范林根

(上海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心,上海 200122)

城市居民生活質(zhì)量滿(mǎn)意度調(diào)查研究
——以上海市為例

范林根

(上海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心,上海 200122)

城市居民生活質(zhì)量滿(mǎn)意度是城市居民對(duì)生活多方面體驗(yàn)后的主觀感受?，F(xiàn)代城市的發(fā)展其終極目的就是為了不斷提高和改善人民的生活質(zhì)量,其居民的生活質(zhì)量滿(mǎn)意度也能反映城市發(fā)展的狀況。本文采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式,就城市居民對(duì)個(gè)人與家庭生活質(zhì)量、城市綜合生活條件、自然環(huán)境條件、社區(qū)生活與社區(qū)凝聚力、政府執(zhí)政能力、世博會(huì)對(duì)上海城市生活質(zhì)量的影響等六個(gè)方面滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查和分析,試圖了解上海城市居民對(duì)生活質(zhì)量認(rèn)知的現(xiàn)狀,分析背后的原因。

城市居民;生活質(zhì)量;滿(mǎn)意度;調(diào)查

城市居民生活質(zhì)量滿(mǎn)意度是城市居民對(duì)生活多方面體驗(yàn)后的主觀感受,同時(shí)也是一種認(rèn)知性評(píng)價(jià)。現(xiàn)代城市的發(fā)展其終極目的就是為了不斷提高或改善人民的生活質(zhì)量,其居民的生活質(zhì)量滿(mǎn)意度不僅對(duì)城市發(fā)展具有一定的引導(dǎo)意義,而且也能反映城市發(fā)展的狀況。為此,有研究者指出城市居民生活質(zhì)量滿(mǎn)意度的高低反映了城市發(fā)展的質(zhì)量。

本文以上海城市居民生活質(zhì)量滿(mǎn)意度為例,研究分析城市居民生活質(zhì)量滿(mǎn)意度,即生活質(zhì)量的主觀認(rèn)知及感受,其中主觀認(rèn)知的內(nèi)容主要以居民對(duì)公共生活領(lǐng)域的滿(mǎn)意度的問(wèn)卷調(diào)查與分析為主,而對(duì)于自我感受與體驗(yàn)方面的內(nèi)容則主要采取訪談和分析為主。

2010年 11月,上海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心采用問(wèn)卷調(diào)查的方式,就個(gè)人與家庭生活質(zhì)量、城市綜合生活條件、自然環(huán)境條件、社區(qū)生活與社區(qū)凝聚力、政府執(zhí)政能力、世博會(huì)對(duì)上海城市生活質(zhì)量的影響等六個(gè)方面,設(shè)計(jì)了 35個(gè)具體問(wèn)題,面向上海市市民,發(fā)放了 800份調(diào)查問(wèn)卷,請(qǐng)市民對(duì)目前城市生活質(zhì)量開(kāi)展評(píng)價(jià) (調(diào)查問(wèn)卷 4級(jí)評(píng)分:滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意、一般、較差)。

一、家庭生活滿(mǎn)意度

通過(guò)上海市居民家庭生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果來(lái)看,就目前居住條件的滿(mǎn)意度,上海居民表示滿(mǎn)意的占 7.1%,表示比較滿(mǎn)意的占 66.6%,兩者合計(jì) 73.7%。有 19.6%的居民家庭表示,在未來(lái) 5年中有購(gòu)車(chē)的計(jì)劃。上海居民對(duì)婚姻家庭生活的滿(mǎn)意度較高,表示滿(mǎn)意的占 35.6%,表示比較滿(mǎn)意的占44.8%,兩者合計(jì)占 80.4%。然而,對(duì)就業(yè)的滿(mǎn)意度相對(duì)較低,表示比較滿(mǎn)意和滿(mǎn)意的分別占 32.4%和 14.9%,兩者合計(jì)47.3%。

從以上的調(diào)查結(jié)果看,上海市居民對(duì)于目前的居住條件總體上是偏于滿(mǎn)意的,這盡管和上海人均住宅面積相對(duì)較低形成一定的反差,但也恰好說(shuō)明居住面積對(duì)居民的滿(mǎn)意度并未表現(xiàn)出很大影響。一方面城市居民的居住聚集區(qū)多數(shù)都在一定程度上具有某種趨同性,居民間的比較效應(yīng)并不明顯。另一方面,隨著近年來(lái)上海市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,上海市居民的家庭可支配性收入也呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),家庭在購(gòu)置住宅上已具有一定的能力。

正是由于上海多年來(lái)經(jīng)濟(jì)上的成就,使得上海居民也在開(kāi)始追求現(xiàn)代生活質(zhì)量。例如買(mǎi)車(chē),一直是上海人的一大愿望,可是由于種種原因,這卻成為了上海人的一塊心病,并非由于資金匱乏,而是上海這座城市過(guò)于擁擠,交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題已成為阻礙眾多上海人買(mǎi)汽車(chē)的理由。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民可支配收入的提高,上海人越發(fā)注重生活質(zhì)量的改善,這使得代表身份和地位的消費(fèi)品——汽車(chē)再次走進(jìn)上海人的生活。

就業(yè)方面,這既有就業(yè)人口總量上的因素,也有社會(huì)轉(zhuǎn)型期表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性的矛盾。一方面隨著改革開(kāi)放的深化,社會(huì)轉(zhuǎn)型加快,在就業(yè)問(wèn)題上表現(xiàn)出了一定程度的職位空缺與失業(yè)并存的局面;另一方面,隨著我國(guó)高等教育改革的深化以及人口總量、城市化等方面的因素,在就業(yè)問(wèn)題上又同時(shí)表現(xiàn)出總量上的矛盾?？傮w而言,目前的就業(yè)問(wèn)題,并不是由經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)造成的,而是由非周期性因素決定的。部分的失業(yè)基本上屬于摩擦性、結(jié)構(gòu)性、隱蔽性和非自愿性的失業(yè)。它是人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制變革、科技進(jìn)步、資本投入規(guī)模、勞動(dòng)力教育培訓(xùn)程度等多種因素綜合作用的結(jié)果。上海作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地,既代表著我國(guó)改革開(kāi)放的成果,同時(shí)也折射出現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期、城市化過(guò)程中普遍存在的、具有共性的問(wèn)題。

二、城市綜合生活條件滿(mǎn)意度

本次調(diào)查結(jié)果顯示,就城市供應(yīng)水、電、煤的滿(mǎn)意度,居民表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占 91.6%;對(duì)城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施的滿(mǎn)意度,表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占 89.4%;就城市醫(yī)療水平的滿(mǎn)意度,表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的兩者占 83.6%;對(duì)社會(huì)治安表示較差的占 4.2%,對(duì)社會(huì)保障表示較差的占 11.9%。值得注意的是,上海居民對(duì)交通狀況和城市公共衛(wèi)生評(píng)價(jià)較低。對(duì)于交通狀況表示不滿(mǎn)意和不方便的占 29.6%;對(duì)于城市公共衛(wèi)生的滿(mǎn)意度,表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的兩者僅占36.5%。

從調(diào)查的情況看,居民對(duì)于城市供應(yīng)水電煤、城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施方面表現(xiàn)出了很高的滿(mǎn)意度,這表明上海具有一流的滿(mǎn)足居民基本生活需求上的保障能力。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生水平的滿(mǎn)意度,這與上海市在醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)療衛(wèi)生上的長(zhǎng)期領(lǐng)先地位具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?。但?上海市在醫(yī)療設(shè)施條件方面并不具備優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)為上海居民在公共衛(wèi)生滿(mǎn)意度上的不一致性。這主要是由于在城市居民的日常生活中,醫(yī)療需求具有一定的不確定性,更多時(shí)候的需求是一種質(zhì)的要求,這種狀況使得上海居民對(duì)醫(yī)療設(shè)施條件量和質(zhì)上的需求與現(xiàn)實(shí)的沖突難以避免。

調(diào)查顯示,上海市的治安狀況處于較好水平,但在居民滿(mǎn)意度中,仍有 4.2%的居民給予較差評(píng)價(jià)。客觀來(lái)看,這是總體評(píng)價(jià)與局部評(píng)價(jià)之間的矛盾,總體評(píng)價(jià)只能說(shuō)明上海市的總體治安狀況,但不排除局部治安問(wèn)題的可能。

就交通而言,上海居民對(duì)其評(píng)價(jià)較差,這既與上海市居民私家車(chē)擁有量的增長(zhǎng)有關(guān),同時(shí)也存在著人口總量與交通設(shè)施上的矛盾。

就社會(huì)保障而言,上海城市居民對(duì)于社會(huì)保障的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)也較低。盡管就目前而言,上海市的社會(huì)保障體系已經(jīng)相對(duì)健全。但是,上海正面臨人口老齡化的壓力。2009年底上海市常住人口中,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5.8%,大大高于全國(guó)人口老齡化平均水平,已經(jīng)接近目前發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化水平。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使大批工人失業(yè)、下崗,他們需要實(shí)實(shí)在在的生活上的改變。所以,照顧好老年人生活,保證低收入和貧困家庭的生活質(zhì)量,這是保證上海城市和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

三、自然環(huán)境滿(mǎn)意度

本次調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于上海整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,居民表示滿(mǎn)意的占 9.6%,表示比較滿(mǎn)意的占 38.7%,兩者合計(jì)占 48.3%;而對(duì)上海空氣質(zhì)量的滿(mǎn)意度,居民表示不是很好或很差的占 43.8%;對(duì)于城市噪聲污染和光污染對(duì)自己生活有影響的占到 86.6%。

城市環(huán)境質(zhì)量是城市居民生活質(zhì)量的自然承載基礎(chǔ)。從本次問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果看,無(wú)論是居民對(duì)上海的整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,還是對(duì)上?？諝赓|(zhì)量滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)都較低。究其原因:一是自 1949年以來(lái),上海一直作為我國(guó)的工業(yè)基地,其發(fā)展過(guò)程對(duì)于環(huán)境造成了一些退化性的影響。另外,自 20世紀(jì) 90年代以來(lái),上海在改革開(kāi)放和城市發(fā)展的過(guò)程中,雖然在經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成績(jī),但是由于粗放型的發(fā)展模式,忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),即使近年來(lái)上海在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)方面做了一些工作,但相對(duì)于過(guò)去破壞的存量和增量而言仍需時(shí)日;二是隨著上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,上海居民在生活上的追求已發(fā)生了巨大變化,由對(duì)基本物質(zhì)條件的追求轉(zhuǎn)向了對(duì)整體生活質(zhì)量提高和享受的追求,居民的追求已不單純地以物質(zhì)的量的追求為主,而是同時(shí)注重對(duì)生活的質(zhì)量要求;三是隨著上海居民生活觀念上的變化,人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注也越來(lái)越多,加之上海正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未完成,故而環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)前仍然是個(gè)較為突出的問(wèn)題。

四、社區(qū)和社區(qū)凝聚力滿(mǎn)意度

本次調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于社區(qū)居住環(huán)境的滿(mǎn)意度,表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占 56.5%;認(rèn)為居民區(qū)綠化較好,使人感到舒適的居民占 31.1%;占 65.9%的居民反映,所在居民小區(qū)有健身設(shè)施;而當(dāng)詢(xún)問(wèn)鄰里關(guān)系時(shí),認(rèn)為鄰里關(guān)系融洽和睦的占 45.8%。

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代水泥建筑和高樓隔離了人們的物理空間,更隔離了人們的心理空間,人們已經(jīng)不是原先意義上的鄰居了,曾經(jīng)的抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)已經(jīng)成為了歷史,冷漠占據(jù)了心靈,孤獨(dú)隨之而來(lái),這是城市發(fā)展的通病。

然而,上海居民對(duì)于上海市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)凝聚力的評(píng)價(jià)還是相對(duì)較高的。上海人很有石庫(kù)門(mén)情結(jié),很多已經(jīng)搬進(jìn)新式住宅樓的老鄰居至今仍然保持著聯(lián)系,這份誠(chéng)摯的感情并不是一朝一夕能培養(yǎng)出來(lái)的。石庫(kù)門(mén)里,大家同進(jìn)同出,曾有過(guò)一起在夏夜乘涼、清晨不約而同去買(mǎi)菜、互幫互助的美好經(jīng)歷。另外,上海市在社區(qū)建設(shè)與社區(qū)凝聚力方面經(jīng)過(guò)多年的探索努力,已經(jīng)取得了顯著成效。無(wú)疑,居民生活很大一部分時(shí)間是在社區(qū)里,人與人之間的交往既是生存的需要,也是群居的人類(lèi)生活的需要。故而,良好的社區(qū)建設(shè)和提升社區(qū)凝聚力,是提高城市居民生活質(zhì)量和社會(huì)福利的重要方面。

五、政府執(zhí)政能力滿(mǎn)意度

在本次調(diào)查中,當(dāng)涉及到對(duì)上海市政府管理滿(mǎn)意度時(shí),上海居民給出了較高的評(píng)價(jià),表示滿(mǎn)意的占 12.9%,表示比較滿(mǎn)意的占 49.4%,兩者合計(jì) 62.3%;對(duì)上海市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力信任度,表示完全信任的占 28.9%,表示信任的占 60.5%,兩者合計(jì) 89.4%。

從上海市居民對(duì)于政府執(zhí)政能力的評(píng)價(jià)來(lái)看,上海市居民對(duì)此給出的較高評(píng)價(jià),主要是長(zhǎng)期以來(lái)上海市政府在執(zhí)政上不懈努力的結(jié)果。隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,上海市政府在執(zhí)政能力和管理能力上日臻成熟,辦事效率大幅度提高,政策透明度顯著提升。

六、對(duì)世博會(huì)及未來(lái)發(fā)展信心

根據(jù)調(diào)查顯示,對(duì)于 2010上海世博會(huì)對(duì)城市生活質(zhì)量的影響,認(rèn)為有提高作用的占 55.2%;對(duì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展能力和未來(lái)發(fā)展前景,表示樂(lè)觀和比較樂(lè)觀的占 75.7%;對(duì)未來(lái)生活期待,表示樂(lè)觀和比較樂(lè)觀的分別占 27.9%和 51.5%,兩者合計(jì) 79.4%。

從調(diào)查顯示的結(jié)果來(lái)看,上海居民對(duì)于世博會(huì)的召開(kāi)還是給予很高的評(píng)價(jià),主要是因?yàn)槭啦?huì)召開(kāi)在很大程度上刺激了上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:世博會(huì)的場(chǎng)館為未來(lái)上海舉辦世界級(jí)的盛會(huì)提供了必要的條件;世博會(huì)的舉辦極大地帶動(dòng)了上海旅游業(yè)和周邊其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,七千多萬(wàn)的觀展人次不僅僅是純粹的經(jīng)濟(jì)效益,更多地還具有全方位的、多層次的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

世博會(huì)的舉辦有助于提高城市公共衛(wèi)生和安全系統(tǒng)的功能和效率,而安全和衛(wèi)生的好壞又直接影響市民的生活質(zhì)量。不僅如此,環(huán)境的改善還有助于人們道德素質(zhì)的提升。從以上的分析看,世博會(huì)對(duì)于上海市居民生活質(zhì)量的影響是全方位的,而且也是積極正面的。

七、結(jié)論分析

綜合以上調(diào)查,上海市民對(duì)于城市生活質(zhì)量滿(mǎn)意度相對(duì)較低的項(xiàng)目有:社區(qū)居住環(huán)境滿(mǎn)意度 (56.5%)、社會(huì)保障滿(mǎn)意度 (48.8%)、生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度 (48.3%)、就業(yè)狀況滿(mǎn)意度(47.3%)、公共衛(wèi)生滿(mǎn)意度 (36.5%)、社會(huì)公平滿(mǎn)意度(30.9%)等。

表 1 上海城市居民對(duì)生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià)

以上調(diào)查結(jié)果表明,上海城市居民對(duì)生活質(zhì)量的主觀評(píng)價(jià),一方面比較真實(shí)的反映了居民對(duì)生活質(zhì)量的認(rèn)知評(píng)價(jià),另一方面,也正好體現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)型期、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中的社會(huì)所表現(xiàn)出的共性與個(gè)性。這個(gè)時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)在多種力量的作用下,既朝著人們預(yù)期的目標(biāo)邁進(jìn),同時(shí)又反映出城市發(fā)展的一些問(wèn)題:

1.精神文化缺失。改革開(kāi)放以來(lái),居民的整體物質(zhì)生活質(zhì)量得到了很大的改善,在市場(chǎng)的力量下,居民們切實(shí)感受到了市場(chǎng)本身所帶給私人物品的極大豐富,居民所表現(xiàn)出的滿(mǎn)意度較高的項(xiàng)目,也多為個(gè)體生活領(lǐng)域內(nèi)物質(zhì)條件方面的內(nèi)容,而在社會(huì)文化和精神等領(lǐng)域滿(mǎn)意度就低得多。

2.忽視生態(tài)保護(hù)。長(zhǎng)期以來(lái)注重于追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),在城市發(fā)展的過(guò)程中,忽視對(duì)環(huán)境、生態(tài)的保護(hù)。盡管近年來(lái),環(huán)境、生態(tài)意識(shí)重新在政府政策、居民意識(shí)中回歸,然而由于人們觀念上的時(shí)滯,環(huán)境狀況仍在被庫(kù)茲涅茨的環(huán)境倒“U”曲線重復(fù)地驗(yàn)證著。

3.公共服務(wù)滯后。由于資源上的有限性,或多或少地出現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展中的共性問(wèn)題:如何平衡私人物品供應(yīng)與公共物品供應(yīng)之間的關(guān)系。一個(gè)社會(huì)的發(fā)展并非總是齊頭并進(jìn)的,總是或多或少地表現(xiàn)出這兩者間的失衡,在私人物品日趨豐富的狀態(tài)下,總會(huì)伴隨著公共服務(wù)或物品的不足。這正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯所言,“傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的在公共產(chǎn)品消費(fèi)與私人產(chǎn)品消費(fèi)之間不受干擾的決策,事實(shí)上是錯(cuò)誤地脫離背景看社會(huì)行為的一個(gè)顯著例子。內(nèi)在的傾向始終是公共服務(wù)落后于私人生產(chǎn)”。

4.社會(huì)公平問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)總會(huì)存在著差距和不平等,然而這個(gè)差距具體多少是值得商榷的。太小,對(duì)人的行為激勵(lì)將失去效果,從而形成整體社會(huì)效率的低下;太大,就會(huì)在非既得利益群體中引起不滿(mǎn),從而影響一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)步前進(jìn),甚至在一定程度上會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)因素。差距的問(wèn)題更多時(shí)候并不在于差距本身,而是差距的程度與一個(gè)社會(huì)對(duì)于差距的忍受程度之間的關(guān)系、差距形成過(guò)程中的合理程度。

總之,居民滿(mǎn)意度背后本身不僅僅是一種認(rèn)知的評(píng)價(jià),更重要的是居民認(rèn)知體驗(yàn)下的原因。探明原因本身是人類(lèi)追求進(jìn)步的本質(zhì)要求,而推動(dòng)一個(gè)社會(huì)、城市的居民生活質(zhì)量狀況整體的向前邁進(jìn),無(wú)疑是人類(lèi)追求的終極目的。

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]A

]1003-4145[2011]04-0148—03

2011-01-05

范林根,男,管理學(xué)博士,上海企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任,副研究員,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

(責(zé)任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)