5%的增長速度計算,那么第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))每年保持4%的穩(wěn)定增長,第二產(chǎn)業(yè)增速則略低于GDP增長率,第三產(chǎn)業(yè)則需保持10%的高速增長。
第三產(chǎn)業(yè)比重將不斷上升,到2015年中國的第三產(chǎn)業(yè)比重將超過第二產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),到2030年第三產(chǎn)業(yè)將居于絕對主導(dǎo)地位,達到62.4%。相應(yīng)地,第一產(chǎn)業(yè)的比重2015年降至8.8%,2030年進一步降至5.05%,已經(jīng)大體和發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)比重相當(dāng);第二產(chǎn)業(yè)的比重相對比較穩(wěn)定,出現(xiàn)小幅下降,比重仍然較大,從2015年的44.83%下降至2030年的32.58%。
相應(yīng)地,就業(yè)結(jié)構(gòu)也將不斷調(diào)整。2009年,中國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占比重分別為38.1%、27.8%和34.1%。第一產(chǎn)業(yè)占比過高,第二產(chǎn)業(yè)比重僅相當(dāng)于美國工業(yè)化初期即1870-1910年的水平,第三產(chǎn)業(yè)比重則大大低于發(fā)達國家60%80%的水平。
2011-2030年期間,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將大致在2012年超過第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口將大致在2018年超過第一產(chǎn)業(yè)。預(yù)計未來第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重將出現(xiàn)較大幅度下降,從2015年的32.11%下降至2030年的16.57%;第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重則將進一步升高。
農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的最基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),雖然其占GDP比重在逐年下降,并在未來將長期保持在10%以下,但鑒于其對糧食安全、保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定,以及對節(jié)能減排、綠色發(fā)展的貢獻都有著重要的意義,需繼續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
第二產(chǎn)業(yè),尤其是工業(yè),需要控制超高速、過熱的增長,促進其從簡單的規(guī)??焖贁U大,轉(zhuǎn)向內(nèi)部結(jié)構(gòu)的加速升級;從傳統(tǒng)的“粗放制造”、“低價競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬氈谱鳌?、“綠色生產(chǎn)”,由“做大”轉(zhuǎn)向“做強”。在原有工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上,盡快完成向現(xiàn)代化工業(yè)以及向世界產(chǎn)業(yè)鏈的上游空間轉(zhuǎn)變的過程。其次,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變,對傳統(tǒng)資源密集型產(chǎn)業(yè)進行大規(guī)模升級。從某種意義上講,資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不阻礙節(jié)能減排,反而為之提供了更大的空間。
在服務(wù)業(yè)方面,除了產(chǎn)值總量要進一步擴大,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點也要加快升級,其中最有力的手段就是進一步開放。這包括開放旅游業(yè)市場,因為旅游業(yè)既是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),又是一個發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮姆?wù)業(yè)市場;其次,進一步開放銀行和保險等現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè);此外,還要考慮開放教、科、文、衛(wèi)等服務(wù)業(yè)市場。
未來中國應(yīng)該進一步加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育若干戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。促進產(chǎn)業(yè)集聚、提升國際競爭力,重點發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);著力引導(dǎo)、形成符合經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方式需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),知識密集型、資源集約型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系。促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由裝配制造向自主研發(fā)、集成創(chuàng)新延伸,提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。在過去的十幾年里,中國的第二產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)升級方面都有了較大的發(fā)展,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及知識密集型產(chǎn)業(yè)占GDP比重從1995年的19.9%上升至2007年的23.3%。我們估計,2010年達到25%,2020年達到30%,2030年將達到35%,知識密集型和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重到時將大體和歐盟27國,以及日本的水平相當(dāng),和美國的差距縮小至7個百分點,這也標(biāo)志著中國由物質(zhì)要素投入為主的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)橹R要素、創(chuàng)新要素投入為主的經(jīng)濟