● 王建國

推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境

● 王建國

企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀企業(yè)文化的滲透，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的。本文旨在探索開展“四通過四強(qiáng)化”，即通過突出思想教育，內(nèi)化于心，強(qiáng)化廉潔文化的滲透力；通過媒體宣傳、警句提示牌等，外化于形，強(qiáng)化廉潔文化的感染力；通過把廉潔從業(yè)理念融入規(guī)章制度，固化于制，強(qiáng)化廉潔文化的執(zhí)行力；通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔從業(yè)承諾書，強(qiáng)化廉潔文化的約束力等加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的具體實(shí)踐，為促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的有效途徑。

廉潔文化；廉潔從業(yè)；和諧發(fā)展

企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的企業(yè)文化，而企業(yè)廉潔文化是以廉潔為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種精神文化現(xiàn)象，是企業(yè)廉潔從業(yè)和企業(yè)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是企業(yè)文化的重要組成部分。

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，有利于提升員工誠信守法、愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)，有利于企業(yè)形成風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的良好氛圍，是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的必然要求。近年來，上海石化化工研究所在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化實(shí)踐活動，以“四通過四強(qiáng)化”為抓手（即通過突出思想教育，內(nèi)化于心，強(qiáng)化廉潔文化的滲透力；通過媒體宣傳、警句提示牌等，外化于形，強(qiáng)化廉潔文化的感染力；通過把廉潔從業(yè)理念融入規(guī)章制度，固化于制，強(qiáng)化廉潔文化的執(zhí)行力；通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔從業(yè)承諾書，強(qiáng)化廉潔文化的約束力等），為促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、深化學(xué)習(xí)教育，營造良好的廉潔文化氛圍

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加快形成具有時代特征、企業(yè)特色和崗位特點(diǎn)的廉潔文化建設(shè)氛圍。

（一）突出教育重點(diǎn)。廉潔文化作為一種文化現(xiàn)象，雖然看起來無形，但作用在于無聲浸潤、潛移默化，它是一個不斷積累的過程，也是一個不斷滲透的過程。使人們在不知不覺中慢慢地接受廉潔文化的熏陶，把對真善美的追求自覺融入到自己的行動中。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，要充分發(fā)揮職工群眾的主體作用。要立足黨員干部、面向職工群眾。既要發(fā)動員工廣泛參與，又要重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重要敏感崗位管理人員，以體現(xiàn)其潛移默化和廣泛性的特點(diǎn)。為此，我們將中層以上干部和重要敏感崗位管理人員列入黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)對象，并且把開展廉潔文化建設(shè)作為構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲防體系的重要內(nèi)容，注重教育形式和層次，強(qiáng)化教育深度，充分發(fā)揮廉潔文化的重要作用。

在具體實(shí)踐中，化工研究所每年安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于兩次到基層部門向干部群眾進(jìn)行宣講，重點(diǎn)宣傳與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、業(yè)務(wù)運(yùn)作相關(guān)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)制度規(guī)定，引導(dǎo)干部群眾形成良好的職業(yè)道德、思想品格和精神風(fēng)貌。紀(jì)檢監(jiān)察室除了每季度安排兩級中心組進(jìn)行一次專題黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容外，還充分利用電教手段，定期組織職工觀看反腐倡廉正反典型案例教育錄像片和法律知識講座，利用警句提示牌營造環(huán)境氛圍，還利用職工班組學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地開展職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育、保密教育等，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到，企業(yè)廉潔文化涉及到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和生活的方方面面，開展廉潔文化建設(shè)有助于在企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)清氣正、廉潔從業(yè)的良好氛圍，進(jìn)而為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

（二）培養(yǎng)廉潔理念。企業(yè)廉潔文化建設(shè)是從精神層面對廉潔提出更高要求，具有鮮明的指向性，它的著力點(diǎn)是要提高各級干部和全體職工的道德素質(zhì)，把自律、自省、修己視為做人、做事的基礎(chǔ)和根本，讓正確的觀念在人們思想上扎根、在實(shí)踐中閃光、在奉獻(xiàn)中升華，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，做到謹(jǐn)慎用權(quán)，守住防線，防止腐敗行為的發(fā)生。因此，企業(yè)廉潔文化理念反映了企業(yè)及其員工的價(jià)值取向和道德追求，是廉潔文化的核心部分。

近年來，化工研究所按照“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔理念要求，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，大力開展培養(yǎng)廉潔理念的實(shí)踐活動，使廉潔理念根植于廣大干部職工之中。

一是注重廉潔文化宣傳陣地建設(shè)。即充分利用宣傳畫廊、宣傳橫幅、《化工所簡訊》內(nèi)部通訊等平臺，深入宣傳“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔文化理念的內(nèi)涵，使廉潔理念為廣大干部職工所理解、所接受。

二是繼續(xù)深入開展“金山精神”和爭做“三守三人”的再教育?！捌D苦創(chuàng)業(yè)、科學(xué)求實(shí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、忘我獻(xiàn)身”的十六字“金山精神”，是上海石化建廠初期形成的企業(yè)精神，接受再教育則有助于增強(qiáng)員工的責(zé)任意識，有助于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。而“三守三人”(敬業(yè)守職做明白人、遵章守紀(jì)做老實(shí)人、明禮守信做文明人)是上海石化近年來開展的職業(yè)道德教育實(shí)踐活動，亦有助于幫助職工樹立正確的職業(yè)理念。通過加強(qiáng)廉潔文化宣傳陣地建設(shè)，不僅有助于培養(yǎng)廣大干部群眾的廉潔從業(yè)理念，而且達(dá)到了較好的廉潔文化視覺效果。

（三）打造廉潔環(huán)境。營造清正廉潔、公道正派的企業(yè)氛圍，使廉潔意識內(nèi)化為企業(yè)職工的思想準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)繩，外化為倡導(dǎo)廉潔的自覺實(shí)踐，進(jìn)而使廉潔文化深入人心，形成良好的企業(yè)精神風(fēng)貌，關(guān)鍵是要打造一個良好的廉潔環(huán)境。

近年來，化工研究所結(jié)合黨員干部及敏感崗位管理人員的從業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持抓好社會主義榮辱觀教育和“八個堅(jiān)持、八個反對”教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)的規(guī)范性宣傳教育。同時，不斷豐富和創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的活動載體，善于運(yùn)用活動促廉、媒體傳廉、典型樹廉等方式，充分發(fā)揮廉潔文化資源的作用，增強(qiáng)了廉潔文化建設(shè)的實(shí)效。

化工研究所按照上級的要求，一是在領(lǐng)導(dǎo)班子中，積極開展創(chuàng)建“四好”班子活動，將“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，強(qiáng)調(diào)班子建設(shè)是廉潔文化的關(guān)鍵，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，使各級干部不僅成為廉潔文化的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，更要成為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、廉潔自律的模范。

二是在人、財(cái)、物敏感崗位工作人員中，開展征集廉政警句格言活動，并組織評選。對被評為優(yōu)秀廉政警句格言的員工予以獎勵，同時將征集到的廉政警句格言制版上墻，張貼在醒目處，既營造了廉潔氛圍，又能時常提醒相關(guān)人員做到警鐘常鳴。

三是在員工中堅(jiān)持開展“每月一星”的推薦和評選活動。凡被評選為“每月一星”的員工或團(tuán)隊(duì)，其典型事例和照片將刊登在宣傳畫廊和《化工所簡訊》和石化新聞報(bào)臺予以宣傳。近年來，我們共評選和宣傳“每月一星”的典型人物或團(tuán)隊(duì)近70例，較好地起到了活動促廉、媒體傳廉、典型樹廉的效果，營造了以貪為恥、以廉為榮的廉潔環(huán)境。

二、固化制度規(guī)定，規(guī)范良好的廉潔從業(yè)行為

廉潔文化建設(shè)要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，使制度能夠充分體現(xiàn)廉潔文化的核心理念，達(dá)到用制度體系保證廉潔精神的弘揚(yáng)。形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷提升。

（一）貼近企業(yè)實(shí)際。企業(yè)既是一個經(jīng)濟(jì)體，同時也是社會群體的一部分，只有建立規(guī)范有效的經(jīng)營管理行為，才能保證企業(yè)正確健康的發(fā)展方向?；ぱ芯克鶊?jiān)持把廉潔文化的制度建設(shè)與日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動相結(jié)合，積極引導(dǎo)員工和各級管理人員在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷售、物資采購、技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理、工程管理、安全環(huán)保和資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度辦事，做到守法明理、廉潔經(jīng)營、愛崗敬業(yè)，及時消除管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在建立建全五個方面的監(jiān)督制約制度上下功夫：建立健全對權(quán)力監(jiān)督和制約的制度；建立健全民主管理的制度；建立健全規(guī)范經(jīng)營行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為的制度；建立健全責(zé)任追究和對違規(guī)違紀(jì)行為懲處的制度；建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的制度。同時，對在操作中有章不循、有令不止，違反制度規(guī)定的行為堅(jiān)決制止并給予嚴(yán)肅處理。

（二）注重崗位特點(diǎn)。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要遵循規(guī)律，注重崗位特點(diǎn)。要把職業(yè)道德、行為規(guī)范等作為廉潔文化建設(shè)的重要主題，使廉潔文化建設(shè)與本崗位具體工作結(jié)合起來，才能收到實(shí)效。

近年來，化工研究所堅(jiān)持倡導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，引導(dǎo)管理人員進(jìn)行合理的職務(wù)消費(fèi)，教育營銷人員反對商業(yè)賄賂并拒絕商業(yè)賄賂，教育審批人員堅(jiān)持完善企業(yè)集中采購制度，把廉潔理念自覺運(yùn)用到管理、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，做到廉潔經(jīng)營。并在某些重要崗位，建立了“雙人作業(yè)制度”、“每日清賬制度”、“流程上墻制度”、“員工信息公開制度”等。

——“雙人作業(yè)制度”，即在某些重要崗位嚴(yán)格要求雙人上崗、交叉作業(yè)，做到互相監(jiān)督。這樣既符合安全操作規(guī)定，又防止單人作業(yè)容易引發(fā)的不良行為。

——“每日清賬制度”，即對有產(chǎn)品儲運(yùn)任務(wù)的部門，要求“發(fā)貨單必須每日復(fù)賬”。如：“產(chǎn)品灌裝作業(yè)磅碼單必須每日核對”，做到當(dāng)日單據(jù)當(dāng)日清。既為儲運(yùn)過程增加了安全保障，又消除了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的誤差。當(dāng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大偏差時，必須及時報(bào)告，追溯并查清原因，力爭從源頭上有效避免企業(yè)損失。

——“流程上墻制度”，即對有些重要的作業(yè)制度和工作流程，公開上墻，使制度透明、內(nèi)容清晰、便于監(jiān)督，操作更加規(guī)范。

——“員工信息公開制度”，即將上崗員的姓名、崗位、工號、照片等基本信息公開上墻，這樣既有利于增強(qiáng)員工的自律意識和主動接受客戶監(jiān)督的意識，促進(jìn)員工養(yǎng)成良好的從業(yè)行為，又有利于提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）建立長效機(jī)制。企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要注重建立長效機(jī)制。正反兩方面事實(shí)說明，企業(yè)廉潔文化是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。它不僅為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理提供良好的精神文化支撐，而且促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。企業(yè)廉潔文化建設(shè)具有“服務(wù)”和“保證”功能。它圍繞企業(yè)發(fā)展，倡導(dǎo)廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環(huán)境，做到關(guān)口前移等，其實(shí)質(zhì)是為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，保證企業(yè)健康成長。因此，企業(yè)要長足發(fā)展，就應(yīng)建立廉潔文化的長效機(jī)制。把廉潔從業(yè)的理念、精神和要求融入到規(guī)章制度之中，與時俱進(jìn)，并不斷抓好反腐倡廉的活動載體和制度創(chuàng)新，使廉潔文化建設(shè)具有強(qiáng)悍的生命力。

三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，構(gòu)建良好的廉潔責(zé)任網(wǎng)絡(luò)

制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。企業(yè)的廉潔文化建設(shè)需要廉潔制度提供保證，一個企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，離不開對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，以確保權(quán)力的正確行使。

（一）監(jiān)督目標(biāo)明確。近年來，化工研究所將上級提出的“兩個規(guī)范、兩個保護(hù)”，即規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為，保護(hù)公司資產(chǎn)不流失，保護(hù)干部健康成長，作為加強(qiáng)監(jiān)督管理的基本思路和工作目標(biāo)。圍繞“兩個規(guī)范、兩個保護(hù)”，工作中認(rèn)真貫徹企業(yè)“三重一大”問題集體討論決定、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、述職、述廉和民主評議工作；積極發(fā)揮職代會民主管理的作用，不斷拓展廠務(wù)公開和部門事務(wù)公開的渠道；切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量和堅(jiān)持推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主接待日制度等。在加強(qiáng)自律的同時，不斷加強(qiáng)他律，通過不斷強(qiáng)化制度落實(shí)，使監(jiān)督成為長效機(jī)制。

（二）工作機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，既要抓好具體活動的組織，又要注意理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要使廉潔文化建設(shè)常抓常新、持續(xù)見效，就要根據(jù)不同階段、不同部門、不同崗位特點(diǎn)，制定不同的活動載體和措施，要不斷推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

近年來，上海石化開展的廉潔文化“五進(jìn)”(進(jìn)班子、進(jìn)處室、進(jìn)裝置、進(jìn)班組、進(jìn)項(xiàng)目)活動，目前已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。要求年內(nèi)進(jìn)班子、進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到100%，進(jìn)處室、進(jìn)裝置、進(jìn)班組達(dá)到50%。到2012年實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”全覆蓋。同時，積極開展廉潔承諾、制定廉潔合同、創(chuàng)建廉潔部門、樹立廉潔崗位等活動，不斷引導(dǎo)廉潔風(fēng)尚，使廣大干部群眾認(rèn)識到，企業(yè)廉潔文化建設(shè)既是一種“生產(chǎn)力”，也是一種“競爭力”，更是“關(guān)愛工程”。

（三）責(zé)任網(wǎng)絡(luò)清晰。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。只有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織、率先垂范，才能對企業(yè)廉潔文化建設(shè)產(chǎn)生重要的導(dǎo)向和示范作用。

在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)實(shí)踐活動中，紀(jì)委、監(jiān)察部門要善于組織協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、齊抓共建的工作格局。同時建立干部廉政檔案，明確黨風(fēng)廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施黨風(fēng)廉政責(zé)任制定期檢查考評制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持黨員干部談話提醒制度等。只有這樣，才能有效推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，也才能為企業(yè)創(chuàng)造更好的和諧的發(fā)展環(huán)境。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開和諧的企業(yè)環(huán)境和社會大環(huán)境。因此，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，形成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，從而體現(xiàn)出企業(yè)在經(jīng)營理念中高尚的價(jià)值觀念和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，表現(xiàn)出一個企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中的整體形象，為企業(yè)的發(fā)展壯大樹立無形的品牌。

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1009-928X（2011）11-0032-03

作者系上海石油化工股份有限公司化工研究所黨委副書記兼紀(jì)委書記、工會主席。

■ 特約編輯：胡中良