茅 勇,黃永良

(浙江海洋學院 體育與藝術(shù)教育部，浙江 舟山 316000)

海浪救生資源開發(fā)與培訓基地建設的實證性研究

茅 勇,黃永良

(浙江海洋學院 體育與藝術(shù)教育部，浙江 舟山 316000)

采用文獻綜述法、調(diào)查法、專家訪談法、比較法和數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法，剖析海浪救生基地的要素、功能、特點和運行機制，在充分利用浙江舟山群島的海島資源和區(qū)域位置的優(yōu)勢的基礎上，通過舉辦全國海浪救生員培訓班的實踐，提出海浪救生資源開發(fā)與培訓基地建設，拓展我國的海浪救生培訓基地的空間和內(nèi)涵。

海島資源；海浪救生；培訓基地。

1 國內(nèi)、外海浪救生的現(xiàn)狀

水域救生是一項“拯溺救難”的高尚事業(yè)，是人道主義精神和精神文明建設的具體體現(xiàn)。救生項目分為靜水救生和海浪救生兩種，海浪救生是集瞭望、廣播、觀察、巡邏和赴救為一體的自然環(huán)境中的救生活動。廣義上是指溺水者因大風、大浪、沉船、落入海中或在碼頭和礁石邊落水被海浪卷走等自然環(huán)境中的海難救生活動。狹義上是指在海濱浴場的游泳者因不了解當?shù)睾┗蛩虻某毕闆r、海浪狀況(如排浪、暗流、退潮)、在游泳中乏力、抽筋等意外事故的海灘救生活動[1]。溺水者若不懂得如何自救或求救，救生員又不能及時發(fā)現(xiàn)溺水者，常常會因為大風、潮汐和海浪等原因，很難尋找到溺水者的蹤跡，并無法實施救援。

海浪救生不同于泳池的靜水救生，如果發(fā)生溺水事件時，溺水者得不到及時的救助，就容易發(fā)生溺水死亡事件。中國有漫長的海岸線和眾多的海濱浴場、海灘觀光、海釣和海洋體育項目，需要一大批海浪救生員資質(zhì)和自然公開水域救生員的資質(zhì)。海浪救生是為海洋經(jīng)濟、海洋文化、海洋旅游、海洋體育服務保駕護航的尖兵，平常救生員在救生站的瞭望所用望遠鏡觀察海上游泳人群，一旦發(fā)現(xiàn)有人溺水現(xiàn)象或溺水呼救時，救生員便帶上輕便的救生設備(如救生板、救生浮漂、救生圈或救生繩索等)，或用救生艇攜帶救生員和潛水員實施搜救和救援，迅速將溺水者帶回船上或岸上，力爭在10min時間內(nèi)，在未獲得醫(yī)療救助之前，對溺水者采取臨時保全生命的急救行動。為此，海浪救生的重點是建立安全教育、實時監(jiān)控、安全預警和救援系統(tǒng)，配置必要的海浪救生器材、設備和救生員隊伍。

2011年全國海浪救生培訓班于5月30日至6月7日在浙江舟山群島新區(qū)的朱家尖南沙海濱浴場舉行，邀請了具有澳洲海浪救生主考、澳洲I.R.B.救援主考、英國海浪救生主考、美國夏威夷噴射橇救援資深教練、ERC、ILS國際BLS/AED教練等資質(zhì)的國際海浪救生專家團隊擔任主講。其目的和意義是學習以澳洲、英國、美國、新西蘭等國家和臺灣、香港等地區(qū)為代表的現(xiàn)代國際海浪救生的先進經(jīng)驗和技術(shù)，轉(zhuǎn)變海浪救生理念，提高海濱浴場和自然水域救生員的水平，盡快使全國沿海地區(qū)和擁有江、河、湖泊等城市的游泳活動得到安全保障。經(jīng)過為期8天的理論與實踐教學、訓練，有來自上海、河北、杭州的水上警察和特警、寧波、溫州和舟山本地的海濱浴場共53名救生員參加了培訓，經(jīng)理論和實踐考核，成績合格者將獲得中國救生協(xié)會海浪救生員證書。

1.1國外水上救生的現(xiàn)狀

國外水上救生的開展已具有悠久的歷史，各國救生組織自從成立到現(xiàn)在已經(jīng)過了幾十年甚至上百年的發(fā)展歷史，由于政府的重視程度、經(jīng)濟發(fā)展水平、水上娛樂普及程度等因素的影響，各國水上救生的發(fā)展不平衡，現(xiàn)已有近130個國家(地區(qū))加入國際救生協(xié)會，注冊人員3千多萬人。在英國，政府就有5～11歲兒童必須接受救生培訓的規(guī)定，2001年參加救生培訓共計32 000人，其中最小的4歲，最大的86歲[2]。美國、英國、澳大利亞、南非、新加坡、加拿大等國家和臺灣、香港地區(qū)救生協(xié)會在海浪救生方面處于世界領先水平。美國和澳大利亞救生協(xié)會在上世紀60年代，就建立了海浪救生協(xié)會和培訓制度，配備了專職海浪救生員和海岸警衛(wèi)隊，承擔海濱浴場和海難事故的營救工作。據(jù)美國國家健康統(tǒng)計中心資料顯示，每年的溺水死亡人數(shù)從1981年的6 300人下降到1998年的4 406人，在1998年溺水死亡人數(shù)4 406人中，15歲以下的青少年兒童有1 003人，占22.8%；溺水死亡仍然是意外傷害死亡的主要原因之一，特別是在青少年兒童群體中，溺水死亡尤為突出[3]。據(jù)澳大利亞救生協(xié)會主席介紹，“澳大利亞有這么多海灘，卻很少有溺水死亡的事故發(fā)生[4]”。

現(xiàn)代國際海浪救生的發(fā)展，已取得了顯著的成效，值得我們學習和借鑒。首先，是救生理念和觀念的轉(zhuǎn)變，“以救為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑罏橹鳌?，樹立“安全第一，預防為主”的思想，在青少年兒童中普及游泳、潮汐和救生知識，達到安全預防、溺水自救與救援并存，建立“教育→預警→監(jiān)管→救援”的救生模式。其次，是在海浪救生員培訓方面，加強救生員公共安全知識教育和法律法規(guī)，培養(yǎng)定點觀察和監(jiān)控能力，提高海浪救生基本知識、技術(shù)和技能訓練，主要有游泳專門技術(shù)、赴救技術(shù)、現(xiàn)場急救、救生艇等設備的熟練操作等內(nèi)容。第三，是在國際海浪救生員的管理和競賽方面，加強國際合作，救生會員國之間每年都開展各種救生競賽運動，促進信息交流，推廣救生運動，提高海浪救生的救援水平[5]。

1.2國內(nèi)海浪救生發(fā)展的現(xiàn)狀

21世紀是人類進入海洋經(jīng)濟時代，回歸自然、體驗冒險、追求休嫻、娛樂的健康生活方式。海上摩托艇、沖浪、劃水、潛水、海上垂釣、游泳等海上運動的興起，以及釣魚節(jié)、漁家風情旅游節(jié)等娛樂項目的開發(fā)，以其獨特的天然資源優(yōu)勢吸引了眾多游客，使沿海城市在旅游競爭中獨具魅力，增加了地方旅游經(jīng)濟的收入，成為游客夏日游泳、避暑、海上休閑體育鍛煉和觀光旅游勝地。隨著大量的旅游者進入海濱浴場和參與海上運動項目，致使溺水事故發(fā)生概率也在不斷增加。為了保障海濱浴場游泳、運動和旅游觀光者的生命安全，建立專業(yè)的海浪救生員隊伍、救生站的設置和健全，已經(jīng)成為海濱城市開展海洋旅游的當務之急。

現(xiàn)代國際海浪救生的發(fā)展，已取得了顯著的成效，值得我們學習和借鑒。首先，是救生理念和觀念的轉(zhuǎn)變，從“以救為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑罏橹鳌保瑯淞ⅰ鞍踩谝?，預防為主”的思想，在青少年兒童中普及游泳、潮汐和救生知識，達到安全預防、溺水自救與救援并存，建立“教育→預警→監(jiān)管→救援”的救生模式[6]。其次，是在海浪救生員培訓方面，加強救生員公共安全知識教育和法律法規(guī)，培養(yǎng)定點觀察和監(jiān)控能力，提高海浪救生基本知識、技術(shù)和技能訓練，主要有游泳專門技術(shù)、赴救技術(shù)、現(xiàn)場急救、救生艇等設備的熟練操作等內(nèi)容。第三，是在國際海浪救生員的管理和競賽方面，加強國際合作，救生會員國之間每年都開展各種救生競賽運動，促進信息交流，推廣救生運動，提高海浪救生的救援水平[7]。

中國大陸在海浪救生尚處于起步、探索和學習階段，2004年引入澳大利亞和英國海浪救生員培訓體系，使國內(nèi)的海浪救生逐步走上了規(guī)范化、國際化的道路，2007年在廈門舉辦了首屆全國海浪救生培訓，并建立了全國海浪救生培訓基地，但是在理論體系、培訓教材、考核制度和標準化方面尚未建立。2009年9月，在澳門舉辦了兩岸四地海浪救生文化交流會，有北京、上海、浙江、廣東、深圳、新疆和香港、臺灣、澳門、韓國等100多人參加，會上澳大利亞資深海浪救生專家、臺灣海浪救生協(xié)會、香港拯溺總會作了專題講座，展示了海浪救生大會操，進一步提高了人們對海浪救生的認識和重視程度，取得了理想的效果。

2 研究方法

2.1文獻資料法

收集近年來國內(nèi)外有關(guān)救生研究的相關(guān)論文、教材以及救生主管部門的政策文件80余篇，通過互聯(lián)網(wǎng)查閱國內(nèi)外官方救生網(wǎng)站，獲取相關(guān)資料。查閱了有關(guān)溺水事件的相關(guān)報導和文章，了解國內(nèi)海浪救生的現(xiàn)狀和存在的問題。

2.2調(diào)查法

針對海濱浴場海浪救生現(xiàn)狀、救生設備和救生員能力結(jié)構(gòu)情況，實地考察了舟山市現(xiàn)已具規(guī)模的普陀山、朱家尖、桃花島、嵊泗基湖、岱山后沙洋等海濱浴場，收集海濱浴場地理位置、地形地貌、氣候特點、海浪狀況、水質(zhì)和客流量，以及救生員人數(shù)、救生設備、救生工作的現(xiàn)狀、死亡人數(shù)等作為研究背景資料。

2.3專家訪談法

通過與香港、臺灣、北京、上海、深圳、廣州海浪救生專家和主管領導的訪談，參與了在澳門舉辦的海浪救生員培訓班和海浪救生文化交流會，初步了解當前國內(nèi)海浪救生的發(fā)展狀況及救生員培養(yǎng)體制等方面的有關(guān)信息。邀請臺灣海浪救生專家對普陀山百步沙和朱家尖南沙海濱浴場進行考察與座談，共同探討在舟山建立海浪救生基地的可行性與存在的問題。

2.5比較法

以現(xiàn)已開發(fā)的澳洲、臺灣、澳門、廈門海浪救生基地與舟山市地理位置、海域環(huán)境、海灘條件與海浪等級進行比較，揭示在舟山市建立海浪救生基地的優(yōu)勢和作用，參照海浪救生發(fā)達國家和地區(qū)的成效，發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距。

2.6數(shù)理統(tǒng)計法

運用Spss11.0和Microsoft Excel軟件對所獲得的調(diào)查資料以及問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

3 結(jié)果與分析

3.1海浪救生基地的資源優(yōu)勢

浙江省是一個海洋大省，僅就有水深200m以上的海域面積達222.7km2，海岸線總長6 146km，位居全國第一。舟山群島有1 300多個島嶼組成，地理座標為東經(jīng)121°30′～123°25′，北緯29°32′～31°04′。地形地貌屬海島丘陵地貌，本島面積為502Km2，其中陸域面積1 257Km2，海域總面積2.08萬Km2，灘涂面積183.19km2。東西長182 km，南北169 km，數(shù)十個寬闊的沙灘點綴在綿延6 000多km的海岸線上。僅次于臺灣、海南、崇明島，是我國第四大島。區(qū)域位置背靠上海、杭州、寧波等大中城市群和長江三角洲等遼闊腹地，面向浩瀚的太平洋，是對外開放的海上門戶和通道，與亞太新興港口城市呈扇形輻射之勢，是中外船舶南來北往的必經(jīng)之地，具體獨特的地理優(yōu)勢?，F(xiàn)有的普陀山百步沙、朱家尖南沙、桃花島南沙、嵊泗基湖沙灘、南場涂漁家樂園和岱山后沙洋海濱浴場，規(guī)模合適，沙灘平坦，海灘環(huán)境衛(wèi)生和海浪條件良好，沙質(zhì)清潔，沙質(zhì)細膩，粗細勻稱，沒有雜質(zhì)，沒有石頭，貝殼和任何其它可能傷及到人體的物體，可供海浪救生比賽和訓練場地之用。島上的自然景色優(yōu)美和豐富的物產(chǎn)，廣闊的灘涂與金色的沙灘，其特點為海島四面圍海，海島荒僻而孤立，島上地貌各異巨大的海礁與巖石在岸邊隨處可見，碧海綠島、懸崖石壁、別有洞天、海灘巖石、明暗礁、灘涂、沙灘、陽光、海水、島礁構(gòu)成了獨特的海島自然風光，體現(xiàn)了“陽光、沙灘、海浪、海鮮品”人間美境[8]。

3.2氣候條件和海浪優(yōu)勢

舟山群島氣候宜人，屬北亞熱帶南緣海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，整個群島季風顯著，屬于北亞熱帶南緣季風海洋型氣候，冬暖夏涼，溫和濕潤，光照充足。年平均氣溫17.1℃左右，最熱8月，平均氣溫25.8～28.0℃；最冷1月，平均氣溫5.2～5.9℃之間；年降水量927～1 620mm。年平均日照1 941～2 257h，太陽輻射總量為4 126～4 598焦爾/m2，無霜期251～303天[8]。根據(jù)舟山市氣象臺1954～2009年氣象資料統(tǒng)計表明，舟山群島氣候狀況詳見表1所示。

表1 舟山群島30年氣象資料統(tǒng)計表

從表1可見，在舟山群島氣候狀況6～9月份大風日數(shù)最少，表現(xiàn)為風力小、大霧少、天氣晴朗天多，平均每月僅為2～4天；氣溫在22～27℃，雨量為16.6～10.7mm，月日照平均為148～251小時，海浪平均為1～2級；是開展戶外活動、海島旅游、游泳和海浪救生培訓的最佳時段。

3.3舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

舟山連島大橋的建成與開通，將舟山的公路交通與大陸交通連為一體。為舟山海洋經(jīng)濟的騰飛提供了基礎，為海洋旅游和夏日避暑創(chuàng)造了便利的條件?？绾４髽虻慕ǔ?，距杭州、上海只有3～4個h車程，并銜接杭州灣跨海大橋和東?？绾４髽?，形成了與長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達城市建立4h“旅游經(jīng)濟圈”。同時，舟山群島海上交通運輸十分便捷，客貨運輸車輛可通過大橋和海峽汽車輪渡到達全國各地。島上公路交通縱橫，全市170條公路分布于16個島嶼，通車里程889km?，F(xiàn)已開通長途客車線路55條，旅客可直達全國120多個城鎮(zhèn)。朱家尖海峽大橋使舟山本島與旅游勝地朱家尖融為一體，并縮短了去普陀山的海上運輸距離和時間。位于朱家尖島的普陀山機場現(xiàn)已開通北京、上海、廈門、濟南等18條空中航線，海、陸、空立體交通網(wǎng)已基本形成，海島與國際間、大陸間、島際間的飛機、郵輪、客輪、快艇、游船等集游覽觀光于一體的交通條件大為改善，結(jié)束了舟山群島出門靠船的歷史。全市現(xiàn)有各類賓館、飯店、接待中心、酒家700多家，近5萬張床位，其中四星級酒店賓館35家，五星級酒店賓館3家；電信通訊已建成了設備新穎、技術(shù)先進、數(shù)字化程度較高的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡，無線移動通信網(wǎng)絡覆蓋率100%；已與全國各大城市和200多個國家(地區(qū))開通長途直撥；建立了航空、海運、公路等綜合配套的快速郵運網(wǎng)。另外，舟山從大陸的引水工程現(xiàn)已完成，舟山自來水廠日供水能力20.5萬噸，基本能保證海島城市居民、工廠、機關(guān)和企事業(yè)單位的日常用水?，F(xiàn)有電力總裝機容量20多萬千瓦，還與大陸架通直流輸變電5萬千瓦，供電基本充足可靠。醫(yī)療機構(gòu)健全，各類醫(yī)療機構(gòu)達235個，擁有中心血站、心血管病研究中心等[9]。為在舟山市建立海浪救生基地提供了物質(zhì)基礎和后勤保障。

3.4舟山現(xiàn)有海濱浴場的基本情況

根據(jù)國際慣例，海浪救生需要配備的主要器材有：救生板，充氣式摩托艇，獨木舟，浮漂，腳蹼，潛水裝備等。并有一個長300m、寬200m、水深在2～5m的海濱浴場或自然水域，周圍建有200床位的賓館設施。根據(jù)舟山市普陀山百步沙，朱家尖南沙，桃花島南沙、嵊泗基湖沙灘、南長涂漁家樂園、岱山后沙洋海濱浴場實地考察和問卷調(diào)查結(jié)果，場地施設和器材設備現(xiàn)狀，詳見表2所示。

表2 舟山群島海濱浴場基本情況表

從表2可見，舟山群島各海濱浴場面積均達到國際海浪救生訓練和比賽的標準，平均每年的客流量在150～200萬人之間，其中，普陀山、朱家尖、基湖沙灘海濱浴場高峰期日客流量為5 000～10 000人；海灘平坦，水深為0.2～2.5m；水質(zhì)清潔，水下能見度≥1.5m；救生員人數(shù)為56人，安全管理員人數(shù)22人，按照海濱浴場規(guī)模救生員人數(shù)基本符合標準，但專業(yè)水平不足，隊伍不穩(wěn)定；按近5年各海濱浴場溺水死亡人數(shù)統(tǒng)計，平均每年為0.4～1.2人次；除了普陀山百步沙設有固定瞭望臺外，其他海濱浴場由于海灘面積大，平潮與落潮差在100～200m，使用移動瞭望臺效果更好；各海濱浴場均配備了救生艇和常用的救生器材設備，尚缺救生板、充氣式摩托艇、獨木舟、專業(yè)腳蹼和潛水裝備等專業(yè)設備，有待于進一步的完善和補充。

3.5高?？蒲小熧Y和人力資源的優(yōu)勢

2004年浙江海洋學院在大學體育課中開設的海島野外生存實踐課程，經(jīng)過多年的研究與實踐、拓展和不斷改進，現(xiàn)作為大學生體育選修課列入體育教程，并成為浙江省高校體育精品課程。并在課程設計中開設實用游泳、公開水域游泳和戶外拓展運動的教學與訓練，海上安全預防、自救、現(xiàn)場急救知識等，極大地提高了大學生游泳技術(shù)水平和安全意識，為開展海島野外生存課程與實踐訓練提供了基本保證。2008年7月，獲得中國高等教育學會體育專業(yè)委員會授予“學校海島野外生存實驗基地”稱號， 2010年6月獲得浙江省體育局授予“浙江省非奧體育項目發(fā)展培訓基地”和“浙江省社會體育指導員培訓基地”的稱號，高校雄厚的科研、師資和人力資源，將有利于推動海洋體育和社會體育的服務功能。

自2005年以來，浙江海洋學院一直承擔了舟山市水上救生初級救生員培訓任務，圓滿完成了水上救生理論教學和實踐訓練，為舟山市水上救生事業(yè)作出了應有的貢獻，收到了良好的效果。在海浪救生方面學院采取派出去請進來的辦法積極培養(yǎng)師資力量，2009年派教師去澳門參加二岸四地海浪文化交流會和海浪救生員培訓班學習，接觸和了解國際海浪救生事業(yè)的先進理念、先進技術(shù)和發(fā)展趨勢，開闊了眼界和視角；時年與舟山水上救生協(xié)會合作邀請了臺灣海浪救生協(xié)會、國際資深海浪救生專家張培廉教授來舟山海濱浴場考察和評價，并在浙江海洋學院舉辦一期國際海浪救生現(xiàn)狀與發(fā)展的知識講座，收到了師生們的歡迎；期間又與普陀山、朱家尖海濱浴場負責人和救生員，以及當?shù)馗咝＝處熅徒⒑＠司壬剡M行交流和座談，建立了兩岸海浪救生師資交流、器材設備等方面合作的意向性協(xié)議。同時，浙江省水上救生協(xié)會、舟山市體育局和舟山市水上救生協(xié)會，對建立海浪救生基地充滿信心，在現(xiàn)海濱浴場規(guī)模的基礎上，積極挖掘海濱浴場內(nèi)部的潛力。借助高?？蒲?、師資和人力資源，在大學生或當?shù)貪O民中招收一批素質(zhì)高、游泳和救生技術(shù)過硬人員參與海浪救生員培訓學習，培養(yǎng)海浪救生員骨干力量，利用6～9月份漁業(yè)生產(chǎn)的休漁期和高校學生暑假休息期間，在夏季旅游旺季到海濱浴場從事救生工作，鼓勵大學生參加暑期社會實習和義工活動，解決海浪救生員嚴重不足的問題。依靠政府職能、社會慈善和民間企業(yè)的力量，構(gòu)建“政府與協(xié)會搭臺、海濱浴場參與、高校唱戲”海浪救生基地發(fā)展模式。

4 海浪救生基地建設的發(fā)展思路與對策

4.1建立專門機構(gòu)和組織

海浪救生是一項復雜和系統(tǒng)工程，牽涉的部門和行業(yè)眾多，僅靠海浪救生協(xié)會是無法做到預防到位、警戒到位、施救到位和經(jīng)費到位，需要政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和共同管理。因此，必須有政府部門的介入，才能更好地領導協(xié)會工作，發(fā)揮協(xié)會的作用。并有一個懂業(yè)務、懂技術(shù)、素質(zhì)高的救生協(xié)會和救生員隊伍，同時有高校和海洋等有關(guān)單位的參加。

4.1.1 政府部門應介入海浪救生事業(yè)。政府行政部門：如勞動人事局、公安局、安全管理局、交通委員會、海事局、旅游局、體育局、教育委員會、氣象局、保險公司、120急救中心等。

4.1.2 體育部門牽頭與協(xié)會參與。國家、省市體育局和體育總會牽頭，海浪救生協(xié)會積極參與和具體操作，地方高校、各中小學、少體校和各海濱浴場配合參與海浪救生工作，從溺水預防、自救、求救和救援方法入手，全面提高國民海浪救生意識和知識的普及。

4.1.3 成立專門的協(xié)會組織機構(gòu)。設立會長1人、常務副會長1人、副會長3～5人；秘書長1人、副秘書長人和委員若干人。下設各專項委員會：

①運動委員會：主要負責海浪救生訓練、競賽活動。設主席1人、副主席2人、秘書長1人、委員9人。

②教育委員會：主要負責海浪救生知識傳播、理論教學、救生員培訓、在大學、中學、小學開設救生課程。設主席1人、副主席1人、秘書長1人、委員4人。

③救生委員會：主要負責海浪救生安全預防、警戒和施救，提高救生員的技術(shù)水平和業(yè)務培訓。設主席1人、副主席1人、秘書長1人、委員4人。

④發(fā)展委員會：主要負責海浪救生對外聯(lián)絡、交流和研究國際先進救生理論和技術(shù)。設主席1人、副主席1人、秘書長1人、委員5人。

⑤培訓中心：主要負責海浪救生基地開發(fā)、器材設備、救生員實踐操作與訓練。主任1人、副主任1人、秘書長1人、委員5人。

4.2轉(zhuǎn)變海浪救生理念與觀念

開展海浪救生不僅僅是救生員的事情，更是政府的行為，只有做好全民普及和青少年隊伍建設，才能使我國的海浪救生事情達到一定水平，盡快接近和達到世界先進水平。

當前，國際海浪救生是以“預防——警戒——施救”為一體的基本模式。預防是最主要的，普及海浪救生知識、技術(shù)和方法，是提高全民素質(zhì)一個重要方面；特別是加強青少年隊伍的建設，通過學習和掌握游泳知識和技能，懂得如何避免溺水事件，是解決海浪救生的根本問題。加強警戒和施救是海浪救生員的工作職責，聘請經(jīng)驗豐富教師，從管理學和社會學的角度提出了相應的對策，并制定嚴格考核制度，提高海浪救生員的整體素質(zhì)。提出以預防為主、以救生為輔的理念。進一步加強和完善海浪救生管理機制，最大可能地體現(xiàn)海浪救生事業(yè)的人文性和社會性，從而使海浪救生事業(yè)成為具有強大生命力的產(chǎn)業(yè)。

4.3建立適合國情的海浪救生體系

海浪救生是一項社會公益事業(yè)，要多方面關(guān)心和重視救生工作，加大對自然水域、尤其是海上救生的管理力度；提高全民救生意識，把救生知識從體育口推向社會；突出政府管理職能，加強海濱浴場、游泳池場館的行業(yè)管理力度。海浪救生事業(yè)可提供大量的就業(yè)崗位，在一定程度上緩解就業(yè)壓力，最大可能地體現(xiàn)海浪救生事業(yè)的人文性和社會性。建立“政府投入、協(xié)會搭臺、高?？蒲兄С?、中小學參與”海浪救生體系的模式。尤其是建立各海濱浴場救生員的培訓體系和救生員隊伍的穩(wěn)定性建設，改變當前海浪救生季節(jié)性和臨時性的問題，提高各海濱浴場救生員技術(shù)水平和安全意識。

4.4開展海浪救生競賽活動，參與國際交流

加強國際交流，采取走出去、請進來的辦法。培訓我們自己的教師、教練和考官。國內(nèi)要積極組織各級各類的海浪救生活動和競賽活動，以提高我國海浪救生員的能力，參與國際性海浪救生比賽。

4.5加強學術(shù)研究

海浪救生應加強學術(shù)研究，從實際出發(fā)，建立一套適合中國國情的海浪救生大綱、教材、考核制度和評價標準。把海浪救生作為沿海地區(qū)大學、中學、小學體育課程的內(nèi)容，等條件成熟建立海浪救生研究所，為培養(yǎng)高水平海浪救生員奠定基礎，也是海浪救生事業(yè)的發(fā)展趨勢。政府在經(jīng)費投入和籌措上應列入預算計劃，積極吸引慈善團體、社會團體和企業(yè)界的介入，合理使用和管理海浪救生器材和設備。在基地經(jīng)營與維護上，可學習國內(nèi)外先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗和經(jīng)營方式，在基地建設上通過舉辦培訓班、各類海浪救生競賽活動，做到以基地自身發(fā)展和自我維持。

4.6海浪救生員的基本條件

成為一名合格和優(yōu)秀的海浪救生員，必須具備素質(zhì)高、技術(shù)精、能力強的條件：①年齡要求：20～55周歲。必須持有靜水中級救生員資格證書或初級三年以上海灘救生實踐；②海浪救生員的基本素質(zhì)：身體健康、責任心強、思想作風正派、遵守救生員守則、游泳技術(shù)好、懂得當?shù)睾Ｓ虺毕攸c和變化情況、不怕吃苦、不怕犧牲；③海浪救生員的基本技術(shù)：具有爬泳、仰泳、蛙泳、側(cè)泳、潛泳、踩水等游泳技能，并會操作各類救生艇和使用各種救生器材；④會沙海跑、潛泳搜索和拖帶游泳；⑤徒手踩水15m以上；⑥完成1 000m自由泳。

4.7海浪救生員的訓練內(nèi)容

高級救生員培訓班是提高水上救生員素質(zhì)而采取的一項重要措施，也是高級救生員上崗前的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是科學管理我國游泳救生員隊伍的配套措施，勢在必行。救生員隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系到水上救生工作的質(zhì)量，關(guān)系到能否有效地保障我國水上活動廣泛開展的問題。

①入學測驗；②海浪救生宗旨及“海救人”使命；③基本救援；④水域存活能力訓練(包括水域求生Survival和水域自救Self Rescue)；⑤水域救援游泳方法(11種)；⑥徒手(靜水)救援(Rescue without Equipment)；⑦基本潛水訓練、潛水搜尋打撈；⑧急救——基本急救、海灘急救、水中急救、船艇急救、浮體上急救、BLS/AED、傷員運送；⑨海浪救援——海灘入水、借浪、人體沖浪、海浪游泳、6km及10km海浪適應、救援板救援、浮標救援、船艇救援、海灘活動、國際信號旗聯(lián)絡、無線電操作、救生站執(zhí)勤;⑩國際海浪救生競賽；?水域救援測驗：筆試、靜水救援測驗、海浪救援測驗、急救實務測驗。

5 結(jié)論與建議

海浪救生培訓基地建設，應具有良好的海灘、海浪、地理條件和水質(zhì)資源的優(yōu)勢，并有一支關(guān)心、熱愛海浪救生事業(yè)的組織機構(gòu)和管理、科研團隊。通過2011年在浙江舟山群島朱家尖南海海濱浴場舉辦全國海浪救生員培訓班的實踐，根據(jù)國際海浪救生專家臺灣中華海浪救生協(xié)會創(chuàng)史人張培廉先生和國家體育總局社會活動部部長、中國救生協(xié)會秘書長江斌波先生對舟山群島海濱浴場的實地考察后評價，舟山群島海濱浴場的區(qū)域條件、海浪和水質(zhì)資源，完全可以建立國家級海浪救生基地的基本條件。

5.1在舟山建立海浪救生訓練基地可行性

舟山具有明顯的區(qū)位地域優(yōu)勢，海浪和沙灘的資源優(yōu)勢，海濱浴場的數(shù)量優(yōu)勢，已具備建立海浪救生基地的硬件條件，根據(jù)現(xiàn)狀的調(diào)查研究和國際海浪救生專家對我市普陀山百步沙和朱家尖南沙海灘浴場的考察后評價，舟山群島擁有眾多規(guī)模合式、沙灘平坦、沙質(zhì)清潔、海洋環(huán)境衛(wèi)生等有利條件，并具備了一定的海浪條件可供海浪救生培訓，同時，接近和達到開展和承擔國際海浪救生培訓和競賽活動的條件。

5.2在舟山建立海浪救生訓練基地的必要性

舟山位于長江三角洲上海市、寧波市、杭州入?？?，作為佛教旅游和海灘觀光勝地，每年要接待成千上萬的海內(nèi)外游客到海濱浴場游泳和觀光，海上游泳也是沿海民眾喜愛的運動休閑活動場所。目前，參與海濱浴場的救生員只是參加靜水救生培訓就上崗，不能適應海浪救生的需要。迫切需要加強海浪救生知識、技術(shù)的培訓，以及提高海浪救生員素質(zhì)、管理機制，從預防和減少溺水事故的視角，保障海浪救生工作和社會環(huán)境安全。海浪救生事業(yè)能夠更好地滿足人們的旅游和休閑體育消費需求，提高生活質(zhì)量。

5.3在舟山建立海浪救生訓練基地的緊迫性

目前，海浪救生國外主要是以澳大利亞、南非、美國、新西蘭為代表；國內(nèi)則以臺灣、香港為主。通過對全國海浪救生現(xiàn)狀和管理機制分析，以及救生員配備人數(shù)的預測，全國現(xiàn)有數(shù)百上千個海濱浴場，但現(xiàn)有的海浪救生員卻不足150人，遠遠不能滿足現(xiàn)代國內(nèi)海浪救生的需求，缺口極大。如果僅靠參加國外海浪救生員培訓班，一是經(jīng)費支出過大，海浪救生員個人和業(yè)主均無法承受；二是即使每年有條件的海濱浴場能送1～2名救生員出去學習和培訓，也只是杯水車薪，無法滿足我國日益增長海洋旅游、觀光和游泳者的社會需要。2007年中國救生協(xié)會在廈門舉辦了一期全國海浪救生員培訓班，邀請了澳大利亞和臺灣、香港等地的教練授課，收到了很好的效果。

5.4在舟山建立海浪救生訓練基地的意義與價值

沙灘就是資源和財富，基于舟山群島海灘資源優(yōu)于廈門、香港和澳門地區(qū)，十分接近于臺灣、澳大利亞黃金海岸和夏威夷海灘，在舟山建立海浪救生基地不僅可以解決浙江、上海、江蘇等華東地區(qū)海浪救生員的培訓問題，同時，補充和拓展廈門海浪救生基地的空間與內(nèi)涵，并填補了浙江作為海洋大省沒有海浪救生基地的空白。在舟山建立國家級海浪救生培訓基地，將有利于促進我國的海浪救生事業(yè)的發(fā)展，為人類帶來更大的福音，為舟山海洋旅游、海洋文化和海洋經(jīng)濟開發(fā)創(chuàng)造了有利條件，并給海濱浴場帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益，具有重大的現(xiàn)實意義和價值觀。

5.5建議

5.5.1 政府應加強管理和預防教育的宣傳力度，樹立預防為主的思想，轉(zhuǎn)變海浪救生理念和觀念，提高全民救生意識，把救生知識從體育口推向社會。

5.5.2 構(gòu)建政府與協(xié)會牽頭、海濱浴場參與、學校支持與介入的安全預防體系，旅游、衛(wèi)生、交通、海事、體育、公安、消防、勞動等部門互相協(xié)作，提高海濱浴場監(jiān)管力度和能力，建立健全海浪救生管理制度與措施，進一步補充和完善海濱浴場基本的海浪救生器材和設備，與國際接軌，提高救生員知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力，盡快改變海浪救生的落后現(xiàn)狀，趕上和接近國際先進水平，促進海洋旅游經(jīng)濟、海洋旅游文化、海洋經(jīng)濟特色的發(fā)展。

5.5.3 在海濱浴場的基礎上，加強師資隊伍建設，充分發(fā)揮高校科研和師資力量以及大學生的人力資源優(yōu)勢，促進海洋體育和社會服務功能。為當?shù)嘏囵B(yǎng)素質(zhì)全面、技術(shù)過硬、隊伍穩(wěn)定的專業(yè)海浪救生員，提供良好的人文環(huán)境，保障民眾的生命安全。構(gòu)建“政府與協(xié)會搭臺、海濱浴場參與、高校唱戲”海浪救生基地發(fā)展模式。

5.5.4 未來中國海浪救生的走向與探索。

5.5.4.1 建立健全我國海浪救生的培訓體系，制定出全國統(tǒng)一的教學大綱、教學內(nèi)容、教學規(guī)范、考核標準與評價體系，結(jié)合近年來我國海浪救生發(fā)展的速度和培訓班的效果，借鑒國際和先進國家及地區(qū)的海浪救生經(jīng)驗和教訓，走出一條適合中國特色的海浪救生員培訓之路。

5.5.4.2 立足于現(xiàn)有條件的海島資源優(yōu)勢區(qū)域，建立海浪救生員培訓基地，定期分批地對國內(nèi)自然水域和海濱浴場救生員進行上崗培訓，盡快提高我國海浪救生員的基本素質(zhì)、救援能力和運動水平。

5.5.4.3 在師資培養(yǎng)和資質(zhì)論證方面要進一步加強，可以采取請進來、走出去的方法培養(yǎng)師資力量，借助于高校的教學與科研力量，介入海浪救生培訓與訓練，尤其是在大學生中培養(yǎng)救生力量，提升我國自然水域和海浪救生的素質(zhì)和質(zhì)量。

5.5.4.4 積極扶植沿海地區(qū)和旅游城市的海浪救生事業(yè)，為“海洋經(jīng)濟、海洋文化、海洋旅游、海洋體育“保駕護航。

5.5.4.5 開拓海浪救生市場需求，充分發(fā)揮企業(yè)、慈善事業(yè)、新聞媒體的作用，宣傳和推廣應用海浪救生，探索提高海浪救生員社會地位和勞動報酬的方法和途徑。

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AnEmpiricalStudyofSurfLifeSavingResourcesDevelopmentandTrainingBasesConstruction

MAO Yong,HUANG Yong-liang

(Department of PE & Art Education,Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000,China)

Using the methods of literature review, experts interview, questionnaire investigation, contradistinctive analytic and mathematical statistics，analyzes the base elements, functions, features and operation mechanism of surf life saving. At the base of making full use of the superiority which includes island resource and region position of Zhoushan islands, by conducting the practice of running a whole nation surf life saver training course, put forward the build of surf life saving resources development and training base, expand the space and intension of surf life saving resources development and training base.

island resources;surf life saving;training base

2011-05-25

茅 勇(1959-)，男，江蘇南通人，副教授，主要研究體育教學與訓練.

1004-3624(2011)04-0027-06

G80-05

A