聯(lián)邦體制的企業(yè)就像在中央組織之下的許多村落。其中有阿波羅型的人在尋求安全感和秩序；有雅典娜型的人在一起解決問題；也會(huì)存在狄俄尼索斯式的技術(shù)人員與專業(yè)人員。所有的人都需要一個(gè)宙斯型人才來領(lǐng)導(dǎo)，給他們一個(gè)共同的目標(biāo)。
　　
　　在豐饒的經(jīng)濟(jì)土壤中，個(gè)人主義會(huì)茁壯成長起來。阿波羅式組織必須往后退讓，也必須找出一些設(shè)計(jì)與經(jīng)營組織的方法，不但要讓其他的“神”在組織中占據(jù)優(yōu)勢，而且要鼓舞阿波羅換上一張通達(dá)人情的笑臉。
　　這樣會(huì)進(jìn)入所謂的“村落”：工作的流程會(huì)被劃分開來；單位會(huì)變得比較小且比較獨(dú)立；雇員按照合同工作，所以你聽不到也看不見他們。規(guī)模小的單位或許會(huì)比較容易控制，甚至就其本身來說也很有效率，但是，一大堆以自我為中心的小村落卻不一定能開創(chuàng)出一個(gè)強(qiáng)大的國家。所以，組織應(yīng)當(dāng)嘗試保留相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)，以及復(fù)制技術(shù)和專業(yè)化輸入的益處。也就是說，新舊管理哲學(xué)必須進(jìn)行有意義的融合。因此，把村落的概念擴(kuò)展到一種“聯(lián)邦主義”的形式也就很合邏輯了。
　　
　　小規(guī)模創(chuàng)造大事業(yè)
　　
　　國際郵政服務(wù)是全世界最成功的聯(lián)邦式運(yùn)作之一，國際郵政機(jī)構(gòu)的大樓在哪里?實(shí)際上，它并不存在。聯(lián)邦體制可以說是對彼此合作的一種同意協(xié)議罷了。
　　組織式的聯(lián)邦主義可能會(huì)通過委托而不是工會(huì)的法案產(chǎn)生，但最后的結(jié)果是：中央與村落各有其權(quán)利與權(quán)力，這些都必須經(jīng)過協(xié)商，以確保沒有觸犯到村落的獨(dú)立性，也沒有違反聯(lián)邦組織長期存活所必需的一些多樣性。
　　德里克·沙恩(Derek Sheane)列出了一些“企業(yè)聯(lián)邦主義”的條件，其中包括：有一個(gè)共同的外在威脅、有一個(gè)“相互依存的網(wǎng)絡(luò)”、有所謂的多樣性存在。聯(lián)邦主義能夠運(yùn)作下去的條件則是：在權(quán)力上有所劃分、對于權(quán)力的角色有清楚的界定、賦予權(quán)力人4bb2ec33f5172e07e814f6a960c35168士的權(quán)力與他們的職務(wù)任期之間呈反比關(guān)系、個(gè)人被認(rèn)為同時(shí)屬于多重團(tuán)體而且有許多不同的興趣。
　　聯(lián)邦體制中的村落，有控制自己做事的方法和協(xié)商終極目的的自由。這與阿波羅式的邏輯幾乎是相反的。阿波羅式的邏輯會(huì)先評(píng)估哪些手段是達(dá)到目標(biāo)所必需的，然后再來控制這些手段。在村落的聯(lián)邦體制中，假如有一個(gè)村落比較喜歡一個(gè)禮拜工作3天、每天工作12個(gè)小時(shí)，而另一個(gè)村落喜歡一周工作6天、每天6小時(shí)的話，它們都以自己喜歡的方式開展工作，只要在一段時(shí)期內(nèi)的最后成果一樣就可以。
　　對阿波羅型的人來說，允許各部門保留不同風(fēng)格就意味著對缺乏效率的一種寬容。不過事實(shí)上，聯(lián)邦主義可以在競爭狀態(tài)下開發(fā)具有生產(chǎn)力的動(dòng)力。在“職務(wù)”必須經(jīng)過協(xié)調(diào)聯(lián)系的合作性狀態(tài)之下，每個(gè)職務(wù)都必須相互合作，以便整體運(yùn)作，但這又容易產(chǎn)生要挾的現(xiàn)象。對一個(gè)分支的退讓，必須靠對另一個(gè)分支的退讓才能平衡，而這則是會(huì)導(dǎo)致毀滅的一種競爭。但在聯(lián)邦主義下，體系是可以被分解開的。也就是說，如果一個(gè)村落不合作，整個(gè)組織并不會(huì)因此而被毀滅，還有別的村落會(huì)為了得到承諾與期盼的益處而進(jìn)入空缺的部分。但這只是一種交易，而非對立的情況。
　　個(gè)人想把“自己的”印記留在“自己的”工作上，以便與他人有所不同，以及依據(jù)自己的步調(diào)自由地工作的強(qiáng)烈專業(yè)欲望，都可以在村落中獲得配合——通過對工作的獨(dú)立設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的彈性，再加上所有因素都在自己的把握之內(nèi)，因此一切都是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)沒有和其他單位討論就不能更改任何東西時(shí)，行動(dòng)和決定的選擇自由也就消失了。許多企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)邦式組織的實(shí)踐，如強(qiáng)生公司、英國的GcE(通用電氣)、T.1.(德州儀器)集團(tuán)、美國德納公司(Dana)等等。中央組織與村落，都需要在這些獲得許可式組織與契約制組織中被“經(jīng)營”。
　　
　　迷你社會(huì)中的中央組織
　　
　　在聯(lián)邦制中，中央組織的主要任務(wù)是策劃項(xiàng)目，達(dá)成協(xié)議，然后傳達(dá)計(jì)劃，進(jìn)而協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各村落的力量來執(zhí)行這些計(jì)劃。中央必須強(qiáng)調(diào)各村落間的相互依存性，以及與該聯(lián)邦政體所面臨的共同威脅或目的，同時(shí)又要認(rèn)可不同村落間的各種個(gè)別需求。
　　這是不同力量間的一種平衡，即“可能的妥協(xié)”。也就是說，各村落的期望與中央的計(jì)劃都必須以齒輪方式合為一體。這個(gè)過程就是一種交涉、說服與妥協(xié)的過程。洞見與想象是必需的，但也需要有敏感度，以了解其他觀點(diǎn)的能力、耐心、機(jī)智，以及連接各團(tuán)隊(duì)與結(jié)合各種見解的技術(shù)。這是一種適合雅典娜型人才的工作，并常由宙斯型人才帶著一個(gè)夢想、使命或洞見來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。
　　在執(zhí)行這些計(jì)劃時(shí)，權(quán)力上也必須有所劃分。執(zhí)行政策的人不應(yīng)該是制定政策的人，因?yàn)檫@會(huì)讓一些人擁有過多的權(quán)力。在聯(lián)邦式組織中，兩個(gè)政策制定理事會(huì)(可能是被選舉出來的，或是由股東、雇主、消費(fèi)者所任命的)并列坐鎮(zhèn)在管理團(tuán)隊(duì)之上的情況會(huì)越來越普遍。
　　德里克·沙恩認(rèn)為，權(quán)力必須與在聯(lián)邦體制中的職位任期成反比關(guān)系，必須限定政策制定者與資深管理者的服務(wù)任期。這樣一來，管理就成了暫時(shí)性的任務(wù)，而非終身職業(yè)——這是很適合獲得許可式組織與契約制組織的。此外，對于角色與權(quán)力也要有很清楚的界定。好籬笆成就好鄰居，在工作中，對于疆界有清楚的認(rèn)知，彼此所期望的事會(huì)變得較為明確，從而會(huì)更容易協(xié)商、計(jì)劃與妥協(xié)。
　　企業(yè)必須認(rèn)可，每個(gè)人有不同的興趣，而且可以屬于多個(gè)團(tuán)隊(duì)。這種多重志趣的聯(lián)邦制原理和獲得許可式組織與契約制組織的理念非常契合，也與個(gè)人的自由這種理念契合。
　　管理這些迷你社會(huì)中的中央組織，就不是件容易的事了。因?yàn)閱栴}會(huì)持續(xù)不斷地變化，為處理這些問題而組成的團(tuán)隊(duì)組合也會(huì)不斷改變。權(quán)力與優(yōu)先處理的重要事項(xiàng)之間的平衡，會(huì)隨著相關(guān)人員的不同與熱衷程度而有所變化。沖突、對立會(huì)只局限在個(gè)別地方，但如果能專注于問題本身而非派系、個(gè)人的話，就能將這種沖突對立處理得更具有效率。沒有所謂的終生職業(yè)可言，只有工作與角色。對一個(gè)夠格的雅典娜型的人來說，這些都不難，這完全符合他對多樣性、彈性與流動(dòng)性的需求，以及對說服性的政治運(yùn)作與妥協(xié)藝術(shù)的需求。
　　歐文·博里克(lrving Borwick)博士曾把美國國際電話電信公司歐洲分公司(1TT Europe)描述為“在截去頂端的傳統(tǒng)階層組織金字塔上坐落著的一個(gè)多樣體”。這種多樣體是由制造團(tuán)隊(duì)、交易團(tuán)隊(duì)及相關(guān)組織所共同組成的，相互交疊在一起，獨(dú)立地坐落在位于各國的美國國際電話電信公司之上。權(quán)勢、影響力、權(quán)力與沖突對立的本質(zhì)，在你從金字塔移向多樣體的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生變化。在金字塔的部分，權(quán)力由你在階層體制中的地位而定，決定由被指定的階層來完成，沖突對立則是在部門之間形成的。但在多樣體中，權(quán)力是從信息與受到認(rèn)可的專業(yè)常識(shí)中衍生出來的；角色常常會(huì)改變；決定被處理而不是被制定，而且是從團(tuán)隊(duì)而非個(gè)人那里產(chǎn)生；沖突對立是針對問題的情況而不是部門。
　　盡管這種金字塔還稱不上是村落，但多樣體似乎與聯(lián)邦的中央組織非常類似。這是個(gè)適合雅典娜型而非阿波羅型的人的世界。
　　聯(lián)邦的官僚體制應(yīng)該茁壯成長，但不是一味變大。那里需要有審核的職務(wù)、收集情報(bào)的模式、會(huì)計(jì)與金融的操作與行政管理對計(jì)劃程序的支持。不過，是用來鼓舞和激勵(lì)而不是控制；是服務(wù)而不是主宰。官僚體制應(yīng)該自視為附屬于計(jì)劃的操作之下，或是用來輔助計(jì)劃的操作。因?yàn)樵谶@種組織中，阿波羅式組織文化必須是謙卑和起輔助作用的，而且越小越好。
　　
　　給宙斯型領(lǐng)導(dǎo)者的一份清單
　　
　　共同目的、非正式、領(lǐng)導(dǎo)能力、個(gè)人特點(diǎn)、誠實(shí)和創(chuàng)見，這些詞語象征著藝術(shù)而不是科學(xué)，它們都是村落中的管理素材。領(lǐng)導(dǎo)不需要依賴對未來的承諾或恐懼來人為地操縱、賄賂、誘騙或威脅。努力源自想扮演一個(gè)共同任務(wù)中一分子，以及想讓大家看到自己將事情做得很好的愿望。開除或解雇是不常發(fā)生的，升遷也是不常發(fā)生的。
　　以下這份清單，可為那些即將成為需要的領(lǐng)導(dǎo)者提供一些參考：
　　1.認(rèn)可人們有反對的權(quán)利：在獲得許可式組織中，人們普遍支持“真理來自辯論”的觀點(diǎn)。提出反對是每個(gè)人的權(quán)利，但這并不是暗示說，每個(gè)人都因此有權(quán)做決定。決定的權(quán)利屬于大家同意授予其職責(zé)的那個(gè)人，因此要盡可能去區(qū)分討論與決定。
　　2.由計(jì)劃而非核查來管理：計(jì)劃、重新計(jì)劃和更改計(jì)劃都是正當(dāng)?shù)?，但不要去核查別人所做的事，除非獲得他們明確的同意。此外，計(jì)劃的信息很容易被計(jì)劃者據(jù)為己有，使他人因不明了背后原因而拒絕執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)容。管理者必須制定不同的計(jì)劃周期，而且要讓大家清楚地看到，過去的信息可成為未來計(jì)劃的基礎(chǔ)。
　　3.通過相互信賴來管理：信賴與控制會(huì)取代對方。如果你試圖控制某人，那就說明你不信任他；如果你不能控制他，就必須信任他。同樣，他也必須信任你。相互信任是很難建立的，而且無法自動(dòng)持續(xù)下去。信任你自己選出來的人，比信任別人分給你的人容易些。既然在工作保有權(quán)的保障之下不可能去解雇員工，那么在這些組織中聘雇人員就變成一項(xiàng)很重要的決定。
　　4.以小團(tuán)體的方式來管理：和大團(tuán)體比較起來，個(gè)體會(huì)覺得比較容易認(rèn)同較小的團(tuán)體。人們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們所屬的基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì)越小，自己的影響力就越大，也就越容易產(chǎn)生信賴。以安東尼-杰伊(Antony Jay)的話來說，小團(tuán)體就是十個(gè)人一隊(duì)。這一概念在軍隊(duì)中使用得很好，而且必定是獲得許可式組織的主要支柱之一。
　　5.做你自己：獲得許可式組織是很個(gè)人化的，因此你不能只信賴事物的某一面。開放、坦率與誠懇都是很珍貴的，當(dāng)我們扮演一個(gè)角色時(shí)，就意味著要將個(gè)人的特性隱藏起來。無論你的個(gè)人特點(diǎn)、習(xí)慣或價(jià)值觀是什么，你都要讓它們展現(xiàn)出來。你對自我與目標(biāo)的認(rèn)知，會(huì)賦予你在該組織中的自我特性與目標(biāo)。而你貢獻(xiàn)給組織的那一部分，則會(huì)容忍一些和自我之間不重要的差異，但它會(huì)非常在意“任務(wù)”或“目的”這種觀念。
　　6.節(jié)省你的精力：在這種組織中的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)會(huì)讓人筋疲力盡。尊重個(gè)體差異，欣然接受別人的不同意見，容忍異議，多聽少說，對自己與他人忠實(shí)——這些都需要很多的精力。當(dāng)無法承受時(shí)，我們總會(huì)不由自主地回到常規(guī)慣例與一般性的原則上去。疲勞不應(yīng)該被視為戰(zhàn)斗后的榮耀，這是一種罪過。
　　7.概念式思考：在繁雜事物中找出共通模式，把表面上沒有被連接的東西連接起來，用文字塑造出愿景的能力——正是這種能力區(qū)分出了政治家與政客。
　　8.強(qiáng)調(diào)共同的任務(wù)、目的或產(chǎn)品，而不是彼此獨(dú)立的角色或職務(wù)：在追求結(jié)果的過程中，單調(diào)、令人不悅的努力甚至痛苦都是可以接受的。如果工作只是工作，那將是件很無趣的事，除非你能看清你的工作是如何地影響到了最后的成果。與最后結(jié)果疏離的角色是沒有靈魂的，手段和方法必須與最后的成果有緊密關(guān)聯(lián)，而結(jié)果則應(yīng)該是用了某種共同語言表示出來的共同目的。
　　以上是給有智慧與領(lǐng)袖魅力的宙斯型人才的一份清單。在這些村落中，有阿波羅型的人在尋求安全感、可預(yù)期性與井然的秩序；有雅典娜型的人和他們的同事在一起解決問題；同時(shí)也會(huì)存在狄俄尼索斯式的技術(shù)人員與專業(yè)人員。所有的人都會(huì)浸淫在專業(yè)主義的信仰之中，他們需要一個(gè)宙斯型人才來領(lǐng)導(dǎo)他們，給他們一個(gè)共同的目標(biāo)，并認(rèn)可他們之間的相互依存性與差異性。
　　如果非聯(lián)邦化的大型阿波羅式組織體系不做出改變，就很可能會(huì)在一段時(shí)間后自我毀滅。像鳳凰涅槃一樣，新的村落會(huì)從希臘神廟的灰燼中重生。社會(huì)還是照常運(yùn)行下去，只不過已經(jīng)歷了一些創(chuàng)傷和一些融合。如果清醒的思考與精心設(shè)計(jì)的行動(dòng)可以避免上述的創(chuàng)傷與融合，那將會(huì)是非常值得慶賀的事