戴海容 浙江金融職業(yè)學(xué)院

杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系建設(shè)研究

戴海容 浙江金融職業(yè)學(xué)院

創(chuàng)新是人類文明進(jìn)步的本質(zhì)特征。信息服務(wù)體系作為科技創(chuàng)新體系的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，正日益受到各級(jí)政府部門的重視。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）提出：“大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移?！薄墩憬窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，深化服務(wù)業(yè)管理體制改革，建立健全公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，加強(qiáng)分類管理和政策扶持，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率?！焙贾菔形凇蛾P(guān)于進(jìn)一步打造天堂硅谷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》中指出：以科技中介服務(wù)、信息咨詢、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代傳媒等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力培育發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)，使杭州成為全省知識(shí)型服務(wù)業(yè)大市和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心。

近年來，杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系發(fā)展較快，逐漸形成了功能多樣化、服務(wù)全程化、運(yùn)作市場化的科技創(chuàng)新信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，為科技創(chuàng)新搭建了良好的信息服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)。截至2008年底，同國內(nèi)外大學(xué)、科研院所、跨國企業(yè)建立各級(jí)各類高新技術(shù)研發(fā)中心近600家(個(gè))、服務(wù)平臺(tái)40余個(gè)?？梢哉f，杭州市在科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的建設(shè)中取得了一定的成績。

杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的四大有機(jī)組成

⒈杭州市科技信息機(jī)構(gòu)。擁有眾多的科技資料、科技期刊、科技報(bào)刊、科技圖書、專利、科技檢索工具以及數(shù)據(jù)庫等資源，將國內(nèi)國外、各行各業(yè)、各種載體的科技信息收集在一起，是提供科技信息資源和服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，如杭州市各大學(xué)圖書館、杭州市科技信息研究院等機(jī)構(gòu)。用戶可以通過多種方式閱覽、查詢所需的科技信息文獻(xiàn)資源和數(shù)字化資源，獲取和利用科技信息資源。這些都為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供基礎(chǔ)性科技信息資源。

⒉杭州市科技中介機(jī)構(gòu)。指為企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新主體提供社會(huì)化、專業(yè)化中介服務(wù)，支撐和促進(jìn)科學(xué)決策、信息交流、技術(shù)服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和其他科技創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

⒊杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。杭州在全國率先打造的“跨單位整合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，市場化運(yùn)作”的新型創(chuàng)新載體。它不同于某個(gè)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高?？蒲性核脑囼?yàn)基地以及任何重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器，而是由政府搭臺(tái)，企業(yè)、學(xué)校和科研院所共建共享的。企業(yè)碰到技術(shù)難題、缺少專業(yè)人才、買不起機(jī)器檢測(cè)等問題，都可以向平臺(tái)求助。

杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)自2005年12月啟動(dòng)以來，已建成了包括科技創(chuàng)新信息資源導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)、杭州市科技中介服務(wù)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)、軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等14個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，共有6000多家企業(yè)享受過平臺(tái)的服務(wù)。

⒋杭州市網(wǎng)上技術(shù)市場。中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場自2002年正式運(yùn)行以來，已逐漸發(fā)展成為長三角地區(qū)乃至全國技術(shù)供求雙方對(duì)接的重要科技服務(wù)平臺(tái)。截至目前，中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場網(wǎng)杭州地區(qū)分市場上在線企業(yè)10984家，在線高校(院、系)、科研機(jī)構(gòu)4747家，在線中介機(jī)構(gòu)6254家，累計(jì)發(fā)布技術(shù)難題數(shù)3943項(xiàng)，發(fā)布科技成果和專利項(xiàng)目2136項(xiàng)，簽約項(xiàng)目數(shù)2321項(xiàng)，合同成交金額25.04億元。作為浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的分支，浙江網(wǎng)上技術(shù)市場杭州市場已成為杭州企業(yè)首選的科技創(chuàng)新載體。

科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系并不像許多人理解的那樣，只是在科研成果持有者和企業(yè)需求之間簡單地牽線搭橋互通有無，其內(nèi)涵應(yīng)該是非常豐富的，除了提供成果和需求信息，還可以提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和評(píng)估、金融、安全和保密問題、成果的包裝、企業(yè)注冊(cè)以及運(yùn)作等等一系列服務(wù)。因此科技創(chuàng)新信息服務(wù)是一個(gè)綜合成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)工程。為了更好地服務(wù)社會(huì)，杭州市在政府的推動(dòng)下，科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中的服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行也出現(xiàn)了許多成功的模式，整體上已經(jīng)形成“小政府，大市場”的管理模式。在引導(dǎo)和支持上，政府為主體，在各項(xiàng)活動(dòng)的組織上，由科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中的機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作?？萍紕?chuàng)新信息服務(wù)體系成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。

納布啡靜注后引起眩暈，其作用機(jī)制不明，實(shí)驗(yàn)證實(shí)腦缺血、缺氧后腦內(nèi)β-內(nèi)啡肽濃度升高[10]，內(nèi)源性β-內(nèi)啡肽濃度增高可引起眩暈。異丙嗪可以抑制前庭功能，阻斷前庭核區(qū)膽堿能突觸迷路沖動(dòng)的興奮，具有較強(qiáng)的止吐作用及抗暈動(dòng)作用。異丙嗪是治療眩暈癥常用藥物之一，對(duì)中樞性眩暈和周圍性眩暈有較好的療效 [13]，本研究結(jié)果表明，小劑量異丙嗪可有效預(yù)防納布啡靜注后引起的眩暈。由于異丙嗪對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有鎮(zhèn)靜抑制作用，與丙泊酚有協(xié)同作用，可減少丙泊酚用量。納布啡用于無痛胃腸鏡檢查，比舒芬太尼呼吸抑制發(fā)生率低，血氧飽和度高，提示納布啡用于無痛胃腸鏡安全性優(yōu)于舒芬太尼。

杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系建設(shè)中存在的五大問題

⒈行業(yè)地位未得到有效確立、社會(huì)認(rèn)同度低

杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中逐步發(fā)展起來的。長期以來只作為政府或事業(yè)單位的附屬機(jī)構(gòu)存在，定位于配合落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的任務(wù)和意見層面，“官辦”、“半官辦”的色彩很濃，缺乏獨(dú)立性和創(chuàng)新意識(shí)。目前，由于政府在職能轉(zhuǎn)化時(shí)沒有把應(yīng)該轉(zhuǎn)移給科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)移，致使科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行自己職能時(shí)既未到位，又受到政府部門制約。一些科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有明確的市場定位，主要依靠政府為其提供項(xiàng)目，缺乏市場意識(shí)、競爭意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，對(duì)其組織性質(zhì)、發(fā)展方向、主體業(yè)務(wù)等問題缺乏系統(tǒng)研究，內(nèi)部無有效的競爭機(jī)制和約束機(jī)制，管理水平低、效益差，科技創(chuàng)新信息服務(wù)作用未能有效發(fā)揮。

⒉科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中的人才素質(zhì)和專業(yè)化程度不夠合理

科技創(chuàng)新信息服務(wù)是以信息和智力成果為內(nèi)容的高端服務(wù)行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高，既要求掌握先進(jìn)的技術(shù)，又需要有豐富的市場經(jīng)驗(yàn)和較高的服務(wù)意識(shí)，以及良好的職業(yè)道德，是一種復(fù)合型人才的需求觀。杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中從業(yè)人員存在的問題表現(xiàn)在：一是復(fù)合型人才缺乏，二是人員執(zhí)業(yè)能力較弱，三是高學(xué)歷人才分布不平衡。

⒊未對(duì)資源進(jìn)行有效整合，未形成體系完整、分工明確的信息服務(wù)體系

目前我市的科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展和地域之間發(fā)展均不平衡，沒有能夠從全市范圍內(nèi)形成分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系。服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、條塊分割明晰、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道匱乏。雖然杭州市有著全省首屈一指的經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源，但沒有得到科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的充分挖掘。由于缺乏互動(dòng)，限制了科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的擴(kuò)展和組織的發(fā)展，致使難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。

⒋科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的運(yùn)作不夠規(guī)范

保持適度的產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)模，是提高競爭力的前提條件之一。目前，杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系普遍存在著機(jī)構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理等問題。一些不具備條件的組織和個(gè)人進(jìn)入科技創(chuàng)新信息服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)良莠不齊甚至魚目混珠的局面。由于市場競爭激烈，許多科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不顧職業(yè)道德和法律約束，采取拉關(guān)系、給回扣、降低價(jià)格、提供虛假報(bào)告等手段爭取項(xiàng)目，導(dǎo)致市場運(yùn)作不規(guī)范、競爭無序現(xiàn)象。另外，科技創(chuàng)新信息服務(wù)市場和產(chǎn)品市場一樣，用戶的需求是多層次的，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新信息服務(wù)的需求是全方位的。而目前的科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)由于規(guī)模小，服務(wù)內(nèi)容單一，市場開拓能力差，不能實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)，距服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、功能社會(huì)化的發(fā)展目標(biāo)還有較大距離。

⒌科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的特色不夠鮮明，缺少有影響力的品牌業(yè)務(wù)

杭州市大多數(shù)科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)(如資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢、人才市場、法律咨詢及會(huì)計(jì)審計(jì)等)提供的是面向各個(gè)行業(yè)的單一功能的共性服務(wù)，缺乏以特定行業(yè)為對(duì)象進(jìn)行多功能服務(wù)的科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系，使許多科技創(chuàng)新主體不能及時(shí)得到所需的技術(shù)、管理、人才及產(chǎn)業(yè)信息等方面的信息服務(wù)。杭州市目前正處于信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)，在改造和提升過程中，特別需要面向特定行業(yè)的科技創(chuàng)新信息服務(wù)為其發(fā)展提供先進(jìn)的信息技術(shù)、制造技術(shù)、生產(chǎn)管理模式、人才培訓(xùn)、融資及國際交流等科技創(chuàng)新信息服務(wù)。

建設(shè)杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的六大對(duì)策

針對(duì)上文提到的建設(shè)杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中存在的問題的分析，提出以下幾點(diǎn)建議：

⒈大力支持科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系發(fā)展

要鼓勵(lì)包括杭州市政府的社會(huì)力量大力建設(shè)并推動(dòng)科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件的在杭科研單位、企業(yè)、高等院校充分利用自身現(xiàn)有的科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(境)外組織和個(gè)人來杭州市興辦科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，大力支持科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，需要從政府到地方各級(jí)部門協(xié)同努力，加強(qiáng)政策、法律等環(huán)境的建設(shè)，這就要求杭州市的各級(jí)政府部門必須從建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系對(duì)于杭州社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，采取有力措施，加大宣傳和扶持力度，通過多種方式讓全社會(huì)人士充分認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用，為科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有利的社會(huì)氛圍，為科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的建設(shè)提供可靠的保證，強(qiáng)化政策法規(guī)的規(guī)范引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

⒉加快轉(zhuǎn)變信息服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制

政府辦科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的觀念，與現(xiàn)代政府管理的理念已格格不入。積極面向市場，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)開拓業(yè)務(wù)才是杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)所應(yīng)遵循的最高經(jīng)營準(zhǔn)則。為落實(shí)這一準(zhǔn)則，應(yīng)加快推進(jìn)杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部公益性業(yè)務(wù)與非公益性業(yè)務(wù)的分離，在確保公益性服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，將其他業(yè)務(wù)推向市場，實(shí)行企業(yè)化管理，推進(jìn)市場化運(yùn)作?？萍紕?chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，要做到服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)手段現(xiàn)代化、科技服務(wù)現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化，以建立和完善激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，積極推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)制度建設(shè)，以使得杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系為一個(gè)開放兼容的系統(tǒng)，一個(gè)立足于杭州科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)的系統(tǒng)，一個(gè)設(shè)計(jì)精巧、內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)。

⒊加強(qiáng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

重點(diǎn)扶持有條件的、擁有特色業(yè)務(wù)并達(dá)到一定規(guī)模的、內(nèi)部管理規(guī)范并且能夠自主經(jīng)營和自我發(fā)展的杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)方向轉(zhuǎn)化，選擇有一定基礎(chǔ)的科技信息服務(wù)中心、咨詢公司等科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在職能轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及從業(yè)人員培訓(xùn)等方面給予支持，打造精品服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，使之成為科技創(chuàng)新信息服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。大力引進(jìn)一批骨干科技中介機(jī)構(gòu)，將科技創(chuàng)新服務(wù)的功能納入其中，使其成為杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系中一個(gè)具有杭州特點(diǎn)和特色的載體。

⒋建立聯(lián)盟型的科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系

科技創(chuàng)新信息服務(wù)業(yè)是具有創(chuàng)造性的智力活動(dòng)，是現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)展最快的知識(shí)、技術(shù)、智力密集型的新興產(chǎn)業(yè)，國外科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系有較細(xì)的分工，科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)一般都具有明確的市場定位，可以形成自己的競爭優(yōu)勢(shì)。杭州市的科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)按照市場規(guī)律運(yùn)作，本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在對(duì)科技創(chuàng)新信息服務(wù)市場需求分析基礎(chǔ)上，確定組織性質(zhì)和功能，進(jìn)行科技創(chuàng)新信息服務(wù)業(yè)務(wù)的聯(lián)合作業(yè)。

同時(shí)要以系統(tǒng)化的方法運(yùn)營，打破部門、行業(yè)和地域界限，促進(jìn)杭州市各類科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)合理分工、資源充分利用和促進(jìn)服務(wù)規(guī)?；?。大力整合杭州市現(xiàn)有科技創(chuàng)新信息服務(wù)資源，強(qiáng)化企業(yè)、政府與科技服務(wù)項(xiàng)目組織的協(xié)同機(jī)制，使杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

⒌建立良好的信譽(yù)體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的作用

良好的信譽(yù)是科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，把互認(rèn)互信的科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系建設(shè)納入到杭州市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的任務(wù)中，加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)。以促進(jìn)科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范、健康發(fā)展為宗旨，按照自愿、平等的原則，探索組建各類科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，使之在組織開展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場開拓活動(dòng)等方面發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系的功能，探索建立科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系和從業(yè)人員職業(yè)資格制度。建立信譽(yù)評(píng)價(jià)信息發(fā)布和查詢制度，推動(dòng)信譽(yù)監(jiān)督管理社會(huì)化。創(chuàng)造條件，支持科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系以國家法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，制定和實(shí)施行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行操守、違規(guī)懲罰、資質(zhì)認(rèn)證等行業(yè)管理制度，并督促科技創(chuàng)新信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員共同維護(hù)，形成重合同、守信用、誠信經(jīng)營的行業(yè)風(fēng)尚，使行業(yè)發(fā)展走上法制化、規(guī)范化的軌道。

⒍加強(qiáng)科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

科技創(chuàng)新信息服務(wù)是一項(xiàng)開拓創(chuàng)新性和專業(yè)性很強(qiáng)的的工作，所以，要求杭州市科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系中的服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有一批高素質(zhì)的懂經(jīng)濟(jì)、法律與技術(shù)，了解市場和善于經(jīng)營的隊(duì)伍，同時(shí)樹立提高服務(wù)質(zhì)量、為顧客做貢獻(xiàn)的理念。

要吸引更多的人才來從事這個(gè)行業(yè)，就需要鼓勵(lì)高層次的海外留學(xué)人員回國從事科技信息服務(wù)工作或創(chuàng)辦各類科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，放寬其人力資本入股的限制。通過政府多邊、雙邊及民間合作等多種途徑，鼓勵(lì)與國外知名科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人才交流與合作，促進(jìn)科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快與國際服務(wù)規(guī)范接軌。實(shí)施人才戰(zhàn)略，高度重視人才資源的關(guān)鍵作用，制定有效的激勵(lì)政策，建立人才競爭機(jī)制、分配機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。抓好選人、育人和用人環(huán)節(jié)，充分激活人力資源，引進(jìn)優(yōu)秀人才，做好人才的儲(chǔ)備工作。按照“分級(jí)培訓(xùn)、全面提高”的原則，以在職培訓(xùn)和資質(zhì)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，突出抓好科技創(chuàng)新信息服務(wù)體系從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。全面推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，建立科技信息服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)科技咨詢師、項(xiàng)目管理師、質(zhì)量認(rèn)證師等職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)定工作，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。