夏曉平，李秉龍，隋艷穎

(中國農業(yè)大學 經濟管理學院，北京 100083)

一、引言

在市場需求的拉動下，從20世紀60年代起，國際養(yǎng)羊業(yè)的主導方向發(fā)生了變化，由毛用為主轉向肉毛兼用，進而到肉用為主的發(fā)展趨勢。與此同時，我國肉羊產業(yè)得到了迅速發(fā)展。自上世紀80年代末以來，中國已成為世界上綿羊、山羊飼養(yǎng)量、出欄量、羊肉產量最多的國家。羊肉產量由1980年的45.1萬t迅速增加到2008年的380.3萬t，增加了335.2萬t，占世界的比重也由1980年的6.10%增加到2008年的28.88%，年均增長速度為26.54%，遠遠高于世界2.83%的平均增長速度。與此同時，羊肉在我國肉類產量中的比重不斷提高，由1980年的3.70%提高到2008年的5.22%，占畜牧業(yè)總產值的比重也已經提高到5.27%[1]。

作為畜牧業(yè)成長過程中的“朝陽產業(yè)”，肉羊產業(yè)在改善我國居民的膳食結構、提高國人的身體素質、增加農牧民生產經營收入、促進我國農業(yè)尤其畜牧業(yè)的生產結構調整等方面都做出了巨大的貢獻，但長期以來制約中國肉羊生產發(fā)展的深層次問題并沒有消除。隨著宏觀經濟的不斷發(fā)展，肉羊生產日益受到來自非農產業(yè)和其他畜牧業(yè)發(fā)展的壓力，成長空間日漸狹小，尤其在一些經濟發(fā)達地區(qū)，肉羊生產出現了持續(xù)萎縮的態(tài)勢，致使我國肉羊生產有向“老少邊窮”地區(qū)轉移的趨勢。不可否認，這些地區(qū)一直以來就是我國肉羊生產的重要區(qū)域，但受經濟發(fā)展水平和資源生態(tài)環(huán)境脆弱的制約，以上地區(qū)很難承擔起中國肉羊產業(yè)現代化發(fā)展的重任。這一矛盾不僅存在于肉羊產業(yè)的發(fā)展之中，而且是中國畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的共同問題，決策層顯然也認識到這一問題，農業(yè)部于2002年適時提出了“立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶”的構想，并相繼出臺了《肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2003—2007 年)》、《肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015)》，這些政策規(guī)劃的實施對我國肉羊產業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用，使肉羊生產的區(qū)域分布發(fā)生了明顯變化。因此，在這一背景下，從地區(qū)自然資源稟賦和社會經濟發(fā)展差異的視角，探尋中國肉羊生產區(qū)域變化的成因，對工業(yè)化和城市化深入發(fā)展的形勢下把握中國肉羊生產區(qū)域變動的趨勢，以便采取有效的政策措施，實現從傳統(tǒng)肉羊產業(yè)向現代肉羊產業(yè)的轉變，提高肉羊產業(yè)競爭力，確保中國肉羊產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的理論和現實意義。

農業(yè)生產區(qū)域的變動問題一直是學界關注的重大課題，許多學者曾從不同視角或采用不同的方法進行了大量研究，但已有研究主要聚焦在種植業(yè)尤其是糧食作物水稻、小麥、玉米和經濟作物棉花、大豆等品種的生產區(qū)域變動上[2-5]，為數不多的涉及畜牧業(yè)生產區(qū)域變動的研究中，也主要是集中在生豬、肉牛、奶業(yè)的生產區(qū)域變動上[6-8]，鮮見有關肉羊生產區(qū)域變動的專門研究。從分析方法上看，現有研究大都限于對所研究的對象進行一般性描述性分析。因此，本文以肉羊生產區(qū)域變動這一事實為依據，結合相關統(tǒng)計資料對近年來我國肉羊生產的區(qū)域變動進行描述性分析。在此基礎上，構建計量模型著重從區(qū)域資源稟賦和社會經濟發(fā)展差異的視角，實證分析導致中國肉羊生產區(qū)域變化的主要影響因素，并據此進一步提出相關政策建議。

二、中國肉羊生產區(qū)域變動的描述性分析

從總體上看(見表1)，我國羊肉生產的四大優(yōu)勢區(qū)域*農業(yè)部《肉羊優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015)》中按照“資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展基礎等”將我國肉羊生產的主要地區(qū)劃分為四大優(yōu)勢區(qū)域，本文基于數據統(tǒng)計的完整性將原四大區(qū)域所覆蓋的范圍作了相應調整。羊肉產量占全國的比重長期以來保持在90%左右，特別是自2003年以來呈現平穩(wěn)增長的良好勢頭，這表明以上優(yōu)勢區(qū)域是我國肉羊生產的主體和生力軍。進一步從變動趨勢上看，肉羊生產向四大優(yōu)勢區(qū)域集中的趨勢明顯，其產量由1990年的93萬t迅速增加到2008年的350.7萬t，占全國總產量的比重也相應由87.1%大幅提高為92.2%。從優(yōu)勢區(qū)域內部變動來看，中原優(yōu)勢區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)是我國肉羊生產的重中之重，無論在生產絕對量上還是發(fā)展速度上均保持領先地位。不過，進一步從各優(yōu)勢區(qū)域羊肉產量占全國比重的變動趨勢上看，中東部農牧交錯區(qū)和西南地區(qū)增勢明顯，而中原地區(qū)與西北地區(qū)卻呈現緩慢下降的趨勢。

從主產省際之間的變動來看，肉羊生產向少數幾個生產大省集中趨勢明顯。其中，在牧區(qū)肉羊生產有向內蒙古、新疆和甘肅進一步集中的趨勢，這三個省區(qū)一直充當著牧區(qū)肉羊生產的領頭羊，其羊肉產量由1990年的32.3萬t大幅提高到2008年的146.2萬t，占牧區(qū)主產省總產量的比重也由1990年的74.25% 提高到2008年的86.46%。反觀農區(qū)，其肉羊生產主要集中在河南、山東、河北、四川和安徽五省，而其中河南、山東和河北是絕對的主力軍，肉羊生產占農區(qū)主產省的比重始終保持在65%以上。不過近年來，四川肉羊生產發(fā)展很快，已由1990年的3.7萬t大幅增加到2008年的24萬t，年均增長率高達30.48%。因此，從發(fā)展趨勢上看，肉羊生產在農區(qū)有進一步向河南、山東、河北和四川集中的趨勢。

綜上所述，自20世紀90年代以來，中國肉羊生產區(qū)域格局發(fā)生了明顯的變化，且各優(yōu)勢區(qū)的肉羊生產變化趨勢不盡相同。那么究竟是什么因素導致了這種區(qū)域格局的地理位置變化？本文將進一步對中國肉羊生產區(qū)域變動的成因進行實證分析。

表1 中國主要優(yōu)勢區(qū)域羊肉生產變化 單位：萬t,%

資料來源：根據《中國農村統(tǒng)計年鑒》(1991—2009)整理。

三、中國肉羊生產區(qū)域變動成因的計量分析

1. 理論假說

在自給自足的自然經濟條件下，肉羊生產的區(qū)域分布主要取決于飼養(yǎng)環(huán)境、飼料資源和養(yǎng)殖習慣等傳統(tǒng)因素的影響，這也是我國肉羊生產長期以來主要分布在北方地區(qū)尤其是牧區(qū)的主要原因?，F如今在市場經濟條件下，肉羊生產更多體現的是自然再生產與經濟再生產的有機結合。因此，肉羊生產的區(qū)域變動是一個復雜的社會經濟現象，在宏觀層面上，它不僅受到自然條件、社會經濟發(fā)展水平及國家政策等內外因素的影響，同時在微觀層面上還受到養(yǎng)殖習慣、比較收益及收入結構變化誘發(fā)的農牧民生產行為變化的影響。越來越多的跡象表明，肉羊生產區(qū)域分布更多體現的是由自然性布局向經濟性布局的轉變，因此，研究中國肉羊生產的區(qū)域變動在關注自然條件變化的同時，更要重視社會經濟因素的影響。

(1) 自然條件變化與肉羊生產區(qū)域變動。眾所周知，自然資源是畜牧業(yè)發(fā)展的前提和基礎，肉羊是草食性牲畜，一頭肉羊平均一年要耗費玉米、豆粕、豆餅等精飼料57.80 kg，耗糧數量為40.80 kg，耗費牧草、農作物秸桿等青粗飼料201.9 kg*數據來源：國家發(fā)改委價格司編制的《2007年全國農產品成本收益資料匯編》。。要滿足如此龐大的飼料需求就必須有豐富的飼草、玉米、大豆、農作物秸稈等飼料供應。而中國肉羊生產的區(qū)域分布廣泛，各地區(qū)之間的自然資源稟賦差異明顯，因此，自然資源的變化不可避免地會對肉羊生產的區(qū)域分布產生影響。另外，干旱、冰凍自然災害對肉羊生產影響深遠，相關研究業(yè)已表明，中國畜牧業(yè)生產的波動性在很大程度上受制于自然災害狀況并具有明顯的地區(qū)差異，其中水災和旱災都對中國區(qū)域之間的畜牧業(yè)生產造成影響，相比較而言旱災的影響更大?；诖?，本文將各地區(qū)的自然條件因素引入實證模型之中，但是自然條件包括的因素眾多，根據肉羊生產的特性和變量數據的可獲取性，分別選取各省區(qū)的草地面積和糧食產量二個指標來大致反映各地肉羊生產的飼料資源情況，選取各省區(qū)的旱災成災面積來近似反映旱災對肉羊生產的影響并假定前兩個指標與肉羊生產量之間正相關，后者呈負相關關系。

(2) 區(qū)域經濟水平與肉羊生產區(qū)域變動。隨著中國經濟的增長，居民收入和生活水平的不斷提高，人們更加注重食物品種的豐富、食品的營養(yǎng)和健康價值，對高蛋白、高營養(yǎng)、低脂肪的動物性食品的需求將大大增加，從而引起食物消費結構的升級。因此，區(qū)域經濟的增長直接帶動了羊肉這一高蛋白、低脂肪類食物消費需求的增長。但是，區(qū)域經濟發(fā)展對肉羊生產的影響一方面如前所述經濟發(fā)展創(chuàng)造市場需求，對肉羊生產起到正向的促進作用。另一方面也可能出現相反的情況，這主要是因為人們生活水平提高的同時開始關注生存環(huán)境的改善，由于羊肉需求的增加，導致飼養(yǎng)規(guī)模的擴大而產生大量的排泄物可能帶來環(huán)境污染，致使肉羊生產不斷向偏遠地區(qū)轉移；同時，隨著城市化的進一步加速，土地的不斷商品化使發(fā)展肉羊業(yè)所必須的土地資源的機會成本不斷上升，這樣在用地上，肉羊生產這類傳統(tǒng)畜牧業(yè)較之于其他非農產業(yè)缺乏比較優(yōu)勢，同樣也導致肉羊生產向經濟發(fā)展程度低的地區(qū)轉移，這種轉移不僅發(fā)生在省內不同區(qū)域之間，也發(fā)生在省際之間。因此，區(qū)域經濟發(fā)展水平的變化對肉羊生產區(qū)域變動的綜合作用方向并不能夠確定。在實證模型中將用各省區(qū)的人均GDP代表各自經濟發(fā)展程度。

(3) 比較收益與肉羊生產區(qū)域變動。其實區(qū)域經濟發(fā)展水平主要是在宏觀上通過創(chuàng)造市場需求、提高人們的環(huán)境意識等間接影響肉羊生產的區(qū)域變動，不過現實中生產者生產行為更多的是通過微觀上的產業(yè)內和產業(yè)間比較收益的變化而發(fā)生變化的，從而引致生產區(qū)域的變動。一方面，作為理性人，農牧民在決定是否養(yǎng)殖肉羊時，會權衡肉羊和畜牧業(yè)內其它畜禽的經濟效益情況，因此，畜牧業(yè)內部比較收益的變化會影響農牧戶肉羊生產積極性和飼養(yǎng)行為。另一方面，農牧戶的小規(guī)模散養(yǎng)和兼業(yè)化經營是目前中國肉羊生產的基本特征。隨著工業(yè)化和城市化的推進，農村勞動力向非農產業(yè)轉移和向經濟發(fā)達的城市地區(qū)流動，已成為我國社會發(fā)展的常態(tài)，農民非農收入與農業(yè)經營收入之間的差距而產生的比較收益的變化將影響農牧民的養(yǎng)殖行為。由于各地區(qū)經濟發(fā)展水平存在較大差異，所以不同地區(qū)農牧民生產肉羊的機會成本也存在著差異，進而對不同地區(qū)農牧民的肉羊生產行為和羊肉產量產生不同的影響?；诖耍狙芯渴褂蒙弦荒旮魇^(qū)羊肉價格與其他畜禽產品綜合加權價格的比值、非農收入占家庭經營收入的比重這兩個指標來表示不同地區(qū)農牧戶當年從事肉羊生產的產業(yè)內和產業(yè)間的機會成本大小對其經營決策的影響程度。文章假定這兩個指標與肉羊生產區(qū)域變動之間呈現一正一負的關系。

(4) 農業(yè)勞動力因素與肉羊生產區(qū)域變動。在我國，畜牧業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，在肉羊生產過程中，無論是散養(yǎng)還是規(guī)模飼養(yǎng)都需要大量的勞動投入，一個地方從事第一產業(yè)勞動力數量的多寡直接影響肉羊生產的總體規(guī)模。不過勞動力因素應從數量和質量兩方面去考察其對肉羊生產區(qū)域變動的影響，一方面勞動力的豐富程度可以顯著的影響地區(qū)肉羊生產的機會成本，勞動力數量越多，肉羊生產的相對機會成本就會越小，可以提高肉羊生產的比較收益，不過從另一個角度考慮，如果勞動力數量過多，會顯著降低肉羊生產效率；另一方面勞動力質量即農業(yè)勞動者的受教育水平越高，越有利于采用新的飼養(yǎng)技術和新品種，提高肉羊生產效率，降低生產成本。鑒于此，本文將各省區(qū)從事第一產業(yè)的勞動力數量及其平均受教育年限*根據陸文聰、梅燕(2007)，農業(yè)勞動力受教育年限=受高等教育比例*14+受中?；蚋咧薪逃壤?12+受初中教育比例*9+受小學教育比例*6。納入實證模型，并假定農業(yè)勞動力受教育水平越高對該地區(qū)肉羊生產的貢獻越大，反之則相反。

(5) 技術效率進步與肉羊生產區(qū)域變動。在肉羊生產中，技術進步往往意味著新的品種、新的飼養(yǎng)管理技術的出現并應用于實際生產中，來改善肉羊個體性能，縮短出欄周期，提高產肉量。因此，肉羊養(yǎng)殖生產效率的提高，有助于增加農牧戶的養(yǎng)殖收入，從而提高農牧戶的生產積極性。而畜牧業(yè)技術進步及其推廣應用需要政府的大量投入，各地區(qū)政府投入的差異導致了區(qū)域之間肉羊生產過程中的技術效率差異，從而不可避免的對肉羊生產的區(qū)域變動產生影響，而各地區(qū)肉羊年出欄率之間的差別是這一影響的綜合體現。因此，本文使用各省份的肉羊年出欄率來反映技術效率進步對肉羊生產區(qū)域變動的影響，并假定兩者之間正向相關。

(6) 政策因素與肉羊生產區(qū)域變動。政府的產業(yè)政策不僅在宏觀層面對某個產業(yè)產生重要影響，而且在微觀層面上對產業(yè)內的生產者行為影響深遠[9]。就肉羊生產而言，養(yǎng)殖者的生產行為不可避免地受到政策的影響。理性的生產者將根據政策的支持偏好，選擇合適的飼養(yǎng)品種后追求由產量、價格和成本構成的預期生產收益的最大化，一個地區(qū)肉羊生產的變動在某種程度上表現為養(yǎng)殖者對收益變化的一種理性反應。因此，政策的變動也是導致我國肉羊生產區(qū)域變動的重要影響因素之一。本文將引進政策虛擬變量來反映政策變動前后對我國肉羊生產區(qū)域變動的影響。

2. 實證模型構建

根據以上理論假設，為綜合考察中國肉羊生產區(qū)域變動的影響因素及其作用強度，本文結合Panel Data來構建具體的實證模型。根據Balestra和Nerlove提出的分析Panel Data的一般模型：

Yit=αi+Xitβ+εitt=1,2,…,T;i=1,2,…,N

(1)

在式(1)中，αi表示非觀測效應，即不隨時間而變化的特征性影響；β為待估參數；Xit滿足嚴格的外生性假定，即E(uit|Xit,αi)=0，若非觀測效應αi與解釋變量相關，即Cov(Xi,αi)≠0，那么模型就是固定效應模型；反之，若非觀測效應αi與解釋變量不相關，即Cov(Xi,αi)=0，那么模型就是隨機效應模型。根據前述理論假定，將肉羊生產的自然條件、區(qū)域經濟水平、比較收益、勞動力、技術進步和政策等變量作為模型的控制變量納入到基本模型(1)中。表2為上述變量具體名稱、表達符號以及影響效應的假設?；诶碚摷俣ê妥兞吭O置，本研究的實證模型具體形式如下：

PCit=αi+β1GOit+β2GAit+β3DAit+β4AGDPit+β5RPit-1
+β6NARit-1+β7NLit+β8AEit+β9SRit+β10DP+εit

(2)

其中t=1,2,…, 19;i=1,2,…, 20;t-1表示該指標上一期值。

表2 模型變量及其影響效應假定

3. 數據來源

本文實證部分所采用的數據為1990—2008年中國肉羊生產四大優(yōu)勢區(qū)域分省的時間序列和截面數據所構成的Panel Data。其中生產集中度按各省區(qū)羊肉產量占全國羊肉總產量的比重來表示，數據來源于《中國農村統(tǒng)計年鑒》；各省區(qū)糧食產量和草地面積分別來自于《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國畜牧業(yè)年鑒》；各省區(qū)的旱災成災面積和人均GDP數據來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》；非農收入比重由《中國農村統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》中數據計算所得；肉羊產業(yè)政策變量采用設置虛擬變量的方法，即以2003年開始實施《肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2003—2007 年)》為時間界限，2003年之前和之后分別設置0和1變量值。需要說明的是，各省區(qū)羊肉價格與其他畜禽產品的價格采用各省區(qū)歷年月度價格加總平均所得，基礎數據來源于中國畜牧業(yè)信息網，其中畜禽產品綜合加權價格以各省區(qū)與肉羊有競爭關系的不同替代畜禽的產量占該省所有替代畜禽產量的比重為權重，把幾種替代畜禽的價格綜合為一種替代畜禽的價格，其計算公式為①[10]：

①此處借鑒了鐘甫寧、胡雪梅(2008)在《中國棉農棉花播種面積決策的經濟學分析》一文中的處理思路。

(3)

其中Pst為替代畜禽產品的綜合價格，t表示時期，i表示替代畜禽，本文主要選取生豬、肉牛、肉雞作為與肉羊有競爭關系的畜禽，Pit表示t時期第i種畜禽產品的價格，Qit表示t時期i種畜禽的產量。

四、模型估計結果與討論

本文采用Eviews6.0軟件對實證模型進行估計，從回歸結果的各項指標來看，固定效應模型與隨機效應模型的估計結果差別不大，但Wald F檢驗卻顯示，在1%顯著水平下兩組方程都不能拒絕無固定效應的零假設，而豪斯曼檢驗卻拒絕了固定效應與隨機效應方程之間的無差別假設，這表明采用固定效應模型要優(yōu)于隨機效應模型。因此，本文針對固定效應模型的回歸結果進行分析。

(1)自然條件差異與肉羊生產區(qū)域變動。從自然條件看，其中糧食產量對各地區(qū)肉羊生產具有顯著的正向影響，影響程度的大小依次為中原地區(qū)、中東部農牧交錯區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)。這說明種植業(yè)的發(fā)展為肉羊生產提供了豐富的農副產品和作物秸稈等飼料資源，而各地區(qū)之間糧食產量的變化表明種植業(yè)發(fā)展的差異對各地區(qū)肉羊生產變化的作用強度是不盡相同的。另一個反應自然條件的指標，草地面積變化同樣對各地區(qū)肉羊生產的影響各不相同，對西北地區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)具有顯著的正向影響，而對中原地區(qū)和西南地區(qū)雖有正向影響，但并不顯著。這主要是因為，西北地區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)具有豐富的草地資源，草原畜牧業(yè)比較發(fā)達，而中部地區(qū)是我國傳統(tǒng)的農區(qū)，肉羊生產的發(fā)展主要依靠種植業(yè)為其提供飼料資源，因此，草地面積變化對其作用不顯著，而西南地區(qū)雖有豐富的草地資源，但主要為草山、草坡，改良難度大致使其利用率不高，因而對該地區(qū)肉羊生產的發(fā)展作用有限。從各地旱災成災面積的回歸系數來看，這一指標對西北地區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)肉羊生產負面影響顯著，但對西南地區(qū)和中原地區(qū)影響不顯著。這可能是跟各地區(qū)不同的氣候條件有關，西北地區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)大多屬于干旱半干旱區(qū)，氣候干燥降水量少，容易受到旱災的襲擊，而西南地區(qū)和中原地區(qū)大多降水量較為豐富，受干旱影響的概率和程度要小得多。

表3 實證模型的估計結果

注：括號內為t統(tǒng)計值；***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平下顯著。

(2)區(qū)域經濟發(fā)展水平與肉羊生產區(qū)域變動。從指代區(qū)域經濟發(fā)展水平的人均GDP這一指標的回歸系數來看，不同地區(qū)經濟發(fā)展水平對其自身肉羊生產的作用方向和程度是有顯著差異的。其中對中原地區(qū)、中東部農牧交錯區(qū)的肉羊生產變動的作用顯著小于0，而對西北和西南地區(qū)的作用顯著大于0。這表明經濟的發(fā)展對中原地區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)的肉羊生產起著明顯的制約作用，而對西北和西南地區(qū)卻帶來明顯的促進作用。

(3)比較收益與肉羊生產區(qū)域變動。首先，從畜牧業(yè)產業(yè)內各畜禽養(yǎng)殖之間的比較收益來看，羊肉價格與其它畜禽綜合價格比值這一指標變動對各地區(qū)的肉羊生產均產生正面影響。這一影響在中原地區(qū)、中東交錯區(qū)和西南地區(qū)表現得比西北地區(qū)要更為顯著。這表明在其它畜禽產品價格一定的情況下，隨著羊肉價格的不斷上漲將使肉羊生產的產業(yè)內比較收益不斷提高，從而刺激生產者不斷擴大肉羊的生產規(guī)模。這一指標在西北地區(qū)作用不顯著，可能是因為相比其他地區(qū)，該地區(qū)受自然條件、宗教信仰和養(yǎng)殖傳統(tǒng)的影響使農牧民畜禽養(yǎng)殖選擇的空間要小得多，在西北牧區(qū)，肉羊生產在畜牧業(yè)中占據主導地位，是農牧民收入的主要來源，因此，該地區(qū)肉羊生產對羊肉價格與其它畜禽產品價格的變動反應不像其他地區(qū)那么敏感。其次，從產業(yè)間的比較收益來看，非農收入在家庭收入中比重的變化對區(qū)域肉羊生產變動的負面影響顯著，特別是在中原地區(qū)表現的更為明顯。這說明隨著家庭非農收入所占比重的提高，作為傳統(tǒng)農業(yè)生產的肉羊養(yǎng)殖受到非農產業(yè)發(fā)展的擠壓，勞動力不斷向非農產業(yè)轉移，從而嚴重抑制了肉羊生產規(guī)模的擴大。

(4)勞動力資源與肉羊生產區(qū)域變動。首先，從農業(yè)勞動力數量變化來看，該指標對各地區(qū)肉羊生產變動的影響不盡相同。對中東部農牧交錯區(qū)、西北地區(qū)具有顯著的正向效應，而對中原地區(qū)、西南地區(qū)有著顯著的負向效應。產生上述結果，可能跟各地區(qū)的勞動力豐裕程度密切相關，中原地區(qū)、西南地區(qū)是農業(yè)大區(qū)，其所屬省份農業(yè)勞動力數量大，而這些地區(qū)肉羊生產主要以小規(guī)模散養(yǎng)為主，難以容納更多的勞動力，如果勞動力投入過多，必將帶來生產效率的下降而對肉羊生產帶來負面影響。其次，從農業(yè)勞動力受教育程度的回歸系數來看，該指標對各地區(qū)肉羊生產正向影響顯著，這說明隨著農牧戶受教育程度的提高，在生產中更容易接受新觀念、采用新技術等來提高生產效率，從而對肉羊生產起著積極的推動作用。

(5)技術效率進步與肉羊生產區(qū)域變動。根據模型的估計結果，指代肉羊生產技術效率指標的肉羊年出欄率的回歸系數顯著大于0。這說明肉羊生產技術效率的提高對各地區(qū)肉羊生產帶來顯著的正向推動作用。從回歸系數的大小來看，中原地區(qū)和中東部地區(qū)要明顯大于西北和西南地區(qū)。這可能是因為在中原地區(qū)和中東部農牧交錯區(qū)肉羊生產以短期育肥為主，肉羊出欄周期短，飼料報酬率高；而在西北、西南地區(qū)以放牧繁育為主，受生產形式、牧草生長周期以及農牧民市場意識薄弱等諸因素的綜合影響，導致肉羊飼養(yǎng)周期要遠長于前兩個地區(qū)。

(6)政策因素與肉羊生產區(qū)域變動。從模型的估計結果來看，政策因素對肉羊生產變動的影響具有明顯的區(qū)域差異，其中對中東部農牧交錯區(qū)和西北地區(qū)肉羊生產具有顯著的正向效應，對中原和西南地區(qū)雖有正向效應但并不顯著。一種可能的解釋就是中原地區(qū)和西南地區(qū)作為農業(yè)大區(qū)不僅是肉羊生產的優(yōu)勢區(qū)域，同樣也是其它畜禽生產的優(yōu)勢區(qū)域，而國家畜牧業(yè)政策的“生豬偏向”致使專門針對肉羊生產的政策無論在數量上還是支持力度上都無法與其他畜禽特別是生豬、奶牛等相提并論。從而使現有的肉羊產業(yè)政策在這些地區(qū)失去了實施的比較優(yōu)勢基礎，難以發(fā)揮應有的激勵作用。

五、結論與政策含義

通過對20世紀90年代以來我國肉羊區(qū)域生產變動的描述性分析，可以發(fā)現：第一，從肉羊生產的優(yōu)勢區(qū)域布局來看，肉羊生產不斷向中原地區(qū)、中東部農牧交錯區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)這四大優(yōu)勢區(qū)域集中。其中，中東部農牧交錯區(qū)和西南地區(qū)的集聚化趨勢明顯。第二，從省際間變動來看，肉羊生產在牧區(qū)不斷向內蒙古、新疆和甘肅集中，農區(qū)不斷向河南、山東、河北和四川集中。進一步對上述變動影響因素的實證分析，可以得到如下結論：(1)從區(qū)域變動影響因素的分析來看，雖然各影響因素對不同區(qū)域肉羊生產的作用方向和影響程度不盡相同，但綜合看來，除了自然條件這一傳統(tǒng)重要影響因素外，區(qū)域經濟發(fā)展水平、非農產業(yè)發(fā)展和政府的政策支持力度都是影響中國肉羊生產區(qū)域變動的關鍵因素。(2)各影響因素對肉羊生產變動的影響具有明顯的區(qū)域差異，在不同程度上影響到中國肉羊生產區(qū)域空間格局的變動。總體看來，中國肉羊生產已逐步向自然條件適宜、農村經濟發(fā)展水平較低、非農產業(yè)發(fā)展相對落后的地區(qū)轉移和集中。

基于以上分析，可以認為在當前市場化、城市化與工業(yè)化深入發(fā)展的新形勢下，隨著中國地區(qū)經濟特別是農村經濟發(fā)展差距不斷擴大，經濟欠發(fā)達地區(qū)農村勞動力向當地非農產業(yè)轉移或向發(fā)達地區(qū)流動規(guī)模擴大的時代背景下，中國今后肉羊生產的區(qū)域格局將可能發(fā)生進一步的變化。自然條件適宜、比較效益明顯、勞動力資源豐富、產業(yè)政策完善的經濟欠發(fā)達優(yōu)勢區(qū)域的肉羊生產規(guī)模將會進一步擴大，而在非農產業(yè)發(fā)達、勞動力成本高、農民非農就業(yè)機會較多以及產業(yè)政策優(yōu)勢不明顯的經濟發(fā)達地區(qū)的肉羊生產將會進一步萎縮。從生產規(guī)模上看，隨著農村勞動力不斷向非農產業(yè)轉移，散養(yǎng)和兼業(yè)化經營將會日漸減少，養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)?；洜I將會相應增加。特別是在目前經濟發(fā)展相對落后的肉羊主產區(qū)，隨著區(qū)域經濟的進一步發(fā)展和農民非農就業(yè)機會的增加，這些地區(qū)的肉羊生產的機會成本將會顯著增加，如果不采取切實有效的支持政策，這些地區(qū)肉羊生產也將因比較收益的下降難以保持持續(xù)增長的態(tài)勢。這預示著區(qū)域經濟發(fā)展水平、非農就業(yè)與比較收益、產業(yè)政策的地區(qū)變化將是影響今后中國肉羊生產區(qū)域變動乃至整個肉羊產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

因此，以上分析蘊含著這樣的政策啟示，在中國這樣一個自然條件和經濟發(fā)展水平具有明顯地區(qū)差異的國家，實現優(yōu)勢區(qū)域肉羊生產的穩(wěn)定增長將是保證產業(yè)發(fā)展安全的基礎，在這些區(qū)域，首當其沖的是處理好農村勞動力轉移、提高農牧民收入與保障肉羊生產穩(wěn)定增長的關系。因此，從整個產業(yè)發(fā)展的高度來看，首先，政府應該實行區(qū)域差異化的產業(yè)支持政策，將政策支持的重點傾斜到自然條件適宜、非農就業(yè)不足和產業(yè)基礎比較好的優(yōu)勢地區(qū)，通過提高對這些地區(qū)肉羊生產的政策支持力度，來增加這些地區(qū)的養(yǎng)羊收入及其在家庭總收入中的比重，以調動其積極性；其次，在經濟發(fā)達地區(qū)，由于具有較高的收入水平而使羊肉消費在這些地區(qū)具有廣闊的市場前景，但通過自己生產將會有較高的機會成本，因此，應通過建立區(qū)域統(tǒng)一的市場來滿足這一需求，這就需要各級政府在制度與政策制定上相互協(xié)作，鼓勵經濟發(fā)達地區(qū)向肉羊生產優(yōu)勢地區(qū)的肉羊產業(yè)投資，實現生產與市場之間的互動；最后，在促進農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移的同時，政府應在優(yōu)勢地區(qū)通過大力發(fā)展肉類加工業(yè)和物流業(yè)來促進肉羊生產的發(fā)展，這不僅有利于緩解優(yōu)勢區(qū)域農業(yè)剩余勞動力的轉移壓力，提高這些地區(qū)肉羊生產效率來提高肉羊生產的比較效益，還可以通過拓展產業(yè)鏈來為肉羊產業(yè)的可持續(xù)成長創(chuàng)造一個更加有利的環(huán)境。

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